MILJÖTILLSTÅNDSBESLUT

Transkript

1 1 Miljötillståndsenheten PL 262, Koulukatu 19, VAASA PB 262, Skolhusgatan 19, VASA Puh./Tfn , Telefax MILJÖTILLSTÅNDSBESLUT i ärende enligt 28 miljöskyddslagen Givet efter anslag Diarienummer LSU-2005-Y-447 (131) ÄRENDE SÖKANDEN VERKSAMHET Miljötillstånd enligt 28 miljöskyddslagen för pälsdjursfarmning med anledning av en miljötillståndsansökan enligt 35 miljöskyddslagen. Ab Farmanda Räv Fiskaruddsstråket Jakobstad Ny verksamhet i form av pälsdjurshållning omfattande 2400 avelshonor av räv jämte valpar på Jakobstads farmområde i stadsdel 34 Vallan på kvarter 3 tomterna 1-3 och kvarter 4 tomterna 1-3 samt kvarter 26 tomterna 2-6 och kvarter 27 tomt 3. GRUNDERNA FÖR ANSÖKAN OM TILLSTÅND Verksamheten är miljötillståndspliktig med stöd av 28 1 momentet i miljöskyddslagen och enligt 1 punkt 11 b) i miljöskyddsförordningen, eftersom verksamheten gäller en pälsdjursfarm för minst 250 avelshonor av mink eller iller eller för minst 50 avelshonor av räv eller sjubb. BEHÖRIG TILLSTÅNDSMYNDIGHET Enligt 6 punkt 10 b) i miljöskyddsförordningen avgör den regionala miljöcentralen ett miljötillståndsärende som gäller ett djurstall som är avsett som pälsdjursfarm för minst 2000 avelshonor av mink eller iller eller minst 600 avelshonor av räv eller sjubb. ANHÄNGIGGÖRANDE AV ÄRENDET

2 2 Ansökan Ändring av ansökan Ab Farmanda Rävs miljötillståndsansökan har blivit anhängig då ansökan inlämnats till Västra Finlands miljöcentral. Ansökan har kompletterats , och Sökanden har i ett den till miljöcentralen inkommet brev framfört att man ansöker om att få ha 2400 st. avelshonor av räv på de berörda områdena i stället för de 2172 st. avelshonor av räv som angivits i ansökan. I den komplettering som inlämnats till miljöcentralen den har sökanden framfört att ett avelsdjursantal på 2400 honor ger ca valpar (5,5 medel) till valpar (7 medel). Ett medeltal på 7 är ytterst ovanligt, men i sådant fall så kan överloppsvalparna (ca 1900 djur) flyttas till Helens Pälsfarms närbelägna rävhus. OMRÅDETS PLANLÄGGNING Farmområdet befinner sig i stadsdel 34 Vallan i Jakobstad. Området har fastställd stadsplan från år Marken ägs av staden Jakobstad som arrenderar farmtomter åt privata farmare. De områden som berörs av den anhängiga ansökan har i stadsplanen fått bestämmelsen kvartersområde för pälsdjursskötsel (T-1) där man får bygga lätt konstruerade pälsdjurshus. Byggandet av pälsdjurshus har inte reglerats med bestämmelse som anger byggnadsrätt i våningsyta utan pälsdjurshusens byggnadsrätt regleras främst av hälsovårdsmyndigheterna. På varje farmfastighet som bildas får byggas en envåningsbyggnad på högst 150 m 2. Byggnaden får användas till arbets-, förvarings- och sociala utrymmen. På varje farmfastighet bör reserveras minst två bilplatser. Avståndet mellan granntomts gräns och pälsdjurshus eller annan byggnad bör vara minst 4 meter. Avfall får inte lagras på kvartersområdet, djurens exkrementer skall regelbundet transporteras till kompostering på avsedda avfallshanteringsområden (EK). Djurens exkrementer får inte blandas med ytvattnet. FÖRLÄGGNINGSPLATSEN OCH DESS MILJÖ Verksamheten förläggs dels till den norra ändan av Jakobstads farmområde på kvarter 3 tomterna 1-3 och kvarter 4 tomterna 1-3 och dels till farmområdets södra ända på kvarter 26 tomterna 2-6 och kvarter 27 tomt 3. Områdets totala areal är 5,8 ha. De tomter som reserverats för verksamheten består dels av tidigare farmområden och dels av skog. Närmiljön domineras av skog och av andra farmer. Avståndet till närmaste bostadsfastighet är ca 1 km. I området för den norra delen av farmen består marken av finsand medan marken i den södra delen består av siltmorän. Inom området finns ett färdigt utbyggt vägnät. Områdets dränering ombesörjs med diken. Farmområdet hör till Bottenvikens tillrinningsområde (84V024) och vattnet från området utmynnar i havet vid Fäboviken dit avståndet är ca 2,5 km. Vallans farmområde gränsar i nordost till Bredskär grundvattenområde ( ). Från den planerade farmen är avståndet ca 300 meter till grundvattenområdets gräns. UPPGIFTER OM VERKSAMHETEN Sökanden har för avsikt att inleda ny verksamhet i form av pälsdjurshållning omfattande 2400 avelshonor av räv jämte valpar. Antalet valpar uppgår enligt ett teoretiskt valpningsresultat om 7 valpar/hona till st. Verksamheten fördelas på två olika områden varav det ena finns i Jakobstads farmområdes norra del och det andra i dess södra del. På den norra delens tomter, på kvarter 3 och 4 uppförs sammanlagt 17 skugghus med en totallängd av 3060 m. På den södra delens tomter på kvarter 26 och 27 uppförs 41 skugghus med en totallängd av 2565 m. Skugghusens totala längd är således 5625 m. Farmen har ej egen fodertillverkning och fodret lagras i den norra farmdelen i två fodersilos och i den södra delen i tre

3 3 fodersilos vilkas lagringskapacitet uppgår till 5 ton vardera. Området har tillgång till kommunalt vatten och skugghusen förses med uppvärmd året-runt nippbevattning. MILJÖBELASTNINGEN OCH DESS BEGRÄNSNING Miljöbelastningen från pälsdjursfarmen består huvudsakligen av utsläpp i vatten, mark och luft från den gödsel, det tvättvatten och det avfall som uppstår samt av den trafik som verksamheten medför. Den teoretiska gödselmängden inklusive strö som uppstår uppgår per år till 1200 m 3. Utgödslingen utförs en gång per år på hösten eller våren. Gödseln förs till Oy Kromavex Ab med vilken sökanden har slutit avtal om leverans och behandling av 1500 m 3 gödsel från 3000 avälsrävhonor per år. Sökanden avser att i samarbete med Helle'ns pälsfarm Ab vid gödseltransporter använda den omlastningsplatta som planeras intill farmområdet. För att förhindra att regn- och smältvatten samt det vatten som kommer från dricksvattenanordningarna skall medföra urlakning till marken, grundvatten och vattendrag från skugghusens gödselunderlag förses alla skugghus med vattentätt underlag (HDPE-plast 0,5 mm). Från det vattentäta underlaget leds lakvattnet till slutna brunnar som töms av sugbilsentreprenör. För att minska den mängd vatten som kommer i kontakt med gödseln förses skugghusen med cm takutskjut och skugghusens gödselunderlag förhöjs 30 cm jämfört med omkringliggande mark. Området mellan skugghusen dräneras genom täckdikning som utmynnar i öppet dike. För att minska inflödet av vatten från omgivningen omkretsdikas farmområdet. För att binda urinen och minska luktproblemen tillsätts torrströ av halm under burarna. Torrströskiktets tjocklek är 10 cm och ströbyte görs en gång per år. Det tvättvatten som uppstår leds till en slutna behållare som töms av sugbilsentreprenör. I verksamheten uppstår avfall i form av rävkroppar från pälsningen, pälsningsfett, pälsningsspån, självdöda djur, plaster och spilloljor. Det animaliska avfallet och pälsningsfettet återanvänds i foderproduktion medan pälsningsspån utan fett förbränns. Självdöda djur insamlas och förs till destruktionsanläggning. Spillolja och plaster förs till ekopunkt. Området trafikeras av fodertransportbilar ca 1 gång/dygn samt av trafik p.g.a. skötsel och gödselhantering som i medeltal uppgår till 6 bilar per dag med tonvikt på hösten. Den tunga trafikens andel är ca 30 %. I området finns ett utbyggt vägnät till de berörda kvarteren. BEHANDLINGEN AV ANSÖKAN Kungörelse av tillståndsansökan Utlåtanden Ansökan har kungjorts på staden Jakobstads och på Västra Finlands miljöcentrals officiella anslagstavlor under tiden Handlingarna har funnits till påseende under kungörelsetiden på Jakobstads miljövårdsbyrå i Jakobstad stadshus. Sakägare som ärendet speciellt berör har informerats skilt per brev. Miljöcentralen har med anledning av miljötillståndsansökan begärt utlåtande av stadsstyrelsen i staden Jakobstad samt av miljö- och byggnadsnämnden i staden Jakobstad. Staden Jakobstads stadsstyrelse har i sitt beslut omfattat tekniska verkets, miljöoch byggnadsnämndens och hälsoinspektionsbyråns förslag till utlåtande:

4 4 Staden Jakobstads tekniska verk har i sitt utlåtande framfört: Ab Farmanda Räv ansöker om miljötillstånd för pälsdjursfarmning på tomter inom stadens farmområde i Vallan. De aktuella tomterna har i gällande detaljplan anvisats för pälsdjursfarmning varför det inte ur markanvändningssynpunkt finns något hinder för beviljande av miljötillstånd. Ansökan torde förordas. Staden Jakobstads miljö- och byggnadsnämnd har i sitt utlåtande framfört: Tidigare beviljade tillstånd År 1977 beviljade dåtida hälsovårdsnämndens övervakningsavdelning vid Samkommunen för folkhälsoarbetet i Jakobstadsnejden ett förläggningstillstånd som gäller hela farmområdet vid Vallan och tillståndsinnehavare är staden Jakobstad. I förläggningstillståndet ingår inga miljöskyddsföreskrifter. I ett utlåtande ( ) konstaterar stadens tekniska verk att det inte är ändamålsenligt att staden i framtiden är innehavare av ett dylikt tillstånd, utan att verksamheten på farmområdet bör regleras och övervakas på basen av miljötillstånd som beviljats åt enskilda farmare med verksamhet på området. Stadens roll skulle endast vara arrendegivarens. Vattenhantering Med omkretsdiken skall man förhindra att vatten från omgivningen rinner in på farmområdet. Farmområdet bör dräneras på ett ändamålsenligt sätt så att vatten inte blir stående mellan skugghusen. Skugghusen kommer att förses med vattentätt underlag (HDPE-plast 0,5 mm). Vid monteringen bör man se till att plastduken inte skadas. Den vätska som tränger ner till den vattentäta plasten, uppsamlas i dräneringsrör och leds till slutna brunnar, vilkas lagringskapacitet skall motsvara 12 månaders lagringsbehov. Urinen som uppsamlas i brunnarna från de täta underlagen skall föras för behandling till anläggning som innehar vederbörligt tillstånd. Konstruktioner Takkantens längd utanför burarnas ytterkant uppfyller kraven på minst 30 cm:s utskjutande del. Gödselunderlagen är enligt uppgift upphöjda ca 30 cm över den omgivande marken. Djuren förses med dricksvatten via ett uppvärmbart s.k. nippbevattningssystem. Foderbehållarna är försedda med täta brunnar för uppsamling av tvättvatten och foderrester. Brunnarna skall tömmas tillräckligt ofta och innehållet transporteras till anläggning med vederbörligt miljötillstånd. Gödselhantering Utgödsling bör ske 1-2 gånger per år och den gödsel som mellanlagras bör som regel bortköras minst 1 gång per år. Sökanden har uppgjort avtal med komposteringsanläggning (Oy Kromavex Ab i Alalhärmä) om gödselleverans. Användningen av strö under burarna minskar näringsbelastningen från farmen samt minskar dessutom risken för uppkomst av luktolägenheter. Ströet byts vid utgödslingen, men bör vid behov spridas ut under burarna också vid andra tidpunkter. Sökanden uppger att man kommer att använda halmhack som strömaterial. Avfallshantering Olika typer av avfall som uppkommer vid farmen skall hållas isär, vid behov sorteras och vidarebefordras till en anläggning med tillstånd att hantera respektive avfallstyp. Pälsningsavfall så som fetthaltigt spån kan t.ex. vidarebefordras för kompostering tillsammans med gödsel. Öppen förbränning av pälsningsavfall, spån, papper o.d. är ej tillåtet. I övrigt bör gällande kommunala avfallsbestämmelser efterföljas. Övrigt

5 5 Djurskyddsfrågor samt omhändertagande och destruktion av självdöda farmdjur och pälsningsdjurskroppar torde behandlas i annan myndighets utlåtande. Malmska hälso- och sjukvårdsområdet sk. Hälsoinspektionsbyrån har i sitt utlåtande framfört: Vid pälsdjurshållning skall iakttas och uppföljas djurskyddskraven enligt JSMb nr 16/VLA/1999 (bilaga). På pälsdjursområdet skall skötas om den allmänna ordningen och iakttas snygghet för att hindra skadedjur-, flug- och luktolägenheter samt spridandet av djursjukdomar. Gödseln under husen skall kalkas regelbundet för att förhindra att fluglarver utvecklas i gödseln. Självdöda djur, fett och spån bör lagras och omhändertas på behörigt sätt, så att det inte uppstår hälsorisker eller sanitär olägenhet. Efter pälsningen bör pälsdjurskroppar lagras på tätt underlag så att avrinningsvattnet inte rinner ut i miljön. Kropparna bör täckas över vid slutet av varje arbetsdag för att hindra skadedjurs tillträde. Uppsamlingsplatsen skall hållas ren. Under vinterns varmare perioder bör kropparna köras bort minst en gång i veckan, under köldperioder en gång varannan vecka. Samtliga kroppar bör köras bort före utgången av februari. Efter pälsningsperioden städas och kalkas uppsamlingsplatsen. Gödselhantering, -transport och spridning bör utföras så att det inte uppstår sanitära olägenheter. Gödsel skall tas bort tillräckligt ofta. Anmärkningar och åsikter Inga anmärkningar eller åsikter har inlämnats till miljöcentralen med anledning av ansökan. Hörande av sökanden Inspektion Miljöcentralen har med sitt daterade brev berett sökanden möjlighet att bemöta de utlåtanden som givits i ärendet. Sökanden har inte inlämnat bemötande gällande de utlåtanden som givits. Pälsdjursfarmen besöktes med anledning av den anhängiggjorda ansökan. Under besöket framförde sökanden att man önskar höja antalet avelshonor av räv i sin ansökan från 2172 till 2400 st. Sökanden uppmanades att framställa sin ändringsansökan skriftligen. Inspektionsprotokollet har bifogats till ansökningshandlingarna. MILJÖCENTRALENS AVGÖRANDE Västra Finlands miljöcentral beviljar i enlighet med 28 miljöskyddslagen Farmanda Räv Ab miljötillstånd för pälsdjurfarmning omfattande högst 2400 avelshonor av räv med valpar eller högst djur på staden Jakobstads farmområde Vallan på kvarter 3 tomterna 1-3, kvarter 4 tomterna 1-3, kvarter 26 tomterna 2-6 och kvarter 27 tomt 3, förutsatt att de i miljötillståndet givna tillståndsbestämmelserna följs. Förläggningsplatsen framgår av den karta som medföljer beslutet. Miljöcentralen beaktar i ärendet givna utlåtanden på det sätt som framgår av tillståndsvillkoren.

6 6 Tillståndsvillkor 1. Verksamhetens omfattning och skugghusens placering På farmen får finnas högst 2400 avelshonor av räv med valpar, eller högst djur. Om valpningsresultatet medför att det tillåtna antalet djur överskrids skall verksamhetsutövaren ombesörja att det för överskjutande antal djur bereds plats på annan farm med kapacitet att ta emot djuren. Djuren fördelas på 58 skugghus vilkas gemensamma längd får uppgå till 5625 m. Skugghusen uppförs innanför gränserna för de tomter som beslutet gäller och med beaktande av de villkor som fastställts i gällande detaljplan för området. 2. Skugghusens konstruktion Skugghusens underlag skall vara förhöjda 30 cm i förhållande till den övriga marknivån. Skugghusens och hallarnas takutskjut skall vara minst 30 cm. Skugghusen skall förses med täta underlag och dränering enligt den skärningsritning som uppgjorts av Oy Marinex Ab (ritningsnummer ). Lakvattnet från skugghusens underlag skall ledas i vattentäta ledningar till slutna behållare med kapacitet för minst 12 månaders lakvattenmängd. Lakvattenbehållarna skall tömmas regelbundet och innehållet skall transporteras till reningsverk eller till annan anläggning som har miljötillstånd för att ta emot och behandla avfallet. Behållarnas innehåll kan också användas som gödsel i åkerodling, varvid det skall finnas skriftligt avtal med mottagande part gällande gödselns mottagning och lagring samt kartuppgifter om mottagarens tillgängliga spridningsareal. 3. Behandlingen av avrinnings- och tvättvatten Farmområdena skall vara dränerade genom täckdikning i enlighet med de av Oy Marinex Ab uppgjorda situationsplanerna (ritningsnummer och ). Farmområdena skall vara omkretsdikade för att förhindra att vatten från omgivningen rinner in på farmområdena. Tvättvatten från foderutdelningsutrustningen, fodersilon och annat tvättvatten skall lagras i slutna behållare. Behållarens innehåll skall transporteras till reningsverk eller till annan anläggning som har miljötillstånd för att ta emot och behandla avfallet. 4. Gödselborttagning och hantering av gödsel Gödseln under burarna avlägsnas regelbundet minst 2 gånger per år. Strö skall tillsättas efter utgödslingen samt minst en gång mellan utgödslingsgångerna. Ströskiktet skall ständigt vara minst 10 cm tjockt. Den gödsel som uppkommer får inte lagras på farmen utan förs ofördröjligen efter att gödseln avlägsnats under burarna för behandling till anläggning med miljötillstånd eller sådan lagringsplats som uppfyller jord- och skogsbruksministeriets byggnadsbestämmelser och anvisningar för gödselstad ( JSM-BBA C ). Verksamhetsutövaren skall ständigt ha ett gällande skriftligt avtal med mottagande part om mottagning och behandling av en gödselmängd som motsvarar minst 12 månaders produktion (1200 m 3 ). I samband med gödseltransporterna kan man lasta om gödseln på en vid Jakobstads farmområde befintlig platta som omfattas av miljötillstånd och vars dimensionering möjliggör gödselhanteringen. Plattan skall vara vattentät gentemot underlaget. Om gödsel skall lagras på omlastningsplattan måste den ytterligare vara försedd med minst 50 cm höga kanter och en 50 cm hög körramp samt ha insamlingsanordning med täta behållare för den vätska som uppstår.

7 7 All hantering av gödsel skall ske på ett sådant sätt att det inte uppstår förorening eller sanitär olägenhet eller uppkommer annan väsentlig olägenhet. Gödseltransporten skall ordnas så att den inte medför oskäliga men för övriga väganvändare och för de som bor längs transportleden. Om det inträffar förändringar i gödselhanteringen skall om detta skriftligen anmälas till Västra Finlands miljöcentral. 5. Behandling av annat avfall än gödsel Efter pälsningen lagras kropparna på tätt underlag så, att de snabbt fryser. På underlaget skall det finnas ett skikt av spån som samlar upp fett och vätskor. Kropparna skall täckas över vid slutet av varje arbetsdag. Under vinterns varma period skall kropparna köras bort minst en gång i veckan och under köldperioden en gång varannan vecka. Alla kroppar skall köras bort före utgången av februari. Efter pälsningsperioden städas och kalkas uppsamlingsplatsen. Pälsningskropparna föres till en anläggning med tillstånd för behandling och återvinning av döda djur eller till annan mottagnings- eller behandlingsplats, som har miljötillstånd. För lagring av självdöda djur skall det vid farmen finnas ändamålsenliga kylförvaringsutrymmen från vilka djuren förs till en anläggning som har miljötillstånd för destruktion av självdöda djur. Fett och fetthaltigt spån som uppkommer vid pälsningen förs till anläggning med miljötillstånd för mottagning och behandling av sådant avfall. Problemavfall (t.ex. spillolja, lysrör och ackumulatorer) förs till en mottagningspunkt för problemavfall. Återvinningsbart avfall (t.ex. papper, papp, metall och glas) skall samlas separat och i första hand föras till återvinning. Avfall som inte kan återvinnas förs till en godkänd insamlingsplats. Det avfall som uppkommer skall lagras och transporteras på ett ändamålsenligt sätt så att avfallet inte ger upphov till nedskräpning eller förorening av yt- eller grundvatten eller förorening av mark och inte heller orsakar andra olägenheter. Avfallshanteringen skall ske enligt staden Jakobstads godkända avfallshanteringsbestämmelser. 6. Förvaring av bränsle Sådana bränslecisterner som finns utomhus skall utrustas med tillräckligt stor och tät skyddsbassäng samt förses med tak eller annan anordning som förhindrar att regnvatten kommer in i skyddsbassängen. Alternativt kan dubbelmantlade bränslecisterner användas. Bränslecisternerna skall vara försedda med låsmekanism, överfyllningsskydd och spärrmekanism för hävert. Bränslefördelningsplatsen skall göras tät. I närheten av bränslecisternerna skall det finnas tillgång till torv eller annat material för uppsugning av bränslet ifall ett läckage uppstår. Brand- och räddningsmyndigheten skall meddelas omedelbart om en läcka uppstår. 7. Kontroll och rapportering Verksamhetsutövaren skall föra dagbok över anläggningens verksamhet. Ur dagboken skall framgå uppgifter om: 1. Djurmängder 2. Mängden flyttade djur och vart de förts 3. Vart gödsel har förts samt hur stora mängder 4. Nya eller förändrade avtal om gödselmottagning 5. Tömningen av behållare för lak- och tvättvatten 6. Pälsningskroppar och självdöda djur och behandling av dessa 7. Avfallsmängder

8 8 Ett sammandrag av punkterna 1 5 sändes för kännedom till Västra Finlands miljöcentral årligen före utgången av januari månad. Uppgifterna i punkterna 6 7 uppvisas vid behov för övervakningsmyndigheten. De anläggningar och konstruktioner som är avsedda att förhindra eller minska verksamhetens belastning på miljön skall regelbundet kontrolleras och eventuella brister i deras konstruktion eller funktion skall ofördröjligen åtgärdas. 8. Övriga tillståndsvillkor Samtliga anläggningar och konstruktioner som är avsedda att förhindra eller minska verksamhetens belastning på miljön skall vara färdigställda innan verksamheten inleds. Verksamhetsutövaren skall meddela Västra Finlands miljöcentral om när verksamheten inleds vid farmen. Om det i verksamheten inträffar olyckor som kan ha skadliga effekter på miljön skall verksamhetsutövaren ofördröjligen underrätta miljömyndigheten i staden Jakobstad, Västra Finlands miljöcentral och vid behov också brand- och räddningsmyndigheten i staden Jakobstad. Farmområdena skall hållas rena och snygga. Foder- och avfallshanteringen skall skötas på ett sådant sätt att det inte uppstå skadedjursproblem. Vid behov skall fluguppkomst och skadedjur bekämpas med av föreskrifter och myndigheter godkänd metodik. Dricksvattenanordningar skall skötas omsorgsfullt så att läckage inte bidrar till urlakningen av gödseln. Verksamhetsutövaren skall tillräckligt väl känna till den för branschen bästa tillgängliga tekniken och vara beredd på att ta den i bruk. 9. Ändringar i verksamheten Vid utvidgning, ändring eller nedläggning av verksamheten görs en anmälan till Västra Finlands miljöcentral. Om tillståndsinnehavaren ändras skall den nya tillståndsinnehavaren skriftligen anmäla om detta till Västra Finlands miljöcentral. MOTIVERING TILL BESLUTET Förutsättningar för beviljande av tillstånd Uppfödning av pälsdjur i stadsdel 34 Vallan på staden Jakobstads farmområde på kvarter 3 tomterna 1-3, kvarter 4 tomterna 1-3, kvarter 26 tomterna 2-6 och kvarter 27 tomt 3 kan med iakttagande av tillståndsbestämmelserna utövas utan att pälsdjursfarmen eller dess verksamhet medför olägenhet för hälsa eller förorening av yt- och grundvatten eller förorening av mark eller andra varaktiga, oskäliga besvär, under förutsättning att de tillståndsvillkor som getts i miljötillståndet iakttas. Pälsdjursfarmen är belägen inom jord- och skogsbruksdominerad glesbygd på ett för pälsdjursfarmning avsett område, där utövande av farmning är en sedvanlig verksamhet. Verksamheten på farmområdet kan därför inte med avseende på avstånd eller områdets tidigare användning förorsaka sådana olägenheter eller oskäligt besvär för omgivningen som avses i lagen. Miljöcentralen har ställt krav på att tvättvattnet samt lakvattnet från skugghusen skall ledas till slutna behållare och att behållarnas innehåll behandlas på ett sakenligt sätt. Med om-

9 9 kretsdiken förhindras att vatten från omgivningen kommer in på farmområdet. Tvättvattnet från fodeutdelningsutrustningen leds till slutna brunnar. Miljöcentralen har i tillståndet ställt villkor för borttagning och sakenlig hantering av gödsel och användning av strö för att förhindra förorening av vatten och för att förhindra att det uppstår oskäliga besvär för omgivningen. Miljöcentralen har i avgörandet tagit i beaktande de utlåtanden som givits i ärendet. Motiveringar till tillståndsvillkoren Västra Finlands miljöcentral anser det nödvändigt att ställa tillståndsvillkor för att förutsättningarna för beviljande av tillstånd skall uppfyllas. 1. Verksamhetens omfattning och skugghusens placering Miljötillståndet har beviljats för den ansökta mängden avelshonor eftersom det, med beaktande av områdets tidigare användning och det sätt som verksamheten skall bedrivas på, inte kan anses uppstå sådan olägenhet, besvär eller förorening som skulle motivera en reduktion av verksamhetens omfattning. Det största tillåtna totala antalet djur har beräknats utgående från 2400 avelshonor och det antal valpar som ryms i skugghusen. Antalet valpar motsvarar ett medelvalpningsresultat på 6,21 valpar/hona. Eftersom ett eventuellt överskott av valpar på farmen enligt tillståndsvillkoret skall flyttas till annan farm med kapacitet att motta djuren medför inte ändringen av ansökan en så väsentlig utökning av verksamheten eller ökning av effekterna på miljön att det skulle finnas grund för förnyad kungörelse av ärendet. Tillståndet omfattar endast verksamhet som bedrivs på de tomter som ansökan gäller. Enligt miljöskyddslagens 42 får verksamheten inte placeras i strid med detaljplanen och därför skall de villkor som gäller i områdets detaljplan beaktas när man uppför konstruktioner för verksamheten. 2. Skugghusens konstruktion Förhöjningen av skugghusens underlag och ett tillräckligt stort takutskjut förhindrar att regn och smältvatten kommer i kontakt med gödseln varvid urlakningen från gödseln minskar. Genom att samla det lakvatten som uppstår på täta skugghusunderlag och genom att leda lakvattnet vidare vattentätt till slutna behållare förhindras förorening av marken och grundvattnet. Med tillräckligt stora behållare säkerställs att det på farmområdet finns tillräcklig lagringskapacitet för den mängd vätska som uppstår under 12 månader vilket motsvarar de bestämmelser som sagts i statsrådet förordning 931/2000 om begränsning av utsläpp i vatten av nitrater från jordbruket. Med en sakenlig transport och behandling av lakvattnet säkerställs att det inte uppstår olägenhet för hälsa eller förorening av yt- och grundvatten eller förorening av mark. 3. Behandlingen av avrinnings- och tvättvatten Genom att avleda omgivningens vatten med hjälp av omkretsdiken och genom att dränera området med täckdiken minimeras vattenflödet inom farmområdet vilket minskar risken för sanitär olägenhet och urlakning av näringsämnen till vattendragen. Genom att samla tvättvattnet i slutna vattentäta behållare från vilka innehållet förs till sakenlig behandling förhindras att tvättvattnet förorsakar olägenhet för hälsa eller förorening av yt- och grundvatten eller förorening av mark. 4. Gödselborttagning och hantering av gödsel En regelbunden borttagning och transport av gödseln samt en tillräcklig kapacitet för lagring och behandling av gödseln förhindrar att det uppstår olägenheter för hälsa och samtidigt främjas den allmänna trivseln i miljön samt minskas föroreningsrisken av yt- och grundvatten. En lagrings- eller behandlingskapacitet som omfattar 12 månader motsvarar de bestämmelser som sagts i statsrådet förordning 931/2000 om begränsning av utsläpp i vatten av ni-

10 10 trater från jordbruket. Genom att tillsätta ett tillräckligt tjockt lager av strö minskas i märkbar grad såväl luftutsläpp som urlakningen av näringsämnen till vatten. 5. Behandling av annat avfall än gödsel Tillståndsvillkoret har getts för att förhindra att det uppstår förorening av yt- och grundvatten eller sanitära olägenheter vid hanteringen av pälsdjurskroppar och självdöda djur och annat avfall som uppstår i verksamheten. Verksamhetsutövaren är på basen av avfallslagen skyldig att se till att det uppkommer så lite avfall som möjligt och att avfallet inte förorsakar någon betydande olägenhet eller svårighet och inte heller hälsan eller miljön någon fara eller skada. Verksamhetsutövaren har därutöver allmän omsorgsplikt gällande anordnandet av avfallshanteringen. 6. Förvaring av bränsle Genom att förvara bränsle i enlighet med tillståndsvillkoret och genom att ha beredskap för hantering av eventuella läckor förhindras att marken eller yt- och grundvattnet förorenas om ett läckage uppstår. 7. Kontroll och rapportering Tillståndsvillkoret om dagboksföring har getts för att den information som behövs för att övervaka verksamheten skall finnas tillgänglig för myndigheterna. 8. Övriga tillståndsvillkor Verksamhetsutövaren bör ha tillräckligt med kunskaper om möjligheten att minska utsläppens skadliga inverkan och därtill följa med utvecklingen av den för branschen bästa tillgängliga tekniken. Om man utan oskäliga kostnader kan minska utsläppen med anledning av att den för branschen bästa tekniken har utvecklats, kan tillståndsbeslutet ändras. 9. Ändringar i verksamheten Tillståndsvillkoret gällande anmälning om förändringar i verksamheten har getts för att övervakande myndighet skall kunna bedöma behovet av förändringar i gällande tillstånd. För övervakningen av verksamheten är det nödvändigt att den övervakande myndigheten är medveten om vem som utövar verksamheten på anläggningen. BESLUTETS GILTIGHETSTID Detta beslut är i kraft tillsvidare. Om verksamheten vid pälsdjursfarmen väsentligt förändras, bör för pälsdjursfarmen sökas om nytt miljötillstånd. Detta beslut är i kraft tills ett beslut över ny tillståndsansökan har vunnit laga kraft. Tillståndet förfaller om verksamheten inte till väsentliga delar har inletts inom fem år efter att detta beslut vunnit laga kraft. JUSTERING AV TILLSTÅNDSVILLKOREN Verksamhetsutövaren bör senast till tillståndsmyndigheten inlämna en ansökan om justering av tillståndsvillkoren med risk för att tillståndet annars förfaller. Till ansökan bör fogas en utredning över antalet djur och eventuella planer över miljöskyddsåtgärder. IAKTTAGANDE AV FÖRORDNINGAR Om genom en förordning utfärdas bestämmelser som är strängare än villkoren i ett tillstånd som redan har beviljats med stöd av denna lag eller avfallslagen, eller sådana bestämmelser om tillståndets giltighet eller justering som avviker från tillståndet, skall förordningen iakttas utan hinder av tillståndet (MiljöskyddsL 56 ). Därtill bör iakttas Europaparlamentets och rådets förordning (EG nr 1774/2002) om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter som inte är avsedda att användas som livsmedel.

11 11 TILLÄMPADE LAGRUM Miljöskyddslagen ( 86/2000) 4-8, 28, 31, 35-38, 41-43, 45-46, 52-59, 81, 96 och 105. Miljöskyddsförordningen ( 169/2000) 1, 6, 16-19, 21-23, 30 och 37. Avfallslagen ( 1072/93) 4, 6, 8-9, 12, 15, 19, 51 och 52. Avfallsförordningen (1390/93) 7-8. Lagen om grunder för avgifter till staten ( 150/1992) Statsrådets beslut om begränsningar av utsläpp i vatten av nitrater från jordbruket (931/2000) Miljöministeriets beslut om de regionala miljöcentralernas avgiftsbelagda prestationer (1237/2003) Därtill har tagits i beaktande följande: Förordning om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter som inte är avsedda att användas som livsmedel ( EG 1774/2002) Förordning om behandling av animaliskt avfall ( 1022/2000) Jord- och skogsbruksministeriets byggnadsbestämmelser och anvisningar ( JSM-BBA C ) Miljöskyddsanvisningar för pälsdjursfarmer, Arbetsgruppens förslag Jord och skogsbruksministeriets beslut nr 16/VLA/1999, Djurskyddskrav vid pälsdjurshållning AVGIFT OCH GRUNDER FÖR AVGIFTEN Avgift 1800 Avgiften grundar sig på 8 lagen om grunder för avgifter till staten (150 / 1992 ) och miljöministeriets beslut om de regionala miljöcentralernas avgiftsbelagda prestationer (1237/2003). Enligt förordningen är grundavgiften beträffande miljötillstånd för pälsdjursfarm som är avsedda för minst 1200 avelshonor av räv MEDDELANDE OM BESLUTET Beslut Ab Farmanda Räv Fiskaruddsstråket Jakobstad Beslut för kännedom Stadsstyrelsen i staden Jakobstad Miljö- och byggnadsnämnden i staden Jakobstad Malmska hälso- och sjukvårdsområdet sk. Hälsoinspektionsbyrån Finlands miljöcentral Meddelande om beslut Hemgård Fredrik Bengt Johan, Starabyvägen 62, JAKOBSTAD Hölsömäen Turkis Oy, Uikkutie 30, PIETARSAARI Jakobsson Margit Gudrun, Skogsvägen 21, JAKOBSTAD Kim Södergård/pälsfarm, Hällvägen 235, JAKOBSTAD Kronlöv Rune Karl-Verner, Kisorvägen 56, JAKOBSTAD Liljekvist Doris Birgitta, Kärleksvägen 61, EUGMO

12 12 Lill Carita Kristina, Skatavägen 12, KÅLLBY Norrbäck Bo Gunnar, Fäbodavägen 31, JAKOBSTAD Olli Helléns Pälsfarm Ab & G. Hellén Ab, Fogdevägen 26, JAKOBSTAD Sundqvist Rita Gurli Helene, Älvnäs 21, SE GAGNEF, SVERIGE Svanbäck Henrik Lars Viktor, Monäsvägen 680, HIRVLAX Söderman Tom Mats Verner, Sundet 10, SE FALUN, SVERIGE Viita-Aho Harry, Otto Malmsgatan 7 B, JAKOBSTAD Walberg Solveig Margareta, Fäbodavägen 314, JAKOBSTAD Uppgift om beslutet offentliggörs på Västra Finlands miljöcentrals och på staden Jakobstads officiella anslagstavlor. SÖKANDE AV ÄNDRING Ändring i detta beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Enligt besvärsanvisningen bör besvärsskriften tillställas Västra Finlands miljöcentral inom besvärstiden. Besvär över avgiften som uppbärs för behandling av ärendet anförs i samma ordning som huvudärendet. Rätt att anföra besvär har den som ansökt om tillstånd och de vilkas rätt eller fördel ärendet kan tänkas beröra, registrerad förening eller stiftelse vars syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivsel i boendemiljön och inom vars verksamhetsområde miljökonsekvenserna uppträder, samt kommunstyrelsen i den kommun där verksamheten är placerad och andra kommuner vars område verksamheten påverkar samt de myndigheter som skall bevaka det allmännas intresse i ärendet ( MiljöskyddsL 96,MiljöskyddsL 97 ). Besvärsanvisning medföljer som bilaga. Miljötillståndsenhetens chef Jurist Päivi Kentala Överinspektör Stefan Nyman BILAGOR Besvärsanvisning Karta Situationsplaner 2 st