fru BÅSTADS ~ KOMMUN Kallelse till sammanträde med Välfärdsutskottet

Transkript

1 fru BÅSTADS ~ KOMMUN 1 2) Kallelse till sammanträde med Välfärdsutskottet Datum: Tid: 10:00 OBS! tiden Plats: Sammanträdesrum Astrakanen Handläggare Be- sluts- instans Sida 1. Upprop 2. Val av justerare: I tur att justera: Uno Johansson, ersättare: Eddie Grankvist Justering: Måndag , kl 10:00 3. Godkännande av dagordningen Informationsärenden sekretess) 4. Övervägande av placeringsbeslut gällande fortsatt placering Ann-Christine Olofsson vu enligt 6 kap 8 SoL Beslutsärenden myndighetsutövning) 5. Utökat mottagande av nyanlända invandrare och asylsökande Henrik Andersson KF ensamkommande barn 6. Ej verkställda beslut enligt SoL och LSS samt rapportering av Ingrid Pettersson KS antalet personer som erbjudits boende och tackat nej Beslutsärenden ej myndighetsutövning) 7. Årlig nulägesbedömning av det systematiska kvalitetsarbetet Birgitte Dahlin KS 8. Svar på medborgarförslag angående ökat mottagande av ny- Henrik Andersson KF anlända invandrare 9. Motion angående öppethållande av ungdomsgårdar i Båstads Sven-Inge Granlund KF kommun 10. Aktivitetshus Henrik Anders- KS son/monica Ehnberg Informationsärenden 11. Delgivningar 12. Informationspunkter: ~ Kulturkreativa Näringar KKN-plan) Id 13:00 Katarina Pelin/Helene ~ Steinlein ~ Kulturprogrammet Kl 13:30 Göran Brauer ~ Allmän information från Barn och skola Birgitte Dahlin ~ Skoljuridik Birgitte Dahlin ~ Lägesrapport Backaskolan/Skogsbyn Birgitte Dahlin ~ Uppföljning- Vårdnadshavarenkät 2014 Birgitte Dahlin ~ Ärendestatistik från Individ och familj Birgitte Dahlin ~ Platser inom förskola och pedagogisk omsorg Margaretha Ekelund Svensson ~ Allmän information från Bildning och arbete Henrik Andersson ~ Försörjningsstöd/arbetslöshetsutveckling Henrik Andersson

2 2 2) ~ Allmän information från Vård och omsorg ~ Platser inom Vård och omsorg ~ Uppföljning av timmar inom hemtjänsten Monica Ehnberg Ingrid Pettersson 47 Gunilla Johansson Båstad Åsa Ragnarsson Ordförande ~anefi:c&taul Christina Söderlund, e.u. Chefssekreterare

3 ~ BÅSTADS ~ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad 3 Välfärdsutskottet KSvu Godkännande av dagordning Beslut Välfärdsutskottet beslutar: 1. Dagordningen godkänns. J usterandes signaturer Utskott/presidium KS/nämnd KF Utdrags bestyrkande ~

4 UTI BÅSTADS ~ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad 4 Välfärdsutskottet KSvu Beskrivning av ärendet Övervägande av placeringsbeslut gällande fortsatt placering enligt 6 kap 8 SoL Sekretessärende. Handlingar delas ut på sammanträdet. Justerandes shmaturer Utskott/presidium KS/nämnd KF Utdragsbest;yrkande L1

5 BÅSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad 5 Välfärdsutskottet KSvu Utökat mottagande av nyanlända invandrare och asylsökande ensamkommande barn Beskrivning av ärendet Den förväntade prognosen av asylsökande till Sverige för 2014 är ca , varav ensamkommande barn. Den 1januari2014 trädde en lagändring i kraft, som ger utvidgade möjligheter för Migrationsverket att anvisa asylsökande ensamkommande barn. Efter lagändringen krävs det inte längre några särskilda skäl för att anvisa barn till kommuner utan överenskommelse. Den 1oktober2014 kontaktade Länsstyrelsen i Skåne Båstads kommun för att uppmana kommunen att utöka sina överenskommelser med Migrationsverket. Länsstyrelsen har nyligen utkommit med så kallade länstal för För Skånes respektive Båstads kommuns del ser det ut som följer: nyanlända behöver tas emot i Skåne. Utifrån detta är Båstads kommuntal 40 anvisningsbara platser, inklusive egenbosatta. 402 asylplatser för ensamkommande barn behövs i Skåne. Båstads kommuns nya fördelningstal är åtta asylplatser, vilket innebär att ca 16 barn kommer att anvisas till kommunen. Underlag för beslutet Förslag till beslut Tjänsteskrivelse från IoF-chefen Carina Jäghammar och enhetschefen för Integration Patrik Sumner, daterad Välfärdsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar: _ 1. Båstads kommun tecknar en ny tillsvidareöverenskommelse med Migrationsverket om att följa Länsstyrelsens kommuntal om 40 anvisningsbara platser avseende mottagandet av nyanlända invandrare. 2. Båstads kommun tecknar en ny överenskommelse med Migrationsverket om att följa Länsstyrelsens fördelningstal om åtta asylplatser avseende ensamkommande barn och att den ska gälla pojkar i åldrarna år. Utskott/presidium Justerandes signaturer KS/nämnd KF Utdrags bestyrkande 'i

6 BÅSTADS KOMMUN Bildning & arbete Tjänsteskrivelse 6 1 2) Datum: Handläggare: Carina Jäghammar och Patrik Sumner Dnr: Till: Kommunfullmäktige Beslutet skall expedieras till: Bilagor till tjänsteskrivelsen: Bilaga 1 Utredning kring Utökat mottagandet av nyanlända invandrare och asylsökande ensamkommande barn Bilaga 2 Barnkonsekvensanalys Utökat mottagandet av nyanlända invandrare och asylsökande ensamkommande barn Bakgrund Den förväntade prognosen av asylsökande till Sverige för 2014 är ca , varav ensamkommande barn. 7 asylsökande av 10 beräknas få uppehållstillstånd då de som söker asyl har starka skyddsskäl. I Skåne finns just nu drygt asylsökande. Den 1januari2014 trädde en lagändring i kraft, som ger utvidgade möjligheter för Migrationsverket att anvisa asylsökande ensamkommande barn. Efter lagändringen krävs det inte längre några särskilda skäl för att anvisa barn till kommuner utan överenskommelse. Lagändringen innebär även att Migrationsverket har möjlighet att anvisa ensamkommande barn utöver vad upprättade överenskommelser säger. Detta innebär att alla Sveriges kommuner numera måste vara förberedda på att ta emot ensamkommande asylsökande barn. Den 1oktober2014 hörde Länsstyrelsen i Skåne av sig till Båstads kommun för att uppmana kommunen att utöka sina överenskommelser med Migrationsverket. Länsstyrelsen har nyligen utkommit med nya så kallade länstal för För Skånes respektive Båstads Kommuns del ser det ut som följer: nyanlända behöver tas emot i Skåne län. Utifrån detta är Båstads kommuntal 40 anvisningsbara platser, inklusive egenbosatta. 402 asylplatser för ensamkommande barn behövs i länet. Båstads Kommuns nya fördelningstal är 8 asylplatser vilket innebär att ca 16 barn kommer anvisas till kommunen. se bilaga 1) Aktuellt Båstads Kommun har en tillsvidare överenskommelse med Migrationsverket om att ta emot totalt 20 nyanlända invandrare med uppehållstillstånd varav 14 genom anvisning från \7df\cj 6

7 7 2 2) Migrationsverket eller Arbetsförmedlingen. Med anledning av den höga inströmningen och Skånes nya länstal uppmanar Länsstyrelsen Båstads Kommun att teckna en ny överenskommelse om minst 40 anvisnings bara platser. Båstads Kommun har även en tillsvidare överenskommelse med Migrationsverket om att tillhandahålla 16 platser varav 4 alltid ska vara tillgängliga för asylsökande ensamkommande barn. Med anledning av den höga inströmningen och kommunens nya fördelningstal om 8 asylplatser uppmanar nu Länsstyrelsen Båstads Kommun att teckna en ny överenskommelse om minst 8 asylplatser. Övervägande/framtid Se bilaga 1, Utredning kring Utökat mottagandet av nyanlända invandrare och asylsökande ensamkommande barn Sammanfattning Som framgår av utredningen bilaga 1) kommer ett flertal av kommunens verksamheter beröras av ett ökat mottagande. Ansvaret att ta emot de nyanlända som fått tillstånd att bo och leva i vårt land är gemensamt för alla Sveriges kommuner. Kommunens möjligheter att själv planera mottagandet av asylsökande ensamkommande barn försvåras om en överenskommelse tecknas om ett mottagande på mindre än 8 asylplatser. Förslaget till beslut om en överenskommelse om 8 asylplatser grundar sig i bättre möjligheter till framförhållning och bedöms därmed ge förutsättningar för ett mer kvalitativt mottagande. Bostadsfrågan är en viktig pusselbit i detta arbete. Utan tillgången till bostäder försvåras detta arbete i mycket hög grad. Barnkonsekvensanalys Ja, se bilaga 2, Barnkonsekvensanalys. Förslag till beslut 1 -Att kommunen tecknar en ny tillsvidare överenskommelse med Migrationsverket om att följa Länsstyrelsens kommun tal om 40 anvisningsbara platser avseende mottagandet av nyanlända invandrare. 2 -Att kommunen tecknar en ny överenskommelse med Migrationsverket om att följa Länsstyrelsens fördelningstal om 8 asylplatser avseende ensamkommande barn och att den ska gälla pojkar i åldrarna år. Patrik Sumner Enhetschef Integration 7

8 BÅSTADS KOMMUN Bildning & arbete Utredning 8 1 6) Datum: Handläggare: Carina Jäghammar och Patrik Sumner Dnr: Till: Kommunfullmäktige Bilaga 1 Utökat mottagandet av nyanlända invandrare och asylsökande ensamkommande barn Bakgrund Antalet personer som tar sig till Sverige för att söka asyl har under senare tid ökat kraftigt. Behovet av anvisningsbara platser i kommunerna är stort. Båstads Kommun har en överenskommelse med Migrationsverket om att årligen ta emot totalt 20 nyanlända invandrare varav 14 genom anvisning från Migrationsverket eller Arbetsförmedlingen. 6 personer har beräknats bosätta sig på egen hand i kommunen. Antalet asylsökande ensamkommande barn som kommer till Sverige har under de senaste åren ständigt ökat och år 2014 ser, enligt Migrationsverkets prognoser, inte ut att bli ett undantag. För både år 2014 och 2015 pekar prognoserna på att 6500 ensamkommande barn kommer att söka asyl. Platsbristen för ensamkommande barn har under en längre tid varit akut. Behovet av platser ute i kommunerna är således fortsatt stort varför Migrationsverket i samverkan med Länsstyrelsen i Skåne nu arbetar för att få fram ytterligare platser under de kommande åren. Båstads kommun har sedan 2010 tagit emot totalt 34 anvisade ensamkommande barn. Aktuellt Den förväntade prognosen av asylsökande till Sverige för 2014 är ca , varav ensamkommande barn. 7 asylsökande av 10 beräknas få uppehållstillstånd då de som söker asyl har starka skyddsskäl. I Skåne finns just nu drygt asylsökande, flest i anläggnings boende har Östra Göinge, Simrishamn, Hässleholm, Malmö och Svalöv. Båstads kommun tog under år 2013 emot totalt 21 nyanlända invandrare med uppehållstillstånd varav 3 var ensamkommande barn. 7 ensamkommande barn anvisades till kommunen under Under 2014 har kommunen hittills tagit emot 18 nyanlända invandrare med uppehållstillstånd varav 2 varit ensamkommande barn. Båstads kommun har hittills under 2014 fått 11 stycken ensamkommande barn anvisade till sig. I dagsläget befinner sig 34 asylsökande personer i kommunen i väntan på beslut. Länsstyrelsen har nyligen utkommit med nya så kallade länstal för För Skånes respektive Båstads del ser det ut som följer vad gäller nyanlända invandrare: nyanlända behöver tas emot. Utifrån detta är Båstads kommuntal 40 anvisningsbara platser, inklusive egenbosatta vilket genererar ca 150 nyanlända totalt \7e0\cj 8

9 9 2 6) När det kommer till ensamkommande barn gäller följande: 402 asylplatser behövs i länet. Båstads Kommuns nya fördelningstal är 8 asylplatser vilket innebär att ca 16 barn kommer anvisas till kommunen. Den 1oktober2014 hörde Länsstyrelsen i Skåne av sig till Båstads Kommun för att uppmana kommunen att utöka sina båda överenskommelser med Migrationsverket så att de följer de länstal och fördelningstal som räknats fram. Övervägande/framtid Från 14 anvisningsbara platser till 40, gällande nyanlända invandrare Behovet av anvisningsbara platser för nyanlända invandrare är konstaterat stort. Båstads Kommun står inför att öka sitt mottagande och på så vis bidra till en jämnare fördelning över landet, eller att inte göra detta. En förberedelse på att uppemot 150 personer kommer söka sig till kommunen är nödvändig då detta är de siffror som Länsstyrelsen räknat fram. Ett utökat mottagande får oundvikligen konsekvenser för kommunen. Konsekvenser som resoneras kring nedan. Från 4 asylplatser till 8, gällande ensamkommande barn Båstads kommuns fördelningstal för år 2014 är 6. Varje plats beräknas omsättas 2,5 gånger. Detta innebär att kommunen under år 2014 kommer ha ett faktiskt mottagande på ca 15 barn 6 X 2,5= 15). För år 2015 är kommunens fördelningstal 8. Varje plats beräknas under 2015 omsättas 2 gånger vilket innebär ett faktiskt mottagande på ca 16 barn 8 x 2= 16). Att inte utöka antalet asylplatser enligt fördelningstalet Att inte teckna en ny utökad överenskommelse skulle försvåra och komplicera arbetet på Båstads Kommuns hem för vård eller boende HVB) för ensamkommande barn, Skutan. Att, med kvalitet, driva ett HVB med både flickor och pojkar i alla åldrar upp till 21 år är i stort sett omöjligt och är något Inspektionen för Vård och Omsorg IVO) direkt avråder ifrån. En jämn, om än högre, inströmning av anvisningar fördelat på hela året, är att föredra då detta underlättar planerandet och ökar möjligheterna till en god kvalitet i mottagandet. För barnens bästa är det av stor vikt att verksamheten kan planera och förbereda mottagandet av ett nytt barn, vilken ålder barnet har och om det är en pojke eller flicka. Att inte teckna en utökad överenskommelse skulle innebära att vi får svårt att styra detta. Att utöka antalet asylplatser enligt fördelningstalet En någorlunda jämn fördelning av anvisningar över året är som ovan nämnt att föredra och det kan endast uppnås med en överenskommelse som är i linje med fördelningstalet. Antalet asylplatser är avgörande för hur många ungdomar som i realiteten kommer att anvisas till kommunen. Länsstyrelsen har meddelat att minst 8 asylplatser behövs enligt fördelningstalet. Med resonemanget att varje asylplats omsätts ungefär två gånger per år så innebär 8 asylplatser i realiteten ca 16 barn. Anledningen till att en plats omsätts två gånger per år är att Migrationsverkets genomsnittliga handläggningstid för beslut, för ensamkommande barn, beräknas till 6 månader. 9

10 10 3 6) Konsekvenser för verksamheter som berörs Konsekvenser för SFI, skolan och elevhälsan SFI-undervisningen kommer oundvikligen att påverkas av ett ökat mottagande. Ett utökat mottagande till 40 personer årligen innebär ytterligare ca 20 SFI-elever per år. SFI och därefter vanligtvis följande vuxenutbildning är ramfinansierad verksamhet, dvs att fler elever måste dela på befintliga resurser alternativt att medel tillförs. Gymnasieskolan såväl som grundskolan kommer få fler nyanlända och ensamkommande barn i sina verksamheter under år 2015 och åren framöver. Det ökade antalet ställer bland annat ökade krav på modersmålsundervisning, studiehandledning, tolkanvändning och administration, allt för en väl fungerande utbildning med lyckade resultat. Det medför större grupper inom gymnasiets språkintroduktion som är ett av gymnasiets Introduktionsprogram. Men även fler undervisningstimmar det kan beröra flera olika ämnen beroende på elevernas bakgrund och förkunskaper) samt en samordnare som tar ansvar för helheten i elevernas gymnasieutbildning. Då dessa barn och ungdomar ofta har både fysiska och psykiska trauman med sig är det rimligt att anta att elevhälsan kommer få fler besök av just denna grupp. Då elevhälsan även är involverade inför elevernas skolstart kommer det innebära fler elever att hantera än tidigare. Sammanfattningsvis vad gäller skolan och elevhälsan kan sägas att fler elever med särskilda behov medför ökade kostnader och behov av utökade kompetenser samt flexibla lösningar. Konsekvenser kring bostadsförsörjningen Behovet av lägenheter från Båstadhem kommer vara stort. Det går inte att förlita sig på att den privata sektorn ska erbjuda boenden till de personer som anvisas till kommunen. Om behovet av träningslägenheter till de ensamkommande barnen inte kan tillgodoses omöjliggörs mottagandet, såvida inte ett eventuellt upphandlat HVB även kan tillhandahålla en utslussverksamhet där träningslägenheter inkluderas som en naturlig del i verksamheten. KonsekvenserförloF En i det närmaste tredubbling av antalet mottagna nyanlända invandrare kommer innebära en ökad belastning på integrationssamordnaren och i förlängningen även övriga socialsekreterare som handlägger ekonomiskt bistånd. Det är idag integrationssamordnaren som arbetar med det faktiska mottagandet och som handlägger ekonomiskt bistånd till målgruppen i väntan på etableringsersättningen från Arbetsförmedlingen. Kostnaderna för ekonomiskt bistånd riskerar att öka även om Migrationsverket schablonmässigt ersätter kommunen för denna kostnad. Utöver belastning på försörjningsstöd förväntas också ett ökat tryck på övriga verksamheter inom lof då dessa människor vanligtvis har stort behov av psykosocialt stöd. Oavsett vilken väg kommunen väljer så kommer antalet mottagna ensamkommande barn att mer än fördubblas mot 2013 års nivåer och det kommer vara ungefär samma nivå 2015 som under år Antalet mottagna ensamkommande barn som får permanent uppehållstillstånd kommer, precis som under tidigare år, att räknas av från kommunens gällande "Överenskommelse om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande". Det nya lagstyrda kravet på utredda familjehem, socialsekreterare till den enskilde samt socialsekreterare för familjehemmet, innebär en rejäl resursförstärkning av socialsekreterare för barn och unga om vi inte kan placera barnen på vårt kommunala HVB. Denna resursförstärkning får finansieras av den dygnsersättning som utgår för barnet. 10

11 11 4 6) Konsekvenser för överförmyndaren Överförmyndaren kommer att få en fortsatt hög belastning med ungefär lika många godmansförordnanden under 2015 som under Sannolikt kommer nya gode män behöva rekryteras av överförmyndaren, något som inte varit helt enkelt de senaste åren. Konsekvenser för kommuninvånarantalet Båstads kommuns möjlighet att öka invånarantalet med 100 personer per år kan lättare realiseras. Konsekvenser för Skutans HVB Skutan har i dagsläget fullbelagt. Oavsett om kommunen tecknar en utökad överenskommelse eller ej så är bedömningen som görs sådan att detta inte kommer kunna hanteras i befintliga lokaler och med befintlig personal. För att klara av ett ökat mottagande av denna omfattning finns tre alternativ varav alternativ A är det mest aktuella och akuta: A) Att kommunen införskaffar ytterligare lokaler att bedriva verksamhet i. Att utvidga den egna verksamheten med ytterligare lokaler är ett alternativ. En villa eller ett antal sammanhängande lägenheter skulle kunna fungera som ett del av utslussverksamheten. En, för oss ny, boendeform som kunde vara ett första steg innan ungdomen flyttar till egen träningslägenhet. I detta alternativ skulle dagens befintliga lokaler kunna fungera som boende för asylsökande och de som nyligen fått PUT asylboende)och de nya lokalerna för de med uppehållstillstånd PUTboende) men som ännu inte bedöms redo för egen träningslägenhet. Detta PUT-boende skulle behöva bemanning dygnet runt även om personaltätheten skulle kunna vara aningen lägre än i asylboendet. Minst fyra heltidstjänster skulle behövas för detta. B) Att placera ett antal barn i familjehem. Ett sådant förfarande innebär bland annat att familjehem ska hittas och utredas av vidareutbildad socionom. Enligt den nya lagstiftningen som trädde i kraft i januari 2013, ska en socialsekreterare utreda familjehemmet och en annan vara ansvarig för den unge samt ytterligare en socialsekreterare ansvarig för familjehemmet. Detta förfarande kräver stora resurser och belastar ett redan ansträngt IoF. Dessutom säger erfarenhet att det kan vara mycket svårt att finna dessa familjehem. C) Att placera ett antal barn på privata hem för vård eller boende HVB). Detta alternativ skulle vara möjligt om ett eller flera HVB, gärna med geografisk närhet till Båstads kommun, gick att upphandla. Ett avtal med ett HVB som kan tillhandahålla ett visst antal platser vore att föredra då det verkligen skulle underlätta arbetet med placeringarna och uppföljningarna av desamma. Ett upphandlat HVB av detta slag tar sannolikt betalt för ej belagda platser varför ett dygnspris under 1900kr är viktigt att eftersträva. Emellertid vet vi att de HVB vi anlitat tidigare ofta har ett dygnspris långt över 1900kr. Ekonomiska och övriga aspekter Om Båstads Kommun väljer att behålla sitt nuvarande avtal kring ensamkommande barn så innebär det att: -det enligt Migrationsverkets prognoser ändå kommer anvisas ca 16 ensamkommande barn till kommunen under 2015, -Kommunen inte vet när en del av dessa barn kommer att anvisas, -Kommunen inte kommer veta hur gamla en del av barnen kommer att vara och kan heller inte påverka detta, -Kommunen inte vet om en del av barnen är pojkar eller flickor som kommer och kan heller inte påverka detta, -Kommunen får en schabloniserad ersättning om 1900kr /dygn/ barn som anvisas och placeras -Kommunen får en grundersättning om 500 OOOkr 11

12 12 5 6) - Kommunen får kr/ barn i ersättning för utredningskostnader, - Kommunen får schabloniserad ersättning för den tid varje asylsökande barn går i skolan, - Kommunen får ett schablonbelopp om kronor per barn för etableringsinsatser så som tolk, SFI, samhällsorientering, särskilda insatser i skola/ förskola, praktisk hjälp vid bosättningen, försörjningsstöd och administration. Om Båstads Kommun väljer att teckna en ny överenskommelse i linje med Länsstyrelsens fördelningstal avseende ensamkommande barn så innebär det att: - Kommunen tecknar en ny s.k. blandöverenskommelse i vilken 8 av platserna är asylplatser. Varje asylplats beräknas enligt Migrationsverket omsättas två gånger per år vilket innebär att ca 16 barn beräknas anvisas till kommunen under 2015, - Kommunen bestämmer själva inom vilket åldersspann de anvisade asylsökande barnen har vid ankomsten till kommunen, - Kommunen bestämmer själva om det ska vara pojkar eller flickor som anvisas till kommunen, - Kommunen får en ersättning om 1600kr /dygn för varje avtalad plats, - Kommunen får en ytterligare ersättning om 300kr /dygn för varje avtalad plats som är belagd, - Kommunen återsöker faktiska kostnader för vården för de ungdomar som finns i verksamheten men som är utöver avtalade platser, - Kommunen får en grundersättning om 500 OOOkr / år, - Kommunen får kr/ barn i ersättning för utredningskostnader, - Kommunen får schabloniserad ersättning för den tid varje asylsökande barn går i skolan, - Kommunen får ett schablonbelopp om kronor per barn och vuxen som inte fyllt 65 år för etableringsinsatser så som tolk, SFI, samhällsorientering, särskilda insatser i skola/ förskola, praktisk hjälp vid bosättningen, försörjningsstöd och administration. Mottagandet av nyanlända invandrare innebär föliande ersättningar oavsett hur stort mottagandet är: - Kommunen får en grundersättning om 5 prisbasbelopp 222 OOOkr år 2014) - Kommunen får ett schablonbelopp om kronor per barn och vuxen som inte fyllt 65 år för etableringsinsatser så som tolk, SFI, samhällsorientering, särskilda insatser i skola/ förskola, praktisk hjälp vid bosättningen, försörjningsstöd och administration, - Kommunen får kronor för vuxna som fyllt 65 år för samma ovan nämnda etableringsinsatser, - Kommunen får kronor för varje kvotflykting liksom för varje person som tas emot genom anvisning från Migrationsverkets anläggningsboende, - Kommunen får mellan kronor per person beroende på status) för att täcka initiala kostnader för försörjningsstöd i väntan på att personen ska få etableringsersättning, Sammanfattning Ett flertal verksamheter berörs av ett ökat mottagande vilket kräver att alla behöver planera för ett sådant så att de människor som flyttar till Båstads kommun får så goda förutsättningar som möjligt. Då inströmningen nu är så stor som den är, kommer flexibilitet vad gäller olika lösningar för mottagandet vara oerhört viktigt. För barnens bästa, vilket alltid är i fokus för personal och ledning inom IoF, är det av största vikt att det finns en framförhållning i verksamheten och ett tydligt barnfokus. Det kommer behövas en långsiktig planering för mottagandet. Det är förvaltningens mål att Båstads kommun, på ett kvalitativt bra sätt, lyckas ta emot de barn och familjer som flyttar till kommunen. lof behöver vara kreativa när det kommer till mottagandet och fortsätta den inslagna vägen kring samverkan över kommungränserna. 12

13 13 6 6) Nödvändigt från lof:s sida är att tillgången till lägenheter via Båstadhem på något vis kan garanteras. Utan lägenheter för de nyanlända och utan träningslägenheter till utslussverksamheten för de ensamkommande barnen, får kommunen stora problem att ta emot anvisningsantalet. En kvalitativ skolgång är oerhört viktig för alla barns uppväxt och utveckling och invandrarbarnen är inga undantag. En framgångsrik integration kräver sannolikt utökade resurser i olika verksamheter, såväl inom skolan som inom IoF. För att Båstads kommun på ett tillfredsställande sätt ska kunna ta emot denna grupp unga och deras föräldrar de närmaste åren kommer satsningar inom skolan och IoF vara avgörande för hur väl vi kommer lyckas med regeringens uppdrag avseende integration. Barn konsekvensanalys Ja, se separat bilaga 2. I tjänsten Båstad, Patrik Sumner Enhetschef Integration 13

14 BÅSTADS KOMMUN Barnkonsekvensanalys 1 1) 14 Bilaga 2, Utökat mottagandet av nyanlända invandrare och asylsökande ensamkommande barn 1. Skall det genomföras en barnkonsekvensanalys? Ja: X Motivering för beslutet: Tjänsteskrivelsen handlar om utökat mottagandet av nyanlända invandrare och ensamkommande barn. En barnkonsekvensanalys är därför aktuell. 2. Hur påverkas barn och ungdomar av beslutet? Positivt: X Negativt: Motivering för beslutet: Beslutet att följa Länsstyrelsens fördelningstal avseende mottagandet av ensamkommande barn innebär att Båstads kommun lättare kan planera för verksamheten och ha en bättre framförhållning i mottagandet. Detta innebär i sin tur att kvaliteten i arbetet med de ensamkommande barnen ökar inom såväl IoF som inom skolan. Genom beslutet ges barnen bättre förutsättningar för en lyckad och kvalitativt god integrering och en chans till en god livskvalitet. En tydlighet i hur många nyanlända barn och vuxna som ska tas emot i kommunen är en god förutsättning för ett lyckat integrationsarbete i skolorna, SFI:n, för elevhälsan och på lof. 3. Har barn och ungdomar haft möjlighet till inflytande i beslutet? Ja: Nej: X Motivering för beslutet: Ett barn har rätt att uttrycka sina åsikter inte minst i frågor som berör barnet självt. Detta ärende handlar inte om något enskilt barn utan berör mottagandet och arbetet med nyanlända barn och ensamkommande barn i allmänhet. Därför har inga barn getts möjlighet till inflytande i beslutet. 4. Strider beslutet mot barns och ungdomars rättigheter enligt Barnkonventionen? Ja: Nej: X Motivering för beslutet: Beslutet handlar inte om hur vi i vardagen ska arbeta med barnen eller vad vi gör för dem. Det handlar om att vi ska göra det och i vilken omfattning. När det kommer till hur vi gör och vad vi gör, ges barnen alltid utrymme till inflytande. Att vi arbetar med dem är inget de kan påverka och är inget som strider mot Barnkonventionen, snarare tvärtom. B72>-13 Patrik Sumner, Enhetschef Integration \c:\users\carjagl \desktop\avtal med mlgrationsverket\2015 barnkonsekvensanalys bilaga 2.docx\c) 14

15 rµj BÅSTADS ~ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad 15 Välfärdsutskottet KSvu dnrks Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS Beskrivning av ärendet Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS har inkommit från Vård och omsorg samt rapport om antalet personer som erbjudits boende enligt SoL och LSS och tackat nej. Underlag till beslutet Rapport från handläggare Ingrid Pettersson. Förslag till beslut Välfärdsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar: 1. Informationen läggs till handlingarna och delges kommunfullmäktige. I usterandes signaturer Utskott/presidium KS/nämnd KF Utdragsbestyrkande 11:;

16 16 nnn inspektionen fö1 vård och omsorg Kvartals rapport Förvaltningsval och rapportörsuppgifter Uppgifter om rapportören [Förnamn refternamn ITeJefon. ~-postadress Ingrid Pettersson f in_grid.pettersson@ba~tad. se Val av förvaltning och verksamhetsområden ~~ ltn!njl ~--~~-~-=--.. LVerks <!!!1_~eten för Vård och ~ msorg-b~d -=~- =-~--=--] Nämndens rapport Rapporteringen avser följande kvartal [val av år och kvartal Val av år och kvartal /7-30/9 _] Finns gynnande beslut som inte verkställts inom 3 månader från beslutsdatum? Jsol ÄO, äldreomsorg / ~Ja 0 Nej Sol OF, omsorg om personer D Ja 0 Nej 'med funktions nedsättning 1 lss OF, omsorg om 0 Ja 0 Nej personer med funktions nedsättning Finns avbrott i verkställighet där biståndet inte åter verkställts inom 3 månader från datum för avbrott?!sol ÄO, äldreo~s~~9- ---, D Ja 0 NeJ Sol OF, omsorg om personer D Ja 0 Nej 'med funktionsnedsättning lss OF, omsorger om personer med funktions nedsättning 0 Ja 0 Nej Personuppgifts lagen ~ Jag har granskat ovanstående uppgifter och bekräftar att dessa är riktiga. Jag samtycker samtidigt till automatiserad behandling av lämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen 1998:204). Pul. Blankettinformation Nummer Inskickat Blankettid: Sida1 av2 Datum: :35:50

17 :35:50 Signering Datum ;21)/'l-ltJ-ö 7- Blankettid: Sida2av2 n:.t11 m?01' ~!'i!'i0

18 ~ BÅSTADS ~ KOMMUN Vård & omsorg 1 1) 18 Det finn s 5 gynnande beslut om bistånd i form av bostad i särskilt boende, 4 kap 1 SoL som ej verkställts inom 3 månader från beslutsdatum. Datum för gynnande beslut: ;J.,, 1 1Yt '~r 1lmvs ~ Ingrid Pettersson, SAS \h:\ej verslällda beslut\ej verställda kvartal doc\I 18

19 BÅSTADS KOMMUN Vård & omsorg 1 1) 19 Datum: Handläggare: Ingrid Pettersson Dnr: Till: Kommunstyrelsen Ärendebeskrivning Rapportering av antalet personer som erbjudits boende enligt Sol och LSS och tackat nej Bakgrund Välfärdsutskottet har lämnat förslag till kommunstyrelsen att i samband med den kvartalsvis redovisningen av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f samt enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS också redovisa antalet personer som erbjudits boende enligt SoL och LSS och tackat nej Aktuellt Ingen med gynnande beslut enligt SoL 4 kap 1 har tackat nej till vård- och omsorgs boende under kvartal Ingen med gynnande beslut enligt LSS har tackat nej till boende med särskild service under kvartal Barn konsekvensanalys NEJ Förslag till beslut Informationen läggs till handlingarna och delges kommunfullmäktige. Båstad ~?~, c/ 7??fii-1Yf{; Ingrid Pettersson, SAS \h:\ej verställda beslut\ tackat nej till boende kvartal 3, 2014.doc\I 19

20 BÅSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad 20 Välfärdsutskottet KSvu dnr KS 1255/ Årlig nulägesbedömning av det systematiska kvalitetsarbetet Beskrivning av ärendet Underlag för beslutet Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutade , 15, att förskolechefer och rektorer varje år i januari och september ska lämna sina nulägesbedömningar med utvecklingsinsatser och att det ska hållas en dialog om dessa. På detta sätt ges huvudmannen insyn i verksamheten och kan därför fastställa utvecklingsområden inför kommande budgetår. Förskolechefer och rektorer har lämnat in sina nulägesbedömningar. Bedömningarna utgår ifrån varje skolforms uppdrag. Välfärdsutskottet samtalade med förskolechefer och rektorer vid sammanträdet för att klarlägga vilka insatser som behövs för att fullgöra de olika skolformernas uppdrag. Tjänsteskrivelse från skolchefbirgitte Dahlin, daterad Välfärdsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar: 1. Medel tillförs i budget för 2015 för barn/ elever i behov av särskilt stöd, tilläggsbelopp, modersmålsundervisning samt studievägledning på modersmål. \ Utskott/presidium I usterandes signaturer KS/nämnd KF Utdrags bestyrkande 'Jn --

21 BÅSTADS KOMMUN Barn & skola Tjänsteskrivelse ) Datum: Handläggare: Skolchef Birgitte Dahlin Dnr: Till: Kommunstyrelsen Beslutet skall expedieras till: Förskolechefer och rektorer Årlig nulägesbedömning av det systematiska kvalitetsarbetet. Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade , 15, att förskolechefer och rektorer varje år i januari och september ska lämna sina nuläges bedömningar med utvecklingsinsatser och att det ska hålles en dialog om dessa. På detta sätt ges huvudmannen insyn i verksamheten och kan därför fastställa utvecklingsområden inför kommande budgetår. Aktuellt Förskolechefer och rektorer har lämnat in sina nuläges bedömningar. Bedömningarna utgår ifrån varje skolforms uppdrag. Välfärdsutskottet samtalade med förskolechefer och rektorer vid sammanträdet för att klarlägga vilka insatser som behövs för att fullgöra de olika skolformers uppdrag. Alla barn i förskolan ska ges en utbildning som ligger grund för vidare utbildning i grund- och gymnasieskola. Alla elever ska lämna grundskolan med minst godkänd nivå i samtliga ämnen. Gymnasieskolans uppdrag är att alla elever ska fullfölja sin utbildning inom tre år. Alla skolformer har dessutom ett kompensatoriskt uppdrag. Det innebär att verksamheten ska utjämna skillnader och därmed ge likvärdiga förutsättningar för utbildning. Följande områden identifierades under samtalen: 1. Vistelsetiderna på förskolan. Genomsnittstiden per barn har ökat från 28,80 timmar under 2011till30,45 timmar under Den nuvarande skollagen och läroplanen ändrades 2011 och förskolans uppdrag tydliggjordes, ökades och blev en egen skolform. Tid för dokumentation och reflektion läggs istället på barngruppen för att trygga barnens vistelse. 2. Underhållet av byggnaderna/lokalerna. När ska åtgärder genomföras? Finns det en plan? 3. Kompetensutveckling för personalen. Viktigt för att uppfylla läroplanernas krav och huvudmannens ansvar står i skollagen. 4. Säkerhet i förskolan/grundskolan - ej allmän plats. Rutiner bör tas fram på varje enhet för att skydda barn, elever och personal. 5. IT. Fortfarande problem som tar för lång tid att åtgärda och därför tar tid från förskolechefer och rektorer som då inte hinner med det pedagogiska ledarskapet. 6. Skolpengen. Är budgeten styrande eller är det skollagen som är styrande? Dilemmat beskrivs i Skolverkets rapport "Forskning för skola - Tema rektor". Styrdokumenten säger att rektor ska rikta sitt arbete mer på elevers lärande och kunskapsinhämtning än på traditionell administration och förvaltning. Kommunen kräver att rektor ansvarar för budget, ekonomi, personaladministration etc. vilket innebär att skolpengen är styrande. 7. Tilläggsbelopp. Räcker inte alltid till för de insatser som måste genomföras. 21

22 2 3) Barn och elever i behov av särskilt stöd. Lagen har skärpts för alla skolformerna. Stora krav på dokumentation av insatser. 9. För många kringuppgifter för förskolechefer och rektorer, så att det pedagogiska ledarskapet åsidosätts. 10. Nyanlända barn och elever. Riktlinjer och budget behövs för att barnen i förskolan ska få utveckla sitt språk och för att eleverna ska få godkända betyg i grundskolan. 11. Rekrytering av personal. Det behövs en höjning av lärarlönerna för att kunna konkurrera med andra kommuner. Svårt att rekrytera matematik och lärare i naturvetenskapliga ämnen samt till de estetiska ämnena. Pensionsavgånger oroar. 12. Stolthet över verksamheten - och över att kommunen satsar resurser på skola och utbildning. Övervägande/framtid För att uppfylla målet "Båstads kommun ska vara en av de tio bästa skolkommunerna i Sverige år 2018 enligt SKL:s öppna jämförelser") samt uppdragen för varje skolform krävs riktade insatser inom nedanstående områden. 1. Bör ses över inför budgeten Förskolepengen är baserad på en genomsnittlig vistelsetid på 28,80 timmar i veckan per inskrivet barn. När vistelsetiden har ökat till 30,45 timmar i veckan per inskrivet barn måste pedagogerna lägga mera tid i barngruppen - det måste vara två pedagoger istället för en pedagog. Ramtiderna är fortfararande men det finns flera barn närvarande både tidigare och senare på dagen och därmed ökar behovet av flera pedagoger. 2. Utredning pågår som en del av uppdraget efter vårdnadshavarenkäten. 3. Måste vägas in i planen för framtida kompetensförsörjning som en del av uppdraget efter vårdnadshavarenkäten. 4. Varje förskolechef och rektor tar fram rutiner för detta. 5. IT. En del löses vid genomförandet av IKT-planen. Sedan måste II<T-gruppen öka sin samverkan med IT-avdelningen för att underlätta för förskolechefer och rektorer. 6. Här hamnar både förskolechefer och rektorer i ett dilemma när ekonomin inte ger utrymme för att leva upp till skollagens krav på stöd. Grundbeloppet = skolpengen ska täcka den vanliga undervisningen samt anpassning i klassrummet vid behov av stöd. Men vid behov av särskilt stöd enligt skollagen måste medel tas från grundbeloppet när tilläggsbeloppet inte räcker till. 7. Budgettillskott behövs för att alla barn och elever ska ges förutsättningar för ett fullgott lärande. 8. Samma som punkten Administrativt stöd till förskolechefer och rektorer behövs. Ett gott pedagogisk ledarskap är förutsättningen för elevernas resultat, rekrytering av välutbildad personal och en god arbetsmiljö. Även här hänvisas till Skolverkets rapport "Forskning för skola -Tema rektor". Här beskrivs hur rollen för rektorer har förändrats vid införandet av skollagen 1 juli Samma resonemang kan appliceras på förskolecheferna. 10. Stöd i svenska som andra språk och i modersmålet behövs för att eleverna ska få godkända betyg från grundskolan och därmed gå vidare i utbildningssystemet i syfte att bli självförsörjande samhällsmedborgare. Finansiering När budgeten för 2015 är fastställd ska ovanstående punkter beaktas budgetarbetet. 22

23 23 3 3) Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar Att i budget för 2015 tillföra medel för barn/elever i behov av särskilt stöd, tilläggsbelopp, modersmålsundervisning samt studievägledning på modersmål.!dm11.jlz q ~. Skolchef 23

24 BÅSTADS KOMMUN Välfärdsutskottet SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad 24 KSvu dnr KS 201/ Svar på medborgarförslag angående ökat mottagande av nyanlända invandrare Beskrivning av ärendet Medborgarförslag inkom från vilket innebär sammanfattningsvis att Båstads kommun ska öka flytkingmottagandet samt att kommunen ska tillhandahålla praktikplatser, arbete och bostäder för dessa personer. Båstads kommun har idag två gällande överenskommelser med Migrationsverket vilka reglerar hur många nyanlända invandrare kommunen ska ta emot. Kommunstyrelsen har återremitterat ärendet till välfärdsutskottet, , 197. Underlag för beslutet Förslag till beslut Tjänsteskrivelse från enhetschef Patrik Sumner, daterad Välfärdsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar: 1. Kommunfullmäktige har även framöver en öppen dialog med Länsstyrelsen för att vid behov temporärt öka mottagandet av nyanlända invandrare. Utskott/presidium J usterandes signaturer KS/nämnd KF Utdrags bestyrkande ')LI.

25 BÅSTADS KOMMUN Bildning & arbete Tjänsteskrivelse ) Datum: Handläggare: Patrik Sumner Dnr: Till: Kommunfullmäktige Beslutet skall expedieras till: Bilagor till tjänsteskrivelsen: Medborgarförslag med diarienummer KS 201/ Samråd har skett med: Ärendebeskrivning Inkommet medborgarförslag angående ökat mottagande av nyanlända invandrare. Diarienummer KS 201/ Bakgrund Medborgarförslag inkommer från Förslaget innebär sammanfattningsvis att Båstads kommun ska öka flyktingmottagandet samt att kommunen ska tillhandahålla praktikplatser, jobb och bostäder för dessa personer. Båstads kommun har idag två gällande överenskommelser med Migrationsverket vilka reglerar hur många nyanlända invandrare kommunen ska ta emot. Totalt handlar det om att årligen ta emot 20 nyanlända invandrare som beviljats uppehållstillstånd i Sverige varav ett antal av dessa är ensamkommande barn. Sedan januari 2010 till dags dato har kommunen tagit emot 90 personer vilket visar att kommunen fullföljt sitt åtagande. Mottagandet sker kontrollerat och fungerar väl. Båstads kommun ökade temporärt sitt mottagande under 2013 till att gälla totalt 25 nyanlända invandrare. Denna temporära ökning beslutades om efter dialog med Länsstyrelsen, vilken är den myndighet som har till uppgift att förhandla fram platser med kommunerna. Utöver själva mottagandet hyr Migrationsverket, sedan en tid tillbaka, ett antal lägenheter av både privata hyresvärdar och av Båstadhem. Lägenheter i vilka asylsökande barn och vuxna ges möjlighet att bo i vänta på beslut om uppehållstillstånd. Ett mindre antal asylsökande och nyanlända invandrare med uppehållstillstånd bosätter sig varje år i Båstads kommun på egen hand. Aktuellt Den förväntade prognosen av asylsökande till Sverige för 2014 är ca , varav ensamkommande barn. 7 asylsökande av 10 beräknas få uppehållstillstånd då de som söker asyl har starka skyddsskäl. I Skåne finns just nu drygt asylsökande. Den 1 januari 2014 trädde en lagändring i kraft, som ger utvidgade möjligheter för Migrationsverket att anvisa asylsökande ensamkommande barn. Efter lagändringen krävs det inte längre några särskilda skäl för att anvisa barn till kommuner utan överenskommelse. Lagändringen innebär även att Migrationsverket har möjlighet att anvisa ensamkommande barn utöver vad \dokumentl \ej 25

26 26 2 2) upprättade överenskommelser säger. Detta innebär att alla Sveriges kommuner numera måste vara förberedda på att ta emot ensamkommande asylsökande barn. Den 1 oktober 2014 hörde Länsstyrelsen i Skåne av sig till Båstads kommun för att uppmana kommunen att utöka sina överenskommelser med Migrationsverket. Länsstyrelsen har nyligen utkommit med nya så kallade länstal för För Skånes respektive Båstads Kommuns del ser det ut som följer: 7116 nyanlända behöver tas emot. Utifrån detta är Båstads kommuntal 40 anvisningsbara platser, inklusive egenbosatta vilket genererar ca 150 nyanlända totalt. 402 asylplatser för ensamkommande barn behövs i länet. Båstads Kommuns nya fördelningstal är 8 asylplatser vilket innebär att ca 16 barn kommer anvisas till kommunen. Övervägande/framtid Storleken på mottagandet bestäms av politiken i de överenskommelser som tecknas med Migrationsverket. Utifrån detta planeras verksamheterna som berörs. Frågan kring bostads byggande och tillhandahållandet av bostäder är även det en fråga för politiken och eventuellt Båstadhem. När det gäller praktikplatser och jobb åt de nyanlända invandrare som kommer till kommunen så är det Arbetsförmedlingen som har huvudansvaret. Utifrån Länsstyrelsens rekommendationer föreslår Förvaltningen att kommunen tecknar en ny tillsvidare överenskommelse med Migrationsverket om att följa Länsstyrelsens kommuntal om 40 anvisningsbara platser avseende mottagandet av nyanlända invandrare. Förvaltningen föreslår också att kommunen tecknar en ny överenskommelse med Migrationsverket om att följa Länsstyrelsens fördelningstal om 8 asylplatser avseende ensamkommande barn och att den ska gälla pojkar i åldrarna år. Förslag till beslut -att Kommunfullmäktige även framöver har en öppen dialog med Länsstyrelsen för att vid behov temporärt öka mottagandet av nyanlända invandrare. Båstad Patrik Sumner Enhetschef 26

27 BÅSTADS l<om!vlun l<ommunstvreis-6~ I. - j/, /,' -I/ I r/ ~, _ ' } ~' 9_ /,/) / ; _/f// r~ ",, I, ' _ f' - I / J ZO'l/1. ~ 02~ 1 U Dnr ~ S...?.-.\?.\.\. \ ~t:. ~... I., ,..,.. 1 ' I I " - I I r' _, / -, r', ' 1') /'.,,..,.,,;) } ' " :" f " - I ' _, I ) t { ' r r :..f/r - /,-/ ""'1". ''-- i'.,.,/{, - ~ I L<. 1!.J i.1/. / / t',uu ':,- r "< / ').fr t'/ \ /. _7 - I l /]i f.-/-.-1jl--f)./,)-+ /,-:~ '> -.. /,'V/,;,,-{-. r. 27

28 BÅSTADS KOMMUN Välfärdsutskottet SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Blad 28 KSvu dnr KS 1129/ Motion angående öppethållande av ungdomsgårdar i Båstads kommun Beskrivning av ärendet Underlag för beslutet Förslag till beslut Helena Stridh, Bjärepartiet, lämnade in en motion gällande öppethållande av Båstads kommuns ungdomsgårdar. I motionen framhålls att ung- domsgårdarna behöver vara öppna året om för de som behöver en plats att gå till och en vuxen att prata med, även under den tid skolorna är stängda. Helena Stridh yrkar att ungdomsgårdarna Musteriet i Båstad och Ungdomens Hus i Förslöv tilldelas medel i budgeten för att ha öppet året om. Motionen har återremitterats till förvaltningen för kostnadsberäkning och kart- läggning av det verkliga behovet. Tjänsteskrivelse från mark- och fri tidschef Sven-Inge Granlund daterad Välfärdsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar: 1. Motionen avslås. Utskott/presidium Justerandes signaturer KS/nämnd KF Utdragsbestyrkande ')Q --

29 BÅSTADS KOMMUN Teknik & service Tjänsteskrivelse ) Datum: Handläggare: Sven-Inge Granlund Dnr: KS 1129/ Till: Kommunfullmäktige Beslutet skall expedieras till: Kommunkansliet Bilagor till tjänsteskrivelsen: Motion, daterad Motion från Bjärepartiet - Öppethållande av ungdomsgårdar i Båstads kommun Bakgrund Helena Stridh från Bjärepartiet lämnade in en motion gällande öppethållande av kommunens ungdomsgårdar. Hon menar att ungdomsgårdarna behöver vara öppna året om för de som behöver en plats att gå till och en vuxen att prata med, även under den tid då skolorna är stängda. Helena menar i motionen att det kan vara ett dilemma för arbetande föräldrar att deras ungdomar vistas ensamma hemma hela dagarna. Helena yrkar att ungdomsgårdarna, Musteriet i Båstad och Ungdomens hus i Förslöv tilldelas medel i budgeten för att ha öppet året om. Svaret på motionen bereddes för politiskt ställningstagande i samhällsbyggnadsutskottet vilket återremitterades till förvaltningen för att kompletteras med kostnadsberäkning samt kartläggning av det verkliga behovet av att ha öppet året om. Utlåtande Förvaltningens bedömning och utlåtande är i grunden oförändrat. Förvaltningen bedömer behovet av att hålla ungdomsgårdarna öppna även under sommaren som ringa. Vid en rundringning till andra kommuner så bekräftas det att de också stänger sina ungdoms- och fritidsgårdar men det finns givetvis undantag. Förvaltningens bedömning bygger på egen erfarenhet av att besöksantalen på ungdomsgårdarna minskar kraftigt i takt med att det fina vädret och sommaren kommer. Oavsett vad eller hur det beslutas i detta ärende vill förvaltningen framhålla att ungdomsgårdarna måste stängas ned under minst två sammanhängande veckor. Detta för att kunna utföra storstädning, renoveringar och förändringar i lokalerna. Det är inte nödvändigt att dessa veckor placeras på sommaren men det underlättar avsevärt när vädret är bra och besöksantalen låga, dvs på sommaren. Uppdraget att kartlägga det verkliga behovet är svårt om ens möjligt. I sammanhanget måste vi skilja på behov och önskemål. Helena Strid framställer i motionen två behov som öppethållande av ungdomsgårdarna kan tillgodose, dels en plats att gå till och dels att det finns någon vuxen att prata med. Behovet att vara en plats för ungdomar att vara på/gå till kan tillgodoses av andra platser, exempelvis vänner, stranden, föreningar etc. Behovet av prata med någon vuxen är lite annorlunda och svårare att tillgodose. Men när vet man om det verkligen finns ett behov av att prata med någon vuxen? Undertecknad menar att det vet man först när behovet \h:\park o frltld\tjänsteskrlvelser\ks\motlonssvar öppettid ungdomsgård.doc\sg 2 9

30 2 2) 30 uppstår exempelvis genom en händelse i ungdomens liv eller att ungdomar har frågeställningar och funderingar som de grubblar över. Det får anses svårt att kartlägga dylika skeenden i förtid. Förvaltningen har ställt frågor till ungdomsgårdarnas besökare om de har behov av att ungdomsgårdarna är öppna även på sommartid och inte överraskande svarar nästintill alla, om inte alla, ja på den frågan. Att detta styrker ett verkligt behov hos alla de som svarade anser förvaltningen vara osannolikt däremot är det tydliga önskemål. Om ungdomsgårdarna är öppna även på somrarna är det ytterligare ett alternativ för ungdomarna att nyttja. Beträffande merkostnaderna för att hålla ungdomsgårdarna öppna under somrarna så får de bygga på antaganden gällande omfattningen. En förutsättning är dock att personalen inte ska arbeta ensamma, vilket innebär att det är fyra personal som arbetar samtidigt fördelat på två ungdomsgårdar. Lönekostnaden är ca kr per timme och anställd inklusive PO. Förutsätter vi att ungdomsgårdarna är öppna åtta timmar om dagen, fem dagar i veckan och att det rör sig om sju veckor inte nio som Helena skriver i motionen eftersom vi behöver två veckor för storstädning m.m) får vi följande formel. 4 personer x 8 timmar x 200 kr x 35 dagar vilket ger en kostnad om kr. Kostnad per dag blir kr. Utöver personalkostnader tillkommer lite verksamhetskostnader för energi, städning och förbrukningsmaterial. Med dessa antaganden beräknas merkostnaderna för att hålla ungdomsgårdarna öppet sju veckor på sommaren till kr. Hyreskostnader medräknas ej som merkostnader ef- tersom de har vi oavsett om det är stängt eller öppet. Om öppettiderna sträcker sig efter på dagarna kommer ersättning för obekväm arbetstid öka kostnaderna. Som nämnts ovan och i tidigare svar är förvaltningens bedömning att behovet av att hålla ungdomsgårdarna öppet på somrarna är ringa men detta tar inte bort det faktum att det kan finnas någon eller några ungdomar som har ett verkligt behov i likhet med vad som framställs i motionen. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar: 1. Motionen avslås Båstad Sven-Inge Granlund Mark och fritidschef 30

31 31 Motion ang. öppethållande av ungdomsgårdar i Båstad kommun. Så stänger då Musteriet återigen för säsongen. Det verkar för mig som förälder helt galet att under den tid på året då många av Båstad kommuns egenföretagare och anställda arbetar som alfra mest, då stänger man ungdomamas mötesplats I B~STADS KOMMUN ommunstyre/sen D6~ 15 Föräldrar som arbetar hamnai då i dilemmat att deras ungdomar, vissa från tolv år, skall vistas ensamma hemma under en hel dag. Alla har inte m6jlighet att pussla ihop 9 veckors semester under skolloven. Särskilt inte den som är ensamstående eller hm ett ai bete som Ia äver stora arbetsinsatser över säsongen. Ungdomsgårdarna behöver vara öppna året om för att ge dem som så behöver en plats att gå till och en vuxen att prata med även under den tid då skoloma är stängda. Jag yrkar därför på att Båstad kommuns ungdomsgårdar Ungdomens hus i Förslöv samt Musteriet i Båstad tilldelas medel i årets budget villcet medger ett öppethållande året om. t;y,...,..... ~JJ... tf.k.~?.::f o o Helena Stridh Bjärepaitiet 31