Protokollsutdrag 11/2012 Sammanträdesdag Kl 16:40 17:40

Transkript

1 Protokollsutdrag 11/2012 Sammanträdesdag Kl 16:40 17:40 Justerat den 5 oktober 2012 Anslaget den 9 oktober 2012 Tomas Rudin Andrea Femrell Per Hagwall ( 1-38, 40-63) ( 39) Närvarande Tjänstgörande ordföranden Tomas Rudin (S) Ledamöterna Andrea Femrell (M) 1-38, Per Hagwall (M) Johan Brege (M) 1-13 Björn Ljung (FP) 1-7, 9-12, Christer Mellstrand (C) Erik Slottner (KD) Daniel Helldén (MP) 7-63 Elina Åberg (MP) Maria Hannäs (V) 1-7 Tjänstgörande ersättare för Regina Kevius (M) Johan Brege (M) Andrea Femrell (M) 39 Ulla Richter (S) Hassan Said Mahamed (S) Daniel Helldén (MP) 1-6 Björn Ljung (FP) 8, 13 Maria Hannäs (V) 8-63 Ersättarna Box 8314, Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon Fax stadsbyggnadskontoret@stockholm.se Tobias Sjö (M) Maria Elgstrand (M) Arne Genschou (M) Gunni Ekdahl (S) Sebastian Wiklund (V) Tobias Olsson (MP) Anders Johnson (FP) Tobias Olsson (MP) Maria Elgstrand (M) 1-13 Arne Genschou (M) 1-38, Roland Bjurström (M) Anders Johnson (FP) 1-7, 9-12, Sahar Almashta (FP) Tobias Olsson (MP) 7 Dessutom närvarade stadsbyggnadsdirektören Susanne Lindh och stadsbyggnadskontorets avdelningschefer samt handläggande tjänstemän i de aktuella ärendena.

2 27 september (5) 17 Förbifart Stockholm, redovisning av plansamråd och ställningstagande inför utställning av 12 förslag till detaljplaner samt 1 förslag till upphävande av del av generalplan för E4/Förbifart Stockholm, i stadsdelarna Skärholmen, Sätra, Grimsta, Hässelby Gård, Vinsta, Vällingby, Kälvesta, Lunda, Tensta och Akalla, Dnr , , , , , , , , , , , , Beslut Stadsbyggnadsnämnden beslutar enligt stadsbyggnadskontorets förslag: 1 Stadsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen av plansamråden och uppdrar åt kontoret att ställa ut planförslagen och upphävandeförslaget i enlighet med kontorets tjänsteutlåtande. Handlingar i ärendet Stadsbyggnadskontorets tjänsteutlåtande från den 6 september Bil 17 Utlåtandet avser Förbifart Stockholm, redovisning av plansamråd och ställningstagande inför utställning av 12 förslag till detaljplaner samt 1 förslag till upphävande av del av generalplan för E4/Förbifart Stockholm, i stadsdelarna Skärholmen, Sätra, Grimsta, Hässelby Gård, Vinsta, Vällingby, Kälvesta, Lunda, Tensta och Akalla. Nämndens behandling av ärendet Framlagda förslag till beslut 1) Tjänstgörande ordföranden Tomas Rudin m.fl. (S), Andrea Femrell m.fl. (M), Björn Ljung (FP), Christer Mellstrand (C) och Erik Slottner (KD) föreslår att stadsbyggnadsnämnden (se beslutet). 2) Daniel Helldén m.fl. (MP) föreslår att stadsbyggnadsnämnden beslutar att planeringen av Förbifart Stockholm avbryts, samt att vidare anföra följande: Förbifart Stockholm går emot de av riksdagen beslutade transportpolitiska målen och medför att det blir svårare att nå de nationella och regionala miljökvalitetsmålen. Projektet leder inte till en effektivare och energisnålare transportinfrastruktur. I Stockholmsförhandlingen finns ett åtagande om att vägtrafikens koldioxidutsläpp ska minska med 30 procent fram till 2030, detta åtagande är även infört i den av landstinget beslutade RUFS Detta åtagande är att betrakta som ett villkor för att Stockholmsförhandlingens åtgärder ur ett klimatperspektiv ska vara möjliga att genomföra. Om Förbifart Stockholm byggs leder det till en spridd stadsstruktur, ökad trängsel genom inducerad trafik och högre koldioxidutsläpp från trafiken, ökat buller och hälsovådligt

3 27 september (5) höga halter av partiklar i tunnlar och tunnelmynningar m.m. Därför ska planeringen av Förbifart Stockholm avbrytas. Projektet påverkar naturreservat, områden upptagna som Natura och artskyddsförordningen. Viktiga vattenområden vars vattenkvalité ska säkerställas genom vattendirektivet riskerar att påverkas negativt, bland annat Mälaren som utgör dricksvattentäckt för cirka 2 miljoner människor i Mälardalen. Flertalet viktiga frågor har ännu inte nått en lösning som sakägare och boende som berörs av projektet finner godtagbara. Länsstyrelsen, Stockholms vatten AB, Miljö- och hälsoskyddsnämnden, Skönhetsrådet, Stockholms Stadsmuseum och Trafikverket uppger att flera viktiga frågor enligt nedan kvarstår. Områdena vid Hjulstamotet och Hanstamotet kommer att påverkas starkt av motorvägens kraftfulla ingrepp i natur och närliggande boendemiljöer. Grönområden och naturreservat får irreversibla ingrepp och boende påverkas av förhöjda nivåer av hälsovådliga partiklar vid tunnelmynningar och från trafikleden, samt ökat buller. Trafikverket anger att en nedgrävning försämrar luftkvalitén i tunneln och finner det mer lämpligt att istället försämra boendemiljön för de som inte använder motorvägen. På liknande sätt påverkas boende vid de övriga tunnelmynningarna av partiklar och buller, i bland annat Skärholmen krävs vidare åtgärder för att nå bullerriktlinjerna och vid Vinstamotet påtalas de förhöjda trafikmängderna på kringliggande gator. Flera synpunkter har inkommit på frånluftstornen som påverkar stadsmiljön negativt, orsakar utsläpp av luftföroreningar och riskerar att medföra industribuller. Flera fornlämningar hotas av frånluftstornen. Trafikverket har inte heller för avsikt att aktiv rena luften trots att Länsstyrelsen förutsätter att Trafikverket utreder möjligheterna för detta. Vattenfrågan är mycket central och hanteringen av dagvatten är inte säkerställd på ett godtagbart sätt. Viktiga vattenmiljöer som Mälaren som regionens dricksvattentäkt, Igelbäcken och Bällstaån med sin dåliga ekologiska status hotas av Förbifart Stockholm. Länsstyrelsen är inte säker på att det ur trafiksäkerhetssynpunkt är möjligt att transportera farligt gods i Förbifart Stockholm, och därmed riskeras ett av projektet syften. 3) Sebastian Wiklund (V) föreslår att stadsbyggnadsnämnden beslutar att avslå kontorets förslag till beslut och avbryter planarbetet, samt anför följande: Att bygga Förbifart Stockholm är att backa in i framtiden. Samtidigt som klimatet i allt högre utsträckning påverkas av utsläppen från bilismen bestämmer sig den borgliga alliansen för att öka biltrafiken genom byggandet av förbifarten. Vänsterpartiets

4 27 september (5) bestämda uppfattning är att istället satsa på kollektivtrafik, genom i första hand spårbunden trafik samt båttrafik och där detta inte är möjligt på miljödriven busstrafik. En satsning på motorvägar är en satsning på utglesning. När det gäller Förbifart Stockholm är detta extra tydligt. Förbifart Stockholm byggs inte för dagens trafik utan för att öppna upp för ny trafik mellan Stockholms norra och södra regionhalvor och öppna upp nya områden för exploatering. Detta står i total motsättning till strategierna i Stockholms Översiktsplan och i RUFS 2010 om att förtäta och bygga staden inåt för att minska transportbehovet. Vi delar kontorets oro över konsekvenserna för Sätraskogen och Järvafältet. Det finns fortfarande oriktiga uppgifter som påverkar bedömningen av de ekologiska effekterna. Det bör vara tydligt att områdena är skyddade som reservat. I ett långsiktigt hållbart Stockholm satsas offensivt på en hållbar stadsstruktur och hållbara transporter. Förbifart Stockholm kommer att kosta skattebetalarna över 30 miljarder kronor. Alliansens finansieringslösning på Förbifart Stockholm bygger på fem miljarder i statligt stöd och resten lånefinansiering. För att betala ränta och amortera av lånet vill de ta intäkterna från trängselavgifterna, något som beräknas ta ca 30 år. Vi vill använda intäkterna från trängselavgifterna till att utveckla en modern och attraktiv kollektivtrafik. Används intäkterna istället till att betala Förbifart Stockholm kommer den minskade klimatpåverkan från trängselavgifterna att ätas upp av ökade trafikvolymer. Storskaliga motorvägsbyggen är en gammalmodig trafiklösning utan förankring i dagens klimatdebatt. Bilsnål samhällsplanering är framtiden. Beslutsgång Tjänstgörande ordföranden Tomas Rudin (S) ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt förslag från Tomas Rudin m.fl. (S), Andrea Femrell m.fl. (M), Björn Ljung (FP), Christer Mellstrand (C) och Erik Slottner (KD). Reservation Daniel Helldén m.fl. (MP) reserverar sig mot beslutet med hänvisning till sitt förslag till beslut. Sebastian Wiklund (V) reserverar sig mot beslutet med hänvisning till sitt förslag till beslut. Särskilt uttalande Särskilt uttalande lämnas av tjänstgörande ordföranden Tomas Rudin m.fl. (S) enligt följande: Förbifart Stockholm är tänkt att binda samman Stockholmsregionens norra och södra delar. Det är viktigt. Inte minst med

5 27 september (5) tanke på den regionala obalansen vad gäller t.ex. arbetsmarknadsutbud. En grundläggande förutsättning för att detta ska ske på både ett miljömässigt och socialt hållbart sätt är att förbifarten ges en effektiv kollektivtrafik. Den kollektivtrafikandel som kommer att nås enligt de liggande planerna är för låg. Under tio procent av alla resenärer på Förbifarten kommer att åka kollektivt. Det beror på att Trafikverket inte planerar för kollektivtrafiken. Bara en av sex trafikplatser ger kollektivtrafiken en särskild påfart och det planeras inte för bussfiler mellan förbifarten och viktiga knutpunkter som Vällingby, Barkarby och Kista. Risken är därmed stor att de bussar som SL tänker sig köra i förbifarten kommer att fastna i köer och nedfarter. Med en högre kollektivtrafikandel på leden skulle istället trängseln för alla resenärer minska och arbetsmiljöproblem med höga partikelhalter kunna avhjälpas. SL har konstaterat att möjligheterna till bra kollektivtrafik på Förbifarten till stor del beror av vilka åtgärder som vidtas i det kringliggande gatunätet. Bussarna måste på ett bra sätt kunna ta sig på ytan från kollektivtrafikens knytpunkter, som Vällingby, ut till leden. Detta måste staden bevaka. Vi Socialdemokrater vill därför att SL, Trafikverket och Stockholm stad gemensamt utreder vilka åtgärder som krävs för att få fungerande och attraktiv kollektivtrafik på Förbifart Stockholm. Målet ska vara att öka kollektivtrafikens andel av resandet i hela Stockholmsregionen.