SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Vård- och omsorgsnämnden Sammanträdesdatum

Transkript

1 Plats och tid Bruket, Göteborgsvägen 7 kl. 16:30-20:45 ande ledamöter Ove Dröscher (S) (ordförande) Margareta Krakowski (L) (vice ordförande) Carina Blomgren (MP) Kristian Vramsten (M) Göran Isacsson (M) Maria Martini (C) Kjell-Åke Jönsson (SD) Berit Ahlström (S) ersätter Pernilla Övermark (S) Eva Johansson (S) ersätter Lennart Wallensäter (S) Jenny Ahlberg (S) ersätter Marie Lindqvist (V) Agneta Caspersen (MP) ersätter Johanna Karlsson Deucher (KD) Håkan Hamnén (M) ersätter Margareta Krakowski (L) (vice ordförande) Sarah Skogberg (L) ersätter Margareta Krakowski (L) (vice ordförande) Ej tjänstgörande ersättare Håkan Hamnén (M) Leif Norberg (M) Sarah Skogberg (L) Thomas Olin (SD) Övriga närvarande Utses att justera Daniel Aronsson (chef ekonomi och bitr. förvaltningschef) Louise Svensson (HR-konsult) 19 AnnKristin Forslund (biståndschef LSS/Socialpsykiatri) 21 Pär Levander (kvalitetschef) 20, Malin Thorson (nämndsekreterare) Carolina Day (verksamhetsutvecklare) 24 Carina Blomgren (MP) Justeringens plats och tid Vård- och omsorgsförvaltningen :00 Paragrafer Underskrifter Sekreterare.... Malin Thorson Ordförande.... Ove Dröscher (S) Justerande.... Carina Blomgren (MP) Protokollet är justerat och har tillkännagivits på den digitala anslagstavlan. 1

2 2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

3 Innehållsförteckning 18 Förändring av ärendelistan 19 Personalstatistik, helår Motion (L) om att rädda liv genom brandvarnare kopplade till trygghetslarm 21 Vägledning för biståndsbedömning enligt LSS och SoL inom vård- och omsorgsförvaltningen 22 Patientsäkerhetsberättelse Remiss om granskning av kvalitet i äldreomsorgen 24 Verksamhetsberättelse Ekonomirapport 26 Boendeplan Revidering av delegeringsordning Gallring av pappershandlingar efter skanning 29 Förvaltningschefens punkt 30 Meddelanden 31 Redovisning av delegeringsbeslut 32 Anmälan om deltagande i seminarier och konferenser 3

4 18 Förändring av ärendelistan lägger till ärendet Granskning av kvalitet i äldreomsorgen på ärendelistan och lägger punkt fyra som andra punkt. Dagens sammanträde Ordföranden anmäler ett extra ärende: Granskning av kvalitet i äldreomsorgen. Han föreslår också att punkt 4, Motion (L) om att rädda liv genom brandvarnare kopplade till trygghetslarm, läggs som punkt 2. Förslag till beslut Ledamöternas förslag till beslut: Ove Dröscher (S) föreslår att lägger till ärendet Granskning av kvalitet i äldreomsorgen på ärendelistan och lägger punkt fyra som andra punkt. sgång Ordföranden frågar om förändringarna av ärendelistan kan antas och finner att så sker. 4

5 19 Personalstatistik, helår 2017 noterar informationen. Dagens sammanträde HR-konsult Louise Svensson redogör för förvaltningens personalstatistik för helåret

6 20 VON 20/18 Motion (L) om att rädda liv genom brandvarnare kopplade till trygghetslarm ställer sig positiva till motionärens intention men avstyrker motionen med hänvisning till den kommande upphandlingen av trygghetslösningar och översänder tjänsteskrivelsen daterad som sitt yttrande. Liberalerna i Mölndals stad har lämnat motion till komunfullmäktige om hur brandvarnare kopplade till trygghetslarm kan rädda liv. Motionen föreslår ett pilotprojekt i samarbete med Räddningstjänsten i syfte att utvärdera effekterna hos brukare med särskilt ökad risk vid brand. Förebild för förslaget finns bland annat i Malmö och Lund. Kommunstyrelsen har nu begärt att vård- och omsorgsförvaltningen ska yttra sig om motionen. s behandling Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad s arbetsutskott , 34. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till vård- och omsorgsnämnden: ställer sig positiva till motionärens intention men avstyrker motionen med hänvisning till den kommande upphandlingen av trygghetslösningar och översänder tjänsteskrivelsen daterad , med gjorda ändringar, som sitt yttrande. Ledamöternas förslag till beslut: Margareta Krakowski (L) föreslår bifall på motionen. sgång 6

7 Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut och ställer dem mot varandra. Han finner att nämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Expedieras till Kommunstyrelsen 7

8 21 VON 193/17 Vägledning för biståndsbedömning enligt LSS och SoL inom vårdoch omsorgsförvaltningen godkänner vägledning för biståndsbedömning enligt LSS och SoL inom vård- och omsorgsförvaltningen. Denna väglednings genomgripande syfte är att uppnå rättsäkerhet och likabehandling i frågor avseende insatser enligt lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och socialtjänstlag (2001:453) (SoL). Vägledningen ska bidra till likabedömning enligt nuvarande rättspraxis. s behandling Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad s arbetsutskott , 32. Reviderad Vägledning för biståndsbedömning enligt LSS och SoL inom vård och omsorgsförvaltningen, Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till vård- och omsorgsnämnden: godkänner vägledning för biståndsbedömning enligt LSS och SoL inom vård- och omsorgsförvaltningen. sgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Biståndschef LSS/Socialpsykiatri Biståndschef SoL 8

9 22 VON 21/18 Patientsäkerhetsberättelse 2017 noterar informationen och fastställer Patientsäkerhetsberättelse Vårdgivaren ska enligt patientsäkerhetslagen (2010:659) varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse där strategier, mål och resultat av arbetet med att förbättra patientsäkerheten tydligt ska redovisas. I patientsäkerhetsberättelsen redogörs för: - hur vårdgivaren har arbetat för att identifiera, analysera och minska riskerna i vården under föregående kalenderår. hur vårdpersonalen har bidragit men även hur patienters och närståendes synpunkter på patientsäkerheten har hanterats. vidtagna åtgärder för att öka patientsäkerheten samt uppnådda resultat från föregående år. Patientsäkerhetslagen säger att vårdgivaren har ett tydligt ansvar för att bedriva ett systematiskt patientsäkerhetsarbete. Varje patient ska känna sig trygg och säker i kontakten med vårdgivaren och vårdgivaren ska underlätta för patient och närstående att delta i patientsäkerhetsarbetet. Patientsäkerhetsarbetet har under 2017 följs upp på olika sätt i verksamheterna bland annat genom analyser och reflektioner av inkomna avvikelser. Enhetschefer i verksamheterna har i år själva gjort analys och reflektionsarbetet. Områdeschefer har i sin tur därefter sammanställt och analyserat verksamheternas resultat. Årets patientsäkerhetsberättelse presenterar övergripande verksamheternas analyser. Vård- och omsorgsförvaltningen arbetar målmedvetet på att identifiera förbättringar i patientsäkerhetsarbetet. Det handlar bland annat om kartläggning av verksamheternas följsamhet till Basala kläd- och hygienrutiner som under året pågått i samverkan med Vårdhygien SU för att befästa det systematiska kvalitetsarbetet. s behandling Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad

10 s arbetsutskott , 33. Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till vård- och omsorgsnämnden: noterar informationen och fastställer Patientsäkerhetsberättelse sgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Chef vård- och omsorgsförvaltningen 10

11 23 VON 80/18 Remiss om granskning av kvalitet i äldreomsorgen noterar revisionsrapporten samt uppdrar åt förvaltningen att återkomma med analys och handlingsplan avseende rekommendationer i rapporten. Paragrafen justeras omedelbart. På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Mölndals stad har EY granskat kvalitet i äldreomsorgen. Granskningens syfte har varit att bedöma om vård- och omsorgsnämnden har säkerställt att kvaliteten i äldreomsorgen lever upp till kraven i lagstiftning, mål, uppdrag och antagna värdighetsgarantier. ges tillfälle att yttra sig över granskningsrapportens rekommendationer. Granskningsrapporten visar att vård- och omsorgsnämnden i stort säkerställer en tillräcklig uppföljning av kvaliteten i äldreomsorgen kopplat till mål, uppdrag och värdighetsgarantier. Rapporten bedömer att nämndens struktur för verksamhetsuppföljning, egenkontroll och avvikelsehantering är tillräcklig samt att nämnden i stort säkerställer formerna för brukarnas delaktighet och inflytande. s behandling Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad. Förslag till beslut Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut: noterar revisionsrapporten samt uppdrar åt förvaltningen att återkomma med analys och handlingsplan avseende rekommendationer i rapporten. Paragrafen justeras omedelbart. sgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 11

12 Expedieras till Områdeschefer äldreomsorg Stabschefer Kommunens revisorer 12

13 24 VON 22/18 Verksamhetsberättelse 2017 noterar informationen och fastställer Verksamhetsberättelse Paragrafen justeras omedelbart. Av stadens styrprinciper framgår att samtliga nämnder ska upprätta verksamhetsplaner och verksamhetsberättelser. Verksamhetsberättelse 2017 syftar till att ge en översiktlig bild av hur förvaltningen levt upp till de övergripande direktiv som lämnats i Verksamhetsplan I verksamhetsberättelsen redogörs också för årets arbete med intern kontroll och uppföljning av intern kontrollplanen. Som väntat ökade behovet av insatser inom funktionshinderområdet under året. En ny bostad med särskild service har öppnats och ytterligare är i planerings- eller byggnadsfasen. Tillgängligheten till bostäder är fortfarande bristfällig men insatser har genomförts under 2017 som väntas öka tillgången till platser under Inom äldreboende är kön nu på en hanterbar nivå, men nya äldreboendeplatser bedöms behövas på längre sikt. Teamet för Avancerad sjukvård i hemmet (ASIH) har startat och även påbörjat samarbetet med hemtjänsten för att utveckla arbetet med att möta personer som är svårt sjuka eller vårdas i livets slutskede. För nämndens mål kring bemötande, välbefinnande och delaktighet syns ingen förbättring av resultatet för indikatorerna. Brukarundersökningen visar en positiv utveckling inom flera områden för interna äldreboenden, bland annat trygghet, tillgänglighet, boendemiljö och sociala aktiviteter. Uppföljning av nämndens mål med internt fokus visar att sjukfrånvaron minskat något. Även antalet arbetade timmar som utförs av timavlönade har minskat. Däremot syns ingen förändring i andelen omvårdnadspersonal med adekvat gymnasial utbildning. s redovisar för 2017 ett positivt resultat på 0,8 mnkr. Ett stort arbete har pågått under året för att hålla budget och effektivisera för att möta de ekonomiska 13

14 utmaningarna framöver. I Kvalitetsberättelse 2017, som ligger som bilaga till verksamhetsberättelsen, redovisas hur det systematiska kvalitetsarbetet har utvecklats under året. s behandling Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad s arbetsutskott , 35. Reviderad Verksamhetsberättelse 2017, Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till vård- och omsorgsnämnden: noterar informationen och fastställer Verksamhetsberättelse Paragrafen justeras omedelbart. sgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Kommunstyrelsen 14

15 25 VON 3/18 Ekonomirapport godkänner rapporten. ger förvaltningen i uppdrag att till nästkommande sammanträde ta fram besparingsförslag som innebär att nämndens verksamhet kan bedrivas inom tilldelad ram. Uppföljningen efter februari visar på ett överskridande på 12,6 mnkr jämfört med budget. De största avvikelserna är intern drift hemtjänst -11,0 mnkr, intern drift av äldreboenden -3,0 mnkr och köpt verksamhet inom funktionshinder -2,9. Då nämndens prognos visar på ett överskridande på mer än 2 mnkr måste besparingsförslag till nästkommande nämnd tas fram enligt stadens styrprinciper. s behandling Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad Förslag till beslut Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut: godkänner rapporten. ger förvaltningen i uppdrag att till nästkommande sammanträde ta fram besparingsförslag som innebär att nämndens verksamhet kan bedrivas inom tilldelad ram. sgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Protokollsanteckning Ledamot Göran Isacsson (M) får anteckna följande till protokollet: Det är att förringa den mycket negativa prognosen för den interna driften av hemtjänsten att beskriva den som en förbättring. Jämfört med prognosen i februari 2017 är det en försämring med 4,5 mnkr.. 15

16 Expedieras till Chef ekonomi/bitr. förvaltningschef 16

17 26 VON 52/18 Boendeplan På sidan 16 stryks meningen om ett trygghetsboendet i Bifrost och därefter antar Vård- och omsorgsnämnden Boendeplan och expedierar den till Stadsbyggnadsförvaltningen och Stadsledningsförvaltningen. s boendeplan är det strategiska dokumentet för arbetet med att tillgodose behovet av bostäder till nämndens målgrupper. Som grund för boendeplanen ligger befolkningsprognoser samt analyser och bedömningar av behov hos brukargrupper. Sammantaget visar detta hur bostadsbeståndet behöver utvecklas för att säkra behovet av funktionella bostäder. Boendeplanen uppdateras varje år för att vara aktuell. s behandling Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad s arbetsutskott , 36. Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till vård- och omsorgsnämnden: antar Boendeplan och expedierar den till Stadsbyggnadsförvaltningen och Stadsledningsförvaltningen. sgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Ledningsgruppen för vård- och omsorgsförvaltningen Stadsbyggnadsförvaltningen Stadsledningsförvaltningen 17

18 27 VON 9/18 Revidering av delegeringsordning 2018 antar förslaget till reviderad delegeringsordning. Nämndens delegeringsordning beskriver vilka som får besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller grupp av ärenden. Syftet med delegering är dels att avlasta nämnden, dels att möjliggöra en effektivare kommunal förvaltning genom att beslutsvägarna blir kortare och handläggningen snabbare. Den nu gällande delegeringsordningen antogs av vård- och omsorgsnämnden den 27 april Delegeringsordningen ses över årligen och fastställs av nämnden. s behandling Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad s arbetsutskott , 37. Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till vård- och omsorgsnämnden: antar förslaget till reviderad delegeringsordning. sgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Vård- och omsorgsförvaltningens ledningsgrupp 18

19 28 VON 12/18 Gallring av pappershandlingar efter skanning s pappershandlingar kan gallras om det finns motsvarande digitala dokument lagrade i IT-systemen DF Respons, Pro Capita eller Treserva. et gäller retroaktivt och eventuella undantag anges i dokumenthanteringsplanen. Vård- och omsorgsförvaltningen föreslår att nämndens pappershandlingar som har en digital kopia lagrad i IT-systemen DF Respons, Pro Capita eller Treserva ska kunna gallras. Förändringen ligger i linje med Mölndals stads införande av e-arkiv samt elektronisk diarieföring och är ett led i att införa helt digitala journaler och personakter. s behandling Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad s arbetsutskott , 38. Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till vård- och omsorgsnämnden: s pappershandlingar kan gallras om det finns motsvarande digitala dokument lagrade i IT-systemen DF Respons, Pro Capita eller Treserva. et gäller retroaktivt och eventuella undantag anges i dokumenthanteringsplanen. sgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Chef ekonomi och bitr. förvaltningschef Stadsarkivarie 19

20 29 Förvaltningschefens punkt noterar informationen. Dagens sammanträde Biträdande förvaltningschef Daniel Aronsson informerar nämnden om aktuella ärenden: Den 15 mars genomfördes ett oanmält besök på Lackarebäcks äldreboende utifrån närståendes kontakt med förvaltningschef. Den ansvariga enhetschefen ska ta fram en handlingsplan utifrån resultatet av besöket. 20

21 30 Meddelanden godkänner redovisningen av punkt 1-12 enligt förteckning nummer 3, Dom från Förvaltningsrätten i Göteborg , mål nr Dom från Förvaltningsrätten i Göteborg , mål nr Dom från Förvaltningsrätten i Göteborg , mål nr från Förvaltningsrätten i Göteborg , mål nr Dom från Förvaltningsrätten i Umeå , mål nr Protokoll från förvaltningsövergripande samverkansråd, från Förvaltningsrätten i Göteborg , mål nr Information som komplement till Verksamhetsberättelsen, SACO - Fysioterapeuterna och SACO - Sveriges arbetsterapeuter 9. Protokoll från kommunfullmäktige, , 1 Meddelanden 10. Protokoll från kommunfullmäktige, , 26 Nämndernas verksamhetsplaner Protokoll från kommunfullmäktige, , 33 Befrielse från uppdrag, och kompletteringsval av ersättare (M) i vård- och omsorgsnämnden mandatperioden Protokoll från kommunstyrelsen, , 40 Överenskommelse om samverkan vid in- och utskrivning från sluten hälso- och sjukvård 21

22 31 Redovisning av delegeringsbeslut godkänner redovisningen av delegeringsbesluten till dagens sammanträde. har i enlighet med kommunallagens bestämmelser om delegation överlåtit beslutanderätt till utskott och förvaltning enligt antagen delegeringsordning. som fattas med stöd av delegeringsordningen ska anmälas till nämndens nästkommande sammanträde. Undantag och rutiner för detta framgår av delegeringsordningen. Redovisningen innebär inte att vård- och omsorgsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det vård- och omsorgsnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Nedanstående beslut anmäls vid dagens sammanträde. Enskilda beslut Delegationsbeslut med uppgift om beslutsinnehåll, eventuellt diarienummer, beslutsfattare, beslutsdatum samt aktuell punkt i delegeringsordningen. Avgångsvederlag, Monica Holmgren, , punkt 20 Överenskommelse Avstängning med lön, Monica Holmgren, , punkt 19 - Disciplinärende Avstängning med lön, Monica Holmgren, , punkt 19 - Disciplinärende Protokoll och delegationslistor Protokoll från arbetsutskott samt delegeringslistor med sammanställningar av delegeringsbeslut. Delegationslista Socialtjänstlagen/Socialtjänstförordningen (SoL) för perioden

23 Delegationslista Lag om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS) för perioden Delegationslista nyanställda för perioden Sammanträde med arbetsutskottet Sammanträde med individ-arbetsutskottet

24 32 Anmälan om deltagande i seminarier och konferenser noterar informationen. Nämndens medlemmar har deltagit i följande aktiviteter: Jenny Ahlberg (S) har deltagit i konferens Fullföljda studier 8 februari samt föreläsning om bemötande. Eva Johansson (S) har deltagit i föreläsning om kulturmöte i vården. Berit Ahlström (S) har deltagit i socialfondsprojekt. 24