BESLUT i ärende i enlighet med 28 miljöskyddslagen. Beslutet är givet efter anslag Rättelse Diarienummer: RÄTTELSE

Transkript

1 PL 77, Torikatu 40 B, KOKKOLA PB 77, Torggatan 40 B, KARLEBY Puh/Tfn: , faksi/fax BESLUT i ärende i enlighet med 28 miljöskyddslagen Beslutet är givet efter anslag Rättelse Diarienummer: LSU 2003 Y 898 RÄTTELSE Detta givna beslutet för Österängens Pälsfarm Ab har rättats till att gälla Österängens Pälsfarm / Angela Blomqvist. Denna rättelse är given och rättelsebrevet har bifogats till detta beslut med nämnda namnkorrigering. ÄRENDE Österängens pälsfarm / Angela Blomqvist ansöker om fortsatt utövande och utvidgning av nuvarande farmverksamhet. Ansökan har behandlats som miljötillståndsansökan för pälsdjursfarmning i enlighet med miljöskyddslagen 35. SÖKANDE Österängens pälsfarm / Angela Blomqvist Manforsvägen Kovjoki ANLÄGGNINGEN OCH DESS LÄGE Österängens pälsfarm / Angela Blomqvist ansöker om miljötillstånd för nuvarande och utvidgad pälsfarmsverksamhet på fastigheten Österängen RNr 8:76, i Kovjoki by, i Nykarleby stad. På farmen hålls enligt ansökan i dag 300 avelshonor av räv och 250 avelshonor av mink samt valpar. Enligt anhållan kommer det efter utvidgningen att på farmen hållas 450 avelshonor av räv och 1200 avelshonor av mink samt deras valpar. Pälsfarmen är belägen på Hysalhedets för vattenförsörjning viktiga grundvattenområde.

2 2

3 GRUNDERNA FÖR VERKSAMHETENS TILLSTÅNDSPLIKT 3 Miljötillstånd bör ansökas för en pälsfarm med minst 50 avelshonor av räv. Miljötillstånd krävs också för en väsentlig ändring av verksamheten. På basen av 7 i lagen om införande av miljöskyddslagstiftningen har den regionala miljöcentralen förpliktigat verksamhetsidkaren att ansöka om miljötillstånd för verksamheten. Miljöcentralen bedömer även den ansökta utvidgningen av pälsfarmen som en väsentlig ändring av verksamheten. MILJÖCENTRALENS BEHÖRIGHET Den regionala miljöcentralen är behörig tillståndsmyndighet i ärendet enligt 31 2 momentet i miljöskyddslagen och enligt 6 1 punkten 10 b i miljöskyddsförordningen avgör den regionala miljöcentralen ärendet, då pälsdjursfarmen är avsedd för minst 600 avelshonor av räv eller för minst 2000 avelshonor av mink. ANSÖKANS ANHÄNGIGGÖRANDE Västra Finlands miljöcentral har tagit emot Österängens pälsfarm / Angela Blomqvists tillståndsansökan för tillståndsprövning. ÖVRIGA TILLSTÅNDSBESLUT FÖR VERKSAMHETEN OCH PLANLÄGGNINGSSITUATION Hälsovårdsnämnden i Nykarleby stad har med sitt beslut 526 beviljat farmen placeringstillstånd. Miljösektionen i Nykarleby stad har med sitt beslut 125 godkänt en ändring av det beviljade placeringstillståndet. Farmen är belägen på oplanerad glesbygd. BESKRIVNING AV VERKSAMHETEN OCH OMGIVNINGEN Tillståndsansökan gäller fortsatt utövande och utvidgning av den nuvarande verksamheten. På farmen hålls enligt ansökan i dag 300 avelshonor av räv och 250 avelshonor av mink samt valpar. Enligt anhållan kommer det efter utvidgningen att på farmen hållas 450 avelshonor av räv och 1200 avelshonor av mink samt deras valpar. Farmområdets areal är ca 2 hektar och jordarten på området består av finsand. Farmen har inget system för rening av lakvatten och de nya husen anläggs med täta underlag. För att binda urinen används på underlagen halm som torrströ. Ströbytet utförs två gånger i året. För spridning av gödseln har pälsfarmen gjort muntliga avtal. Tvättvatten och avloppsvatten avleds i tre st. slutna behållare, vilka töms av Nykarleby saneringstjänst. Farmområdet dräneras med täckdikning. Vatten från omgivningen avleds förbi farmen med hjälp av omkretsdiken.

4 4 VERKAMSHETENS MILJÖBELASTNING OCH DESS BEGRÄNSNING På grund av farmningen som bedrivs på området har gödsel och urin från verksamheten förorenat marken på farmområdet. Pälsfarmen försämrar grundvattenkvaliteten på området. Utsläpp av gödsel och urin har lett till, att halterna av ammoniumkväve i brunnar har varit förhöjda upp till ca 1,0 mg/l. Hysalhedets grundvattenområde där pälsfarmen är belägen är viktigt för vattenförsörjningen. På Hysalhedet finns Kovjoki Vatten Ab:s vattentäkt, som består av flera brunnar som samlar vatten från omgivningen. Grundvattnets strömningsriktning är från pälsfarmen mot Kovjoki Vatten Ab:s vattentäkts brunnar. ÄRENDETS BEHANDLING Kungörelse Miljötillståndsansökan har kungjorts på Nykarleby stads officiella anslagstavla och på Västra Finlands miljöcentrals officiella anslagstavla i Karleby. Under kungörelsetiden har ansökan varit framlagd till påseende vid Nykarleby stads ämbetshus. Dessutom har meddelande om ansökan skickats separat till dem som ärendet särskilt har ansetts beröra. Utlåtande om ansökan har begärts av stadsstyrelsen och miljö och byggnadsnämnden i Nykarleby stad samt av Gruppen för grundvattenskydd vid Västra Finlands miljöcentral. Kompletteringar Miljöcentralen har skriftligt begärt kompletterande uppgifter av sökanden. Sökanden Sten Blomqvist har 14.3, 21.5, och per telefon diskuterat med överinspektör Harald Zschauer. Sökanden har begärt och fått förlängning av tidsbristen för inlämnande av begärda kompletteringar. Inspektion Sökanden har kompletterat sin miljötillståndsansökan. Med anledning av miljötillståndsansökan besökte överinspektör Mikaela Rudnäs och överinspektör Harald Zschauer från Västra Finlands miljöcentral pälsfarmområdet. Österängens pälsfarm / Angela Blomqvist representerades på platsen av Angela och Sten Blomqvist. Vid inspektionen gav sökanden inga nya eller från ansökan avvikande förslag till skyddsåtgärder för grundvattnet på området. Enligt sökanden har farmen bestått av 16 st. 55 löpmeter långa skugghus 7 skugghus för mink och 9 skugghus för räv. Vid besöket var två av dessa skugghus rivna. Nuvarande farmverksamhet utövas enligt sökanden med 300 avelshonor av räv och 250 avelshonor av mink samt deras valpar. Mängden lagrad gödsel på farmen har enligt sökanden minskat och avsikten är, att inte mera mellanlagra gödsel på området. Sten Blomqvist kompletterade vid besöket miljötillståndsansökan med ett 1 årigt gödselleveransavtal mellan Österängens pälsfarm / Angela Blomqvist och Andelslaget Socklot Biocompost Ab.

5 Anmärkningar och åsikter 5 På grund av ansökan har miljöcentralen mottagit fyra daterade brev. Ett brev är underskrivet av AA och BB flera. Det andra brevet har underskrift av CC, DD, EE, det tredje brevet har underskrivits av Mattias FF, GG, HH, II och JJ. Det fjärde brevet är underskrivet av KK, LL, MM, NN samt av OO och PP. Alla brev har följande innehåll: Vi undertecknade grannar vill säga vår åsikt om farmen och göra anmärkning mot dess miljötillståndsansökan. Vi vill att inget miljötillstånd ges åt farmen och att en utvidgning av verksamheten ej skall tillåtas. Pälsfarmen förorsakar besvärande olägenhet i vår omgivning och luktproblem under hela året, speciellt under den varma årstiden. Problem med råttor, förrymda farmdjur och vildkatter mm. Fåglar, speciellt måsar och kråkor, samlas i flockar och smutsar ner där vi bor. Farmens placering i öppet åkerlandskap intill allmän väg är olämplig. Vi önskar därför att hela farmen och dess utvidgning flyttas till Nykarleby stads farmområde, ca 1 km från nuvarande plats. Detta område ligger avlägset, omgärdat av hög skog på alla sidor och lämpar sig väl för farmverksamhet. Utlåtanden Miljö och byggnadsnämnden i Nykarleby Miljö och byggnadsnämnden i Nykarleby har vid sitt sammanträde gett ett utlåtande med anledning av Österängens pälsfarm / Angela Blomqvists ansökan om miljötillstånd. I Miljöoch byggnadsnämndens beslut 43 framförs följande: Österängens pälsfarm / Angela Blomqvist har vid Västra Finlands miljöcentral ansökt om miljötillstånd för utvidgning av befintlig pälsfarm på lägenhet Österängen RNr 8:76 i Soklot by, Nykarleby stad. Kontaktperson för verksamheten är Sten Blomqvist och ägare Angela Blomqvist. Sökanden har enligt Miljösektionens beslut tillstånd för hållande av 600 avelsminkhonor och 419 avelsrävhonor. Efter den nu planerade utvidgningen kommer på fastigheten att hållas totalt 450 rävhonor och 1200 minkhonor samt deras valpar. I nuläge finns på fastigheten 495 m skugghus för räv och 385 m skugghus för mink, efter utvidgningen omfattar farmen 1100 m rävhus och 565 m minkhus. Sökanden har ett 0,5 ha stort gödsellager med jordbotten för kompostering av gödsel och endast muntliga avtal om spridningsarealer för gödsel. Farmen har inget system för rening av lakvatten från den gamla delen av farmen, de nya husen anläggs med täta underlag. Verksamheten befinner sig på klassificerat grundvattenområde knappa en kilometer från Kovjoki Vattens vattentäkt. Avståndet mellan närmsta bostad och den planerade utvidgningen är ca 270 meter, avståndet till Kovjoki station är ca 320 m. Miljö och byggnadsnämnden torde inte förorda nytt miljötillstånd för varken befintlig eller utvidgad farmverksamhet på lägenheten Österängen RNr 8:76 i Socklot by, Nykarleby stad, eftersom den är belägen på viktigt grundvattenområde. Enligt ansökan finns det för verksamheten inte tillräckliga gödsellagringsmöjligheter och spridningsarealer. Rening av lakvatten från den del av farmen som inte har täta underlag saknas också.

6 6 Västra Finlands miljöcentral / Gruppen för grundvattenskydd Västra Finlands miljöcentralens Grupp för grundvattenskydd har givit sitt utlåtande om Österängens pälsfarm / Angela Blomqvists miljötillståndsansökan. Utlåtandet har inbegärts med anledning av, att pälsdjursfarmen finns på Hysalhedet viktiga grundvattenområde. Pälsdjursfarmen ligger på ovannämnda fastighet Österängen RN:r 8:76 i Kovjoki by, Nykarleby stad. Tillståndsansökan gäller förlängning av nuvarande verksamhet. På farmen hålls enligt ansökan i dag 300 och efter utvidgningen 450 avelshonor av räv och 250 avelshonor av mink och efter utvidgningen 1200 st. Årsproduktionen är 2250 rävskinn och minkskinn. Farmområdets areal är ca 2 hektar, jordarterna består av sand. Farmområdet dräneras med täckdikning. Vatten från omgivningen avleds förbi farmen med hjälp av omkretsdiken. Som torrströ används halm för att binda urinen och ströbyte sker två gånger per år. Gödselstädernas / kompostunderlagens areal är 0,5 ha. Pälsfarmen har muntligt avtal med användarna för spridning av gödseln. Tvättvatten från tvätt och avloppsvatten avleds i slutna behållare (tre stycken), vilka töms av Nykarleby saneringstjänst. Pälsfarmen är belägen på Hysalhedets grundvattenområde, som är viktigt för vattenförsörjning. Ansökan innehåller inte utredning om markens beskaffenhet, grundvattenbildning eller grundvattnets höjd och strömningar ( MSF 13 ). Grundvattenområdet På Hysalhedet finns Kovjoki Vatten Ab:s vattentäkt, som består av flera brunnar. Akviferen samlar vatten från omgivningen. Enligt de1999 utförda jordartskarteringarna av pälsfarmområden består jordarterna inom farmområdet av finsand. Grundvattnets strömningsriktning är från pälsfarmen mot vattentäktens brunnar. Kovjoki Vatten Ab har tillstånd att ta vatten sammanlagt 4200 m 3 /d. Vattentäkterna har av domstolen fastställda skyddszoner och pälsfarmen ligger på fjärrskyddszonen. Enligt skyddsområdesföreskrifter får ej pälsdjursfarmer byggas på området. Pälsfarmen har redan försämrat grundvattenkvaliteten. Utsläpp av gödsel och urin har lett till, att halterna av ammoniumkväve i brunnar har varit förhöjda upp till ca 1,0 mg/l. På grund av nitrifikation uppstår syrebrist och på grund av den reducerande kemiska miljön blir järn och mangan lösliga och förekommer i mycket höga halter i råvattnet.

7 7 Utlåtande Pälsfarmens placering på det för vattenanskaffningen viktiga grundvattenområdet strider mot 42 och 8 miljöskyddslagen och tillstånd bör ej beviljas. Pälsfarmen bör flyttas bort från grundvattenområdet och områdets sanering bör tas i beaktande i tillståndsbestämmelserna. Man kan uppskatta, att det tar minst några år tills farmen avlägsnats samt tills vattenkvaliteten blivit bättre och därför bör flyttning av farmen och sanering av marken ske så snabbt som möjligt. Hörande av Österängens pälsfarm / Angela Blomqvist med anledning av utlåtanden och anmärkningar Sökande har i brev daterat getts möjlighet att bemöta utlåtandena och grannarnas anmärkningar. Sökande har inte inlämnat bemötande.

8 MILJÖCENTRALENS AVGÖRANDE 8 Västra Finlands miljöcentral har granskat miljötillståndsansökan och tagit i beaktande givna utlåtanden o anmärkningar enligt vad som framgår från tillståndsbestämmelser och motivering till beslutet. Västra Finlands miljöcentral förkastar ansökan och beviljar inte Österängens pälsfarm / Angela Blomqvist miljötillstånd i enlighet med 28 miljöskyddslagen för verksamhet gällande pälsdjursfarm för uppfödning av pälsdjur på lägenhet Österängen RN:r 8:76 i Kovjoki by, Nykarleby stad. Förläggningsplatsen framgår av situationsplanen och av kartan som medföljer beslutet. Pälsdjursfarmningen bör upphöra på ifrågavarande lägenhet senast och verksamheten bör fram till dess bedrivas enligt vad som framställs i tillståndsbestämmelserna. TILLSTÅNDSBESTÄMMELSER 1. Plan över avslutande av verksamheten Verksamhetsidkaren bör framställa en plan över avslutande av verksamheten på lägenheten Österängen RN:r 8:76 i Kovjoki by, Nykarleby stad. Planen bör sändas till miljöcentralen senast I planen bör det finnas en tidtabell över när djuren flyttas, tidtabell över rivning av skugghusen, tidpunkt för bortsanering av skugghusens gödselunderlag och borttagningsdjupet, samt en redogörelse över vad som kommer att ske med de övriga konstruktionerna på farmområdet. I planen skall beaktas ovan nämnda tidpunkt för verksamhetens upphörande samt tillståndsbestämmelserna nedan. 2. Gödselborttagning och hantering av gödsel Hantering av gödsel bör ske så att det inte uppstår förorening eller sanitär olägenhet eller så att det uppkommer annan väsentlig olägenhet för grannarna. Upplagring av gödsel är ej tillåten på farmområdet. Gödsel som uppkommer vid farmningen skall föras för behandling till anläggning med miljötillstånd. Gödselleveranser skall ske enligt det daterade gödselleveransavtalet mellan Österängens pälsfarm / Angela Blomqvist och Andelslaget Socklot Biocompost Ab. Leveransavtalet bör förnyas i god tid dvs. minst tre månader innan det ikraftvarande avtalet går ut. Om mottagaren av gödselleveranserna byts skall Västra Finlands miljöcentral och miljöskyddsmyndigheten i Nykarleby stad informeras om förändringen. Meddelande om denna förändring eller om någon annan väsentlig förändring i pälsfarmens gödselbehandling bör skriftligen anmälas i god tid minst 30 dagar innan ändringen utförs. Gödsel under skugghusen skall avlägsnas och levereras för behandling minst 2 gånger i året. Avlägsnande av gödsel från gödselunderlagen skall utföras så att leveranser till komposteringsanläggningen sker omedelbart efter att man har avlägsnat gödseln. Spridningen av strö på gödselunderlaget skall utföras omedelbart efter att gödseln har avlägsnats under burarna och dessutom minst 2 gånger mellan juli och november.

9 9 Tjockleken på strölagret under burarna bör alltid vara minst 20 cm. Av strölagret skall minst 50 % bestå av torv, eftersom torv minskar luktolägenheter och effektivt binder urin. Gödseltransporterna från farmområdet skall ske med sakenlig transportutrustning så att gödsel inte kan spridas i omgivningen under transporten. Från den delen av farmområdet där pälsfarmning ej mera bedrivs, skall all gödsel omedelbart avlägsnas. 3. Pälsningsavfall, självdöda djur och övrigt avfall på farmen Pälsdjurskroppar och självdöda djur bör föras till en anläggning med tillstånd för behandling och återvinning av döda djur eller till andra mottagnings eller behandlingsplatser, som har miljötillstånd för sådan verksamhet. Lagring av självdöda djur från farmningen på lägenheten skall ske i ändamålsenliga kyllagringsutrymmen. Efter pälsningen bör kropparna lagras på tätt underlag så att de snabbt fryses ned. Kropparna bör täckas över vid slutet av varje arbetsdag. Under vinterns varma period bör kropparna köras bort minst en gång i veckan, under köldperioden en gång varannan vecka. Alla kroppar bör köras bort före utgången av februari. Efter pälsningsperioden städas och kalkas uppsamlingsplatsen. Specialavfallet som uppstår i pälsningen bör hanteras och lagras omsorgsfullt. Fett och fetthaltigt spån skall föras till en behandlingsanläggning som har tillstånd för ändamålet. Avfall som uppstår på farmen bör behandlas enligt Nykarleby stads godkända avfallshanteringsbestämmelser. Problemavfall (t.ex. spillolja, lysrör och ackumulatorer) får ej lagras på området. utan förs till en mottagningspunkt för problemavfall. Övrigt avfall som uppkommer bör lagras ändamålsenligt och kortvarigt så, att avfallet inte ger upphov till nedskräpning eller förorening av yt eller grundvatten eller förorening av mark och inte heller orsakar andra olägenheter. 4. Tvättvatten Tvättvattnet från foderdistributionsanordningarna leds till 3 st. slutna behållare. Alla dessa slutna avloppsvattenbehållare skall vara vattentäta och de skall tömmas vid behov dock minst två gånger i året. Tömningen och transporterna skall ske med sakenlig utrustning till en anläggning med tillstånd för att ta mot och behandla avfallet 5. Övrigt På farmen skall alla skugghus hållas rymningssäkra. Farmområdet skall hållas rent och snyggt, på området skall inte förvaras föremål eller konstruktioner som inte hör till verksamheten. Skadedjur skall bekämpas vid behov. På farmen skall alla skugghus rivas och övriga saneringsåtgärder vara slutförda före utgången av år Vid rivningen framkomna återanvändbara konstruktioner skall styras till återvinning övrigt avfall förs till godkänd mottagningsplats i enlighet med stadens avfallshanteringsbestämmelser. 6. Åtgärder vid störningar i driften eller vid olycksfall Verksamhetsidkaren bör omedelbart underrätta Västra Finlands miljöcentral och miljömyndigheten i Nykarleby stad om det uppstår störningar i driften som kan orsaka betydande olägenheter. I fall det på grund av olycka eller någon annan orsak sker utsläpp eller uppstår avfall som kan för

10 10 orsaka fara för förorening av omgivningen eller grundvattnet bör verksamhetsidkaren utan dröjsmål underrätta Västra Finlands miljöcentral, miljömyndigheten i Nykarleby stad och vid behov brandverket i Nykarleby stad. 7. Bokföring Verksamhetsidkaren bör föra bok över farmverksamheten. Av dagboken bör följande årliga uppgifter framgå: 1. Uppgifter om djurmängder 2. Uppgifter om strömängder som har använts på farmen. 3. Uppgifter om vart gödsel har förts samt hur stora mängder. Kvitto över utförd gödselleverans skall bifogas bokföringen. 4. Uppgifter om tömningar av foderdistributionsanordningarnas slutna tvättvattenbehållare dvs. datum för tömningen, tömningsmängden samt mottagaren 5. Uppgifter om nya eller ändrade avtal i fråga om gödselmottagning 6. Uppgifter om döda djur och behandling av dessa 7. Uppgifter om avlägsnade skugghus 8. Uppgifter om avfallsmängder Ett skriftligt sammandrag över uppgifterna bör årligen sändas till Västra Finlands miljöcentral och miljömyndigheten i Nykarleby stad före utgången av februari månad. Verksamhetsidkaren bör göra en skriftlig anmälan till miljöcentralen inom en månad efter att verksamheten har avslutats på området. MOTIVERINGAR Allmänna förutsättningar för beviljandet av miljötillstånd För beviljande av miljötillstånd förutsättes, att verksamheten inte medför olägenhet för hälsan, betydande förorening av miljön eller risk för förorening av miljön, förorening av mark eller grundvatten som leder till försämring av speciella naturförhållanden eller till att vattenförsörjningen eller någon annan från allmän synpunkt viktig användningsmöjlighet äventyras. Verksamheten får ej medföra sådant oskäligt besvär som avses i 17 1 mom. lagen angående vissa grannelagsförhållanden och verksamheten får inte placeras i strid med detaljplanen. Miljöcentralen har anset, att det inte är möjligt att sätta sådana tillståndsbestämmelser för verksamheten, att i miljöskyddslagen ställda krav uppfylls. Grunder för tillståndsprövning Fastigheten Österängen RN:r 8:76 i Kovjoki by, Nykarleby stad där den befintliga pälsfarmen är belägen, befinner sig på Hysalhedets viktiga grundvattenområde. På Hysalhedet finns Kovjoki Vatten Ab:s vattentäkt, som består av flera brunnar. Vattentäkterna har av vattendomstolen fastställda skyddszoner och pälsfarmen ligger på fjärrskyddszonen. Enligt skyddsområdesföreskrifterna får ej pälsdjursfarmer byggas på området.

11 Pälsfarmen har redan försämrat grundvattenkvaliteten. Utsläpp av gödsel och urin har lett till, att halterna av ammoniumkväve i brunnar har varit förhöjda upp till ca 1,0 mg/l. På grund av nitrifikation uppstår syrebrist och på grund av den reducerande kemiska miljön blir järn och mangan lösliga och förekommer i mycket höga halter i råvattnet. Miljöcentralen har i sitt brev åt Österängens pälsfarm / Angela Blomqvist framfört, att verksamheten vid pälsdjurfarmen inte uppfyller miljöskyddslagens krav. Med beaktande av verksamhetens miljöpåverkan bör för verksamheten ansökas om miljötillstånd. I miljötillståndet avgörs bland annat med vilka åtgärder den risk för förorening av grundvattnen, som verksamheten utgör, kan avlägsnas. Motivering till tillståndsbestämmelserna Västra Finlands miljöcentral anser det nödvändigt, att ställa tillståndsvillkor för den befintliga verksamheten som bedrivs på farmområdet för att verksamheten skall kunna fortsätta fram till det datum då verksamheten skall avslutas. Sökandens vid inspektionstillfället framförda förslag till den tid som behövs för nedläggning av verksamheten har beaktats i givna tillståndsbestämmelser. För att övervakningsmyndigheten skall kunna övervaka och vid behov styra nedläggningen av verksamheten på lägenheten har miljöcentralen ansett det nödvändigt, att Österängens pälsfarm / Angela Blomqvist med en detaljerad plan säkrar, att nedläggningen av verksamheten kan bli utförd inom tidsramen i beslutet. (1. Plan över avslutad verksamhet) Bestämmelsen om utgödslingstäthet motsvarar den praxis som tillämpas vid pälsfarmer och de rekommendationer som finns för branschen. Det är nödvändigt att använda strö för att binda urin, nederbörd och vatten som droppar från bevattningsanordningarna. Regelbunden tillförsel av i synnerhet torvströ under burarna minskar avrinningen av förorenat vatten, minskar luktolägenheterna, minskar mängden flugor och binder kväveföreningar som avdunstar från gödseln. Således minskar de olägenheter som farmverksamheten orsakar i grundvattnet och det närliggande området. (2 Gödselborttagning och hantering av gödsel) Enligt de gällande miljöskyddsanvisningarna för pälsfarmer bör gödseln komposteras eller behandlas på något annat motsvarande sätt. Enligt uppgifter från sökanden vid inspektionsrillfället skall gödsel från verksamheten levereras för förädling till Andelslaget Socklot Biocompost. I tillståndsbestämmelserna, punkt 7 har miljöcentralen ansett att det är nödvändigt att bok förs över gödselhanteringen för att övervakningsmyndigheten skall kunna övervaka och vid behov styra gödselhanteringen på lägenheten. (2 Gödselborttagning och hantering av gödsel och 7 Bokföring) Miljöcentralen har ansett att det är nödvändigt att sökanden i tid säkrar att gödselleveransavtalen är i kraft och att tillståndsinnehavaren meddelar om förändringar i gödselhanteringen för att myndigheten skall kunna följa upp och vid behov styra gödselhanteringen på lägenheten. (2 Gödselborttagning och hantering av gödsel) Pälsningskroppar, självdöda djur, fett och fetthaltigt spån bör behandlas enligt Europaparlamentets och rådets förordning EG 1774/2002 om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter som inte är avsedda att användas som livsmedel, eller enligt avfallsförbränningsförordningen i en anläggning som har tillstånd att ta emot och behandla sådant avfall. (3. Pälsningsavfall, självdöda djur och avfall som uppstår på farmen) 11

12 12 Tillståndshavaren är skyldig att ombesörja att problemavfall och annat avfall inte orsakar förorening av mark, yt och grundvatten. Tillståndshavaren är också skyldig att ordna en fungerande sakenlig avfallshantering, såsom att problemavfall föres till en sakenlig behandling samt att återvinningsbart avfall hålls skilt från annat avfall och föres till en sakenlig behandling. (3. Pälsningsavfall, självdöda djur och avfall som uppstår på farmen) Avfallsinnehavaren skall enligt avfallslagen 8 se till att avfallstransporten är ordnad. Enligt miljöskyddslagens 5 skall den som idkar verksamhet tillräckligt väl känna till verksamhetens inverkan på miljön och denna skyldighet gäller också valet av avfallstransport. För att den allmänna omsorgsplikten enligt avfallslagen 4 skall uppfyllas bör avfallsinnehavaren se till att den som utför transporten känner till transportkraven för avfallet som tagits emot och att transportören använder sakenlig transportutrustning. Transportutrustningens sakenlighet har granskats hos de transportörer, vars anmälan om verksamheten till avfallsregistret har gjorts till den regionala miljöcentralen. (3. Pälsningsavfall, självdöda djur och avfall som uppstår på farmen) Tvättvattnet från foderdistributionsanordningarna avleds till 3 st. slutna behållare. På grund av att dessa brunnar är belägna på Hysalhedets grundvattenområde är det viktigt, att behållarna är vattentäta samt behållarnas konstruktion och deras skötsel uppfyller behövliga hygieniska krav för att skydda omgivningen. (4. Tvättvatten) Bekämpningen av skadedjur, såsom råttor och möss, minskar olägenheter beträffande allmän trivsel. Pälsdjurskroppar bör behandlas och lagras så att de inte förorsakar förorening av omgivningen, yt och grundvatten eller sanitära olägenheter. (5. Övrigt) Miljöcentralen anser att förbättringar i den nuvarande verksamheten bör utföras för att hindra att gödsel och urin urlakas i markgrunden och i grundvattnet. Skugghusen skall nedrivas så att, då det är möjligt återanvändbara konstruktioner styrs till återvinning och övrigt avfall förs till godkänd mottagningsplats i enlighet med stadens avfallshanteringsbestämmelser. Dessa krav grundar sig på miljöskyddslagen 45 och avfallslagen 19. För att i tillståndsbestämmelserna givna krav för återställning av området skall vara rimliga för sökanden har miljöcentralen beslutat att begärda åtgärder skall vara slutförda före utgången av år (5. Övrigt) Verksamhetsidkaren kan med egna förberedande åtgärder undvika eller begränsa utsläpp i omgivningen vid eventuella olycksfall och se till att den allmänna omsorgsplikten enligt avfallslagen 4 beaktas. (6. Åtgärder vid störningar i driften eller vid olycksfall) Tillståndbestämmelsen om bokföring har utfärdats för att ge myndigheterna den information som behövs i syfte att förhindra förorening av mark yt och grundvatten. Bokföringsskyldigheten och kraven är utfärdade enligt miljöskyddslagens 43, 46 och avfallslagen 51, 52. Bokföringen skall innehålla uppgifter om väsentliga miljöåtgärder som utförts på farmområdet. Västra Finlands miljöcentral skall vid behov ha möjlighet att genom bokföringen följa upp anläggningens verksamhet och följa de faktorer som påverkar miljöbelastningen. (7. Bokföring) BESLUTETS GILTIGHET OCH JUSTERING Placeringstillstånd 526 beviljat för farmen av Hälsovårdsnämnden i Nykarleby stad och den av Miljösektionen i Nykarleby stad godkända ändringen av detta placeringstillstånd 125 förfaller då detta beslut har vunnit laga kraft.

13 13 TILLÄMPADE LAGRUM Miljöskyddslagen (86/2000) 2 8, 28, 31, 35 38, 41 43, 45, 46,52 59, och 105 Miljöskyddsförordningen (169/2000) 1, 6, 8, 9, 10, 14, 16 19, 21 23, 30 och 37 Avfallslagen (1072/93) 3, 4,6, 8, 12, 15, och 52 Statsrådets förordning 931/2000 om begränsning av utsläpp i vattnen av nitrater från jordbruket 3 4 Statsrådets beslut om begränsningar av utsläpp i vatten av nitrater från jordbruket (931/2000) Lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992) Miljöministeriets beslut om de regionala miljöcentralernas avgiftsbelagda prestationer (1237/2003) I beslutet har även beaktats Jord och skogsbrukets förordning om behandling av animaliskt avfall (1022/2000) Europaparlamentets och rådets förordning om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter som inte avsedda att användas som livsmedel (1774/2002) Djurskyddslagen (622/199) Jord och skogsbruksministeriets beslut nr 16/VLA/1999, Djurskyddskrav vid pälsdjurshållning Förslag av miljöministeriets arbetsgrupp till miljöskyddsanvisningar för pälsdjursfarmer ( ) Jord och skogsbruksministeriets byggnadbestämmelser och anvisningar ( JSM BBA C ) BEHANDLINGSAVGIFT OCH FASTSTÄLLANDE AV AVGIFTEN Avgift 840 Avgiften grundar sig på 8 lagen om grunder för avgifter till staten (150 / 1992) och miljöministeriets beslut om de regionala miljöcentralernas avgiftsbelagda prestationer (1237/2003). På tillståndsansökningar som blivit anhängiggjorda före ikraftträdande av förordningen uppbärs avgiften enligt den tidigare förordningen (1415/2001). Enligt förordningen är grundavgiften beträffande miljötillstånd för pälsdjursfarm 840. MEDDELANDE OM BESLUT Beslut Österängens pälsfarm / Angela Blomqvist, Mannforsvägen 52, KOVJOKI Kopia av beslut Stadsstyrelsen i Nykarleby, Topeliusesplanaden, NYKARLEBY Miljö och byggnadsnämnden i Nykarleby, PB 38, NYKARLEBY Västra Finlands miljöcentral/ Gruppen för grundvattenskydd Finlands miljöcentral, PB 140, HELSINGFORS

14 Enligt miljöskyddslagen skickas också ett meddelande om tillståndsbeslutet till följande berörda parter: (Sägare, de som framfört anmärkningar och/eller åsikter) Meddelande om beslutet anslås på Nykarleby stads officiella anslagstavla och på Västra Finlands miljöcentrals officiella anslagstavla i Karleby. 14 SÖKANDE AV ÄNDRING Ändring i detta beslut kan sökas genom besvär till Vasa förvaltningsdomstol. Enligt besvärsanvisningen bör besvärsskriften tillställas Västra Finlands miljöcentral inom besvärstiden. Besvär över avgiften som uppbärs för behandlingen av ärendet anförs i samma ordning som huvudärendet. Rätt att anföra skriftligt besvär har den som ansökt om tillstånd och de vilkas rätt eller fördel ärendet kan tänkas beröra, en registrerad förening eller stiftelse, vars avsikt är att främja miljö, hälsoeller naturskydd samt trivseln i boendemiljön och på vars verksamhetsområde de ifrågavarande miljökonsekvenserna uppträder samt kommunstyrelsen där anläggningen är belägen och sådana myndigheter vars uppgift är att bevaka det allmännas intresse i ärendet (MiljöskyddsL 96 och 97 ). Besvärsanvisningen medföljer som bilaga. Överinspektör Mikaela Rudnäs Överinspektör Harald Zschauer BILAGOR Besvärsanvisning Karta och situationsplan Anmärkning: På de miljötillståndsbeslut som sätts ut på nätet tillämpas miljöministeriets anvisning Enligt anvisningen iakttas integritetsskyddet enligt personuppgiftslagen (523/1999) vid överföringen av beslut till nätet så att namn på privatpersoner, som framställt anmärkning eller framfört sin åsikt eller som mottagit ersättning, tas bort. Namnen ersätts t.ex. med bokstäverna A, B, C. I stället för att ersätta namnen kan förteckningen helt utelämnas i det beslut som skall publiceras. I det här beslutet har namnen på sådana privatpersoner som avses ovan ersatts med bokstäverna A, B, C osv. Förteckningen i slutet av beslutet under rubriken Meddelande om beslutet har utelämnats.