Innehåll Upprop Val av justerare Justeringens tid och plats 144 Godkännande av ärendelistan 2018/ Information om verksamheten inom

Transkript

1 Innehåll Upprop Val av justerare Justeringens tid och plats 144 Godkännande av ärendelistan 2018/ Information om verksamheten inom 2018/ kommunstyrelsen 146 Delgivningar 2018/ Redovisningar av förslag till besparingar 2018/ Månadsuppföljning / Tilläggsanslag till funktionshinderomsorgen 2018/ Tillfällig matsal 2018/ Begäran om dispens från inköpsstopp 2018/ Taxor för rengöring/sotning och 2018/ brandskyddskontroll under upphandlingsperiod 153 Projektdirektiv - Framtagande av nytt styrande 2018/ dokument för det strategiska miljöarbetet i Habo och Mullsjö kommuner 154 Förslag till ny renhållningsordning för 2018/ Jönköping, Habo och Mullsjö kommuner 155 Länsgemensamt regionalt vård- och 2018/ omsorgscollege 156 Kommunens publika webb 2017/ Medborgarförslag - Gör ordentliga 2018/ inventeringar av natur och kultur innan all exploatering 158 Utvärdering närtrafik 2018/ Remiss Brott mot förtroendevalda 2018/ Remittering av promemorian Tillstånd till 2018/ offentlig danstillställning 161 Begäran om dispens från anställningsstopp 2018/

2 Plats och tid Kommunstyrelseordförandens tjänsterum klockan ande Linda Danielsson (S) Henrik Jansson (M) Eva Götbrink (MP) Mikael Johansson (V) Lars Eriksson (KD) ersättare för Staffan Bäckelid (KD) Övriga närvarande Kent Oskarsson (S) klockan , Thore Thorstensson (L) Jonny Andersson, ekonom, 147 Andreas Leo, samhällsbyggnadschef, 150 Lennie Johansson, kommundirektör Jan Österberg, ekonomichef Lilli Elf, sekreterare Justeringsplats och tid samt utses att justera Kommunkontoret Lilli Elf, sekreterare Linda Danielsson, ordförande Mikael Johansson, justerande 2

3 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Lilli Elf 3

4 144 Godkännande av ärendelistan Följande ärenden tillkommer: Dnr 2018/1035 Begäran om dispens från anställningsstopp Tillfällig matsal beslutar att med ovanstående tillägg godkänna ärendelistan. 4

5 Dnr 2018/ Information om verksamheten inom kommunstyrelsen Kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören informerar om: Beredskap beträffande vattenförsörjning, bränder med mera med anledning av den långvariga torkan. Ärende angående Bosebygds södra samfällighet Fiberutbyggnad beslutar att lägga informationen till handlingarna. 5

6 Dnr 2018/ Delgivningar Följande delgivningar har kommit till allmänna utskottet: 1. Sveriges Kommuner och Landsting, Ekonomirapporten, maj 2018 (Dnr 2018/1233) 2. Protokoll från socialnämndens arbetsutskott , 66, avtal gällande digitalt e-hälsosystem Previct Alcohol (Dnr 2018/1232) 3. Protokoll från tekniska utskottet , 71, Samarbete angående skötsel och plantering av grönytor (Dnr 2017/1030) 4. Resandestatistik Västtågen beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna. 6

7 Dnr 2018/ Redovisningar av förslag till besparingar Vid kommunstyrelsens sammanträde den 5 juni 2018, 128, beslutades att uppdra åt respektive nämnd och utskott att redovisa åtgärder, vilken besparing åtgärderna innebär samt vilka konsekvenser åtgärderna innebär. Svaren ska lämnas till kommunstyrelsens allmänna utskott senast den 6 augusti sunderlag Redovisning från byggnadsnämnden Redovisning från tekniska utskottet Redovisning från socialnämnden Konsekvenser vid besparing inom socialnämnden Redovisning från barn- och utbildningsnämnden Redovisning från kultur- och fritidsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna tekniska utskottets förslag till besparing gällande Beläggningsunderhåll, skjuts upp, 400 tkr Lekplatsunderhåll, inga nyinvesteringar, 300 tkr Tomtförsäljning, ökad försäljning strötomter, 750 tkr att godkänna kultur- och fritidsutskottets förslag till besparing gällande Minskade föreningsbidrag, 20 tkr Höjda hyror och avgifter, 75 tkr Ökade projektmedel samt återhållsamhet kring inköp och vikarier, 100 tkr att godkänna socialnämndens förslag till besparing gällande Demensplatser minskas med 8 platser, 700 tkr Utbildning stoppas, 300 tkr Kyrkvägen övergår till barn- och utbildningsverksamheten, 100 tkr Somatiska platser minskas med 4 platser 7

8 147 fortsättning att ta upp barn- och utbildningsnämndens redovisning vid nästa sammanträde då redovisningen inte var helt klar. et skickas till Kommunstyrelsen 8

9 Dnr 2018/ Månadsuppföljning 2018, socialnämnden Ekonomisk månadsuppföljning per 31 maj sunderlag Månadsrapport socialnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att lämna månadsuppföljningen till kommunfullmäktige som en delgivning. et skickas till Kommunstyrelsen 9

10 Dnr 2018/ Tilläggsanslag till funktionshinderomsorgen Socialnämndens arbetsutskott beslutade vid sammanträdet den 30 maj 2018 att förlänga insatserna i institutionell vård och omsorg av en person med svår funktionsnedsättning. Med stöd av 9 8 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) har beslut fattats om insats i form av bostad med särskild service för barn och unga som behöver bo utanför föräldrahemmet. et om insats gäller från och med till och med Med stöd av 17 LSS har beslut fattats om verkställighet. et om verkställighet omfattar perioden För finansiering av detta beslut saknas medel i budgeten för Socialnämndens arbetsutskott har efter mycket noggranna överväganden kunnat konstatera att andra lösningar i ärendet än den beslutade inte är möjliga. Sannolikt kan ytterligare 6 månaders förlängning av placeringen under 2019 senare komma att bli aktuell och finansiering saknas för närvarande även för ett sådant beslut. sunderlag Protokoll från socialnämndens arbetsutskott den 30 maj Protokoll från socialnämndens arbetsutskott den 30 maj (sekretess) Förslag till beslut Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att anvisa kronor till funktionshinderomsorgen för 2018 för att täcka socialnämndens arbetsutskotts placeringsbeslut (sekretess). beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anvisa kronor till funktionshinderomsorgen för 2018 för att täcka socialnämndens arbetsutskotts placeringsbeslut (sekretess). att uppdra åt kommunstyrelsen att redovisa förslag till besparingar på motsvarande summa, det vill säga kronor. 10

11 149 fortsättning et skickas till Kommunstyrelsen 11

12 Dnr 2018/ Tillfällig matsal Gunnarsboskolans kök är i behov av reparation. Under tiden för reparationen kan inte matsalen användas. Ett alternativ för att lösa behovet av matsal är att hyra en modul och att placera denna vid Trollehöjdskolans matsal. Detta alternativ innebär att transporter och tjänster kan sparas in. Anbudsförfrågan har skickats ut och sista dag att lämna anbud är den 14 augusti Anbudsöppning ska äga rum den 15 augusti Samhällsbyggnadschefen meddelar att man inte kan redovisa om det tillkommer ytterligare kostnader jämfört med nuläget innan anbuden öppnats. beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att, om det tillkommer ytterligare kostnader för att hyra modul för tillfällig matsal, begära pengar för dessa hos kommunfullmäktige. beslutar att samhällsbyggnadschefen ska redovisa ärendet vid kommunstyrelsens sammanträde den 15 augusti et skickas till Kommunstyrelsen Samhällsbyggnadschefen 12

13 Dnr 2018/ Begäran om dispens från inköpsstopp Av tidigare tjänsteskrivelse daterad framgår: Utredningsenheten är kort på handläggare. Från 1 april 2018 fattas det 2,2 årsarbetare, i tjänst är det 1,8 årsarbetare. Totalt finns det 4 handläggare inom äldre och funktionshinderomsorgen, de har 238 ärenden inom äldreomsorg (ÄO) och 108 ärenden inom funktionshinderomsorg (FO). Normen är 70 ärende/handläggare inom ÄO, 50 inom FO. Utöver detta så har den nya lagstiftningen Vårdsamordning medfört mer arbete för handläggare, en handläggare ska 3 gånger/dag kontrollera Cosmic Link och se om någon patient är utskrivningsklar. Före en vårdtagare kommer hem så ska handläggaren ha kontakt med sjukhus och den enskilde för att se om hemgång fungerar eller om det måste bli korttidsplats. Nästa steg är att vara med på en samordnad vårdplanering som vårdcentralen kallar till, detta sker inom två veckor från den enskildes hemgång. Från 1 april 2018 har en handläggare slutat, en handläggare är på väg in i sjukskrivning på grund av stress, en handläggare jobbar deltid 30 % (är föräldraledig, går upp i tid i maj), den som arbetar 100% går hem på föräldraledigt 1 juli Utredningschefen har hållit på med rekrytering sedan jul och det är få sökande samt flera som backar ut när anställning erbjuds. Dock är en person anställd och kommer efter sommaren, men det saknas fortfarande en person samt för den som inte kan jobba med ökad ärendebelastning. Lösningar för detta kortsiktigt är att vi tar in en konsult tills bemanning är fullständig. Gör vi inte detta så kommer både chef och anställda gå hem då de är på gränsen till sjukskrivning. Socialchefen har lovat detta och det var före sista beslutet om inköpstopp. Detta är en absolut nödvändig åtgärd för att säkerställa och trygga verksamheten. Utredningschefen har gått in som handläggare, hon arbetar 200 % just nu. Aktuell situation: Under juni månad, tidigare än beräknat, blev en personal 100% sjukskriven. Detta har inneburit att enheten under sommaren haft färre personal än vad som var planerat. I augusti introduceras en ny personal på sin tjänst. Under augusti månad kommer två personal som är helt nyanställda introduceras på sina tjänster gällande 13

14 151 fortsättning biståndshandläggning enligt SoL/LSS inom funktionshinderområdet. Konsult ansvarar att hantera handläggning och överlämnande av ärendena under denna tid. sunderlag Tjänsteskrivelse den 30 juni 2018 Förslag till beslut Allmänna utskottet föreslås besluta att frångå inköpsstopp gällande konsult på utredningsenheten från och med till och med beslutar att bevilja dispens från inköpsstopp gällande konsult på utredningsenheten från och med till och med et skickas till Enhetschef för utredningsenheten Socialchefen Socialnämnden 14

15 Dnr 2018/ Taxor för rengöring/sotning och brandskyddskontroll under upphandlingsperiod Kommunen ansvarar enligt Lag (2003:778) om skydd mot olyckor för rengöring/sotning och brandskyddskontroll i kommunen. I Mullsjö kommun är verksamheten utlagd på entreprenad. Kommunen fastställer taxor för verksamheten. Upphandling av verksamheten påbörjades Upphandlingen är överprövad varför förlängning av avtal med nuvarande entreprenör med oförändrade taxor måste ske. Detta beslut om taxor gäller till dess upphandlingen är slutförd och nytt avtal tecknats då nytt beslut om taxor enligt nya avtalet måste fattas. sunderlag Tjänsteskrivelse den 19 juni 2018 Förslag till beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att nuvarande taxor för rengöring/sotning och brandskyddskontroll gäller tills dess nytt avtal tecknats och nya taxor antagits. beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att nuvarande taxor för rengöring/sotning och brandskyddskontroll gäller tills dess nytt avtal tecknats och nya taxor antagits. et skickas till Kommunstyrelsen 15

16 Dnr 2018/ Projektdirektiv Framtagande av nytt styrande dokument för det strategiska miljöarbetet i Habo och Mullsjö2020 Mellan 2009 och 2011 hade Habo och Mullsjö kommuner ett gemensamt miljöprogram och dessutom en energi- och klimatstrategi för respektive kommun. År 2013 reviderades de befintliga dokumenten, vilket resulterade i ett gemensamt miljöprogram, som även innehöll mål och åtgärder för energi och klimat. Revideringen pågick under ett år och det nya miljöprogrammet antogs år Programmet gällde för åren Under 2017 reviderades programmet för att sedan förlängas till och med Revideringen bestod främst av aktualiseringar och vissa ändringar i åtgärderna, med målet att effektivisera och driva miljöarbetet framåt. Efter att nuvarande miljöprogram har funnits i olika versioner sedan 2009 så finns önskemål om att ta fram ett nytt styrande dokument för det strategiska miljöarbetet. Detta då mycket har hunnit hända under snart 10 år, både för kommunerna och för miljöarbetet. För att det strategiska miljöarbetet ska utvecklas, effektiviseras och drivas framåt behöver ett nytt styrande dokument tas fram. Ett projektdirektiv behövs som underlag för arbetet som bland annat anger mål, ambitioner, avgränsningar och tidsram för projektet. sunderlag Projektdirektiv Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna projektdirektivet för framtagande av nytt styrande dokument för det strategiska miljöarbetet i Habo och Mullsjö kommuner. beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att godkänna projektdirektivet för framtagande av nytt styrande dokument för det strategiska miljöarbetet i Habo och Mullsjö kommuner. 16

17 153 fortsättning et skickas till Kommunstyrelsen 17

18 Dnr 2018/ Förslag till ny renhållningsordning för Jönköping, Habo och Mullsjö kommuner June Avfall & Miljö AB har tagit fram ett förslag till renhållningsordning innehållande avfallsplan och lokala avfallsföreskrifter. June Avfall & Miljö AB vill ge kommunerna möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Avfallsplanen och förskrifterna finns på June Avfall & Miljö AB:s hemsida Skriftliga synpunkter ska lämnas senast den 30 september sunderlag Skrivelse från June Avfall & Miljö AB 25 juni 2018 beslutar att uppdra åt kommunstyrelsens ordförande och kommunens informatör att lämna förslag till yttrande över förslaget till ny renhållningsordning. et skickas till Kommunstyrelsens ordförande Kommunens informatör 18

19 155 Vård- och omsorgscollege Dnr 2018/1234 PKS (Primärkommunal samverkan) beslutade vid sitt sammanträde att ge PKS presidium i uppdrag att ta fram förslag för hur den fortsatta processen med att etablera ett länsgemensamt regionalt Vård- och omsorgscollege i Kommunal utvecklings regi ska genomföras. I uppdraget ingår även val av ny styrgrupp för det länsgemensamma regionala Vård- och omsorgscollege. I skrivelse redovisas den fortsatta processen för att uppnå en gemensam länsorganisation för Vård och omsorgscollege. sunderlag Missiv från Region Jönköpings län den 17 maj 2018 Bilaga med kostnadsfördelning Förslag till beslut Allmänna utskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att godkänna PKS presidiums förslag avseende den fortsatta processen med att etablera ett länsgemensamt regionalt vård- och omsorgscollege, att ikraftträdandet för ett länsövergripande vård- och omsorgscollege i Kommunal utvecklings regi verkställs senast , att erforderliga MBL-förhandlingar ska genomföras. Förslag till beslut under sammanträdet Mikael Johansson (V) föreslår att allmänna utskottet beslutar enligt förslaget. beslutar föreslå kommunstyrelsen att godkänna PKS presidiums förslag avseende den fortsatta processen med att etablera ett länsgemensamt regionalt vård- och omsorgscollege, att ikraftträdandet för ett länsövergripande vård- och omsorgscollege i Kommunal utvecklings regi verkställs senast , att erforderliga MBL-förhandlingar ska genomföras. 19

20 155 fortsättning et skickas till Kommunstyrelsen 20

21 156 Kommunens publika webb Dnr 2017/1300 Mullsjö kommuns nuvarande externa webb är i stort behov av att bytas ut. Under de senare åren har det diskuterats olika former av lösningar för att kunna komma vidare med bytet. Investeringspengar har begärts men inte beviljats. I samband med projektet ärende- och dokumenthantering aktualiseras återigen frågan kring nya funktioner på webben som behöver finnas, men där det är ohållbart att lägga mer medel på nuvarande webbverktyg. I vissa fall är det omöjligt att uppdatera rent funktionsmässigt. Då upphandlingen av ärende- och dokumenthanteringssystem blev positiv för kommunen och till en mindre kostnad än vad som beräknades föreslår administrative chefen en omdisponering av projektet så att det även kan inkludera byte av kommunens webbsida. Enligt uppskattad projektbudget finns det möjligheter att lösa på så sätt. sunderlag Tjänsteskrivelse den 31 juli 2018 med bilagor Förslag till beslut Administrative chefen föreslår allmänna utskottet besluta att föreslå kommunstyrelsen besluta att bevilja omdisponering av projektet dokument- och ärendehantering till att även omfatta byte av kommunens externa webb. beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att bevilja omdisponering av projektet dokument- och ärendehantering till att även omfatta byte av kommunens externa webb. et skickas till Kommunstyrelsen 21

22 Dnr 2018/ Medborgarförslag - Gör ordentliga inventeringar av natur och kultur innan all exploatering Brita Broberg har kommit in med ett medborgarförslag där hon vill att man gör ordentliga inventeringar av natur och kultur innan all exploatering. När dessa underlag saknas missar man möjligheten att nyttja de värden som finns. Dessutom finns risk för att man bryter mot gällande lagstiftning, vilken kan försena exploateringsprocessen. Med bra inventeringsunderlag bygger vi ett bättre Friluftsrike där natur och kultur tillvaratas. Kommunfullmäktige beslutade den 22 maj 2018 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslutade den 5 juni 2018 att överlämna ärendet till allmänna utskottet för besvarande sunderlag Protokoll från kommunstyrelsen den 5 juni 2018, 137 Protokoll från kommunfullmäktige den 22 maj 2018, 64 Medborgarförslag Gör ordentliga inventeringar av natur och kultur innan all exploatering beslutar att uppdra åt kommundirektören att upprätta ett svar på medborgarförslaget. et skickas till Kommundirektören 22

23 Dnr 2018/ Utvärdering närtrafik Jönköpings Länstrafik har sedan ett år tillbaka arbetat med en utvärdering av Närtrafiken som är en verksamhet under Serviceresor hos Länstrafiken. I utvärderingen presenteras bakgrund, historik samt utfall av nuvarande verksamhet med Närtrafik i Jönköpings län. Utöver detta presenteras förslag till vissa regeländringar samt förslag på utveckling av Närtrafiken och därtill beräknade kostnadsökningar. Region Jönköpings län vill genom Jönköpings Länstrafik ställa ett antal frågor till länets kommuner samt ge alla samma möjlighet att komma med synpunkter och förslag till kommande arbete med regelverket och utveckling av Närtrafiken. Synpunkter ska lämnas senast den 10 oktober sunderlag Remiss Utvärdering Närtrafik den 27 juni 2018 Utvärdering Närtrafik i Jönköpings län den 1 juni 2018 beslutar att uppdra åt kommunsekreteraren, som arbetar med trafikfrågor, att upprätta svar till Jönköpings Länstrafik, att svaren ska lämnas till allmänna utskottets sammanträde den 27 september et skickas till Kommunsekreteraren 23

24 Dnr 2018/ Remiss Brott mot förtroendevalda Mullsjö kommun har möjlighet att yttra sig över promemoria Brott mot förtroendevalda. Yttrande ska ha kommit in till Justitiedepartementet senast den 2 oktober sunderlag Remiss Brott mot förtroendevalda den 6 juli 2018 Promemoria Brott mot förtroendevalda beslutar att uppdra åt beredskapssamordnaren att bedöma om Mullsjö kommun ska lämna yttrande över promemorian Brott mot förtroendevalda, att beredskapssamordnaren ska lämna rapport till allmänna utskottet den 27 september et skickas till Beredskapssamordnaren 24

25 Dnr 2018/ Remittering av promemorian Tillstånd till offentlig danstillställning Mullsjö kommun har möjlighet att yttra sig över promemorian Tillstånd till offentlig danstillställning. Remissvaren ska ha kommit in till Justitiedepartementet senast den 15 oktober sunderlag Remiss den 5 juli 2018 Promemoria Tillstånd till offentlig danstillställning beslutar att uppdra åt kultur- och fritidschefen att bedöma om Mullsjö kommun ska lämna yttrande över promemorian Tillstånd till offentlig danstillställning, att kultur- och fritidschefen ska lämna rapport till allmänna utskottet den 27 september et skickas till Kultur- och fritidschefen 25

26 Dnr 2018/ Begäran om dispens från anställningsstopp Begäran om dispens från anställningsstopp gällande Personalchef Barn- och utbildningschef sunderlag Ansökningar från kommundirektören den 6 augusti 2018 beslutar att bevilja dispens från anställningsstopp gällande personalchef och barn- och utbildningschef. et skickas till Kommundirektören 26