Justeringens plats och tid Kommunkontoret 23 juni kl Underskrifter Sekreterare. Ordförande. Justerare

Transkript

1 Kommunfullmäktige [18] Plats och tid Tyftsalen, Billströmska Folkhögskolan kl Beslutande Förteckning enligt bilaga Tjänstemän Bo Svensson, kommunchef Annika Funkqvist, kommunsekreterare Utses att justera Lars Öfverström (M) och Benny Andersson (S) Justeringens plats och tid Kommunkontoret 23 juni kl Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Annika Funkqvist Berne Petersson (KD) Lars Öfverström (M) Benny Andersson (S) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Datum för Datum för anslagets uppsättande anslagets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens expedition Carina Eliasson

2 Kommunfullmäktige [18] KF 72 Fastställande av dagordning Ordföranden meddelar att följande ärenden utgår: 13. Fastställande av bestämmelser om ekonomiska ersättningar till kommunalt förtroendevalda i Tjörns kommun från och med Antagande av policy vid försäljning av mark och fastigheter i Tjörns kommun och dess bolag. 16. Begäran om folkomröstning Yrkanden Benny Andersson (S) yrkar att ärende 16 ska kvarstå på dagordningen. Proposition Ordförande ställer proposition på om ärende 16 ska utgå eller kvarstå på dagordningen och finner att ärendet ska utgå. Omröstning Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition uppläses och godkänns: Den som röstar att ärende 16 ska kvarstå på dagordningen säger ja. Den som röstar att ärende 16 ska utgå säger nej. Omröstningen genomförs. Omröstningsresultat 17 ja-röster 22 nej-röster Kommunfullmäktige har således beslutat att ärende 16 ska utgå ur dagordningen. Dagordningen fastställs med följande ändring: Ändring Ärende 13, 15 och 16 utgår. Reservation Benny Andersson (S) anmäler skriftlig reservation (bilaga).

3 Kommunfullmäktige [18] Bilaga till kommunfullmäktiges beslut , 72 RESERVATION från Socialdemokraterna angående beslutet att lyfta ut ärende 16 från dagordningen, Begäran om folkomröstning på Kommunfullmäktiges sammanträde den 17 juni 2010 Genom att majoriteten beslutade att ej behandla begäran om folkomröstning angående försäljning av mark/vattenområden i Tjörns kommun förvägrades tjörnborna att i en folkomröstning få säga sitt om deras hamnmark och vatten ska kunna säljas och bli en handelsvara. I alla fall i en folkomröstning som kunde hållas i samband med det ordinarie valet 19 september Enligt kommunallagen ska en begäran om folkomröstning beredas i kommunfullmäktige senast 3 månader före begärt datum. I och med det kommande allmänna valet till kommun och riksdag den 19 september hade en folkomröstning varit enkel att administrera utan några större extrakostnader. Genom majoritetens vägran att bereda frågan om folkomröstning på kommunfullmäktiges möte den 17 juni 2010 så förhalas frågan över den tidsgräns om 3 månader och försvårar därmed för medborgarna i kommunen att säga sitt om hur deras mark och vattenområden ska behandlas och värnas. Majoritetens agerande är fegt och en obstruktion på den lokala demokratin samt går på tvärs med intentionerna i kommunallagen. I mer än två år har ett förslag förhalats angående Policy för försäljning av mark och fastigheter i Tjörns kommun och dess bolag. Trots att den inte är antagen av fullmäktige än har de borgerliga (Moderaterna, Folkpartiet, Centern, Kristdemokraterna och Samhällets Bästa) redan sålt mark och vattenrätt till flera privatpersoner var av flera borgerliga politiker/företag i de kommunala hamnarna. Försäljningar har bl a skett på Dyrön, Rönnäng och i Skärhamn. Det finns nu en lång kölista på hugade som till reapris vill friköpa mark under sina befintliga eller planerade verksamhetslokaler. Om mark ska säljas i dessa områden ska det ske undantagsvis, men framförallt i öppenhet samt genom noga prövad beredning i kommunfullmäktige, inte utan påverkansmöjlighet i kommunala bolag där information ev kan sökas i efterhand. I en demokrati ges mandat av väljarna att representera deras intressen i kommunen till företrädare för olika partier, om de inte kan komma överens i en så här viktig fråga för kommuninnevånarna bör de som gett partierna mandat ges möjlighet att säga sitt i en vägledande folkomröstning. Detta är bakgrunden till att Socialdemokraterna har tagit initiativ till en namninsamling för att hos fullmäktige begära en folkomröstning. Drygt 900 tjörnbor hade till 17 juni 2010 skrivit under begäran om folkomröstning. Detta är med god marginal fler än de fem procent av de röstberättigade på Tjörn som krävs för att fullmäktige enligt kommunallagen ska behandla frågan. Denna prövning obstruerade den nuvarande majoriteten genom sitt beslut att vägra behandla frågan på kommunfullmäktiges möte den 17 juni Med ovan redovisad beskrivning och motivering reserverar sig Socialdemokraterna mot beslutet att lyfta ut ärendet Begäran om folkomröstning på Kommunfullmäktiges sammanträde

4 Kommunfullmäktige [18] KF 73 Dnr. 2010/ Svar på motion om att anlägga motionsspår på södra Tjörn Ärendebeskrivning Benny Andersson (S) har lämnat in en motion med följande lydelse: Vi anser att det behövs ett preparerat motionsspår på södra Tjörn. Det förekommer mycket fritidaktiviteter för barn och ungdomar (ishockey, isdans, fotboll, pingis mm) där, men det saknas möjligheter att springa i ett elljusspår vid träning och uppvärmning. Många vuxna invånare motionerar också regelbundet. Deras hälsa är en viktig tjörnangelägenhet. Asfalt är inget bra underlag för leder, knän och höfter. Därför yrkar vi att Tjörns kommun beslutar att anlägga ett elljusspår med mjukt preparerad yta på södra Tjörn. Tidigare beslut , 2 att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kultur- och fritidsnämndens remissvar , 21. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut , 75. Kommunstyrelsens beslut , 86. Yrkanden Martin Johansen (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Nils Lackfors (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Med hänvisning till kultur- och fritidsnämndens remissvar att ställa sig positiv till motionens intentioner anses motionen besvarad.

5 Kommunfullmäktige [18] KF 74 Dnr. 2009/ Svar på motion om sommarpraktikplatser inför sommaren 2010 Ärendebeskrivning Nils Lackfors (S) har lämnat in en motion med följande lydelse: Arbetsmarknaden försämras i en allt snabbare takt samtidigt som en rekordstor grupp ungdomar behöver komma i kontakt med arbetsmarknaden. För att vi inte under nästa sommar skall behöva uppleva ett rekord i arbetslöshet och utanförskap bland Tjörns ungdomar behövs redan nu kraftfulla insatser. Ett första steg är att inventera möjligheterna i de kommunala förvaltningarna och bolagen att skapa lämpliga sommarpraktikplatser. Målet skall vara att det skall skapas sommarpraktikplatser till alla över 15 år, som vill ha det. Medel till detta bör tas som extraanslag av kommunfullmäktige. Inventeringen bör vara klar under Ett erbjudande till alla mellan år bör gå ut under första kvartalet Tillsättningen sker under april månad. Tidigare beslut , 94 att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Socialnämndens remissvar , 267. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut , 2 att återremittera ärendet för att ärendet ska kunna hanteras parallellt med ärendet Motion om ungdomsarbetslöshet. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut , 19 att återremittera ärendet med uppdraget att ta fram ett förtydligande underlag. Socialnämndens remissvar , 102. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut , 76. Kommunstyrelsens beslut , 87. Med hänvisning till socialnämndens bilagda remissvar anses motionen besvarad.

6 Kommunfullmäktige [18] Bilaga till kommunfullmäktiges beslut , 74 Sid 1 (2)

7 Kommunfullmäktige [18] Bilaga till kommunfullmäktiges beslut , 74 Sid 2 (2)

8 Kommunfullmäktige [18] KF 75 Dnr. 2009/ Svar på motion om utökade möjligheter att förtidsrösta Ärendebeskrivning Eva Lind (S) har lämnat in en motion med följande lydelse: Tyvärr fortsätter valdeltagandet att sjunka och vi måste göra något för att bryta denna trend. Det skall vara enkelt att rösta och möjligheten för förtidsröstning bör utökas. För att underlätta förtidsröstning för Tjörnborna föreslår jag att det skall ges möjlighet att kunna lämna sin röst i någon/några av Tjörns livsmedelsaffärer samtidigt som man kanske ändå är där och gör sina inköp. Som exempel på hur detta kan fungera kan man titta på Göteborg där det blir alltmer populärt att förtidsrösta i Nordstans Köpcentrum. Tidigare beslut , 145 att överlämna motionen till valnämnden för beredning. Valnämndens beslut , 7 att med hänvisning till att livsmedelsbutikerna inte har svarat/har för lite utrymme anses motionen besvarad. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut , 87. Kommunstyrelsens beslut , 88. Yrkande Martin Johansen (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Med hänvisning till att inget intresse har anmälts av livsmedelsbutikerna på Tjörn anses motionen besvarad.

9 Kommunfullmäktige [18] KF 76 Dnr. 2010/ Delårsbokslut per den samt helårsprognos 2010 Ärendebeskrivning Ekonomiavdelningen har upprättat delårsbokslut per den och helårsprognos Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut , 77 att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag. Kommunstyrelsens beslut , 89. Yrkande Martin Johansen (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 1. Delårsbokslut per den godkänns. 2. Helårsprognos för 2010 noteras. 3. Styrelser och nämnder uppmanas att aktivt inom sina ansvarsområden ansvara för anpassningen till kommunens ekonomiska förutsättningar. 4. Fullmäktiges beslut om verksamheternas mål och inriktning beaktas.

10 Kommunfullmäktige [18] KF 77 Ajournering Kommunfullmäktige ajournerar sig kl för genomförande av allmänhetens frågestund.

11 Kommunfullmäktige [18] KF 78 Dnr. 2010/ Antagande av budget 2011 och preliminär budget Ärendebeskrivning Enligt kommunens budget- och uppföljningsprocess skall kommunfullmäktige fastställa budget för nästkommande år vid sitt sista sammanträde före sommaruppehållet. Folkpartiet, Moderaterna, Kristdemokraterna, Samhällets Bästa och Centerpartiet har upprättat ett gemensamt budgetförslag för perioden Socialdemokraterna och Miljöpartiet har upprättat ett gemensamt budgetförslag för perioden Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut , 78. Kommunstyrelsens beslut , 90. Yrkanden Martin Johansen (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Lars Thorsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Gunnemar Olsson (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Björn Holm (KA) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Gösta Andersson (SB) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Reidun Lorentzon (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Karl-Erik Persson (KA) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Inga Olsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Benny Andersson (S) yrkar bifall till socialdemokraternas och miljöpartiets gemensamma budgetförslag för perioden Nils Lackfors (S) yrkar bifall till socialdemokraternas och miljöpartiets gemensamma budgetförslag för perioden Claes Jansson (S) yrkar bifall till socialdemokraternas och miljöpartiets gemensamma budgetförslag för perioden Robert Johansson (MP) yrkar bifall till socialdemokraternas och miljöpartiets gemensamma budgetförslag för perioden Proposition Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag, det vill säga Folkpartiets, Moderaternas, Kristdemokraternas, Samhällets Bästas och Centerpartiets gemensamma budgetförslag för perioden Omröstning Omröstning begärs.

12 Kommunfullmäktige [18] Forts. KF 78 Följande omröstningsproposition uppläses och godkänns: Den som röstar enligt Martin Johansens med fleras yrkande säger ja. Den som röstar enligt Benny Anderssons med fleras yrkande säger nej. Omröstningen genomförs. Omröstningsresultat 24 ja-röster 14 nej-röster Kommunfullmäktige har således beslutat enligt kommunstyrelsens förslag, det vill säga Folkpartiets, Moderaternas, Kristdemokraternas, Samhällets Bästas och Centerpartiets gemensamma budgetförslag för perioden Folkpartiets, Moderaternas, Kristdemokraternas, Samhällets Bästas och Centerpartiets gemensamt upprättade budgetförslag för perioden antas.

13 Kommunfullmäktige [18] KF 79 Dnr. 2010/ Fastställande av investeringsbudget Ärendebeskrivning Majoritetsgruppen har upprättat ett förslag till investeringsbudget för Socialdemokraterna och Miljöpartiet har upprättat ett förslag till investeringsbudget för Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut , 79. Kommunstyrelsens beslut , 91. Yrkanden Martin Johansen (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Lars Thorsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Björn Holm (KA) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Nils Lackfors (S) yrkar bifall till socialdemokraternas och miljöpartiets gemensamma förslag till investeringsbudget för Majoritetsgruppens förslag till investeringsbudget godkänns. 2. Fördelning av totalanslag mellan åren är preliminära och tidsförskjutning kan ske på totalanslagen mellan åren. 3. Inom ramen för nämnd/styrelses totala investeringsbudget för året kan nämnd/styrelse göra omdisponeringar av de årliga anslagen per projekt. Detta förutsätter att nämnd/styrelse håller sig inom sin totala investeringsbudget för året. 4. Kommunstyrelsen har under 2010 har rätt att nyupplåna, det vill säga, öka kommunens skulder under år 2010 med totalt 190 miljoner kronor. 5. Kommunstyrelsen har under 2011 har rätt att nyupplåna, det vill säga, öka kommunens skulder under år 2011 med totalt 263 miljoner kronor. 6. Kommunstyrelsen har under 2012 har rätt att nyupplåna, det vill säga, öka kommunens skulder under år 2012 med totalt 146 miljoner kronor. 7. Kommunstyrelsen har under 2013 har rätt att nyupplåna, det vill säga, öka kommunens skulder under år 2013 med totalt 40 miljoner kronor.

14 Kommunfullmäktige [18] Forts. KF Kommunstyrelsen har under 2010 har rätt att omsätta lån, det vill säga låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förefaller till betalning under åren

15 Kommunfullmäktige [18] KF 80 Dnr. 2010/ Budgetjustering med anledning av uppdrag om särskilda insatser för arbetslösa ungdomar Ärendebeskrivning För att begränsa att fler ungdomar hamnar i arbetslöshet, har avdelningen för individ- och familjeomsorg som bland annat hanterar arbetsmarknadsfrågorna för kommunen, studerat de insatser som i Partille kommun går under beteckningen Ung kraft. Ung kraft är namnet på den satsning som Partille kommun nu genomför tillsammans med Arbetsförmedlingen. Målet är att 60 ungdomar ska erbjudas en 6- månaders anställning i kommunen under 2010 och att detta ska göra ungdomarna bättre rustade för den öppna arbetsmarknaden när konjunkturen vänder. Särskilda insatser för arbetslösa ungdomar motsvarande Ung kraft skulle för vår kommun innebära att arbetslösa ungdomar erbjuds en anställning på 75 % under sex månader. Ungdomarna har sin anställning hos arbetsmarknadsenheten i kommunen, men placeras i olika kommunala verksamheter, men även inom näringslivet. Sysselsättningen får inte konkurrera med ordinarie arbete utan ska bestå av arbetsuppgifter som annars inte skulle bli utförda. Enligt den bedömning som arbetsmarknadsenheten gjort skulle tio ungdomar i åldern år kunna hanteras enligt ovanstående projektupplägg till en kostnad av 700 tkr avseende löner och övriga personalomkostnader. Finansieringen föreslås ske genom att från kommunstyrelsens anslag för oförutsedda kostnader överförs 700 tkr till individ- och familjeomsorgens budgetram. Tidigare beslut Kommunstyrelsens beslut , 98. Yrkanden Martin Johansen (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Lars Öfverström (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Nils Lackfors (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 1. Från kommunstyrelsens anslag för oförutsedda kostnader överförs 700 tkr till individ- och familjeomsorgens budgetram för genomförande av ovanstående åtgärd. 2. Socialnämnden får i uppdrag att genomföra ovanstående åtgärd.

16 Kommunfullmäktige [18] KF 81 Dnr. 2010/ Antagande av handlingsplan för demokratiutveckling i Tjörns kommun Ärendebeskrivning Mot bakgrund av en motion rörande demokratiutveckling på Tjörn beslutade kommunfullmäktige , 49 att inrätta en demokratiberedning. Demokratiberedningen består av en person från varje parti representerat i kommunfullmäktige. Uppdraget var att ta fram en handlingsplan om demokratiutveckling i Tjörns kommun. Ledorden skulle vara insyn, öppenhet, delaktighet och helhetssyn. Frågor som skulle diskuteras var: - Vitalisering av kommunfullmäktige. - Rollerna politiker, tjänstemän och medborgare. - Kommundelstämmor. - Barn och ungdomars inflytande. - Nämnder och bolag. Föreligger demokratiberedningens förslag till handlingsplan för demokratiutveckling i Tjörns kommun. Tidigare beslut , 65 att återremittera ärendet för ytterligare beredning. Yrkanden Birgitta Andersson (FP) yrkar bifall till demokratiberedningens förslag. Benny Andersson (S) yrkar bifall till demokratiberedningens förslag. 1. Förslag till handlingsplan för demokratiutveckling i Tjörns kommun antas. 2. Återrapportering till kommunfullmäktige ska ske årsvis under september månad kommande mandatperiod.

17 Kommunfullmäktige [18] KF 82 Dnr. 2010/ Revisionsrapport om lekmannarevision i aktiebolag ägda av Tjörns kommun Ärendebeskrivning Öhrlings Pricewaterhouse Coopers har fått i uppdrag av kommunens lekmannarevisorer att översiktligt, för samtliga fem bolag, granska bolagsordningarna och ägardirektiven. Uppdraget har varit att, utifrån kommunens bestämmelser och policydokument, granska försäljningen av ett antal sjöbodar och vissa andra försäljningar av mark i kustnära områden. Tidigare beslut Kommunstyrelsens beslut , 97. Revisionsrapporten noteras

18 Kommunfullmäktige Närvarolista / omröstningsprotokoll 1 (2) Ledamöter Fastställande av Budget 2011 närv tjg 1 dagordning 72 närv ej tjg x 78 ej närv Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst 1. Yvonne Andersson (m) Mikael Andersson (m) Ej Lars Öfverström (m) Lars Thorsson (m) Sture Sandström (m) - 6. Eleonore Höglund (m) - 7. Kent Axelsson (m) - Robert Heyman (m) Simone Axelsson (m) Thomas Jakobsson (m) Eivor Gustavsson (m) 8. Mats Kristensson (c) 9. Henry Hermansson (c) Inga Olsson (c) Jörgen Hansson (c) 10. Martin Johansen (fp) Hans Kristensson (fp) Birgitta Adolfsson (fp) Gunnemar Olsson (fp) Ewa-Lena Svensson (fp) Daniel Hjerpe (fp) 1 1 Ej Anette Wallin Elisabeth Hansson Niklas Emilsson (fp) (fp) (fp) 16. Rosita Runegrund (kd) Reidun Lorentzon (kd) Roland Flyckt (kd) Berne Petersson (kd) Jan-Åke Axelsson (kd) Ingalill Lorentsson (kd) 20. Benny Andersson (s) Eva Lind (s) Torsten Gustafsson (s) Margareta Larsson (s) Nils Lackfors (s) 1 1 Ledamöter Fastställande av Budget 2011

19 Kommunfullmäktige Närvarolista / omröstningsprotokoll 2 (2) närv tjg 1 dagordning 78 närv ej tjg x Robert Bull (s) - ej närv Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst 26. Inger Bengtson (s) Claes Jansson (s) Hans Strandberg (s) Rigmor Friis (s) Bo Isaksson (s) Marion Johansson (s) Kenneth Lind (s) Rikard Larsson (s) Christer Olofsson (s) Owe Berntsson Birgitta Bengtsson (s) (s) Göran Andersson (s) Mikael Dunder Heino Medin (s) (s) 33. Emilio Cotroneo (v) - Eva Alhbin Möller (v) (v) 34. Robert Johansson (mp) Marita Nyström Niklas Larsson (mp) (mp) 35. Gösta Andersson (sb) Marianne Olsson (sb) Marie Oscarsson Mathias Färdigh (sb) (sb) 37. Bo Bertelsen (ka) Louise Marklund (ka) Karl-Erik Persson (ka) Lars Carlsson (ka) Lars-Erik Lennartsso (ka) - Berndt Wångstedt (ka) Björn Holm (ka) Göte Jönsson (ka) x Summa: