PROTOKOLL Fritidsnämnden

Transkript

1 sid 1 av 21 Plats och tid Asarumsssalen, klockan 08:30 10:55 Beslutande: Andreas Saleskog Ordförande (S) ej 33, Magnus Sandgren Ledamot (M) Annacarin Leufstedt Vice ordförande (S) Siri Näslund Ledamot (S) Görgen Lennarthsson Ledamot (SD) Per Atmander Ledamot (MP) Henrik Häggblad Ledamot (C) Tjänstgörande ersättare: Christer Martinsson (S) ersätter Mikael Erdtman (S) Gun Hedlund (MP) ersätter Anna Arlid (M) Thomas Johansson (S) ersätter Andreas Saleskog (S) 33, Närvarande ersättare: Gertrud Solding Mohamed Albuhaisi (SD) (L) Övriga: Fritidschef Thomas Nilsson T.f. Gatu- och parkchef Jonas Johansson 33, Parkingenjör Sara-Marie Rännbäck Verksamhetsstrateg Anneli Karlsson Personalutvecklare Berith Håkansson Ekonom Lisbeth Sunesson 32, 34 Sekreterare Filippa Sjöberg Utses att justera: Siri Näslund Paragrafer: Justeringsdatum: Sekreterare Ordförande Vice ordförande Justerande Filippa Sjöberg Andreas Saleskog, 23 32, 34 Annacarin Leufstedt, 33, Siri Näslund

2 sid 2 av 21 Anslag/Bevis Organ: Sammanträdesdatum: Datum då anslaget sätts upp: Förvaringsplats för protokollet: Rådhuset Datum då anslaget tas ner: Underskrift:

3 sid 3 av 21 Innehållsförteckning 23 Godkännande av dagordning Ekonomiskt stöd för verksamhet med funktionsnedsatta 2017/ Remissvar Idrottspolitiskt program Blekinge / Synpunkter gällande granskning för detaljplan för Hästaryd 1:2 (Jössarinken) 2013/ / Handlingar för kännedom maj / Uppföljning fritidsnämndens verksamhetsplan Begäran om ändrat arrende för Elleholms badplats 2017/ Förslag till Karlshamns Anläggande av en lekplats i Asarumsdalen / Förslag till Karlshamns Att förlänga sandstranden på Kolleviks badplats 2017/ Förslag till Karlshamns Uppstädning av sandbotten på Köpegårda... badplats 2017/ Återrapportering systematiskt arbetsmiljöarbete 2016, fritidsnämndens... ansvarsområde 2016/ Ekonomisk information januari mars Delegationsordning för fritidsnämnden fr.o.m / FN Förordnande av nya personuppgiftsombud 2017/ Redovisning av delegationsbeslut maj / Beslutsuppföljning maj / Verksamheten informerar...21

4 sid 4 av Godkännande av dagordning s beslut att godkänna dagordningen.

5 sid 5 av Ekonomiskt stöd för verksamhet med funktionsnedsatta 2017/769 s beslut att ett bidrag på 7000 kronor ges för år 2017 till IFK Karlshamn för verksamheten Team IFK. att pengarna tas ifrån verksamhet 3061 fritidsstöd. IFK Karlshamn har under en tid bedrivit fotbollsverksamhet för personer med funktionsnedsättning i laget Team IFK. Verksamheten startades upp under år 2011 i samband med arvsfondsprojektet Vi tar bollen. Projektet varade fram till och med 2013, därefter jobbade IFK Karlshamn vidare med verksamheten fram till år Då sökte de ekonomiskt stöd hos Karlshamns för att kunna fortsätta driva laget Team IFK beslutade fritidsnämnden att ett bidrag på kr ges för år 2015 och kr för år 2016(2015/2069). Syftet med bidraget var att hjälpa föreningen i övergångsfasen med Team IFK ifrån projektform till ordinarie verksamhet. Tyvärr har föreningen inte nått riktigt hela vägen dit och ber om ytterligare ekonomiskt stöd. Verksamheten är mycket värdefull och ger möjlighet för fler att få en aktiv fritid. Värdefullt är också den sociala samvaron och att medlemmarna i Team IFK integreras i den övriga föreningsverksamheten. Fritidsenheten föreslår att IFK Karlshamn ges ett bidrag på kronor som avslutande bidrag i deras övergångsfas vad gäller verksamheten med Team IFK. Därefter ser vi att Team IFK ska ingå i den ordinarie föreningsverksamheten. Tjänsteskrivelse IFK Karlshamn, IFK-Gården, Karlshamn Förvaltningschef Daniel Wäppling Fritidschef Thomas Nilsson Fritidskonsulent Sara Widesjö Ekonom Lisbeth Sunesson

6 sid 6 av Remissvar Idrottspolitiskt program Blekinge /681 s beslut att ta yttrandet nedan som nämndens eget. Region Blekinge har tagit fram ett idrottspolitiskt program för Blekinge för att visa vilken roll idrotten har i samhället och dess möjligheter att utvecklas i regionen. Syftet med programmet är att främja samarbeten och skapa en plattform från vilken idrotten genom samhällsstöd och ideellt engagemang kan utvecklas. I Inbjudan att lämna remissvar på Idrottspolitiskt program i Blekinge, , står det att det idrottspolitiska programmet har tagits fram i samverkan med Blekinges idrottsförbund, fritidsförvaltningarna och folkhälsostrategerna i Blekinges fem er samt Landstinget Blekinge och i dialog med idrottsföreningar. Om det med samverkan med fritidsförvaltningarna menas det dialogmöte i Olofström, den 3/5-16 där Karlshamns Kommun representerades av Fritidsenheten och cirka 2,5h ägnades åt dialog kring idrottspolitiskt program i Blekinge, så anser vi att det inte kan ses som samverkan kring programmet. För att räknas som sådant borde det avsatts fler tillfällen och möjligheter att delge samt utbyta tankar och funderingar kring programmet. Fritidsenheten har i stort inga synpunkter på ett Regionalt idrottspolitiskt program för Blekinge, dock anser vi att ett idrottspolitiskt program för regionen borde vara ett utgångsprogram varifrån varje enskild kan utforma ett eget alt idrottspolitiskt program med detta som grund. Här nedan följer våra synpunkter: Under punkt 2:1 så delar man in idrott efter ålder och ambitionsnivå och skriver bland annat att barnidrott är upp till 12 års ålder och att ungdomsidrott räknas upp till 25 år. I Karlshamn räknas i nuläget åldersgruppen 7-20 år som barn- och ungdomsidrott och det är de som premieras i bidragsgivningen till föreningslivet. I 20-årsåldern har de allra flesta tagit ställning till om de vill satsa fullt ut på sitt idrottande eller vill fortsätta idrotta mest för gemenskapen och det egna välbefinnandets skull. Under punkt 3:3 så anser vi att Region Blekinge glömt bort spontan rörelse utan föreningstillhörighet. Vi anser att det är av stor vikt att använda natur, stränder och anläggningar för spontanidrott, vandring, löpning, cykling, styrketräning utomhus, ridning med mera samt vårt vatten, insjöar och hav som möjliggör bad, simning, paddling, fiske etcetera är en viktig infrastruktur för folkhälsa och för människors möjlighet till en berikande fritid. Möjligheten att enkelt i vardagen kunna tillfredsställa behovet av fysisk aktivitet och av vistelse i det fria utan att vara bunden till en förening. Under punkt 3:4 Idrottsevenemang, besöksnäring och elitidrott så anser vi att idrottsevenemang är en viktig del i att skapa ett positivt varumärke för en ort och bidrar

7 sid 7 av 21 till den interna stoltheten för orten. För ungdomsmästerskap och för mästerskap i vissa bestämda idrotter har Karlshamn bra möjligheter att vara värd för arrangemang. För de riktigt stora evenemangen i de stora idrotterna ställs idag så höga krav på såväl ala som andra insatser samt utbyggd infrastruktur att de blir svåra för Karlshamn som enskild att vara värd för. Dessa större idrottsevenemang kräver ofta nya, eller ombyggda befintliga, anläggningar och här ser vi positivt på en regional evenemangsstrategi, där dialog mellan idrott, er och näringsliv i Blekinge är av essentiell betydelse för att regionen ska kunna locka till sig dessa evenemang. Även tankarna kring elitidrott kräver en regionöverskidande dialog. Ytterligare en synpunkt på det idrottspolitiska programmet är att anläggningsfrågor i princip inte nämns, vilket kanske är den viktigaste delen för att stärka och utveckla idrotten i regionen. Detta gäller såväl traditionella anläggningar som anläggningar för spontanidrott. Tjänsteskrivelse Remiss Idrottspolitiskt program Blekinge Förvaltningschef Daniel Wäppling Fritidschef Thomas Nilsson Föreningskonsulent Peter Larsson Kommunstyrelsen

8 sid 8 av Synpunkter gällande granskning för detaljplan för Hästaryd 1:2 (Jössarinken) 2013/ /1507 s beslut att ta yttrandet nedan som nämndens eget. Detaljplan för del av fastigheten Hästaryd 1:2 m.fl. syftar till att möjliggöra en utveckling av ishallen Jössarinken i Mörrum. Delar av planområdet vid Jössarinken är utpekat i ens Grönstrukturplan som ett natur- och rekreationsområde. Gatu- och parkenheten sköter ett motionsspår öster om planområdet, samt den lekplats som ligger vid Mossvägen norr om planområdet. Tillsammans med ishallen gör detta Jössa till ett viktigt område för lek, idrott och motion i en. Man bör vara medveten om att det är svårt att bevara träd intill byggnation och markarbeten, då detta påverkar trädens livsvillkor. I efterhand kan det vara svårt att ta ner träd som dött på grund av exploateringen, och därför bör man redan i byggskedet avverka träd som förväntas att påverkas negativt och istället plantera nya. Det bör noteras att delar av planområdet omfattas av ens Skogsbruksplan, som styr på vilket sätt skogen i området ska skötas. Fritidsenheten har inga synpunkter. Tjänsteskrivelse Byggnadsnämnden Parkingenjör Sara-Marie Rännbäck

9 sid 9 av Handlingar för kännedom maj /28 s beslut att godkänna redovisningen. Handlingar för fritidsnämndens kännedom inkomna under tiden redovisas. Sammanställning över inkomna handlingar Handlingar för kännedom

10 sid 10 av Uppföljning fritidsnämndens verksamhetsplan 2017 s beslut att godkänna informationen. Verksamhetsstrateg Anneli Karlsson informerar om uppföljning av fritidsnämndens verksamhetsplan för 2017.

11 sid 11 av Begäran om ändrat arrende för Elleholms badplats 2017/1175 s beslut att inte bifalla fastighetsägarnas yrkande om ökad arrendeersättning för Elleholms badplats. Under februari månad 2017 kontaktade en av fastighetsägarna till Elleholms badplats utredningsingenjör Linnéa Persson och framförde att de önskade ett ökat arrende för markområdet som den ala badplatsen ligger på. Under detta telefonsamtal bestämdes tid för ett möte där fastighetsägaren skulle framföra alla ägarnas synpunkter och önskemål om ett nytt arrendeavtal. Det arrendeavtal som finns på markområdet tecknades år 1959 och ändringar för ersättningen på området har skett genom årlig indexreglering enligt konsumentprisindex. Arrendekostnaden för det gällande avtalet är på cirka 60 tkr årligen. Detta omfattar ett område på cirka 15 hektar som utgörs av badplats och en småbåtshamn. Den 7:e mars 2017 hade utredningsingenjören och mark-och exploateringsingenjör Susanne Nordlindh ett möte med en av fastighetsägarna till markområdet för Elleholms badplats. Inför mötet hade utredningsingenjören tittat över om det finns behov av ett så stort markområde som dagens arrendeavtal omfattar. Efter samtal med hamnfogde Johnny Johansson så framkom det att en inte har något behov av att fortsatt arrendera området för småbåtar eftersom det inte längre nyttjas. Parkenhetens behov för den ala badplatsen har också ändrats eftersom en trampolin som tidigare fanns ute på halvön har tagits bort. Det område som parkenheten har behov av till badplatsen är cirka 5 hektar. På mötet den 7:e mars yrkade fastighetsägaren som förde samtliga ägares talan att arrendeersättningen för området skulle öka till 100 tkr årligen. Detta anspråk kvarstod efter att utredningsingenjören framfört att det markområdet som en är i behov är 5 hektar och inte 15 hektar som det nuvarande arrendeavtalet omfattar. I en finns det ytterligare fem stycken ala badplatser som ligger på privatägd mark. Ersättningen till fastighetsägarna för dessa badplatser är betydligt lägre. Att godta fastighetsägarna i Elleholms begäran om ökad arrendeersättning till 100 tkr årligen skulle innebära att parkenheten skulle behöva ökad budget för att sköta de ala badplatserna. Tjänsteskrivelse Förvaltningschef Daniel Wäppling T.f. Gatu- och parkchef Jonas Johansson Utredningsingenjör Linnéa Persson Berörd fastighetsägare

12 sid 12 av Förslag till Karlshamns Anläggande av en lekplats i Asarumsdalen 2016/4026 s beslut att avvakta lekplatsutredningen som ska göras under att i lekplatsutredningen ska medborgarförslagets synpunkter beaktas. Till Karlshamns har inkommit ett medborgarförslag om att anlägga en lekplats vid motionsspåret i Stenbacka Asarum. Medborgarförslaget har överlämnats till fritidsnämnden för handläggning och slutgiltigt ställningstagande. Tjänsteskrivelse Förslag till Karlshamns Anläggande av lekplats i Asarumsdalen KF delegationsbeslut Förslag till Karlshamns Anläggande av lekplats i Asarumsdalen Förslagsställaren Förvaltningschef Daniel Wäppling Tillträdande förvaltningschef Ulrika Nordén Johansson T.f. Gatu- och parkchef Jonas Johansson Kommunstyrelsen för kännedom

13 sid 13 av Förslag till Karlshamns Att förlänga sandstranden på Kolleviks badplats 2017/520 s beslut att inte förlänga sandstranden mellan de två sandstränderna i Kollevik. Förslagsställaren vill att Karlshamns ska göra sandstrand hela vägen mellan de två sandstränderna i Kollevik. Det rör sig om en sträcka om cirka 150 meter som förslagsställaren önskar att det ska bli sandstrand på. På denna sträcka är det idag sten och för att kunna lägga sand där så skulle stenarna som finns längs sträckan behöva avlägsnas. Risken med att lägga sand på den sträckan som förslagsställaren önskar är att sanden spolas bort vid högvatten och kraftiga vindar. Förslagsställaren anser också att det finns få offentliga badplatser för en stad som Karlshamn som ligger vid havet. I Karlshamns finns 13 stycken ala badplatser, varav sju stycken är havsbad och resterande sex insjöbad. I skrivelsen nämns även att badplatsen ofta upplevs som ogästvänlig på grund av tång som ligger på stranden. Parkenhetens personal rensar tång vid behov och det finns även redskap vid stranden som allmänheten kan använda sig av för att rensa tången för hand. Tjänsteskrivelse Förslag till Karlshamns Att göra sandstrand hela vägen mellan Kolleviks båda små stränder KF delegationsbeslut , Förslag till Karlshamns En sandstrand hela vägen mellan Kolleviks båda små stränder Förslagsställaren T.f. Gatu- och Parkchef Jonas Johansson Förvaltningschef Daniel Wäppling Utredningsingenjör Linnéa Persson Kommunstyrelsen för kännedom

14 sid 14 av Förslag till Karlshamns Uppstädning av sandbotten på Köpegårda badplats 2017/1171 s beslut att ge förvaltningschef i uppdrag att göra en översyn av ala badplatser. att förutsättningar och tidsplan redovisas i september att slutrapportering görs i maj Till Karlshamns Kommun har inkommit ett medborgarförslag om uppstädning av sandbotten på Köpegårda badplats. Ärendet har överlämnats till för handläggning och slutgiltigt ställningstagande. Parkenheten kontrollerar de ala badplatserna, efter kontrollerna görs ett antal åtgärder. Exempel på åtgärder kan vara att fylla på sand eller byta ut bryggor. För att göra en ordentlig uppstädning av botten i Köpegårda badplats krävs ekonomiska resurser som i dagsläget inte finns inom nuvarande budget för skötsel och underhåll av de ala badplatserna. Tjänsteskrivelse Förslag till Karlshamns Uppstädning av sandbotten på Köpegårda badplats KF delegationsbeslut Förslag till Karlshamns Uppstädning av sandbotten på Köpegårda badplats Yrkanden Ordförande föreslår att nämnden ger förvaltningschef i uppdrag att göra en översyn av ala badplatser, att förutsättningar och tidsplan redovisas i september 2017, och att slutrapportering görs i maj Beslutsgång Ordförande ställer förslag enligt ovan och finner att nämnden bifaller förslaget. Förslagsställaren Förvaltningschef Daniel Wäppling Tillträdande förvaltningschef Ulrika Nordén Johansson Kommunstyrelsen för kännedom

15 sid 15 av Återrapportering systematiskt arbetsmiljöarbete 2016, fritidsnämndens ansvarsområde 2016/2981 s beslut att godkänna informationen. 1. Sjukfrånvaron 2016 statistik per nämnd bifogas Total genomsnittlig sjukfrånvaro för hela samhällsbyggnadsförvaltningen ligger på 24,4 dagar/anställd. Jfr med hela ens 26,1 dagar/anställd. För 2016 har de långa sjukskrivningarna ökat med 4,6 dagar/anställd, och 0,7 dag/anställd på korttidsfrånvaron. Analys gällande sjukfrånvarostatistiken pågår. En beslutad insats är att cheferna fr.o.m påbörjar rehabiliteringsutredning redan efter 14 dagar. 2. Företagshälsovårdens insatser 2016 se bifogad redovisning Den årliga volymen är enligt avtalet med Avonova totalt 4000 timmar. Målet är att arbeta med förebyggande insatser på individ-, grupp och organisationsnivå. Utfallet på resursutnyttjandet för 2016 är fördelat: a) rehabilitering 36 % (43 % 2015) b) förebyggande 44 % (41 % 2015 c) löpande 20 % (16 % 2015). De senaste två åren har behovet av timmar för beteendevetare ökat och för 2017 beräknas de till ca hälften av den planerade årsförbrukningen. Samhällsbyggnadsförvaltningen har under 2016 nyttjat 7 % av de totala timmarna till olika former av stödinsatser. Samma omfattning gällde för Arbetsskador se bifogad sammanställning Antalet arbetsskador har under de senaste sju åren varierat mellan st inom samhällsbyggnadsförvaltningen. Tjänsteskrivelse Genomsnittlig sjukfrånvaro Redovisning Avonova 2016 Sammanställning arbetsskador Arbetsskadestatistik Personalhandläggare Berith Håkansson Kommunstyrelsen Ekonomikontoret Ekonom Lisbeth Sunesson

16 sid 16 av Ekonomisk information januari mars s beslut att godkänna informationen. Ekonom Lisbeth Sunesson presenterar driftutdrag för perioden januari mars 2017.

17 sid 17 av Delegationsordning för fritidsnämnden fr.o.m /647 s beslut att fastställa ny delegationsordning enligt förslag, att gälla fr.o.m att tidigare beslutad delegationsordning enligt 14/2016 upphör att gälla Förslag till reviderad delegationsordning föreligger. Förslag till delegationsordning Kommunstyrelsen Förvaltningschef Daniel Wäppling Tillträdande förvaltningschef Ulrika Nordén Johansson Envar delegat

18 sid 18 av FN Förordnande av nya personuppgiftsombud 2017/1562 s beslut att förordna jurist Annabel Cifuentes och nämndsekreterare/jurist Cecilia Bernhardsson till personuppgiftsombud. Personuppgiftslagen (1998:204) PuL föreskriver att behandling av personuppgifter som är helt eller delvis automatiserade ska anmälas till tillsynsmyndigheten, (Datainspektionen) innan sådan behandling genomförs. Om den personuppgiftsansvarige dvs. styrelsen och nämnden, har anmält till tillsynsmyndigheten att ett personuppgiftsombud utsetts och vem det är, behöver anmälan om behandling av personuppgifter inte göras. Personuppgiftsombudet ska bl.a. ha till uppgift att se till att den personuppgiftsansvarige, dvs. styrelsen och nämnderna behandlar personuppgifter på ett lagligt och korrekt sätt. Samtliga nämnder förutom valnämnden beslutade 2011 att förordna Jens Odevall, administrativ chef till personuppgiftsombud. Jens Odevall har nu föreslagit att rollen som personuppgiftsombud ska flyttas över till ens jurister. Tjänsteskrivelse Kommunjurist Annabel Cifuentes Nämndsekreterare/jurist Cecilia Bernhardsson Administrativ chef Jens Odevall Förvaltningschef Daniel Wäppling Tillträdande förvaltningschef Ulrika Nordén Johansson

19 sid 19 av Redovisning av delegationsbeslut maj /28 s beslut att godkänna redovisningen. Kommunfullmäktige har överlåtit sin beslutanderätt till fritidsnämnden enligt en av fritidsnämnden antagen delegationsordning , 14. Dessa beslut ska redovisas till fritidsnämnden. Redovisningen innebär inte att fritidsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det fritidsnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Beslut fattade under tiden anmäls härmed till fritidsnämnden. Sammanställning över delegationsbeslut

20 sid 20 av Beslutsuppföljning maj /28 s beslut att godkänna redovisningen. Redovisning av beslutsuppföljning. Beslutsuppföljning Ordförande Andreas Saleskog Vice ordförande Annacarin Leufstedt Berörda tjänstemän

21 sid 21 av Verksamheten informerar s beslut att godkänna informationen. Information om: Rapport om möte kring spontanidrott Dialogmöte om drift och underhåll