Kallelse till Demokratiberedningen

Transkript

1 DEMOKRATIBEREDNINGEN KALLELSE SIDA 1 (3) Kallelse till Demokratiberedningen Tid Fredag den 2 juni 2017, klockan 13:15 Plats A-salen Ärenden Diarienummer 0 Val av justerare 1 Godkännande av dagordningen Informationsärenden 2 Information Ungdomsdelaktighet - Mija Bergman, verksamhetschef, kulturoch fritidsförvaltningen 3 Information - Extra demokratiberedning med anledning av demokratipriset 4 Information - Prisutdelning av demokratipriset den 7 oktober Information - Revidering av reglemente för demokratipriset, HKF Hanna Lundborg, kvalitetschef, kommunstyrelsens förvaltning Informationsunderlag i Meetings

2 DEMOKRATIBEREDNINGEN KALLELSE SIDA 2 (3) 6 Information - Regler för Instagramtävling Huddinge kommun - Marcel Moritz, utvecklingsledare, kommunstyrelsens förvaltning Informationsunderlag i Meetings Beslutsärenden 7 Demokratiberedningens remissvar på motion väckt av Nujin Alacabek Darwich (V) och Sonia Benavente (V) - Inkludera grundskoleelever i demokratidagarna KS-2017/ Demokratiberedningens remissvar på motion väckt av Nujin Alacabek Darwich (V) och Sonia Benavente (V) - Inrätta kontaktpolitiker för Huddinges grundskolor KS-2017/ Delgivning 9 Delgivning av KF beslut - Inför en åtgärdsplan för jämlik hälsa - svar på motion väckt av Sara Heelge Vikmång, Tomas Henriksson och Anneli Sjöberg (samtliga S) KS-2016/ Informationsärenden 10 Information Handboken för jämlikhetsanalyser - Anna Bohlin, utvecklingsledare, kommunstyrelsens förvaltning - Aktörer i Vårby ungdom 11 Information - Rapport från presidiets studieresa till Portugal om medborgarbudget 12 Information Demokratidagar

3 DEMOKRATIBEREDNINGEN KALLELSE SIDA 3 (3) Övriga frågor 13 Övriga frågor Huddinge den 24 maj 2017 Ingalill Söderberg Ordförande Anna Berglind Sekreterare

4 KS-2017/ (3) HANDLÄGGARE Moritz, Marcel Marcel.Moritz@huddinge.se Demokratiberedningen Demokratiberedningens remissvar på motion väckt av Nujin Alacabek Darwich (V) och Sonia Benavente (V) - Inkludera grundskoleelever i demokratidagarna Förslag till beslut Demokratiberedningen beslutar Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 16 maj 2017, godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen som demokratiberedningens remissvar på motionen Inkludera grundskoleelever i demokratidagarna. Sammanfattning Nujin Alacabek (V) och Sonia Benvente (V) yrkar i en motion att grundskolenämnden i samverkan med demokratiberedningen får i uppdrag att utreda formerna för att inkludera grundskoleleverna i demokratidagarna från och med demokratidagarna Kommunstyrelsens förvaltning ser positivt på att inkludera grundskolelever i arbetet med demokratidagar. I skolans uppdrag ingår tydligt att barn och ungdomar ska bibringas kunskaper om den parlamentariska demokratin och grundläggande demokratiska värden. Under 2017 har ett samarbete utvecklats mellan kommunstyrelsens förvaltning och grundskoleavdelningen kring en bildtävling på temat demokrati som ger möjlighet att involvera elever på alla grundskolor i Huddinge. Erfarenheterna från denna aktivitet ska följa upp och utvärderas. Ett framtida fördjupat samarbete inom demokratidagar behöver utformas i dialog mellan kommunstyrelseförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningens ledning i samråd med grundskolans rektorer. Beskrivning av ärendet Nujin Alacabek (V) och Sonia Benvente (V) yrkar i en motion att grundskolenämnden i samverkan med Demokratiberedningen får i uppdrag att utreda formerna för att inkludera grundskoleleverna i demokratidagarna från och med demokratidagarna POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

5 KS-2017/ (3) I motionen framhålls vikten av att förståelsen för demokrati grundläggs i tidig ålder. Undersökningar har visat att förtroende för den parlamentariska demokratin sviktar bland ungdomar. I motionen anges därför att grundskoleelever bör inkluderas i demokratidagarna i Huddinge som ett sätt att exemplifiera den kommunala demokratin. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelsens förvaltning ser positivt på att inkludera grundskolelever i arbetet med demokratidagar. I skolans uppdrag ingår tydligt att barn och ungdomar ska bibringas kunskaper om den parlamentariska demokratin och grundläggande demokratiska värden. De senaste åren har grundskolan uppmuntrats att delta med aktiviteter inom ramen för demokratidagar. År 2015 var till exempel Edboskolan mycket aktiva och skrev artiklar i en demokratitidning som skapades av ungdomar i Huddinge. Under 2017 har ett samarbete utvecklats mellan kommunstyrelsens förvaltning och grundskoleavdelningen som del av demokratidagar. Planer finns på att skapa en bildtävling på temat demokrati som ger möjlighet att involvera elever på alla grundskolor i Huddinge. Detta arbete har utvecklats i dialog mellan grundskolornas bildlärarnätverk, kommunikatörer på barn- och utbildningsförvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen och kommunstyrelseförvaltningen. Utsikterna ser goda ut för att samarbetet ska leda till att genomföra en aktivitet redan under 2017 års demokratidagar, Olika aspekter av demokrati och mänskliga rättigheter finns som centralt innehåll i grundskolans kursplaner. För åk 1-3 återfinns detta exempelvis i de samhällsorienterande ämnenas centrala innehåll och för ämnen som samhällskunskap, historia och religion på grundskolan åk 4-9. Ansvaret för hur undervisningen ska utformas och hur resultatet ska följas upp vilar på pedagogerna och ledningen på respektive skola. Kommunstyrelseförvaltningen delar uppfattningen i motionen att demokratiuppdraget bör intensifieras i skolans verksamhet. Det är av stort värde att skolelever träffar kommunpolitiker. Att ta del av beslutsfattande i praktiken genom att besöka kommunfullmäktige och själva testa hur det är att vara beslutsfattare för en dag kan till exempel ge värdefull kunskap och inspiration. Under 2017 prövas ett samarbetsprojekt inom demokratidagarna kring ovan nämnde bildtävling. Erfarenheterna från denna aktivitet ska följa upp och

6 KS-2017/ (3) utvärderas. Ett framtida fördjupat samarbete inom demokratidagar behöver utformas i dialog mellan kommunstyrelseförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningens ledning i samråd med grundskolans rektorer. Hanna Lundborg Kvalitetschef Marcel Moritz Utvecklingsledare Bilagor Bilaga: Inkludera grundskoleelever i demokratidagarna - motion väckt av Nujin Alacabek Darwich (V) och Sonia Benavente (V) Beslutet delges Kommunstyrelsen

7 Hll Huddinge Kommun Kommunfullmäktige L - 1 J MOTION Inkludera grundskoleelever i Huddinge demokratidagar Vår demokrati är kanske det viktigaste vi har i det här landet. I Huddinge arbetar vi på ett bra och utvecklande sätt med demokratifrågor varje år genom våra demokratidagar. Det är ett fantastiskt tillfälle att träffa medborgare och prata om demokrati och om politik. Varje år känns det lika givande och meningsfullt. Dialogen med gymnasieelever är exempelvis en fantastisk möjlighet att ta del av hur unga Huddingebor och ungdomar som valt att studera i vår kommun ser på demokrati och på situationen i sin närmiljö. Från Vänsterpartiets sida menar vi att det kanske vore bra att försöka utveckla demokratidagarna till att inkludera fler grupper. Vi tänker då främst på elever i grundskolan som idag inte ingår i det digra program av besök vi förtroendevalda ska hinna med under denna vecka varje år. Tidigare har kommunen bland annat haft ett ungdomsfullmäktige som på ett bra sätt inkluderat och invoiverat unga i demokratiarbetet. r Förståelsen för vikten av demokrati är viktig och måste börja byggas redan från en tidig ålder. Vi vet allt för väl att kunskaperna om hur, kanske framförallt den kommunala, demokratin fungerar är lägre än vad som vore önskvärt. Vi vet också att allt fier ungdomar skulle kunna tänka sig ett totalitärt styre. Vid en kartlåggning som presenterades av Göteborgs Universitet i augusti 2012 fastslogs att drygt 33 procent av de unga i Sverige mellan 18 och 29 år tycker att det skulle vara bra om Sverige styrdes av en diktator. Detta är förskräckande siffror som måste tas på allvar. För att öka förtroendet för den parlamentariska demokratin måste vi visa hur demokrati fungerar. Vi måste bevisa för unga att demokrati är viktigt, effektivt och faktiskt till och med kan vara kul. Vi i Vänsterpartiet föreslår därför att grundskolan inkluderas tydligare i demokratidagarna i Huddinge. Detta kan exempelvis ske genom att ungdomar får besöka kommunfullmäktige och testa hur det är att vara beslutsfattare för en dag eller träffa politiker.

8 Med bakgrund av ovan yrkar vi: att Grundskolenämnden i samverkan med Demokratiberedningen får i uppdrag att utreda formerna för att inkludera grundskoleeleverna i demokratidagarna från och med demokratidagarna ~~ ~n1'.,,, t0<euave.u ~ Sonia )f~~vente -=-- '::::::-...

9 KS-2017/ (3) HANDLÄGGARE Moritz, Marcel Marcel.Moritz@huddinge.se Demokratiberedningen Demokratiberedningens remissvar på motion väckt av Nujin Alacabek Darwich (V) och Sonia Benavente (V) - Inrätta kontaktpolitiker för Huddinges grundskolor Förslag till beslut Demokratiberedningen beslutar Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 16 maj 2017, godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen som demokratiberedningens remissvar på motionen Inrätta kontaktpolitiker för Huddinges grundskolor. Sammanfattning Nujin Alacabek Darwich (V) och Sonia Benavente (V) har i en motion föreslagit att förvaltningen får i uppdrag att utreda formerna för hur kontaktpolitiker kan inrättas inom grundskolans verksamhetsområde. Syftet är att göra politiker förtrogna med hur verksamheten bedrivs, att skolan ska uppleva en närmare och mera naturlig koppling till politiska beslutsfattare. Kommunstyrelsen anser att förslag om att inrätta kontaktpolitiker ligger väl i linje med mål om att om att öka delaktigheten i kommunen. Förvaltningen ser positivt på förslaget då en kontaktpolitiker kan knyta närmare kontakt med skolorna än vad grundskolenämnden i sin helhet kan göra. Det är viktigt att politiker i beslutande organ är välinformerade om hur skolverksamheten bedrivs. Vid ett eventuellt införande av kontaktpolitiker behövs tydliga instruktioner om syfte och funktion samt anvisningar för kontaktpolitikernas uppdrag. Utbildningsinsatser bör övervägas för kontaktpolitiker liksom att planera in uppföljning och utvärdering av arbetet. Beskrivning av ärendet Nujin Alacabek Darwich (V) och Sonia Benavente (V) har i en motion föreslagit att förvaltningen får i uppdrag att utreda formerna för hur kontaktpolitiker kan inrättas inom grundskolans verksamhetsområde. I motionen anges att systemet finns i flera andra kommuner. Syftet är att göra POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

10 KS-2017/ (3) politiker förtrogna med hur verksamheten bedrivs, att skolan ska uppleva en närmare och mera naturlig koppling till politiska beslutsfattare. Motionen lyfter att kontaktpolitiker kan minska avståndet mellan politiker, personal, elever och föräldrar. Vidare anges att förtroendevaldas kontakt med och överblick över en enskild skola fördjupar skolans förankring i en demokratisk styrning. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelsen anser att förslag om att inrätta kontaktpolitiker ligger väl i linje med mål om att om att öka delaktigheten i kommunen. Kontaktpolitiker kan bidra till ambitioner för ett Hållbart Huddinge 2030 och målsättningar om att unga är intresserade av samhällsfrågor samt har tillit till samhällets institutioner liksom att alla barn och ungdomar i Huddinge har likvärdiga möjligheter att nå målen i skolan. Förvaltningen ser positivt på förslaget då en kontaktpolitiker kan knyta närmare kontakt med skolorna än vad grundskolenämnden i sin helhet kan göra. Det är viktigt att politiker i beslutande organ är välinformerade om hur skolverksamheten bedrivs. Att skapa kontaktpolitiker i Huddinge kan vara ett viktigt medel för politiker att öka kunskaper och insikter om skolans uppdrag och utmaningar. System med kontaktpolitiker är vanligt förekommande bland landets kommuner. Olika kommuner har valt olika former och upplägg kring uppdraget för kontaktpolitiker. Vanligt är att kontaktpolitiker håller sig uppdaterade om vad som händer på skolan genom att hålla kontakt med rektor och ta del av skolans viktiga frågor i olika forum för att sedan informera vid grundskolenämnden sammanträden. Kontaktpolitikern blir förtrogen med verksamheten i förhållande till vad som anges i kommunala och nationella styrdokument. Erfarenheter från andra kommuner har visat några svårigheter. Kontaktpolitiker kan ses som företrädare för den enskilda skolan i nämnden eller att det lokalt uppstår oklarheter kring politikerrollen och rektors ansvar. Detta kan sannolikt undvikas genom tydliga anvisningar för kontaktpolitikernas uppdrag samt tydlig information till berörd skolledning som väl beskriver syftet med systemet. I en av få utvärderingar av arbetet med kontaktpolitiker så har Falu kommun i februari 2017 kommit fram till att kontaktpolitiker är uppskattat av såväl verksamhet som politiker. Men kommunen har identifierat behov av att hitta

11 KS-2017/ (3) rätt frågor som inspirerar deltagande politiker samtidigt som det gäller att tillräckligt många politiker närvarar på utsatta möten. Faluns erfarenheter bör beaktas då Huddinges utvärdering av arbete med medborgardialog i kommunen har pekat på att partierna i vissa lägen kan ha svårt att leva upp till ambitioner om delaktighet och närvaro av förtroendevalda. För att trygga närvaro kanske uppdrag som ska betraktas som förrättning och att arvode utgår enligt på förhand framtagna riktlinjer. Vid ett eventuellt införande av kontaktpolitiker behövs tydliga instruktioner om syfte och funktion samt anvisningar för kontaktpolitikernas uppdrag. Utbildningsinsatser bör övervägas för kontaktpolitiker liksom att planera in uppföljning och utvärdering av arbetet. Hanna Lundborg Kvalitetschef Marcel Moritz Utvecklingsledare Klicka här för att ange text. Bilagor Bilaga: Inrätta kontaktpolitiker för Huddinges grundskolor - motion väckt av Nujin Alacabek Darwich (V) och Sonia Benavente (V) Beslutet delges Kommunstyrelsen

12 Huddinge Kommun Kommunfullmäktige MOTION Inrätta kontaktpolitiker för Huddinges grundskolor I många kommuner runt om i Sverige finns ett system med kontaktpolitiker för kommunens grundskolor. Sådana system finns bland annat i Gävle, Vetlanda, Boden, Älvkarleby, även i Kristianstad och Sundbyberg finns liknande modeller. Syftet är att politiken på skolområdet ska bli bättre förankrad i hur verkligheten ser ut i respektive verksamhet och att skolan också ska känna att de har en närmare och mer naturlig koppling ti!i de politiska beslutsfattarna. En sådan brobyggande funktion skulle minska avstånden mellan politiker, personal, elever och föräidrar. Tanken med kontaktpolitiker är att en politiker ska bli förtrogen med hur en verksamhet fungerar i praktiken, exempelvis i relation till de styrdokument som verksamheten omfattas av. Det ska också ge bättre relationer mellan beslutsfattare, arbetsgivare, elever och anställda. Det handlar heit enkelt om att bygga broar mellan politiken och praktiken. Huddinge Ilar idag ett trettiotal grundskolor. Att ha en god överblick över samtliga dessa är i stort sett omöjligt för en eller ett fåtal personer. Däremot är det möjligt för förtroendevalda politiker att ha kontakt med och överblick över en enskild skola. Vi menar att detta skulle fördjupa skolans förankring i en demokratisk styrning. Med hänvisning till ovan yrkar vi: att Barn- och utbildningsför.jaltningen får i uppdrag att utreda formerna för hur Huddinge kommun ska gå tillväga för att inrätta kontaktpolitiker för kommunens gru;:~ -.3on1 ~?}'1tJJ/e n?e ~ Sonia Benavente C ::::--.

13 KOMMUNFULLMÄKTIGE PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 24 april Paragraf Diarienummer KS-2016/ Inför en åtgärdsplan för jämlik hälsa - svar på motion väckt av Sara Heelge Vikmång (S), Tomas Henriksson (S) och Anneli Sjöberg (S) Kommunfullmäktiges beslut Med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 21 november 2016, avslås motionen. Sammanfattning Sara Heelge Vikmång, Tomas Henriksson och Anneli Sjöberg (samtliga S) inkom den 9 maj 2016 med en motion med förslag om att Huddinge kommun tar fram en åtgärdsplan för jämlik hälsa. Motionärerna hänvisar till att en åtgärdsplan för jämlik hälsa kan utgöra ett bra verktyg för att få bukt med den ojämlikhet i hälsa som finns bland kommunens invånare. Motionen har skickats på remiss till demokratberedningen som hänvisar till att kommunens styrning vad gäller jämlik hälsa utgår från Mål och budget. Utifrån Mål och budget tar nämnderna sedan fram verksamhetsplaner som ytterligare konkretiserar mål och åtgärder inom området. Huddinge kommun tillämpar jämlik styrning, vilket innebär att verksamheterna ska mäta och analysera statistik och resultat utifrån ett köns- barn- och områdesperspektiv. I analysen ska omotiverade skillnader redovisas och åtgärdas. Således har kommunen redan slagit fast prioriteringar och åtgärder avseende jämlik hälsa i strategiska styrdokument och kommunstyrelsens förvaltning anser att det därmed inte finns behov av ytterligare styrdokument inom området. Mot bakgrund av ovanstående föreslår kommunstyrelsens förvaltning att motionen avslås. Överläggning i kommunfullmäktige Ingalill Söderberg (DP) yrkar med instämmande av Jennifer Lind (M), Jessica Ericsson (L) och Jelena Drenjanin (M) bifall till kommunstyrelsens förslag. Anneli Sjörberg (S) yrkar med instämmande av Tomas Henriksson (S), Nujin Alacabek Darwich (V) och Birgitta Ljung (MP) bifall till förslaget i motionen. Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner i kommunfullmäktige Ordföranden ställer propositioner efter varandra om bifall till kommunstyrelsens förslag och till Anneli Sjöbergs (S) m.fl. yrkande om bifall till förslaget i motionen

14 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG och finner därvid att kommunfullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs emellertid varvid följande voteringsproposition uppställs och justeras. Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja, den som bifaller Anneli Sjöbergs (S) m.fl. yrkande om bifall till förslaget i motionen röstar nej. Vinner nej-propositionen har kommunfullmäktige beslutat bifalla Anneli Sjöbergs (S) m.fl. yrkande. Vid verkställt upprop röstar följande ledamöter för ja-propositionen: Daniel Dronjak (M), Christina Eklund (M), Jelena Drenjanin (M), Arnold Boström (SD), Christian Ottosson (C), Erik Ottoson (M), Gunilla Helmerson (M), Tomas Hansson (KD), Sven Pernils (SD), Henrik Boltenstål (M), Love Bergström (M), Nils Johnson (M), Annika Boström (SD), Ingalill Söderberg (DP), Malin Danielsson (L), Carl Göransson (M), Jennifer Lind (M), Mats Arkhem (SD), Kennet Bergh (M), Karl Henriksson (KD), Lars Björkman (HP), Cem Delen (L), Amir Seyfeddini (M), Björn Karlsson (M), Martin Nigals (SD), Diana Molinsky (M), Bengt Nylander (C), Fredrik Kristoffersen (M), Anders Persson (M), Cecilia Sundberg (M), Tomas Ekroth (DP), Lars-Göran Sander (C), Jessica Ericsson (L) och Bo Källström (L). Följande ledamöter röstar för nej-propositionen: Khalida Marefat (S), Sara Heelge- Vikmång (S), Marica Lindblad (MP), Bilal Dogan (S), Nujin Alacabek Darwich (V), Anneli Sjöberg (S), Zaire Kanat Yildirim (MP), Ann-Marie Högberg (S), Fredrik Fjällström (S), Sara Holmgren (S), Peter Johansson (MP), Tomas Henriksson (S), Yosef Sigal (S), Michaela Lööf (S), Åke Wickberg (MP), Erling Karlsson (S), Sonia Benavente (V), Marianne Broman (MP), Göran Hallberg (S), Birgitta Ljung (MP), Pran Malhotra (S), Claes Thim (S), Michael Hagström (S), Christina Axelsson (S), Stefan Björk (S), Britt Björneke (V) och Bo Persson (V). Kommunfullmäktige har alltså med 34 röster mot 27 beslutat bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut. Reservationer i kommunfullmäktige Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Anneli Sjöberg (S) för Arbetarepartiet-Socialdemokraternas fullmäktigegrupp, Birgitta Ljung (MP) för Miljöpartiet de grönas fullmäktigegrupp och Nujin Alacabek Darwich (V) för Vänsterpartiets fullmäktigegrupp, samtliga till förmån för respektive eget yrkande i ärendet. Beslutet delges Demokratiberedningen

15 HUDDINGE KOMMU I\J Kommunstyrelsen Oiarienr I Oiarieplanbeteckn. Huddinge kommun Kommunfullmäktige 9 maj 2016 MOTION Inför en åtgärdsplan för jämlik hälsa Ett mer jämlikt och ett mer jämställt samhälle är bättre att leva i för alla. Folkhälsa n i Sverige utvecklas positivt för befolkningen som helhet och de flesta kan se fram emot ett både längre och friskare liv än tidigare generationer. Forskning visar samtidigt att utvecklingen dock skiljer sig påtagligt mellan olika socioekonomiska grupper i samhället. Den goda hälsa n är alltså inte jämlikt fördelad i befolkningen. Gapet mellan de grupper som har den bästa hälsan och de som har den sämsta hälsan har ökat under de senaste årtiondena. Vilken hälsa man har avgörs av var man bor, var man jobbar, vilket kön man har och hur ens ekonomi ser ut. Hälsoklyftorna mellan olika socioekonomiska grupper är tydlig nästan oavsett vilket häl soproblem det gäller. Till exempel är den återstående medell ivslängden vid trettio års ålder fem år kortare bland kvinnor och män med kort utbildning jämfört med kvinnor och män med lång utbildning. Även den psykiska ohälsan, möjligheten att arbeta ett helt arbetsl iv, tan dhälsa, fetma och det allmänna hälsotillståndet skilj er sig mellan olika socioekonomiska grupper. Tyvärr finns det i dag stora skillnader i livsvillkor mellan Huddinges invånare och skillnaderna i hälsa är stora mellan kommunens olika områden. I Huddinge finns de med mycket god ekonomi, mycket inflytande, god häl sa och de so m lever under motsatta förhållanden. I en ko mmun med stora klyftor blir det särskilt viktigt att arbeta för att håll a ihop samhäll et - för att ta tillvara på allas inneboende kraft och för att få bort de strukturella hälsoskillnaderna. Mycket kan göras för att motverka ojämlika livsvillkor och för att skapa en jämlik hälsa bland kommunens invånare. I vissa kommuner och regioner arbetar man hälsofrämjande genom att slå fast prioriterade perspektiv och åtgärder i strategiska dokument. Dessa perspektiv vägs in i beslut som fattas och åtgärderna verkst äll s. Några exe mpel är Malmökommissionen, Kommissionen för ett hållbart Stockholm och Västra Götalandregionens samling för social hållbarhet. Även rege ringen har stora ambitioner på området. Regeringen har bland annat som mål att de påverkbara hälsoklyftorna ska slutas inom en generation. För att uppnå målet har regeringen bland annat inrättat en kommission för jämlik hälsa. Kommissionen för jämlik hälsa har som uppdrag att läm na förslag so m kan bidra till att hä lsoklyftorna i samhället minskar. Sammanslutningarna ovan har all a liknande uppdrag, nämligen att bidra till att öka jämlikheten i hälsa och livsvillkor mellan invånare. De har även en gemensam utgångspunkt:

16 att det genom forskning och beprövad erfarenhet går att göra skarpa ana lyser och föreslå åtgärder i arbetet för social hållbarhet och jämlikhet. Det är bra verktyg för att komma till bukt med den ojämlikhet som finns i hälsa. På så sätt kan jämlikheten öka. Utifrån ovanstående föreslår vi därför att kommunfullmäktige beslutar Att Huddinge kommun tar fram en åtgärdsplan för jämlik hälsa i enlighet med motionens anda Tomas Henriksson Socia!demokraterna A~i5~ Socialdemokraterna

17 KS-2016/ (4) HANDLÄGGARE Viktoria Thonäng viktoria.thonang@huddinge.se Kommunstyrelsen Inför en åtgärdsplan för jämlik hälsa - svar på motion väckt av Sara Heelge Vikmång, Tomas Henriksson och Anneli Sjöberg (samtliga S) Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 21 november 2016, avslås motionen. Sammanfattning Sara Heelge Vikmång, Tomas Henriksson och Anneli Sjöberg (samtliga S) inkom den 9 maj 2016 med en motion med förslag om att Huddinge kommun tar fram en åtgärdsplan för jämlik hälsa. Motionärerna hänvisar till att en åtgärdsplan för jämlik hälsa kan utgöra ett bra verktyg för att få bukt med den ojämlikhet i hälsa som finns bland kommunens invånare. Motionen har skickats på remiss till demokratberedningen som hänvisar till att kommunens styrning vad gäller jämlik hälsa utgår från Mål och budget. Utifrån Mål och budget tar nämnderna sedan fram verksamhetsplaner som ytterligare konkretiserar mål och åtgärder inom området. Huddinge kommun tillämpar jämlik styrning, vilket innebär att verksamheterna ska mäta och analysera statistik och resultat utifrån ett könsbarn- och områdesperspektiv. I analysen ska omotiverade skillnader redovisas och åtgärdas. Således har kommunen redan slagit fast prioriteringar och åtgärder avseende jämlik hälsa i strategiska styrdokument och kommunstyrelsens förvaltning anser att det därmed inte finns behov av ytterligare styrdokument inom området. Mot bakgrund av ovanstående föreslår kommunstyrelsens förvaltning att motionen avslås. POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

18 KS-2016/ (4) Beskrivning av motionen Sara Heelge Vikmång, Tomas Henriksson och Anneli Sjöberg (samtliga S) inkom den 9 maj 2016 med en motion med förslag om att Huddinge kommun tar fram en åtgärdsplan för jämlik hälsa (bilaga 1). Motionärerna framhåller att folkhälsan i Sverige utvecklas positivt för befolkningen som helhet men att forskning samtidigt visar att utvecklingen skiljer sig åt mellan olika socioekonomiska grupper i samhället. I motionen anges att det idag tyvärr finns stora skillnader i livsvillkor mellan Huddinges invånare och att skillnaderna i hälsa är stora mellan kommunens olika områden. I Huddinge finns de med mycket god ekonomi, mycket inflytande och god hälsa samt de som lever under motsatta förhållanden. Motionärerna framhåller att det i en kommun med stora klyftor blir särskilt viktigt att arbeta för att hålla ihop samhället för att tillvarata allas inneboende kraft och för att få bort de strukturella hälsoskillnaderna. Förslagsställarna menar att mycket kan göras för att motverka ojämlika livsvillkor och för att skapa en jämlik hälsa bland kommunens invånare. I motionen hänvisas till att exempelvis Malmökommissionen, Kommissionen för ett hållbart Stockholm och Västra Götalandsregionens samling för social hållbarhet arbetar hälsofrämjande genom att slå fast prioriterade perspektiv och åtgärder i strategiska dokument. Regeringen har också inrättat Kommissionen för jämlik hälsa som har i uppdrag att lämna förslag som kan bidra till att hälsoklyftorna i samhället minskar. Ovanstående sammanslutningar har som gemensam utgångspunkt att genom forskning och beprövad erfarenhet göra skarpa analyser och föreslå åtgärder i arbetet för social hållbarhet och jämlikhet, vilket motionärerna menar är bra verktyg för att få bukt med den ojämlika hälsan. Mot hänvisning till ovanstående föreslår motionärerna att kommunfullmäktige beslutar: - Att Huddinge kommun tar fram en åtgärdsplan för jämlik hälsa i enlighet med motionens anda. Motionen har skickats på remiss till demokratiberedningen. Demokratiberedningens remissvar Demokratiberedningen hänvisar till att kommunens styrning vad gäller jämlik hälsa utgår från Mål och budget. Utifrån Mål och budget tar nämnderna sedan fram verksamhetsplaner som ytterligare konkretiserar mål och åtgärder inom området (bilaga 2).

19 KS-2016/ (4) Beredningen framhåller också att Huddinge kommun tillämpar jämlik styrning, vilket innebär att verksamheterna ska mäta och analysera statistik och resultat utifrån ett köns- barn- och områdesperspektiv. I analysen ska omotiverade skillnader redovisas och åtgärdas. Demokratiberedningen anser att kommunen redan slagit fast prioriteringar och åtgärder avseende jämlik hälsa i strategiska styrdokument och att det därmed inte finns behov av ytterligare styrdokument inom området. Förvaltningens synpunkter Kommunens styrning vad gäller jämlik hälsa utgår från Mål och budget. I Mål och Budget 2017 anges att Huddinge kommun ska skapa förutsättningar för god hälsa på lika villkor för samtliga invånare och att ett hälsofrämjande och förebyggande arbete ska prioriteras. Utifrån Mål och budget tar nämnderna sedan fram verksamhetsplaner som ytterligare konkretiserar mål och åtgärder inom området. Huddinge kommun tillämpar jämlik styrning, vilket innebär att verksamheterna ska mäta och analysera statistik och resultat utifrån ett könsbarn- och områdesperspektiv. I analysen ska omotiverade skillnader redovisas och åtgärdas. Således har kommunen redan slagit fast prioriteringar och åtgärder avseende jämlik hälsa i strategiska styrdokument och kommunstyrelsens förvaltning anser att det därmed inte finns behov av ytterligare styrdokument inom området. Mot bakgrund av ovanstående föreslår kommunstyrelsens förvaltning att motionen avslås. Vesna Jovic Kommundirektör Toralf Nilsson Administrativ direktör Viktoria Thonäng Utredare

20 KS-2016/ (4) Bilagor Bilaga 1: Inför en åtgärdsplan för jämlik hälsa motion väckt av Sara Heelge Vikmång, Tomas Henriksson och Anneli Sjöberg (samtliga S) Bilaga 2: Remissvar från demokratiberedningen Beslutet delges Demokratiberedningen

21 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Demokratiberedningen 14 oktober Paragraf Diarienummer KS-2016/ Demokratiberedningens remissvar på motion väckt av Sara Heelge Vikmång (S), Tomas Henriksson (S) och Anneli Sjöberg (S) - Inför en åtgärdsplan för jämlik hälsa Demokratiberedningens beslut Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 26 september 2016, godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen som demokratiberedningens remissvar på motionen Inför en åtgärdsplan för jämlik hälsa. Sammanfattning Sara Heelge Vikmång, Tomas Henriksson och Anneli Sjöberg (samtliga S) yrkar i en motion, väckt den 9 maj 2016, om att införa en åtgärdsplan för jämlik hälsa. Motionärerna hänvisar till att en åtgärdsplan för jämlik hälsa kan utgöra ett bra verktyg för att få bukt med den ojämlikhet som finns i hälsa bland kommunens invånare. Kommunstyrelsens förvaltning delar motionärernas uppfattning om att det är av stor betydelse för samhällsutvecklingen och den enskilda individen att jämlik hälsa uppnås. Ambitionen i Huddinge kommun är att samla styrning och uppföljning i en central process som utgår från Mål och budget. Mål och budget utgör underlag för kommunens strategiska arbete avseende jämlik folkhälsa. Utifrån Mål och budget tar nämnderna sedan fram verksamhetsplaner som ytterligare konkretiserar mål och åtgärder inom området. Huddinge kommun tillämpar jämlik styrning vilket innebär att verksamheterna ska mäta och analysera statistik och resultat utifrån ett köns-, barn- och områdesperspektiv. I analysen ska omotiverade skillnader redovisas och åtgärdas. Mot bakgrund av ovanstående har kommunen slagit fast prioriteringar och åtgärder avseende jämlik folkhälsa i strategiska styrdokument och behov av ytterligare styrdokument inom området finns därmed inte. Överläggning Sari Römpötti, utvecklingsledare, informerar om ärendet. Tomas Henriksson (S) och Barbro Lind (MP) yrkar att demokratiberedningen föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen. Leif Dyrvall (DP) yrkar bifall till förvaltningens förslag.

22 KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLLSUTDRAG I övrigt yttrar sig Nujin Alacabek Darwich (V), Henrik Juhlin (C), Jennifer Hopper Lind (M) och Shewen Nysmed (S). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordförande ställer förvaltningens förslag mot Tomas Henriksson (S) och Barbro Linds (MP) yrkande att demokratiberedningen föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen och finner därvid att demokratiberedningen beslutar att bifalla förvaltningens förslag. Votering begärs och verkställs. Demokratiberedningen godkänner följande propositionsordning: JA för bifall till förvaltningens förslag. NEJ för bifall till Tomas Henriksson (S) och Barbro Linds (MP) yrkande. Vid verkställt upprop röstar följande ledamöter för Ja-propositionen: Leif Dyrvall (DP), Jennifer Hopper Lind (M), Amir Seyfeddini (M), Peder Westerlund (M), Kjell Wingmyr (KD), Henrik Juhlin (C) och Leif Britsmar (M). Följande ledamöter röstar för Nej-propositionen: Nujin Alacabek Darwich (V), Tomas Henriksson (S), Anna Larsson (S), Ali Abozar (S) och Barbro Lind (MP). Ordförande finner därvid att demokratiberedningen beslutar att bifalla förvaltningens förslag. Reservationer Tomas Henriksson (S), Barbro Lind (MP) och Nujin Alacabek Darwich (V) reserverar sig mot beslutet, och inkommer med en skriftlig reservation, se bilaga 3:1. Beslutet delges Kommunstyrelsen

23 Socialdemokraterna Huddinge kommun Demokratiberedningen RESERVATION Ärende 3 - Demokratiberedningens remissvar på motion väckt av Sara Heelge Vikmång (S), Tomas Henriksson (S) och Anneli Sjöberg (S) - Inför en åtgärdsplan för jämlik hälsa På dagens sa mmanträde med demokratiberedningen behandlades bered ningens remissva r på motionen Inför en åtgärdsplan för j ämlik hälsa. Eftersom vårt förslag inte blev demokratiberedningens beslut reserverad e vi oss. I fö rvaltningens tjänst eutlåtande framgår att Huddinge gör flera bra sa ker för att minska hälsos killnader och öka jämlikhet en i hälsa. Däremot delar vi inte bilden av att det sa knas behov av en åtgärdsplan. Tj änst eutlåt and et hänvisar bland annat till att Huddinge kom mun tillämpar jämlik styrning. Givetvis ska verksa mhet er mät a och an alysera st at istik och resultat utifrån köns-, barn- och områdespe rspekt iv. M en för att st atistiken ska bli relevant måst e den utgå från en annan geografisk indelning än den som anvä nds i dag - nämligen de gamla kommundelarn a, vilka riskerar att ge en falsk bild. Det kan även understrykas att va rken hållbarhet srapporten På väg mot Huddinge 2030 eller M ål och budget innehåller en konkret åtgärd splan för att sluta hälsoklyftorna i den anda som motionen förespråkar. Faktum kva rst år att det finns mycket st ora skillnader i livsvillkor mellan Huddinges invåna re och skillnaderna i hälsa är stora mellan kommunens olika områden. I en kommun med stora klyftor blir det sä rskilt viktigt att arbeta för att hålla ihop sa mhäll et - för att t a tillvara på allas inneboende kraft och för att få bort de strukturella hälsoskillnaderna. Det t ar Soci aldemokrat ern as motion sikte på. Det är därför mycket olyckli gt att demokratiberedningen inte valde att tillst yrka motionen. För Socialdemokrat erna För Miljöpartiet För Vä nst erpart iet <J~ l-- -S~L~ Tomas Henriksso n Barbro Lind

24 KS-2016/ (4) HANDLÄGGARE Yvonne Sawert yvonne.sawert@huddinge.se Demokratiberedningen Demokratiberedningens remissvar på motion väckt av Sara Heelge Vikmång (S), Tomas Henriksson (S) och Anneli Sjöberg (S) - Inför en åtgärdsplan för jämlik hälsa Förslag till beslut Demokratiberedningen beslutar Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 26 september 2016, godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen som demokratiberedningens remissvar på motionen Inför en åtgärdsplan för jämlik hälsa. Sammanfattning Sara Heelge Vikmång, Tomas Henriksson och Anneli Sjöberg (samtliga S) yrkar i en motion, väckt den 9 maj 2016, om att införa en åtgärdsplan för jämlik hälsa. Motionärerna hänvisar till att en åtgärdsplan för jämlik hälsa kan utgöra ett bra verktyg för att få bukt med den ojämlikhet som finns i hälsa bland kommunens invånare. Kommunstyrelsens förvaltning delar motionärernas uppfattning om att det är av stor betydelse för samhällsutvecklingen och den enskilda individen att jämlik hälsa uppnås. Ambitionen i Huddinge kommun är att samla styrning och uppföljning i en central process som utgår från Mål och budget. Mål och budget utgör underlag för kommunens strategiska arbete avseende jämlik folkhälsa. Utifrån Mål och budget tar nämnderna sedan fram verksamhetsplaner som ytterligare konkretiserar mål och åtgärder inom området. Huddinge kommun tillämpar jämlik styrning vilket innebär att verksamheterna ska mäta och analysera statistik och resultat utifrån ett köns-, barn- och områdesperspektiv. I analysen ska omotiverade skillnader redovisas och åtgärdas. Mot bakgrund av ovanstående har kommunen slagit fast prioriteringar och åtgärder avseende jämlik folkhälsa i strategiska styrdokument och behov av ytterligare styrdokument inom området finns därmed inte. POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

25 KS-2016/ (4) Beskrivning av motionen Sara Heelge Vikmång, Tomas Henriksson och Anneli Sjöberg (samtliga S) yrkar i en motion, väckt den 9 maj 2016, om att införa en åtgärdsplan för jämlik hälsa. Motionärerna hänvisar till att en åtgärdsplan för jämlik hälsa kan utgöra ett bra verktyg för att få bukt med den ojämlikhet som finns i hälsa bland kommunens invånare (bilaga 1). Motionärerna framhåller att vissa kommuner och regioner arbetar hälsofrämjande genom att slå fast prioriterade perspektiv och åtgärder i strategiska dokument som sedan ligger till grund för de beslut som fattas. Som exempel hänvisas till Malmökommissionen, Kommissionen för ett hållbart Stockholm och Västra Götalandsregionens samling för social hållbarhet. Även regeringen har inrättat Kommissionen för jämlik hälsa som har i uppdrag att lämna förslag som kan bidra till att hälsoklyftorna i samhället minskar. Motionärerna menar att de exemplifierade sammanslutningarna har liknande uppdrag, nämligen att bidra till att öka jämlikheten i hälsa och livsvillkor mellan invånare. Den gemensamma utgångspunkten är att det genom forskning och erfarenhet går att göra analyser och föreslå åtgärder i arbetet för social hållbarhet och jämlikhet. Utblick Kommissioner för jämlik hälsa Malmökommissionen samt Västra Götalandsregionens samling för social hållbarhet är avslutade i den meningen att åtgärdsprogram tagits fram. Kommissionen för ett hållbart Stockholm kommer att lämna en slutrapport under 2018 och Kommissionen för jämlik folkhälsa under Samtliga kommissioners arbete omfattas av mångåriga utredningar och kartläggningar där analyser och slutarbeten presenterats i syfte att uppnå en jämlik folkhälsa inom kommissionernas respektive geografiska områden. De kommissioner som har avslutats och lett till prioriterade åtgärdsplaner, det vill säga Malmökommissionen och Västra Götaland regionens samling för social hållbarhet, har under flera år haft ett omfattande och nära samarbete med exempelvis hälso- och sjukvården i syfte att undersöka hur en handlingsplan för jämlik hälsa ska formuleras. En viktig del har varit att lyfta fram hur man för egen del, och tillsammans, kan bidra till förbättrad samverkan kring invånarnas hälsa. Erfarenheter från Malmökommissionen är bland annat att läkare och forskare med kunskaper i epidemiologi/folkhälsa/socialmedicin behövs för att få en vetenskapligt tillförlitlig grund för ett långsiktigt åtgärdsprogram för att minska ojämlikheterna i hälsa.

26 KS-2016/ (4) Inblick Hållbarhetsrapporten På väg mot Huddinge 2030 I juni 2012 antogs ett flertal långsiktiga mål för en hållbar och önskvärd samhällsutveckling i Huddinge kommun fram till år Samtidigt beslutades att en hållbarhetsrapport ska tas fram vart fjärde år för att följa upp hur väl kommunen är på väg mot de uppställda målen. Hållbarhetsrapporten har som syfte att förbättra kommunens uppföljning och utvärdering av uppsatta politiska mål för hållbar utveckling. Genom att analysera samhällsutvecklingen och följa trender över tid är ambitionen att öka förutsättningarna att fatta mer långsiktiga och faktabaserade beslut. I rapporten finns betydande information för prioriteringar i Mål och budget. Mål och budget 2017 I Mål och budget 2017 anges att Huddinge kommun ska skapa förutsättningar för god hälsa på lika villkor för samtliga invånare. Ett hälsofrämjande och förebyggande arbete ska prioriteras. Ett strategiskt och strukturerat miljöarbete, tillgängliga naturområden, ett brett och diversifierat utbud av fritidsaktiviteter, ett rikt kulturliv och ett framgångsrikt drogförebyggande arbete är exempel på hur kommunen ska arbeta för att uppnå en god hälsa på lika villkor. Jämlik styrning Huddinge kommun tillämpar jämlik styrning vilket innebär att verksamheterna ska mäta och analysera statistik och resultat utifrån ett köns-, barn- och områdesperspektiv. I analysen ska omotiverade skillnader redovisas och åtgärdas. Jämlik styrning genom uppdelning av ordinarie indikatorers resultat enligt dessa principer hjälper verksamheterna att med en större träffsäkerhet skapa likvärdig service och jämlika livsvillkor. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelsens förvaltning delar motionärernas uppfattning om att det är av stor betydelse för samhällsutvecklingen och för den enskilda individen att en jämlik folkhälsa uppnås. För att införa en åtgärdsplan för jämlik hälsa i enlighet med de exempel på kommissionsarbeten som förs fram i motionen förutsätts ett omfattande kartläggnings- och analysarbete. Här måste samverkan med andra aktörer ske, företrädesvis läkare och forskare med kunskaper i epidemiologi/folkhälsa/socialmedicin för att få en vetenskapligt tillförlitlig grund för ett långsiktigt åtgärdsprogram för att minska ojämlikheter i hälsa. Ambitionen i Huddinge kommun är att samla styrning och uppföljning i en central process som utgår från Mål och budget. Mål och budget utgör

27 KS-2016/ (4) underlag för kommunens strategiska arbete avseende folkhälsa. Utifrån Mål och budget tar nämnderna sedan fram verksamhetsplaner som ytterligare konkretiserar mål och åtgärder inom området. Huddinge kommun tillämpar jämlik styrning vilket innebär att verksamheterna ska mäta och analysera statistik och resultat utifrån ett köns-, barn- och områdesperspektiv. I analysen ska omotiverade skillnader redovisas och åtgärdas. Mot bakgrund av ovanstående har kommunen slagit fast prioriteringar och åtgärder avseende jämlik folkhälsa i strategiska styrdokument och behov av ytterligare styrdokument inom området finns därmed inte. Hanna Lundborg Kvalitetschef Yvonne Sawert Utvecklingsledare Klicka här för att ange text. Bilaga Bilaga: Inför en åtgärdsplan för jämlik hälsa motion väckt av Sara Heelge Vikmång, Thomas Henriksson, och Anneli Sjöberg (samtliga S) Beslutet delges Kommunstyrelsen