Motion från Jonas Lövgren (M): Öka valdeltagandet med en valbuss

Transkript

1 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Ann-Mari Nilsson KS 2017/0586 Tel Kommunfullmäktige Motion från Jonas Lövgren (M): Öka valdeltagandet med en valbuss Förslag till beslut Kommunfullmäktige besvarar motionen från Jonas Lövgren (M) om valbuss med att valnämnden har utrett och utökat lokaler i områden med lågt valdeltagande. Bakgrund Jonas Lövgren inkom i april 2017 med en motion om att öka valdeltagandet med en valbuss. En valbuss skulle kunna underlätta förhandsröstning bland annat i kommunens glesbygd och vid större samlingsplatser i kommunen. Jonas Lövgren föreslog i motionen - att valnämnden utreder vilka krav som måste uppfyllas för användande av en valbuss som ett förhandsröstningsställe och - att valnämnden utreder på vilket sätt och på vilka platser valbussen skulle kunna ställas upp Kommunfullmäktige behandlade motionen och kommunledningskontorets yttrande vid sitt sammanträde den 18 december Kommunfullmäktige beslutade då att återremittera ärendet för att inhämta valnämndens yttrande. Valnämnden behandlade motionen vid sitt sammanträde den 23 januari Valnämnden fattade följande beslut: Valnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige besvarar motionen från Jonas Lövgren (M) om valbuss med att valnämnden får i uppdrag att utreda andra lämpliga lokaler såsom samlingslokaler och dylikt i områden med lågt valdeltagande. Efter att valnämnden yttrat sig över motionen har en genomgång gjorts av lämpliga lokaler för förtidsröstning bland annat i områden med lågt Kommunledningskontoret Adress Box 611, Kalmar Besök Östra Sjögatan 18 Tel vx Fax Ann-Mari.Nilsson@kalmar.se

2 KS 2017/ (2) valdeltagande. Efter genomgång har exempelvis följande lokaler tillkommit för förtidsröstning: - Kalmar Sportcenter - Hyresgästföreningen Myran, Två Systrars väg i Norrliden - Träffpunkt Skogsrået - Bergaviksbiblioteket - Träffpunkt Smedängen - Biblioteket i Hagby Ann-Mari Nilsson verksamhetsutvecklare Bilagor Motion Kommunledningskontorets yttrande den 11 oktober 2017 Protokollsutdrag från kommunfullmäktige den 18 december 2017 Protokollsutdrag från valnämnden den 23 januari 2018

3

4 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Ann-Mari Nilsson KS 2017/0586 Tel Kommunfullmäktige Motion från Jonas Lövgren (M) om att öka valdeltagandet med en valbuss Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå Jonas Lövgrens (M) motion om att öka valdeltagandet med en valbuss. Bakgrund Jonas Lövgren har inkommit med en motion om att öka valdeltagandet med en valbuss och hänvisar bland annat till Karlstad och Västerås som bra exempel. En valbuss skulle kunna underlätta förhandsröstning bland annat i kommunens glesbygd och vid större samlingsplatser i kommunen. Jonas Lövgren föreslår i motionen - att valnämnden utreder vilka krav som måste uppfyllas för användande av en valbuss som ett förhandsröstningsställe och - att valnämnden utreder på vilket sätt och på vilka platser valbussen skulle kunna ställas upp. Yttrande Enligt vallagen ska varje kommun se till att det finns lämpliga lokaler som kan användas som röstningslokaler och som i fråga om lokalisering, tillgänglighet och öppethållande ger väljarna goda möjligheter att rösta. I lagen framgår även På ett röstmottagningsställe skall det finnas ett lämpligt antal avskilda platser (valskärmar) där väljarna kan rösta utan insyn. Det är mycket viktigt att på olika sätt försöka öka antalet personer som röstar vid de allmänna valen. Tillgången till ändamålsenliga röstningslokaler är därför en viktig faktor för valdeltagandet. Arbetet med att få fram så bra röstningslokaler som möjligt inför valen 2018 pågår för närvarande. En möjlighet kan vara att placera röstningslokaler på kommunens bibliotek och i lediga lokaler i anslutning till större köpcentrum. Detta kräver dock att det går att rekrytera valförrättare i tillräcklig omfattning. Kommunledningskontoret Adress Box 611, Kalmar Besök Östra Sjögatan 18 Tel vx Fax marie.svensson_4@kalmar.se

5 KS 2017/ (2) För personer som har svårigheter att ta sig till en röstmottagningslokal står redan idag ett antal andra möjligheter till buds. Väljare som på grund av sjukdom, funktionsnedsättning eller ålder själva inte kan ta sig till ett röstmottagningsställe kan lämna sina valsedlar genom bud men också till av valnämnden förordnade särskilda röstmottagare (ambulerande röstmottagare). Även väljare som betjänas av Posten AB:s lantbrevbärare, väljare som är häktade och vissa intagna på en kriminalvårdsanstalt har möjlighet att budrösta. Kommunen erbjuder dessutom personer på häktet, kriminalvårdsanstalten och länssjukhuset möjlighet att förtidsrösta genom att valförrättare finns på plats en utsedd dag innan valet. Och för personer på kommunens vård- och omsorgsboenden ges en möjlighet till förtidsröstning med hjälp av kommunala bud. De tjänstepersoner som administrerar valen har tagit del av motionen och undersökt frågan om användandet av en valbuss och även tittat på bokbussen. Deras slutsats är att det inte är optimalt att använda valbussar utan att det är mer effektivt att använda andra platser för förtidsröstning. Att använda kommunens bokbuss är inte en bra lösning. Bokbussen körs enligt ett särskilt schema till olika platser i kommunen och det blir svårt att kombinera dessa tider med att personer samtidigt ska kunna få möjlighet att rösta. Även om bokbussen, eller någon annan buss, endast skulle användas som röstningslokal så finns det vissa hinder för detta. Det stora hindret är att kunna garantera valsekretessen för de personer som röstar. Utrymmet i en buss är begränsat och som väljare ska man i lugn och ro kunna göra iordning sina röster bakom en valskärm utan att riskera insyn från någon annan som också ska rösta. Det är därmed svårt att ta emot personer i någon större omfattning för att rösta i en buss och personer skulle tvingas stå utanför och vänta. Ur tillgänglighetssynpunkt kan det också för personer med rörelsenedsättning innebära svårigheter att ta sig på och av en buss. Det är även svårt att sätta tider för en ambulerande buss då det inte i förväg går att förutsäga antalet personer som kommer att rösta vid respektive stopp. Mer permanenta röstningslokaler med bra öppethållande är därför att föredra. Kontakt har tagits med Karlstad kommun men Karlstad tillhör inte de kommuner som testat en valbuss. Västerås kommun hade från 2010 använt sig av en mindre husbil men erfarenheterna därifrån var att det inte fungerat helt tillfredsställande bland annat ur tillgänglighetssynpunkt. Med hänvisning till ovanstående är en valbuss inte det bästa alternativet när det gäller att utöka antalet som röstar vid de allmänna valen. Kommunfullmäktige föreslås därför avslå motionen och de två, i motionen föreslagna, utredningarna ska därmed inte genomföras. Ann-Mari Nilsson Verksamhetsutvecklare Bilaga Motion

6 UTDRAG 1 (2) Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 264 Motion från Jonas Lövgren (M) om att öka valdeltagandet med en valbuss Dnr KS 2017/0586 Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 11 oktober Motion. Kommunstyrelsens protokoll den 7 november 2017, 200. Bakgrund Jonas Lövgren (M) föreslår i en motion att valnämnden utreder vilka krav som måste uppfyllas för användande av en valbuss som ett förhandsröstningsställe och att valnämnden utreder på vilket sätt och på vilka platser valbussen skulle kunna ställas upp. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande. I förslaget framgår bland annat att tillgången till ändamålsenliga röstningslokaler är en viktig faktor för valdeltagandet och att arbetet med att få fram så bra röstningslokaler som möjligt inför valen 2018 pågår för närvarande. De tjänstepersoner som administrerar valen har tagit del av motionen och undersökt frågan om användandet av en valbuss och även tittat på bokbussen. Deras slutsats är att det inte är optimalt att använda valbussar utan att det är mer effektivt att använda andra platser för förtidsröstning. Kommunstyrelsen har föreslagit att kommunfullmäktige avslår motionen. Överläggning Under överläggningen föreslår Jonas Lövgren (M) att kommunfullmäktige ska återremittera ärendet för att inhämta valnämndens yttrande. Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunfullmäktige att återremittera ärendet. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet för att inhämta valnämndens yttrande. Anslaget på kommunens anslagstavla den 3 januari 2018.

7 2 (2) Kommunfullmäktige UTDRAG Sammanträdesdatum Sekreterare Jonas Sverkén Justeras Roger Kaliff ordförande Mattias Adolfson Christina Fosnes

8 PROTOKOLLSUTDRAG 1 (2) Sammanträdesdatum Valnämnden 5 Motion från Jonas Lövgren (M) om att öka valdeltagandet med en valbuss Handlingar Jonas Lövgrens motion Öka valdeltagandet med en valbuss. Kommunledningskontorets skrivelse den 11 oktober Bakgrund Ordföranden redogör för de kontakter som tagits med andra kommuner. Förutom de kommuner som tidigare redovisats i skrivelse till kommunstyrelsen har även Sigtuna, Stockholm och Botkyrka kommuner kontaktats. Av dessa kommer inte Stockholm och Sigtuna att använda någon valbuss vid valet Sigtuna har använt valbuss men bestämt sig för att avstå då de inte anser att valbussen ökar valdeltagandet. Detta bygger på valet 2014 då de fick in för få röster via valbussen för att motivera den insats som krävs. Stockholm hade fyra valbussar 2006 och kommer inte att använda valbussar under valet Deras uppfattning är att det blev mycket dyra röster med tanke på den tid det tog att planera och styra upp allt praktiskt kring valbussarna. De bussar som användes i Stockholm skulle heller inte gå att använda idag p.g.a. tillgänglighetskraven. Botkyrka kommer att använda en mindre buss för att transportera valmaterial till andra lokaler men de kommer inte att använda bussen som röstningslokal. Lokaler som de använder är t.ex. köpcentrum, entré till badhus och komvux. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Britt Lindblad (S) föreslår att valnämnden får i uppdrag att utreda andra lämpliga lokaler såsom samlingslokaler och dylikt i områden med lågt valdeltagande. 2. Kerstin Edvinsson (M) föreslår att Kalmar kommun ska pröva att använda en valbuss. Även om bokbussen inte blir aktuell så finns det andra bussar eller husbilar att köpa eller hyra. Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden om valnämnden vill besluta i enlighet med Britt Lindblads eller Kerstin Edvinssons förslag. Ordföranden finner att valnämnden beslutar i enlighet med Britt Lindblads förslag. Beslut Valnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Anslaget på kommunens anslagstavla

9 Valnämnden PROTOKOLL Sammanträdesdatum (2) Kommunfullmäktige besvarar motionen från Jonas Lövgren (M) om valbuss med att valnämnden får i uppdrag att utreda andra lämpliga lokaler såsom samlingslokaler och dylikt i områden med lågt valdeltagande. Reservation Kerstin Edvinsson (M) reserverar sig till förmån för eget förslag. Sekreterare Christina Becker Justerare Britt Lindblad ordförande Gunnel Akinder