Rätt till heltid. Vad kan ni göra i kommun, region och landsting? Vänsterpartiet i SKL tipsar

Transkript

1 Rätt till heltid Vad kan ni göra i kommun, region och landsting? Vänsterpartiet i SKL tipsar 1

2 Innehåll Inledning... 3 Bakgrund... 3 Fakta... 4 Var finns flest deltider?... 4 Delade turer... 5 Framgångsfaktorer för att lyckas... 7 Vad kan du göra? en checklista... 7 Länkar... 8 Motionsmall... 9

3 Inledning En av de viktigaste frågorna på svensk arbetsmarknad är rätt till heltid. Det sker just nu små steg i rätt riktning efter att t.ex. Kommunal och Handels fått in nya skrivningar i kollektivavtalen. Dock kommer detta inte att räcka för att rätt till heltid ska bli verklighet på riktigt. Sveriges kommuner och landsting har under en tid arbetat aktivt med att få kommuner och landsting att bli bättre på att erbjuda rätt till heltid. Arbetet går framåt och allt fler kommuner och landsting fattar beslut om att ge anställda rätt till heltid. Det är mycket positivt. Dock finns det problem med denna rätt då det ofta bara blir en pappersprodukt. När vi har granskat den faktiska arbetstiden så framkommer betydande skillnader mellan den arbetstid som man har i sitt anställningsavtal och den tid som man faktiskt arbetar. Värst är det inom äldre- och handikappomsorgen. I de allra flesta kommunerna runt om i landet jobbar inte ens hälften av de anställda heltid. Bakgrund Sveriges befolkning växer, andelen barn och äldre ökar och samtidigt kommer åtskilliga arbetstagare inom välfärdsyrken att uppnå pensionsålder de närmaste 10 åren. Därmed kommer det behövas flera hundratusen nya medarbetare i välfärden den närmaste tiden. Enligt siffror från SKL handlar det om över en halv miljon nya medarbetare i välfärden fram till 2023, om inga förändringar görs i arbetssätt, organisation och bemanning. Idag arbetar många anställda i kommuner och landsting deltid. Deltidsarbetet är vanligast bland kvinnor och resulterar bland annat i lägre inkomst och lägre pension. Deltidsarbete har också visat sig vara en extra tung arbetsform, eftersom den enskilda arbetstagaren ofta får scheman under de toppar då det är som tyngst att arbeta. Vilket i sin tur leder till att man i värsta fall tvingas dra ner än mer på arbetstiden, medan den som arbetar heltid har en mer jämt fördelad arbetsbörda som gör att orken ökar. Ett moment 22 som alltså drabbar den deltidsarbetade på många plan. För Vänsterpartiet är frågan om rätten till heltid en rättvise- och jämställdhetsfråga, men det är också en fråga som borde intressera alla kommuner och landsting i egenskap av arbetsgivare. Om fler arbetar heltid minskar också de framtida rekryteringsbehoven som nämndes ovan. Det finns alltså mycket att vinna för många parter och det finns mycket att göra som arbetsgivare, både för att klara åtminstone en del av den framtida rekryteringsutmaningen men också för att få personalen att må bättre.

4 Fakta SKL:s siffror visar att om alla deltidsanställda i välfärden skulle arbeta bara en enda timme mer i veckan skulle det motsvara nästan heltidsanställda. Om arbetstiden i snitt höjdes till 90 procent skulle rekryteringsbehoven minska med ungefär personer. Idag arbetar ungefär var femte anställd på svensk arbetsmarknad deltid. Andelen som arbetar deltid är högre i kommuner och landsting än i övriga sektorer, men oavsett sektor så är deltidsarbete alltså betydligt vanligare bland kvinnor än bland män. Skillnaderna mellan de kommuner som har högst andel heltidsanställda eller heltidsarbetande och de som har lägst andel är mycket stora. Många arbetsgivare arbetar mycket målmedvetet för att fler anställda ska få arbeta heltid. Det finns kommuner som har ökat andelen heltidsanställda med så mycket som procent de senaste sex åren. Viktigt att notera är alltså skillnaden mellan att vara anställd på heltid och faktiskt arbeta heltid. Många som har en heltidsanställning fortsätter ändå arbeta deltid, men målet är förstås att uppnå att fler arbetar heltid. SKL:s statistik visar att utvecklingen i kommunerna går åt rätt håll. Mellan åren 2008 och 2014 ökade andelen heltidsanställda med fem procentenheter. Även andelen heltidsarbetande ökade med fem procentenheter, vilket motsvarar ungefär anställda. Hela denna ökning har skett bland kvinnor, vilket förstås är positivt sett ur ett jämställdhetsperspektiv. Var finns flest deltider? Enligt SKL har kommunerna färre ofrivilligt deltidsarbetande än privata sektorn. Knappt var fjärde deltidsarbetande i kommunerna uppger att de vill och kan arbeta mer. I landstingen säger mindre än var tionde samma sak. Högst andel ofrivilligt deltidsarbetande finns alltså i den privata sektorn. Där vill 25 procent av de som idag arbetar deltid jobba mer än de gör. Tittar man på SKL:s siffror så handlar det om ca personer i den privata sektorn som skulle vilja arbeta mer än de gör idag. I kommunerna ligger samma siffra på personer. Allra högst andel ofrivilligt deltidsarbetande finns inom branscherna hotell/restaurang och handel där så många som en tredjedel av de som jobbar deltid öka sin arbetstid. Inom utbildning samt vård och omsorg är det ungefär var femte person.

5 Delade turer Parallellt med att Vänsterpartiet vill införa rätten till heltid vill vi också betona hur viktigt det är att driva bort så kallade delade turer, d.v.s. att man till exempel får jobba några timmar på förmiddagen och vara ledig några timmar för att sedan jobba igen. Delade turer är idag vanligt i kommunerna, men mindre vanligt inom sjukvården. Hälften av Kommunals medlemmar arbetar idag delade turer, något som påverkar dessa personers möjlighet till en vettig fritid på ett negativt sätt. Vänsterpartiet vill att alla kommuner ska se över detta system, i syfte att avskaffa de delade turerna. Det är viktigt att vi gör vad vi kan för att se till att arbetsgivaren inte löser rätten till heltid genom att bygga vidare på sådana otidsenliga arbetsvillkor som delade turer. Jobbar heltid landsting/region 2014

6 Jobbar heltid kommuner 2014 Jobbar heltid äldreomsorg 2014

7 Framgångsfaktorer för att lyckas Följande punkter pekas av SKL ut som framgångsfaktorer för att lyckas i arbetet med att skapa fler heltider. 1. Utgå från lokala förutsättningar. 2. Ett tydligt politiskt beslut är en förutsättning. 3. Realistisk tidplan heltidsarbetet tar tid! 4. Gör förändringen begriplig och skapa delaktighet. 5. Tänk nytt när verksamheten organiseras! 6. Uppmuntra fler att jobba mer! Vad kan du göra? en checklista Vänsterpartiet arbetar för att ge alla rätt till heltid. I väntan på att vi fixar detta på nationell nivå kan vi driva frågan i kommuner och landsting. Som offentliga arbetsgivare ska vi alltid sträva efter att vara ett föredöme på svensk arbetsmarknad. För att ge lite hjälp på traven har vi därför satt ihop några punkter i form av en checklista ni kan använda er av för att driva frågan. 1. Kräv att kommunen ger alla rätt till heltid Undersök om er kommun/landsting ger alla anställda rätt till heltid. Om ni inte gör det idag så lägg en motion där ni föreslår att denna rätt ska införas. 2. Kräv att kommunen arbetar för att heltid ska bli möjligt på riktigt Ger kommunen idag rätt till heltid, eller om ni lyckas få igenom detta krav, så kommer den stora utmaningen. Gör en kartläggning över hur den verkliga arbetstiden både i antal timmar och förläggning ser ut för personalen i kommunen/landstinget (en länk till ett grundmaterial som ni kan använda finns under rubriken länkar ). Ni kommer få fram tydliga siffror där arbetstiderna varierar kraftigt mellan olika yrkesgruppen och framförallt mellan män och kvinnor. Ställ sen krav på att kommunen tar fram en handlingsplan för hur rätt till heltid utan delade turer ska göras till en rättighet på riktigt och för hur kommunen ska bli en jämställd arbetsgivare där män och kvinnor arbetar lika mycket. 3. Kräv rätt till heltid vid upphandlingar Kommunerna/landstingen är stora upphandlare av olika tjänster. Att ställa krav på rätt till heltid vid upphandling är en viktig strategisk fråga på flera sätt. Dels för att de som arbetar ska få denna rätt men också för att det förhindrar dumping av villkor och systematiskt usla arbetstider. Vi har gott om exempel på upphandlingar där privata företag aldrig erbjuder mer än anställningar om 75 procent.

8 Länkar Här kommer några värdefulla länkar med ytterligare fakta/material som kan användas som underlag. Bland annat finns en länk till en sammanställning över alla kommuner och landsting, där antalet heltidsanställda och den faktiska arbetstiden redovisas. Det finns även en länk till en rapport som Region Östergötland tagit fram, med fakta och förslag på hur man kan arbeta för att få fler inom hälso- och sjukvården att arbeta heltid. 1. Bra grundmaterial för att göra en kartläggning över kommunens/ landstingets/regionens verkliga arbetstid finner ni på Sidan innehåller bland annat statistiska uppgifter om heltidsanställningar och heltidsarbete i kommuner, landsting och regioner. 2. På SKL:s hemsida finns flera rapporter och mycket annat intressant material som rör denna fråga: 3. Länk till den inspirerande rapporten Halvera skillnaden från Vänsterpartiet i Region Östergötland finner ni här: länk till pdf Om hur regionen kan förbättrar arbetsvillkoren, lösa framtidens personalbehov och bli en jämställd arbetsgivare. 4. Socialdemokraterna hade en rad löften inför valet kring frågan. Vid behov kan det ju vara bra att påminna dem om vad de lovade. Här finns lite information om det:

9 Motionsmall Nedan en enkel motionsmall om rätt till heltid vid upphandlingar. Anpassa motionen till era egna förhållanden och använd. Lycka till! Inför rätt till heltid även vid upphandlingar Rätten att arbeta heltid är viktig för att människor ska kunna försörja sig men också för att få en framtida pension som går att leva på. De senaste åren har frågan om rätt till heltid på flera sätt stått i fokus. Sveriges kommuner och landsting bedriver ett omfattande arbete för att fler kommuner och landsting ska erbjuda alla anställda en heltidsanställning. Region Östergötland erbjuder idag möjligheten till heltid. Det är bra, även om det finns omfattande insatser för att rätt till heltid ska bli en realitet för alla. Som en stor offentlig aktör är det också viktigt att regionen tar ett ansvar för arbetsvillkoren för personal vid upphandlingar av tjänster. Här finns det många exempel på att personal efter en upphandling tvingas gå ner i arbetstid. Det är dessutom de kvinnodominerade yrkesgrupperna som är hårdast drabbade av detta. För att Region Östergötland inte ska bidra till dåliga anställningsvillkor vid upphandlingar är det viktigt att regionen i kommande upphandlingar av tjänster så som till exempel städning, vaktmästeri eller andra tillämpliga områden ställer krav på att de anställda ska ha rätt att arbeta heltid på samma sätt som om de vore anställda av regionen. Dessutom är det viktigt att se över de så kallade delade turerna, d.v.s. att någon till exempel arbetar ett antal timmar på förmiddagen och sedan är ledig några timmar för att efter detta jobba igen. Systemet bör ses över i syfte att avskaffa delade turer. Vänsterpartiet yrkar att - Region Östergötland vid framtida tjänsteupphandlingar ställer krav på att personalen skall erbjudas heltidsanställningar i enlighet med det som anförs ovan. - Region Östergötland ser över de delade turerna i syfte att avskaffa dessa. Anna Andersson, Vänsterpartiet