Projektdirektiv Säkerställa införandet av digitala trygghetslarm

Transkript

1 0.01 Utkast/Utgåva (1)13 Dokumenttyp: Projekt: Projektnummer: Projektdirektiv Digitala trygghetslarm Nummer för projekt Öka andelen digitala trygghetslarm Utfärdat av: Utf datum: Godkänt av : Godk datum: Person / Grupp som godkänt dok Projektdirektiv Säkerställa införandet av digitala trygghetslarm Direktivet godkänns: Projektbeställare: Projektledare: Namnförtydligande Förvaltning/enhet Namnförtydligande Förvaltning/enhet Ort, datum Ort, datum

2 0.00 Utkast/Utgåva (2)13 Säkerställa införandet av digitala trygghetslarm Innehållsförteckning PROJEKTDIREKTIV... 1 SÄKERSTÄLLA INFÖRANDET AV DIGITALA TRYGGHETSLARM Regler för projektdirektivet INLEDNING Bakgrund Problembild Förväntat resultat Syfte Mål Nyttoeffekter för organisationen och brukare Resurser Personella resurser Kostnader för Finansiering Aktiviteter Tidsplan Etapper Avgränsningar Styrande dokument Roller Avvikelsehantering i projektet Rapportering under projekttiden Möten Kommunikation Kvalitetshantering... 13

3 0.00 Utkast/Utgåva (3) Regler för projektdirektivet Projektdirektivet ska fastställas av styrgruppen. Detta dokument ska inte förändras under projektets gång. Eventuella avvikelser från projektdirektivet beslutas av styrgruppen och dokumenteras i styrgruppsprotokoll. Om projektdirektivet av något skäl ändå måste revideras ska beslut tas i styrgrupp. Versionsbeteckningen ska uppdateras och ändringen ska tydligt framgå i det reviderade dokumentet.

4 0.00 Utkast/Utgåva (4)13 1 INLEDNING Stimulansbidrag till kommunerna. Staten har tecknat avtal med SKL, Sveriges kommuner och landsting, avseende ett stimulansbidrag för att främja utvecklingen av ehälsa inom kommunernas socialtjänst. SKL har sedan tecknat avtal med Västra Götaland om ehälsa 2013, som är ett nationellt utvecklingsarbete med stöd av IT. Satsningen sträcker sig till år Fem insatsområden har pekats ut inom ramen för stimulansmedlen: Digitala trygghetslarm E-tjänster Nationell patientöversikt Säker roll och identitetshantering Mobil dokumentation Detta projekt skall påskynda övergången till digitala trygghetslarm, vilket kan medföra en ökad säkerhet och trygghet för de personerna med stort behov av ett trygghetlarm. Genom regional samverkan kan vi bidra till att målen för satsningen på digitala trygghetslam inom ehälsa uppfylls i alla kommuner inom VGR. 1.1 Bakgrund Regeringen gav i maj 2010 Hjälpmedelsinstitutet (HI) i uppdrag att genomföra insatser för att stödja kommunerna till säkrare övergångar inom digital teknik för nya digitala trygghetslarm. Borås Stad, Sjuhärads kommuner medverkade i försöksverksamheten uppdrag om trygghetslarm- Nya tekniker i nya infrastrukturer under projektbenämningen DTLS (Digitala Trygghetslarm Sjuhärad)from september 2010 tom december Uppdraget innebar att prova ny teknik i ny infrastuktur för att påbörja användingen av digitala trygghetslarm med fast bredbandsuppkoppling, internetsuppkoppling via GSM/GPRS samt definiera vilka konsekvenser detta skulle innebära för hela larmkedjan. Provverksamheten uppmärksammade områden hur ansvaret för trygghetslarm var skrivet i Socialtjänstlagen (2001:453, SoL) och enligt 2 kapitlet paragraf 1 i Socialtjänstlagen framgår att varje kommun som ansvarar för socialtjänst

5 0.00 Utkast/Utgåva (5)13 därmed har det yttersta ansvaret för att enskilda får det stöd och den hjälp de behöver. Trygghetslarm ligger under Socialtjänsten vilket då hänvisar till kommunernas ansvar inom området. Under projekttiden framkom tydligt saknaden av rutiner kring förfarandet av hela trygghetslamskedjan och hur ansvarsfördelningen av allmänna rutiner, frågeställningar, etc. skulle fördelas. Projekt DTLS var ett tekniskt projekt, (rapport Uppdrag om trygghetslarm- Nya tekniker i nya infrastrukturer finns att läsa på bla Borås Stads hemsida, Västkom och SKLs hemsida) behandlades inte områden för struktur och organisation. 1.2 Problembild Behovet av tydlig struktur och dokumenterade rutiner inom trygghetssektorn är påtaglig i flera av Sveriges kommuner. Flertalet av kommunerna har inte påbörjat någon form av utbytesplaner från analog till ny teknik och behöver därmed stöd och information om lämpliga och beprövade arbetsmetoder. Idag saknar flertalet kommuner nulägeskartläggning kring trygghetslarm vilket medför ökad risk eftersom gammal teknik monteras ner och de produkter som inte är anpassade för dagens moderna teknik blir oanvändbara. Flera kommuner står i begrepp att upphandla nya trygghetslarm eftersom dagens teknik kräver anpassningar till helt nya arbetsmetoder och nya tekniska lösningar. Behovet av kunskap, erfarenheter och införskaffandet av rätt arbetsmetoder är några av de verktyg som saknas vilket skapat obalans i flera led som även påverkat närliggande områden kring trygghetslarm. (larmmottagning) För att förebygga och säkra upp användning av ny teknik inom området trygghetslarm krävs åtgärder från kommunerna där planering av resurser omgående behöver ses över för att leveransen av god och trygg vård skall nå klienterna/brukarna.

6 0.00 Utkast/Utgåva (6) Förväntat resultat: Projektet förväntas leverara följande: Dokumenterade nulägesrapporter från deltagande kommuner Erfarenheter från startläge samt goda exempel Vägvisande arbetsmaterial till andra att ta del av Erfarenheter av införandeplaner av nya trygghetslarm Kostnadsbeskrivningar, vilka parametrar ingår etc Personalens erfarenheter 1.4 Syfte Projektet skall bidra till att kommunerna inom VG under medverkar till att genomföra strukturerade åtgärder för att kvalitetssäkra hela trygghetslarmskedjan dvs startar igång genomförandeprocesser för utbyte/införande av ny teknik för trygghetslarm. 1.5 Mål Säkerställa införandet av ny teknik för trygghetslarm och erbjuda alla som är i behov av trygghetslarm ett larm som är kvalitetssäkert och tekniskt godkänt enligt dagens krav i en digital infrastruktur. Kartlägga nuläget för nya Trygghetslarm Skapa processkarta som underlag för att underlätta införandet av digitala trygghetslarm Kunskapsspridning inom hela Västra Götaland.

7 0.00 Utkast/Utgåva (7) Nyttoeffekter för organisationen och brukare Ökade kunskaper inom trygghetslarmssektorn Tryggare hantering både för personal och brukare Tydligheten kring rutiner bidrar till kvalitetssäkring Kostnadsmedvetenheten genererar säkrare budgetering Samverkan med andra ökar utvecklingen överlag Säkra och tydliga rutiner leder till välfungerande organisationer Ökad trygghet i det egna hemmet Minskad oro för den enskilde Samhällsnytta, rätt fokusmål 1.7 Resurser Personella resurser En huvud projektledare 100 % från Boråsregionen som stöder och driver projektet från start till mål. Projektmedlemmar från olika projektgrupper avsätter personella resurser för att genomföra och driva projektet framåt i respektive kommun. Administrativa kostnader för möten belastastas projektet. Resor och egen arbetstid bekostas av deltagarna var för sig. Kostnader för konsulter, utvecklare, expertstöd och andra stödfunktioner belastar projektet.

8 0.00 Utkast/Utgåva (8) Kostnader för 2014 Projektets totala budget uppgår till SEK för år Budgeten fördelar sig enligt följande: Projektledare: :- Arbetsgrupper: :- Administration: :- Konsulter: : - Resor: : - Övrigt: :- Totalsumma: :- Kostnaden för arbetsgrupper är beräknade utifrån år 2013 års kostnader för kommunerna Borås, Tranemo och Ulricehamn. Deltagande från andra kommuner beslutas under Q Direktiv för hur deltagande kommuner kan få ersättning för projektmedverkan/arbete under 2014 kompletteras till projektdirektivet för beslut i styrgrupp 26/ Finansiering Projektet finanseras genom stimulansmedel från SKL. Kommunerna bekostar egna resor och arbetstid.

9 0.00 Utkast/Utgåva (9)13 2 AKTIVITETER Workshops Infoträffar Seminarium Leverantörsbesök Omvärldbevakning Utbildning Samtalsstöd Rådgivning 3 Tidsplan Projektet löper fram till och med Slutrapport till Styrgruppen inlämnad senast Etapper Följande milstolpar är föreslagna att ingå i projektet: Nulägeskartläggning/Inventering kring trygghetslarmen. Arbetsmaterial och stöd för uppstart efter de förutsättningar kommunerna befinner sig i.

10 0.00 Utkast/Utgåva (10)13 4 AVGRÄNSNINGAR 1. Internlarmssystem för boenden 2. Kringutrustning, dörr larm, sänglarm etc. 3. Kameraövervakning 4. Tele Health, (blodtryckskontroll, medicinering etc.) 5. TES/Smith, System för hemtjänsten ofta integrerade med verksamhetssystemen 6. Låssystem, nyckelfria lås 7. Mobila Larm, bärbara larm (när tar de marknadsandelar, 2015?) 8. Upphandling/kommentus 9. Avtalstecknande 5 Styrande dokument Projektet bygger på den genomförandeplan som ligger till grund för ansökan om stimulansmedel från SKL. Till detta följer samarbetsavtal mellan kommuner och VästKom. Till detta projektdirektiv finns ett aktivitetskort samt projektplan. Ytterligare dokument är kommunikationsplan, Uppföljning och utvärdering samt budget. 6 Roller Detta projekt består av följande roller. Beställare Styrgruppens ordförande Styrgruppsmedlemmar Projektledare Projektarbetsgrupp

11 0.00 Utkast/Utgåva (11)13 7 Avvikelsehantering i projektet Avvikelser och beslut om förändringar inom projektets ramar tas upp i minnesanteckningar vid projektgruppsmöten och i styrgruppsprotokoll vid styrgruppsmöten. Om ändringarna inverkar på projektets budget, tidplan, resursåtgång eller omfattningen av resultatet ska projektledaren i lägesrapporten bilägga en ändringsbegäran som ska godkännas av styrgruppen innan projektet får fortsätta. 8 Rapportering under projekttiden Projektledare Styrgruppens ordförande Veckorapport E- hälsosamordnare BoråsRegionen 9 Möten Möten och dokument Frekvens Ansvar Projektgruppsmöten 1 gång/mån Projektledare Styrgruppsmöten Kvartalsvis Projektledare Ändringsbegäran Vid behov Projektledare/Styrgrupp

12 0.00 Utkast/Utgåva (12)13 10 Kommunikation Projektledaren samlar/dokumenterar information från projektgruppens arbeten samt övrigt arbete med leverantörer, andra kommuner, möten, omvärldshändelser Projektledaren delger regelbunden information till E- hälsosamordnare Boråsregionen E-hälsosamordnaren Boråsregionen sprider information vidare till andra E-hälso samordnare i VG inom ramen för det länsgemensamma arbetet med VästKom VästKom ansvarar för informationsspridning på nationell nivå Länssamordnare VästKom Projektledare/Projektgrupp E-hälsosamordnare Boråsregionen Konferenser Möten Informationsträffar Konferenser Möten Informationsträffar

13 0.00 Utkast/Utgåva (13)13 11 Kvalitetshantering För att säkerställa att projektet uppfyller projektmålen är kvalitetssäkringsarbetet viktigt. Kvalitetssäkring sker i detta projekt genom att riskanalys genomförs och åtgärder vidtas för att minska sannolikheten eller reducera konsekvensen av risken. Risker Förankringen bland medarbetare i kommunen tar för lång tid och stöter på mycket motstånd. Åtgärder Stöd, Ordentligt genomarbetade förankringsmodeller och workshops samt kontinuerlig information i olika kanaler.