Beslutande ledamöter: Jan Valeskog (S), ordföranden

Transkript

1 Stadsbyggnadsnämnden Protokoll sutdrag Tid Plats Torsdagen den 22 februari 2018, kl. 16:00 16:30 Bolindersalen 9:035, Tekniska Nämndhuset, Fleminggatan 4 Justerat Måndagen den 5 mars 2018 Anslaget Onsdagen den 7 mars 2018 Jan Valeskog Kristina Lutz Närvarande Beslutande ledamöter: Jan Valeskog (S), ordföranden Stadsbyggnads nämnden Fleminggatan 4 Box Stockholm Telefon stockholm.se Hanna Jokio (S) Johan Heinonen (S) Annika Johansson Hansson (S) Cecili a O ber müller (MP) Martin Hansson (MP) Sebastian Wiklund (V) Kristina Lutz (M) Mikael Lind (M) Peter Jönsson (M) Björn Ljung ( L ) Erik Slottner (KD) Tjänstgörande ersättare: Arne Genschou (M) Ersättare: Jimmy Lindgren (S) Berit Nyberg (S) Eva Risberg (S) Ewa Larsson (MP) Maria Hannäs (V) Hans Breismar (M) Peter Backlund (L) Christina Linderholm (C) Tjänstemän: För Joakim Larsson (M) Dessutom närvarade stadsbyggnadsdirektören Anette Scheibe Lorentzi, nämndsekreterarna Jenny Holmberg och Julia Steen, borgarrådssekreterarna Felix Antman Debels och Daniel Carlsson Mård och stadsbyggnadskontorets avdelningschefer samt handläggande tjänstemän i de aktuella ärendena.

2 Stadsbyggnadsnämnden Sida 2 ( 5 ) 9 Kylfacket m.fl., Johanneshov, Dnr Beslut Stadsbyggnadsnämnden beslutar enligt stadsbyggnadskontorets förslag: 1 Stadsbyggnadsnämnden beslutar att ge kontoret i uppdrag att påbörja planarbete i enlighet med kontorets tjänsteutlåtande. Handlingar i ärendet Stadsbyggnadskontorets tjänsteutlåtande från den 22 januari Bil 9 Tjänsteutlåtandet avser startpromemoria för planläggning av etapp 1 i Slakthusområdet Kylfacket 1 m.fl. i stadsdelen Johanneshov. Nämndens behandling av ärendet Framlagda förslag till beslut 1) Ordföranden Jan Valeskog m.fl. (S), Cecilia Obermüller m.fl. (MP) och Sebastian Wiklund (V) föreslår (se beslutet). 2) Kristina Lutz m.fl. (M), Björn Ljung (L) och Erik Slottner (KD) föreslår att stadsbyggnads nämnden beslutar enligt följande: 1 Att planarbete för området påbörja s. 2 Att planarbetet utgår från att hitta plats för minst bostäder i planområdet. 3 Att därutöver anföra följande: Vi är mycket positiva till att slakthusområdet bebyggs tätt med många bostäder, nuvarande verksamheter som kan leva kvar och att andra verksamheter tillkommer. Lokalt arbetade vi med ett liknande förslag redan för mer än 15 år sedan. Vi är ivriga att så snart som möjligt se resultat av det i vårt tycke mycket genomtänkta förslaget. Vi drivs av en vision om prom enadstaden, en stad med tyd liga u rbana sammanhang, en stadsstruktur utan barriärer och avbrott. Ambitione rna för stadsutvecklingsområdet Söderstaden som helhet stä mmer överens med denna idé. Här

3 Stadsbyggnadsnämnden Sida 3 ( 5 ) skapas en tätare och mer mångfunktionell stadsmiljö som länkas samman med omkringliggand e stadsdelar. Söderstaden präglas idag av e n splittrad stadsbygd och svaga samband, med tydliga barriärer för gående och cyklister. Nya kopplingar över spår och trafikleder behövs för att skapa en trygg, bekväm och framkomlig stad för gående och cyklister. Området ska skapa nya stadskvaliteter samtidigt som obalansen mellan bostäder och arbetsplatser harmoniseras; inte genom att bygga färre bostäder, men genom att skapa många nya arbetsplatser. Detta är i förlängningen ett s ätt att åstadkomma ett rikt och fungerande stadsliv, eftersom det är när vi promenerar eller cyklar som tillfällen för direkta möten med andra människor uppstår. Dagens trafikleder beh över därför på sikt ersättas av trivsamma och kvalitativa gatumiljöer. Utformningen av dessa kommer att ha stor b etydelse för att nå målen om en sammanhållen stadsmiljö. Det finns dock några särskil da delar i den här startpromemorian som är av betydande vikt att studera och utveckla vidare. Det finns en stor samstämmighet i att vi ska bygga den täta staden. Men vi kan fortfarande se planer där tätheten är alldeles för låg. Vi vill därför understryka vikten av att utveckla Slakthusområdet till en tät stadsdel med förstärkta samband m ed omgivande stadsdelar, och om möjligt ska exploater ingsgraden öka ytterligare. Att tillskapande bebyggels even tuellt kan komma att synas från Skogskyrkogården ska in te ses som en anledning för att framgent minska exploaterings nivån. Precis som intentionerna varit under hela processens gång är det dock väsentligt att Slakthusområdets karaktär och id entitet tas tillvara och att ny bebyggelse planeras så att s tadsdelens historia är avläsbar även i framtiden. Det finns d ock givna undantag, och Kylfacket 3 skulle exempelvis kunna byggas om med syfte att få till fler bostäder eller arbetsplatser. Vi är oroade över att stadskvaliteterna som är tänkta att skapas, och att vara långsiktigt hållbara, i det här området kommer att gås om miste om inte det går att hitta lösningar för att skapa fler bostäder än de föreslagna ca 800. Enligt rapporter som exempelvis Leveraging Density utgiven av UN habitat, behöver tätheten vara mellan 150 och 450 personer per hektar för att ge tillräckligt underlag till stadskvaliteter

4 Stadsbyggnadsnämnden Sida 4 ( 5 ) som exempelvis god kollektivtrafik. Ska Slakthusområdet, och näraliggande delar Söderstaden, leva upp till de höga ambitioner som finns om att skapa områden som delar kvaliteter med stenstaden behöver också ambitionerna för tätheten höjas. Samtidigt förstår vi att naturparken och skolorna innebär att den allmänna tätheten blir något lägre. Därför bör lösningar där skolorna planeras gemensamt med andra typer av lokaler, som exempelvis boende, också utredas under planprocessen. Att många av bostäderna planeras so m studentbostäder innebär också att persontätheten minskar i förhållande till antalet bostäder på ytan, vilket ytterligare ökar behovet om att bygga tätt. Vi föreslår därför att målet om antal bostäder för det här planområdet höjs till minst bostäder, vilket med ovanstående resonemang i hänseende skulle hamna i den lägre delen av det rekommenderade intervallet. Det är glädjande att Allia nsens beslut 2013, om att fortsätta arbetet med utvecklandet av Slakthusområdet med en inri ktning för det framtida området som medger ett håll bart trafiksystem som bygger på kollektivtrafik och gång - och cykeltrafik, tydligt har tagits med i arbetet. Slakthus området ska utgöra en del av en kontinuerlig stadsväv som kn yter omkringliggande stadsdelar närmare, vilket ska par förutsättningar för alla att kunna röra sig fritt och tryggt samt lägger en grund för starka handelsstråk. Det ska vara lätt att välja bort bilen. Kollektivtrafiken ska vara smart, snabb och tillgänglig och det ska vara gent och bekvämt att cykla. Det är dock av vikt att tunnelbanans biljetthallar görs tillräckligt stora för att kunna svälja en stor mängd besökare till områdets olika evenemang. Slakthusområdets utveckling är starkt sammankopplad med det pågående planeringsarbetet för Larsboda industri område. I Larsboda planeras moderna och ändamålsenliga ersättningslokaler för företagen i Slakthusområdet att uppföras med inriktning mot livsmedelstillverkning. Det kommer nu att vara speciellt viktigt att arbetet med Larsboda blir klart i tid, och att in te aktörerna i Slakthusområdet blir ivägtvingade innan de nya lokalerna står klara. Samma logik måste användas nu när skolor och andra viktiga samhällsfunktioner planeras. Det måste finnas färdiga skolplatser när bostäderna står inflyttningsklara. För att det ska vara möjligt är det viktigt att markanvisningar och andra beslut behöver vara tagna i god tid för att skolorna ska kunna

5 Stadsbyggnadsnämnden Sida 5 ( 5 ) upprättas i tid. Vikten av att det redan från början finns tillräckligt med förskoleplatser och skolor kan nog inte understryka s, då det är mycket svårt att skapa i efterhand. Kreativa lösningar vad gäller förskolegårdar behövs i en stadsdel där exploateringsgraden är hög. Vidare behövs välplanerade och nya lösningar på skolgårdar för att exploateringsgraden av bostäder ska kunna hållas och gärna utökas jämfört med förslaget. Viktigt är att stadsdelsförvaltningen och utbildningsförvaltningen är inblandade tidigt i den fortsatta processen med Slakthusområdet. Beslutsgång Ordföranden Jan Valeskog (S) ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt förslag från ordföranden Jan Valeskog m.fl. (S), Cecilia Obermüller m.fl. (MP) och Sebastian Wiklund (V). Reservation Kristina Lutz m.fl. (M), Björn Ljung (L) och Erik Slottner (KD) re serverar sig mot beslutet med hänvisning till sitt förslag. Särskilt uttalande Särskilt uttalande lämnas a v ordföranden Jan Valeskog m.fl. (S), Cecilia Obermüller m.fl. (MP) och Sebastian Wiklund (V) enligt följande: Stadsbyggnadsnämnden ser mycket posit ivt på att planeringen av Slakthusområdet nu kan påbörjas. Nämnden vill särskilt lyfta den höga ambitionsnivån vad gäller gestaltning och innehåll, det är viktigt att denna höga ambition kvarstår genom hela processen. Nämnden vill också lyfta behovet av at t dagvattenhanteringen får en ändamålsenlig lösning och gärna kan utformas för att göra bostadsområdet mer attraktivt. Ersättaryttrande Christina Linderholm (C) instämmer i förslag Kristina Lutz m.fl. (M), Björn Ljung (L) och Erik Slottner (KD).