Handlingsplan för hur andelen medarbetare som arbetar heltid ska öka åren

Transkript

1 HANDLINGSPLAN Dokument nr: MK 2017/xxx 1(8) Kommunledningskontoret Personalenheten Handlingsplan för hur andelen medarbetare som arbetar heltid ska öka åren Varför handlingsplan om heltid? Mora kommun har ett stort rekryteringsbehov framöver. Behoven av välfärdstjänster ökar samtidigt som många medarbetare går i pension. Genom att ta tillvara befintlig kompetens på ett bättre sätt kan kommunen både minska rekryteringsbehovet och samtidigt få tillgång till mer personal. Ett sätt att uppnå det är verka för att deltidsanställningar ersätts med heltidsanställningar och att deltidsarbete ersätts med heltidsarbete. Att verka för heltidsarbete är något som berör samtliga kommuner i Sverige. I HÖK 16 har centrala parter kommit överens om att alla kommuner ska ha en plan för hur andelen medarbetare som arbetar heltid ska öka. Planen ska finnas på plats senast och utgöra en utgångspunkt för det fortsatta arbetet med årlig avstämning fram till Överenskommen anger också att en sammanhållen arbetstid bör eftersträvas om det är möjligt utifrån verksamhetens behov för att åstadkomma en god arbetsmiljö. SKL och Kommunal är på central nivå överens om tre målsättningar: Att alla medarbetare som nyanställs ska anställas på heltid. Att alla deltidsanställda ska erbjudas heltidsarbete. Att fler av de som redan har en heltidsanställning, men av olika anledningar jobbar deltid i dagsläget, ska eftersträva heltidsarbete. Motiven för den centrala överenskommelsen är följande: För arbetsmiljön När fler går från deltid till heltid ställs nya krav på verksamheten. Det behövs ett nytänk i bemanning och schemaläggning tillsammans med ett bibehållet fokus på arbetsmiljö. För en attraktiv arbetsplats Det finns inte en universalmodell för införandet av heltid. Varje arbetsplats är unik. Därför är det viktigt att tid avsätts för att lyssna in anställda och medlemmars behov. Förändringsarbete kan vara tålamodskrävande men det lönar sig på sikt. De kommuner och landsting som tagit steget upplever att heltidserbjudandet varit en viktig faktor för att ses som en attraktiv arbetsplats. För att möta rekryteringsbehovet Välfärdens behov av personal är mycket stort de närmaste åren, och efterfrågan ser inte ut att minska. Skolan, vården och omsorgen behöver rekrytera hundratusentals nya medarbetare de närmsta åren. Genom att ta tillvara befintlig kompetens på ett bättre sätt kan man både minska rekryteringsbehovet och samtidigt få tillgång till mer personal. Det förutsätter att deltidsarbete ersätts med heltidsarbete. För jämställdheten Det skiljer 3,6 miljoner kronor i livsinkomst mellan kvinnor och män på den svenska arbetsmarknaden. Huvudorsaken är att betydligt fler kvinnor arbetar deltid. För att kvinnor och män ska bli mer jämställda måste kvinnor få samma förutsättningar vad gäller arbete, både på jobbet och i hemmet. Att fler arbetar heltid bidrar till en mer jämställd arbetsmarknad och i förlängningen också ett mer jämställt samhälle. För enskild medarbetaren Att arbeta heltid är viktigt också för den enskilde individen. Genom att gå från deltid till heltid ökar inkomsten varje månad, vilket gör det lättare att klara räkningarna, starta ett sparande eller lägga mer pengar på favorithobbyn. En ökad inkomst ger också en högre pension.

2 2(8) HÖK 16: Planen ska processas med den lokala arbetstagarorganisationen i samverkan eller genom förhandling enligt medbestämmandelagen om samverkansavtal saknas. Mora kommun och Kommunal Bergslagen har i samverkan tagit fram denna handlingsplan. Önskat läge för Mora kommun år 2021 Alla medarbetare som nyanställs ska anställas på heltid. Alla deltidsanställda ska erbjudas heltidsarbete. Fler av de som redan har en heltidsanställning, men av olika anledningar jobbar deltid i dagsläget, ska eftersträva heltidsarbete. Delmål år 2019 och 2020 I jämförelse med året innan: ska andel månadsavlönade som arbetar heltid öka ska andelen timavlönade minska Mätetal: Andel heltidsanställda av totalt antal månadsavlönade. Andel heltidsarbetande av totalt antal månadsavlönade. Andel arbetad tid som utförs av timavlönade Lönekostnader för timavlönade Kostnader för övertid Kostnader för utbetald sjuklön Årlig avstämning År 2018, 2019 samt 2020 fram till sista maj 2021 ska Mora kommun och Kommunal stämma av och vid behov komplettera handlingsplanen i samband med avslutande av löneöversyn (vår) samt under november. Utgångsläge Heltidsresan startade 2016 och är ett femårigt projekt som drivs gemensamt av SKL och Kommunal. Utgångsläge för Mora kommuns handlingsplan är därför statistik för år 2016 (framtagen av SKL och Kommunal centralt). Hela kommunen utgångsläge 2016 Andel heltidsanställda av totalt antal månadsavlönade 66,1 % Andel heltidsarbetande av totalt antal månadsavlönade 60,0 % Andel arbetad tid som utförs av timavlönade 9,0 % Av de 1850 månadsavlönade i Mora kommun är 66,1 procent anställda på heltid. Det placerar Mora på plats 166 i rankningen över andelen heltidsanställda i landets kommuner under De månadsavlönade i Mora kommun utför 90 procent av den arbetade tiden i kommunen. Resterande 9,0 procent utförs av timavlönade. Genomsnitt för alla kommuner 2016 var att 8 procent av den arbetade tiden utfördes av timavlönade.

3 3(8) Socialförvaltningen utgångsläge 2016 Andel heltidsanställda av totalt antal månadsavlönade 35,0 % Andel heltidsarbetande av totalt antal månadsavlönade 33,2 % Andel arbetad tid som utförs av timavlönade 16% Av de månadsavlönade inom vård och omsorg i Mora kommun är det i praktiken 33,2 procent som faktiskt arbetar heltid. Det placerar Mora kommun på plats 208 i rankningen över andelen heltidsarbetande inom vård och omsorg i landets kommuner (framtagen av SKL och Kommunal centralt). I tabellen nedan finns andelen (procent) heltidsarbetande, av de månadsavlönade, inom olika verksamhetsområden i kommunen (framtagen av SKL och Kommunal centralt). Verksamhetsområde Andel heltidsarbetande Omsorg om äldre och personer med funktionsvariation 33,2 % Gymnasium och Komvux 73,5 % Grundskola och förskoleklass 73,4% Förskola och barnomsorg 70,5% Individ och familjeomsorg 65,0 % Kultur och fritid 66,0% Kostnad för övertid, sjuklön och timavlönade Mora kommuns kostnader för övertid, sjuklön och timavlönade uppgick till ca 71,5 miljoner för år 2016 (statistik framtagen enligt e-companion lönesystem). Hela kommunen utgångsläge kr kr kr Socialförvaltningen utgångsläge kr kr kr För- och grundskoleförvaltningen utgångsläge kr kr kr

4 4(8) Gymnasieförvaltningen utgångsläge kr kr kr Kommunledningskontoret utgångsläge kr kr kr Kostenheten utgångsläge kr kr kr Tekniska förvaltningen utgångsläge kr kr kr Stadsbyggnadsförvaltningen utgångsläge kr 0 kr kr Kulturförvaltningen utgångsläge kr kr kr

5 5(8) Rekryteringsbehov De senaste åren har kommunen rekryterat nya tillsvidareanställda enligt följande: REKRYTERINGAR TOTALT Beräknat rekryteringsbehov för de kommande åren: REKRYTERINGSBEHOV Rekryteringsbehovet för åren är beräknat på antal pensioneringar vid 65 års ålder. När fler arbetar heltid ökar antalet arbetade timmar, trots att antalet anställda är oförändrat. Om alla månadsavlönade i Mora kommun skulle gå upp i tid och faktiskt arbeta heltid skulle ökningen motsvara 333 heltidsarbetande. Källa: heltid.nu Av detta resonemang följer att kommunen kan fylla kommande stora luckor i bemanningen med redan anställda medarbetare under förutsättning att vi kan få dem att arbeta heltid i stället för deltid. Det går dock inte att förvänta sig att det går att använda alla 333 medarbetarna men en del av detta borde vara möjligt. Med tanke på den årliga rekryteringen kan dessa heltidsarbetande räcka långt.

6 6(8) Handlingsplan 2018 Vid utgången av år 2018 ska Mora kommun i jämförelse med år 2016: ökat andelen månadsavlönade som arbetar heltid, minskat andelen timavlönade. Mora kommun ska ha: en tydlig bild av förutsättningar och möjligheter för en hållbar kompetensförsörjning utifrån ett bemanningsplaneringsperspektiv. Särskilt fokus på socialförvaltningen, föroch grundskolan samt kosten. ett underlag för beslut om kommunens och förvaltningarnas organisation för bemanningsplanering. bra stöd till chefer i bemanningsplanering och chefer ska ha god egen kompetens. För att uppnå önskat läge ska följande aktiviteter genomföras år 2018: Kartlägga kommunens organisation och rutiner för schema/bemanning. Pröva frågan om förvaltningsövergripande alternativt decentraliserad schemaplanering. Parterna är överens om att detta ska genomföras med stöd av extern utredare. Genomföra en partsgemensam turné (personalenheten och Kommunal) med syfte att ge mest berörda förvaltningsledningar fördjupad information till sin analys av kompetensförsörjning utifrån bemanningsplaneringens organisation, kostnader, personresurser och konsekvenser. Utbilda chefer i hälsofrämjande schema/bemanning. Erbjuda tillfälligt extrastöd från Norra Dalarnas löneservice. Kartlägga chefers förutsättningar att ha ett aktivt ledarskap med fokus på resultat och verksamhetsutveckling. Genomföra höstens arbetsmiljöträff för chefer och skyddsombud med tema: Hälsofrämjande arbetstider. Verka för dialog i hela kommunen med gemensamt APT-tema för att söka svar på följande frågeställning: Kommunledningen vill ha förslag/tips hur kan vi organisera arbetet för att möta kundernas behov i kombination med hälsofrämjande arbetsmiljö och arbetstider. Ta fram förslag till underlag för politiskt beslut med fokus på att uppnå centrala parters gemensamma målsättningar om heltid, dvs: Att alla medarbetare som nyanställs ska anställas på heltid. Att alla deltidsanställda ska erbjudas heltidsarbete. Att fler av de som redan har en heltidsanställning, men av olika anledningar jobbar deltid i dagsläget, ska eftersträva heltidsarbete. Mora kommun och Kommunal ska partsgemensamt stämma av och vid behov komplettera handlingsplanen i samband med avslutande av löneöversyn (vår) samt under november månad.

7 7(8) Handlingsplan 2019 Vid utgången av år 2019 ska Mora kommun i jämförelse med år 2018: ökat andelen månadsavlönade som arbetar heltid, minskat andelen timavlönade. Mora kommun ska ha: ett politiskt beslut som anger önskad färdriktning om heltid och delade turer. en bemanningsenhet där grundbemanningen arbetar heltid. chefer som har hög medvetenhet och god förmåga att planera sin bemanning ur ett heltidsperspektiv. För att uppnå önskat läge ska följande aktiviteter genomföras år 2019: Ta fram kommunikationsplan utifrån politisk viljeinriktning med syfte att nå ut till samtliga berörda Skapa en projektorganisation/ nätverksorganisation med uppdrag att fokusera på arbetstidsfrågor och arbetsmiljö (till år 2020). Säga upp lokalt kollektivavtal för utökad sysselsättningsgrad inom socialförvaltningen när bemanningsenheten blir kommunövergripande. Vid behov säga upp eller revidera lokalt kollektivavtal angående arbetstidsförutsättningar för pooltjänstgöring (bilaga D). Utveckla gemensamma arbetstidsvillkor för verksamheter som är kopplade till bemanningsverksamheten. Utbilda chefer i hälsofrämjande schema/bemanning. Erbjuda tillfälligt extrastöd från Norra Dalarnas löneservice. Utveckla det digitala stödet till chefer och medarbetare för arbetstidsplanering. Genomföra partsgemensamt arbete för att ta fram metod för arbetsplatsdialog om arbetstider (schema/bemanning) och arbetsmiljö med syfte att uppnå en jämnare arbetsbelastning. Mora kommun och Kommunal ska partsgemensamt stämma av och vid behov komplettera handlingsplanen i samband med avslutande av löneöversyn (vår) samt under november månad.

8 8(8) Handlingsplan 2020 Vid utgången av år 2020 ska Mora kommun i jämförelse med år 2019: ökat andelen månadsavlönade som arbetar heltid, minskat andelen timavlönade. Mora kommun ska ha: en bemanningsenhet där grundbemanningen arbetar heltid och är månadsavlönade. rekryteringsrutiner där samtliga nyanställda erbjuds heltidstjänster. För att uppnå önskat läge ska följande aktiviteter genomföras år 2020: Ställa frågor i medarbetarundersökning som mäter medarbetarnas upplevelse av arbetstider och arbetsmiljö. Genomföra arbete för att omvandla deltidstjänster till heltid. Revidera rekryteringsrutiner ur ett heltidsperspektiv. Utbilda chefer och superanvändare i rekryteringsnätverket om heltidsanställning i samband med rekrytering. Mora kommun och Kommunal ska partsgemensamt stämma av och vid behov komplettera handlingsplanen i samband med avslutande av löneöversyn (vår) samt under november månad. Handlingsplan 2021 Vid utgången av år 2021 ska: samtliga månadsavlönade i Mora kommun arbeta heltid. kostnader för timavlönade, fyllnadstid och övertid ha minskat med minst 50 % i jämförelse med För att uppnå önskat läge ska följande aktiviteter genomföras år 2021: Fullfölja aktiviteter från tidigare år med målsättning att uppnå önskat läge till och med maj Partsgemensam utvärdering av kommunens arbete att öka andelen medarbetare som arbetar heltid under åren ska genomföras i maj