1 (2) Adress: Uddevallaa. 1. Detaljbudge. e) Övriga frågor

Transkript

1 1 (2) Föredragningslista Kommittén för rättighetsfrågors samman nträde den 23 oktober 2013 Plats: Bohusläns museum Adress: Museigatan 1, Uddevallaa Tid: 09:15 (Kaffe serveras från kl. 8.30) Inledande formalia - Val av justerare - Justeringsdatum: den 30 oktober 2013 Tema: Utställning Möt Resandefolket Vid kl visning av utställningen Möt Resandefolket, bifogar länk för mer information. Utställningen visass av arkeolog Kristina Lindholm i första hand. t_templates/ /Kultur_ArticlePage.aspx?id=71212 Information om Piloterna- Bohusläns museum (Hans Kindgren och Mari i Trollvik) Hans Kindgren är museichef och Mari Trollvik är enhetschef och sammankallande förr arbetsgruppen. (20 minuter). Officiellt sammanträde. ( kl ) Anmälningsärenden Dnr RHK Beslutsärenden 1. Detaljbudge 2014 (Annika Ottosson) Diarienummer RHK Förslag till Jämställdhetsstrategin (Anjelica Hammersjö) ) - Handlingar kommer imorgon (17/10) i ett separat s utskicket 3. Förslag till riktlinjer förr utlysning till kommande samråd. (Anna Jacobson) Diarienummer RHK Informationsärenden a) Svar till ordförandens fråga angående organisationsstöd till handikapporganisationerna (Vania Timback) b) Informationn från kansliet (Annikaa Ottosson) c) Informationn från presidiet (Presidiet) d) Informationn från beredningar/konferenser och möter (Ledamöter) e) Övriga frågor

2 Vania Timback Kommittésekreterare Tänk på miljön. Res gärna kollektivt (

3 Anmälningsärenden Dnr RHK Anmälda vid kommittén för rättighetsfrågors sammanträde den 23 oktober Synpunkter från Elöverkänsligas förening Västra Götaland Protokollsutdrag från regionfullmäktige, 133, Handlingsplan för implementering av CEMR-deklaration. Dnr RS Protokollsutdrag från regionstyrelsen, 136, Uppförandekod för leverantörer. Dnr RS Protokollsutdrag från regionstyrelsen, 137, Organisationsform för Tillgänglighetsdatabasen. Dnr Protokollsutdrag från regionstyrelsen, 234,Yttrande över En ny ungdomspolitik. Dnr RS Protokollsutdrag från regionstyrelsen, 225, Revidering av planeringsanvisningarna för budget 2014 vad gäller tidplanen för interna överenskommelser om service. Dnr RS Protokollsutdrag från regionfullmäktige, 128, Beslut om slutrapport kemikaliestrategin. DRHK

4 Sida 1(1) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer RHK Rättighetskommitténs kansli Handläggare: Annika Ottosson Telefon: E-post: Kommittén för rättighetsfrågor Förslag till detaljbudget 2014 Sammanfattning Nämnder, bolag, styrelser skall senast den 1 november rapportera in detaljbudget för 2014 i det regionala styrkortet. Styrkortet omfattar de fyra perspektiven Verksamhetsperspektiv, Medarbetarperspektiv samt Ekonomiperspektiv och innehålla såväl textdel som sifferdel. Dokumentet har sin utgångspunkt i den politiska ledningens budgetplan , där kommitténs särskilda uppdrag är att utgöra ett politiskt forum med uppgift att belysa rättighetsfrågor som är relevanta i regionens alla verksamheter. Under planperioden ska särskilt fokus sättas på tillgängligheten till de verksamheter som regionen finansierar, att öka regionorganisationens kapacitet kring mänskliga rättigheter att utveckla invånardialogen samt att följa upp och återrapportera måluppfyllelsen i de styrdokument på rättighetsområdet som regionfullmäktige har beslutat. Kommittén för rättighetsfrågor beslutar: 1. Förslag till detaljbudget 2014 antas. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad Rättighetskommitténs kansli Annika Ottosson Förvaltningschef POSTADRESS: BESÖKSADRESS: Västra Götalandsregionen Lillhagsparken 5 Regionens Hus Göteborg TELEFON: HEMSIDA: E-POST: rattighet.kansli@vgregion.se

5 Detaljbudget 2014 Kommittén för rättighetsfrågor 2014 (Uppföljning 2014) Rapporten skapad av Annika Ottosson Rapportstatus: Preliminär 1. Sammanfattning En sammanfattning av kommitténs uppdrag kan sägas vara att tillhandahålla rättighetskompetens och bedriva påverkansarbete genom kansli- och presidieöverläggningar. Detta sker bland annat genom kompetensutveckling av regionorganisationen om vad ett rättighetsbaserat arbete innebär, genom att initiera nya samråd med civilsamhället så att alla rättighetsområden täcks samt genom att förbättra återrapporteringen till regionens verksamheter gällande den fysiska tillgängligheten genom den nya versionen av TD-en tillgänglighetsdatabas. Kommittén kommer också att systematisera uppföljningen och analysen av hur arbetet med rättighetsfrågor i regionens verksmheter framskrider, bland annat i förhållande till de handlingsplaner på rättighetsområdet som beslutats av regionfullmäktige. Under året kommer kansliet att göra en utredning kring hur Demokratitorgen kan utvecklas, och enligt fullmäktiges uppdrag, inleda ett arbete med HSN med sikte på att utveckla invånardialogen. Forskningsresultat kring ungas delaktighet, invånardialog, mänskliga rättigheter i upphandling samt hur arbetet med mänskliga rättigheter kan mätas kommer att redovisas under året. Kommittén kommer vidare att fördela organisationsbidrag, projektbidrag och stipendier enligt beslutad sifferbudget. Vad gäller medarbetarperspektivet så ingår kansliet i projektet Hälsofrämjande arbetsplats och kommer under året att ta fram en handlingsplan och framgångsfaktorer för en sund arbetsmiljö. Kansliets arbete med den psykosociala miljön, arbetsplatsträffar, löne- och utvecklingssamtal samt verksamhetsformer ska i allt väsentligt ansluta sig till ambitionerna i Personalvision Kommittén beräknar ett 0-resultat för år Verksamheten 2.1 Verksamhetens övergripande uppdrag Kommittén för rättighetsfrågor arbetar med att stödja Västra Götalandsregionens intentioner med att respektera, främja, skydda och övervaka mänskliga rättigheter. Uppdraget är omfattande och nydanande. Arbetet ställer krav på ständig kunskapsutveckling, lärande och kommunikation. Inspiration och stöd i arbetet med mänskliga rättigheter kan hämtas från andra länder och från enskilda satsningar regionalt och nationellt. Eftersom kommittén för rättighetsfrågor ännu är unik i sitt slag är det viktigt att dokumentera och dra lärdomar av arbetet. Det är också viktigt att utveckla former för samverkan, erfarenhetsutbyte och lärande inom Västra Götalandsregionens olika verksamheter men också i samverkan med andra aktörer inom offentlig sektor. Förankringen bland politiker och verksamhetsföreträdare måste göras på ett sådant sätt att mänskliga rättigheter förstås som självklart och relevant och i vardagen. Kommittén för rättighetsfrågor måste vara tydlig och skarp i sina analyser, sin kommunikation och sitt agerande för att bidra till att de mänskliga rättigheterna stärks och att kunskapen om mänskliga rättigheter ökar i regionen. För att Västra Götalandsregionen ska bli framgångsrika i sitt rättighetsarbete krävs att invånarna får tillgång till information om sina rättigheter och att det arbete som bedrivs i regionen baseras på delaktighet och dialog. Det är också av stor vikt att kommitténs insatser inte är för många eller för

6 otydliga och att målen för uppgifter och insatser alltid är tydligt kopplade till mänskliga rättigheter. Arbetet sker bland annat i följande former: * Kompetensutvecklingsinsatser för politiker och ledningsgrupper kring mänskliga rättigheter * Pilotprojekt i regionala verksamheter kring implementering av mänskliga rättigheter * Driftande av TD - en tillgänglighetsdatabas * Fördelning av organisationsbidrag, projektbidrag samt stipendier på rättighetsområdet * Uppdragsforskning kring mänskliga rättigheter * Analys och uppföljning av regionala handlingsplaner och aktiviteter på rättighetsområdet * Kommitténs samråd med civila samhällets organisationer på rättighetsområdet * Kommitténs presidieöverläggningar med andra nämnder och styrelser kring rättighetsfrågor Den förväntade effekten av detta är att regionorganisationens kapacitet och möjlighet att skydda, främja och säkerställa ett rättighetsbaserat arbete ökar, samt att rättighetsbärarnas kapacitet och möjlighet att tillvarata sina rättigheter ökar. 2.2 Verksamhetens mål En nödvändig förutsättning för att nå visionen är att rättighetsprinciper och invånarnas mänskliga rättigheter är vägledande för det arbete som utförs i regionens verksamheter och för de politiska beslut som fattas. Under den angivna tidsperioden kommer arbetet huvudsakligen att ske inom följande fyra områden, nedan formulerade som fyra övergripande mål: Övergripande mål 1: Politiker och anställda inom Västra Götalandsregionen (skyldighetsbärarna) får stärkt kapacitet att leva upp till sina skyldigheter. Övergripande mål 2: Politiker och anställda inom Västra Götalandsregionen (skyldighetsbärarna) blir mer medvetna om sitt ansvar att leva upp till sina skyldigheter. Övergripande mål 3: Förvalta och vidareutveckla TD (tillgänglighetsdatabasen). Övergripande mål 4: Rättighetsbärarna får större egenmakt att driva sina frågor och utöva inflytande Nedan presenteras de fyra övergripande målen var för sig. Varje mål bryts ned till ett antal effektmål och det anges vilka aktiviteter som ska genomföras för att uppnå dessa samt våra ambitioner när det gäller aktiviteternas omfattning (kvantitet) och egenskaper (kvalitet). Effektmål definieras här som en uppnådd förändring eller förändrat tillstånd som vi tänker ska ske som en följd av våra aktiviteter. Övergripande mål 1 Skyldighetsbärarna får stärkt kapacitet En viktig del i att stärka skyldighetsbärarnas kapacitet är att utbilda politiker och tjänstemän. Den utbildningsinsats som skapades och startades upp under föregående verksamhetsår kommer under 2014 att utvecklas i formen och omfatta fler målgrupper. Vidare kommer de konkreta försök att implementera ett rättighetsbaserat arbetssätt i Västra Götalandsregionens verksamheter (piloterna) att fortsätta under året med målet att ta fram konkreta verktyg som kan spridas i resten av organisationen.

7 Kansliet kommer också att ta fram kunskapsunderlag i olika former, samla in kunskap från representanter för intresseorganisationer samt tillhandahålla ett kunskapsstöd för Västra Götalandsregionens verksamheter. I tabell 1 nedan redovisas fyra effektmål som är viktiga avstamp för att nå den övergripande målsättningen samt de aktiviteter som är planerade under året. Tabell 1 Nr Effektmål Aktiviteter 2014 Aktivitetsmål Alla politiker och Självständigt bedriva förvaltningsledningar inom utbildningsinsatser för Västra VGR har kunskap om mänskliga rättigheter och Götalandsregionens politiker och förvaltningsledningar. hur ett rättighetsbaserat arbetssätt kan användas i den egna verksamheten. 1.2 Rättighetskommitténs kansli har bättre metoder och verktyg för ett rättighetsbaserat arbetssätt. Bedriva pilotverksamhet och påbörja systematisering av erfarenheterna. Arbeta fram ett APT-material. (a) 35 % av politikerna utbildas (vilket motsvarar 280 personer) (b) 30 % av förvaltningsledningarna utbildas (vilket motsvarar 58 personer) (c) Deltagarna uppfattar utbildningarnas innehåll som användbart. (a) Tre pilotverksamheter pågår (Bohusläns museum/västarvet, Angereds Närsjukhus och Psykosvårdkedja Nordost). (b) Genomföra tre lärseminarier för kansliet kring piloterna. I samråd med HSN arbeta fram en metod för invånardialog. (c) Testa fem fall mot befintliga rättighetsverktyg. (d) Verktygen som tas fram är verksamhetsanpassade och möjliga att sprida. Delta i Mistra-projektet Kairos. (e) Fyra doktorandledda lärseminarier för kansliet. (f) Mistra-projektet får 20 % av en persons anställning. 1.3 Fler av Västra Götalandsregionens analyser och beslutsunderlag uppmärksammar och genomsyras av mänskliga rättigheter. Finansiera en doktorandtjänst på GU. Initiera och medverka i framtagandet av rapporter samt genomföra seminarier kring de teman som rapporterna handlar om. (a) 10 rapporter slutförs. (b) Alla rapporter uppfyller våra kvalitetskriterier. (c) Alla rapporter uppfattas som användbara av kansliets medarbetare. 1.4 Skyldighetsbärarens kunskap om rättighetsbärarnas situation och de brister som finns inom Västra Genomföra regelbundna samråd (sammanlagt sju stycken) med representanter för civilsamhället. (d) Två forskarseminarier genomförs. (a) Tre träffar per samråd (totalt 21 stycken). (b) Tre träffar per tvärråd

8 Götalandsregionen ökar. (b) Två gemensamma träffar. Genomföra tvärsamråd om FoU och TD. Uppstart av nya samråd för MR, antirasism och religionsfrihet. (c) Processerna ger för skyldighetsbärarna användbar information om brister i förverkligandet av mänskliga rättigheter när det kommer till de grupper där skyddet är som svagast. Övergripande mål 2 Skyldighetsbärarna blir medvetna om sitt ansvar När det gäller det andra övergripande målet kommer arbetet under verksamhetsåret 2014 fokuseras på att utveckla och stärka våra etablerade påverkanskanaler. Dessa kanaler går både via tjänstemannaorganisationen och via den politiska organisationen. Huvudsakligen riktas arbetet mot Västra Götalandsregionens organisation och dess medvetenhet om sitt ansvar. Arbetet består bland annat i att svara på remisser, återrapportera till Regionstyrelsen samt stärka implementeringen av rättighetsperspektivet genom att ta fram och följa upp styrdokument inom området. Tabell 2 Nr Effektmål Västra Götalandsregionens Svara på remisser och motioner. tjänstepersoner och politiker är mer medvetna om vad Tillhandahålla rättighetskompetens mänskliga och bedriva påverkansarbete rättigheter i deras genom verksamheter tjänstepersonsöverläggningar. innebär (vilken utvecklingspotential som finns). Aktiviteter 2014 Aktivitetsmål 2014 Tillhandhålla rättighetskompetens och bedriva påverkansarbete genom presidieöverläggningar. (a) Svar ska ges på ett strategiskt urval av remisser där vår möjlighet att utöva påverkan är som störst. (b) Kontakter sker främst med samarbetsaktörer inom VGR som är strategiskt viktiga (exempelvis internationella enheten, folkhälsa, kultur). (c) Kontakter sker med presidier för: fastighetsnämnden, servicenämnden, folkhälsokommittén, personalutskottet, HSN 1-12, habilitering och hälsa och patientnämnderna. Återrapportera vår verksamhet till regionstyrelsen. (d) Politiker och tjänstepersoner uppfattar oss som professionella med förmåga att verksamhetsanpassa budskapet. Kommunicera kansliets arbete genom pressmeddelande, hemsida och sociala medier. (e) Informationen ska nå ut till: följare på Facebook (50 % ökning - 10 pressmeddelande Delta i, arrangera/samordna eller representera VGR vid relevanta - Fler interna besökare på hemsida som stannar längre än idag - Fler externa besökare på hemsida som

9 arrangemang och konferenser. stannar längre än idag följare på Twitter (50 % ökning) Ingå i arbetet med sociala investeringsfonder. (f) Informationen ska möta de kvalitetskrav som vi formulerat i vår kommunikationspolicy. (g) Kansliet ska vara representerat vid följande arrangemang under året: 2.2 Verksamheter i Västra Götalandsregionen kopplas tydligare till mänskliga rättigheter genom styrdokument. Utarbeta en handlingsplan om MR och etnicitet/ trosuppfattning i samarbete med regionutvecklingssekretariatet. Följa upp tidigare beslutade styrdokument inom MR-området. West Pride, Nationella minoritetsdagar, MR-dagarna, Barnrättsdagarna (nationellt), Barnfridsdagarna samt konferenser med anledning av barnhälso- och äldreindex. (a) En handlingsplan framtagen (b) Avstämning genomförd av CEMR, Handlingsplan för BK:s implementering, Ungdomspolitiska programmet och tillgänglighetsaspekter vid upphandling. (c) Jämställdhetsstrategin och MRpolicyn till beslut i RF. Övergripande mål 3 Förvalta och vidareutveckla TD En viktig del av kansliets arbete är att ansvara för och utveckla TD (tillgänglighetsdatabasen). Detta arbete handlar både om att bygga kapacitet och skapa drivkrafter hos skyldighetsbärarna samtidigt som det syftar till att stärka rättighetsbärarna. Arbetet med TD är på så vis tydligt kopplat till kansliets övriga mål och arbete. På grund av arbetets omfattning och relativa vikt lyfts det här fram som ett särskilt mål. Under 2014 kommer TD att fortsätta arbetet med att breddas till alla rättighetsområden samt tydligare kopplas till regionens upphandlingsprocesser. Tabell 3 Nr Effektmål Aktiviteter 2014 Aktivitetsmål Mål som handlar om Alla verksamheter som Västra Informera om TD Götalandsregionen bedriver i (a) 50 % av sjukhusen ha inregistrerat 90 % av sina verksamheter egen regi eller finansierar ska offentliga lokaler i TD. inom ingå i TD. Inventera verksamheter (b) 60 % av övriga VGR (samt förvaltningar har upphandlade aktörer) inregistrerat 90 % av sina offentliga lokaler i TD. Utbilda andra i TD Bilda nätverksgrupper (c) 40 % av privata vårdgivare med avtal med VGR som inventerat 90 % av sina anläggningar. (d) 100 % av bolagen har inventerat 100 % av sina offentliga lokaler i TD. 3.2 Fel, brister och hinder som TD Ta fram och förmedla (a) 100 % av inventerade

10 synliggör ska ingå i åtgärdsprogram. 3.3 TD är breddat till fler diskrimineringsgrunder. TD-rapporter med beställare, förvaltningar och motsvarande. Ta fram modell för prioriteringsordning. Vidareutveckla TD med hjälp av tvärsamråd och kansliet. verksamheter får en TDrapport som utgångspunkt för att skapa ett eget åtgärdsprogram. (a) Ett antal aktiviteter med övriga medarbetare på kansliet. (b) Ett antal aktiviteter med tvärsamråd. TD är samordnat med e- upphandlingssystemet. 3.4 Mål som handlar om Alla kommuner i Västra Götaland är anslutna till TD. 3.5 verksamheter Fler avtalsparter är anslutna utanför VGR till TD. 3.6 TD1 stängs och allt arbete sker i TD Antal sökträffar på anläggningar ökar. 3.8 TD:s information finns på fler språk. Utveckla detta i samarbete med område Inköp. Bedriva information, utbildning och support TD1 stängs ner och allt arbete sker i TD2.0 Översätta till minst ett minoritetsspråk och ett turistspråk (c) Regelverk finns som innefattar minst ett diskrimineringsområde. (a) Påbörjat arbete under året. (b) Söka projektpengar. (a) Kvarvarande tre stycken kommuner i VG. (a) Ytterligare fem stycken avtalsparter. (a) Behålla befintliga avtalsparter från TD1 i TD2.0. (a) Många besökare på hemsidan (mäts via implementering av Google Analytics). (a) Romani chib med tre dialekter. Turistspråk bestäms senare. Övergripande mål 4 Rättighetsbärarna får större egenmakt Det fjärde och sista av de övergripande målen är att stärka rättighetsbärarnas förmåga att själva driva frågor utifrån sina rättigheter. Detta sker bland annat genom tilldelning av ekonomiska medel eller genom att arrangera samråd. I tabell 4 nedan redovisas fyra delmål vilka är viktiga avstamp för att nå den övergripande målsättningen samt vilka aktiviteter som är planerade under året. Tabell 4 Nr Effektmål Aktiviteter 2014 Aktivitetsmål Representanter för rättighetsbärarna får bättre resurser för att ur ett MRperspektiv driva sina egna frågor. (a) Tilldela 14 miljoner kronor till ett urval av föreningar/grupper. Handlägga och följa upp organisationsbidrag, projektmedel, stipendier och interna utvecklingsmedel. (b) Alla tilldelade medel ligger i linje med det som är kommittén för rättighetsfrågors uppdrag. Utveckla nya riktlinjer för organisationsbidrag. 4.2 Representanter från civilsamhället blir Genomföra regelbundna (a) Tre träffar per samråd

11 i större utsträckning lyssnade till samt får större möjlighet att påverka och vara delaktiga. samråd (sammanlagt sju stycken) med representanter för civilsamhället. (totalt 21 stycken). (b) Två gemensamma träffar. Uppstart av nya samråd för MR, antirasism och religionsfrihet. (c) Rättighetsbärarna uppfattar processerna som präglade av delaktighet och jämlikhet. 4.3 Barn och unga i Västra Götaland får en större tilltro till det politiska systemet. Initiera brukarmedverkan inom ramen för pilotverksamheten. Samordna och följa upp arbetet med demokratitorgen. (a) Ungdomarna upplever att de blir lyssnade på (att deras synpunkter tas tillvara och leder till förändring). Utveckla demokratitorgen bland annat genom hur återkoppling sker till ungdomarna. Skapa referensgrupp med barn och ungdomar enligt handlingsplan för Barnkonventionens implementering. 4.4 Grupper med svagt skydd stärks i förhållande till arbetsmarknaden. Skapa referensgrupp med unga personer med funktionsnedsättning. Biträda HR-strategiska när det gäller arbetsmarknadsnoderna. Bidra till en breddning av målgrupperna. (a) 40 personer får tillgång till subventionerad anställning. (b) Målgrupperna innefattar bland ungdomar och andra grupper där samhället misslyckats tillgodose rätten till arbete. Ta emot arbetsmarknadsnodsanställda.

12 2.3 Insatser för kommunikation Sociala medier som kanaler till invånare och intressenter kommer att fortsatt utvecklas i form av publicering på Facebook och Twitter. Den egna hemsidan ska utvecklas kontinuerligt, främst genom att renodla nedladdningsbart innehåll och hur presentation av publicerade nyheter och pressmeddelanden. Kommittén ska bygga ut dialogen med de intresseburna organisationerna till att gälla alla diskrimineringsgrunder under 2014, sammanlagt sju samråd. Kansliet ska biträda kommunikationsavdelningen i implementeringen av Riktlinjer för tillgänglig information och kommunikation. 2.4 Rättighetsfrågor Kommittén för rättighetsfrågors grunduppdrag är att bidra till att skydda, främja och säkerställa att mänskliga rättigheter beaktas i regionorganisationen. Hur detta uppdrag kommer att gestaltas finns beskrivet under avsnitt 2.2. Verksamhetens mål. I de handlingsplaner som verksamheterna ska relatera till enligt anvisningarna finns även direkta uppdrag riktade till kommittén för rättighetsfrågor. När det gäller punkt 1 och CEMR-deklarationen ska kommittén utveckla dialogformer med föreningar kring jämställdhet och övriga mänskliga rättigheter, begära att aktörer som söker regionala medel tydliggör hur de kommer arbeta med jämställdhet, mångfald eller övriga mänskliga rättigheter samt utveckla och genomföra utbildningar i mänskliga rättigheter med jämställdhet som en viktig del. I förhållande till punkt 2 angående barn- och ungdomsrättsområdet kommer arbetet fr a att handla om bildandet av referensgrupper med barn och unga år, att fortsatt utveckla Demokratitorgen som mötesplats mellan barn/unga och förtroendevalda samt att sprida Barnhälsoindex. Kommittén för rättighetsfrågor anser att punkten 4 i anvisningarna redovisas i återrapporteringen av verksamhetens totala plan för Miljömål Transporter Mål: Minska antalet koldioxidförbrukande resor (resor med bil och flyg) med 10 procent jämfört med Aktiviteter: Informera och påminna på kanslidagar, välja miljöbränsle och alltid prioritera resfria möten Energi Mål: Minska energiförbrukningen genom att undvika standbyläge och alltid stänga av elprodukter när det går. Aktiviteter: Informera och påminna på kanslidagar Produkter och avfall

13 Mål: Allt vårt förbrukningsmaterial ska lämnas till återvinning. Aktiviteter: På APT påminna om att följa gröna listan, att man inte ska beställa mer än vad vi har behov av och utbilda och informera om systemen för återvinning. Livsmedel Mål: Andelen ekologiska inköp ska uppgå till minst 40 %. Aktiviteter: Alltid ställa frågor om ekologiska produkter vid inköp och välja sådana om det finns. 3. Personal Kansliets arbete med den psykosociala miljön, arbetsplatsträffar, löne- och utvecklingssamtal samt verksamhetsformer ska i allt väsentligt ansluta sig till Personalvision Den geografiska spridningen av medarbetarna gör det nödvändigt att utveckla former för kansliträffar och arbetsmöten som gagnar samarbetet och sammanhållningen i gruppen. Kansliets lönebild ska inte präglas av oskäliga löneskillnader mellan kvinnor och män. De deltider som är aktuella ska ha sin grund i önskad nedsättning av arbetstid. På kansliet ska det vara självklart att handleda personer som fått anställningar genom Arbetsnodsprojektet. Det gäller såväl personer med funktionsnedsättning som de 40 unga arbetslösa som anställs under året för att inventera i TD-en tillgänglighetsdatabas. Strävan är att sjukfrånvaron fortfarande ska vara låg. Kansliet ska under början av 2014 ta fram en plan för ett hälsofrämjande arbetssätt som ett led i det projekt kansliet deltog i under Övrigt 5. Ekonomi Kommittén för rättighetsfrågor har för 2014 tilldelats en ram på tkr. Till detta tillkommer en beräknad intäkt för licenser till TD - en tillgänglighetsdatabas på 900 tkr vilket tillsammans ger en bruttobudget på tkr. Av dessa medel används tkr till kommitté- och kanslikostnader, tkr fördelas i bidrag i olika former, tkr används som interna utvecklingsmedel och tkr är budgeterade för TD- en tillgänglighetsdatabas. Kommitténs strävan är ett 0-resultat för Ekonomiskt resultat Resultatbudget Budget Prognos Budget (mnkr)

14 Statsbidrag 0,0 0,2 0,0 Driftbidrag 0,0 0,0 0,0 Försäljning av tjänster 0,0 0,0 0,0 Övriga intäkter 0,5 0,8 0,9 Verksamhetens intäkter 0,5 1,0 0,9 Personalkostnader -13,1-13,1-15,0 Köpt vård, internt 0,0 0,0 0,0 Köpt vård externt 0,0 0,0 0,0 Läkemedel 0,0 0,0 0,0 Övriga kostnader -23,8-23,8-23,3 Avskrivningar 0,0 0,0 0,0 Verksamhetens kostnader -36,9-36,9-38,3 Regionbidrag 36,4 36,4 37,4 Finansiella intäkter/kostnader m.m. 0,0 0,0 0,0 Resultat 0,0 0,5 0,0 Ansvar Aktivitet Post KOSTNADER Kommitté Kansli löner arbetsplatskostnader 900 data, telefon 400 kompetensutveckling resor, traktamenten 450 ekonomiservice, HR 200 företagshälsovård Konsultarvoden Kommunikation Organisationsbidrag 8521 handikappområdet övriga områden Projektbidrag externt FoU Utvecklingsmedel Ospecat Demokratitorg MR-utbildning Samrådskonferenser jämställdhet etnicitet ålder/barn funktionshinder Samråd, invånardialog

15 8571 Arrangerade konferenser 200 Samverkansprojekt på MRområdet Stipendier 8526 Handikappidrott Mänskliga rättigheter Tillgänglighetsdatabasen Utveckling, support VGR IT 350 Marknadsföring 500 Systemkompetens 450 SiS avgifter 60 TOTALT INTÄKTER Regionbidrag Överfört barnrättsarbete TD medlemsavgifter TOTALT Kommentarer: Verksamhetens övriga intäkter ökar jämfört med Det beror på ökade intäkter för TD-en tillgänglighetsdatabas genom höjda avgifter och ökat antal licenser. Verksamhetens kostnad för personal ökar jämfört med Det beror bland annat på att kansliet har förstärkts för att kunna uppfylla de uppdrag som getts i Budget 2014 samt att personalkostnader, som initialt delats med annan förvaltning, nu helt belastar vår budget. Dessutom har inte kommitténs budget belastats korrekt under 2013 för RÖK (regiongemensamma överenskommelser gällande IT, löneservice, ekonomiservice etc). Lönekostnader har också samlats under ansvar från andra ansvar inför Övriga kostnader i form av bidrag, stipendier och forskning ligger på samma nivå som Kommittén beräknar ett 0-resultat för Eget kapital Kommittén för rättighetsfrågor avser inte att använda eget kapital Ingående kapital 2013 efter bokslutsdisposition är tkr. Prognosticerat utfall för 2013 är ett plusresultat på 500 tkr. 5.4 Investeringar Kommittén avser inte att göra några investeringar under REGIONFULLMÄKTIGES ÖVERGRIPANDE MÅL

16 Västra Götalandsregionens egna verksamheter ska vara föregångare i miljöarbetet Kommittén för rättighetsfrågor fokuserar under 2014 på indikatorn Användning av fossil energi i egna verksamheter (%). Kommittén har som mål att minska antalet koldioxidförbrukande resor (resor med bil och flyg) med 10 procent jämfört med Regionstyrelsen och Kommittén för rättighetsfrågor ansvarar för att regionens verksamheter ska vara tillgängliga för alla invånare Kommittén för rättighetsfrågor driftar och utvecklar TD, tillgänglighetsdatabasen. TD är ett verktyg för att ge information om den fysiska tillgängligheten samt följa upp och beskriva hur fysiskt tillgängliga Västra Götalandsregionens verksamheter är. Detta gör det också möjligt att jämföra verksamheternas tillgänglighet med varandra. Kommittén arbetar för att uppfylla målet genom att förse nämnder och styrelser med uppföljningsrapporter från TD och utgöra ett kunskapsstöd för tillgänglighetsanalyser. Kommittén bidrar även med sin kunskap i att ta fram olika typer av riktlinjer för att för att förbättra tillgängligheten. Kommittén kommer över tid att utveckla TD till att gälla även övriga diskrimineringsgrunder i tillämpliga former. Dessutom stöder kommittén för rättighetsfrågor inventeringsprocessen. Under 2014 deltar kommittén i ett samverkansprojekt med personalutskottet "Inventering och publicering i nya TD av unga arbetslösa. Genom detta projekt anställer kommittén ca 40 ungdomar på visstid som kommer att inventera ett stort antal av regionens verksamheter. Indikator Utfall Utfall Måltal Måltal Måltal Måltal Andel sjukhus i egen regi som har inventerat 90% av sina verksamheter i Tillgänglighetsdatabasen, % saknas 50,0% 80,0% 90,0% Andel övriga förvaltningar inom VGR som har inventerat 90% av sina verksamheter i saknas 60,0% 70,0% 80,0% Tillgänglighetsdatabasen (%) Andel privata vårdgivare med avtal med VGR som inventerat 90% av sina verksamheter i Tillgänglighetsdatabasen, % saknas 40,0% 60,0% 80,0% Andel bolag som har inventerat 100% av sina verksamheter i Tillgänglighetsdatabasen, % saknas 100,0% 100,0% 100,0% Andel upphandlade leverantörer med krav på inventering i Tillgänglighetsdatabasen som är upphandlade via VGR:s inköpsorganisation som har inventerat 100% av sina verksamheter, % saknas 20,0% 30,0% 40,0% Kommittén för rättighetsfrågor ska höja kompetensen i regionorganisationen om rättighetsbaserat arbete för att minska ojämlikhet och diskriminering Under 2013 påbörjades uppdraget att utbilda politiker i styrelser, nämnder och kommittéer att få utbildning i ett rättighetsbaserat arbetssätt. Detta uppdrag fortsätter under 2014 då målet är att 35 procent av politikerna ska ha genomgått utbildningen. Utbildningen bygger på en pedagogisk modell som lyfter fram dialog och anpassning till respektive målgrupp för att öka tillämpningsgraden i det egna arbetet.

17 Material och verktyg för ett rättighetsbaserat arbete har tagits fram och ska kontinuerligt utvecklas under En motsvarande utbildning ska under 2014 riktas till regionorganisationens förvaltningsledningar och denna ska då anpassas till ett verksamhetsledningsperspektiv. Målet är att 30 procent av förvaltningsledningarna ska genomgå utbildningen under Under 2014 ska också ett material om ett rättighetsbaserat arbete i Västra Götalandsregionen tas fram som kan användas vid APT-träffar för all personal i regionorganisationen. Indikator Utfall Utfall Utfall Utfall Andel förvaltningsledningar som genomgått en utbildning i rättighetsbaserat arbete (%) Andel politiker i nämnder och styrelser som genomgått en utbildning i rättighetsbaserat arbete (%) Regionstyrelsen ska stärka regionen som en attraktiv arbetsgivare Kommittén för rättighetsfrågor kommer att stå som arbetsgivare/arbetsledare för minst 40 unga arbetslösa under 2014 vars uppdrag under 6 månader blir att inventera regionens egna verksamheter samt de verksamheter som får stöd av regionen i TD - en tillgänglighetsdatabas. Här finns möjlighet för ungdomarna att få en bild av regionens verksamheter och inblick i hur organisationen fungerar. Den önskvärda effekten är självklart att ungdomarna gärna återkommer till regionen som medarbetare på mer lång sikt. Kansliet biträder HR-strategiska avdelningen inom ramen för Arbetsmarknadsnodsprojektet när det gäller att skapa arbetstillfällen för personer med funktionsnedsättning. Kommittén ser det som angeläget att VGR tar ett socialt ansvar som en av de största arbetsgivarna i landet. I övrigt strävar ledamöter och personal efter att vara goda ambassadörer för VGR som arbetsplats. Vi framhåller i alla sammanhang det unika i att regionen instiftat en kommitté för mänskliga rättigheter för att skydda, säkerställa och främja invånarnas rättigheter på ett systematiskt sätt. REGIONFULLMÄKTIGES UPPDRAG Kommittén för rättighetsfrågor får i uppdrag att följa upp måluppfyllelsen i av regionfullmäktige beslutade handlingsplaner om rättighetsfrågor samt att till regionstyrelsen föreslå åtgärder utifrån denna uppföljning En avstämning kring de i regionfullmäktige beslutade styrdokumenten inom rättighetsområdet kommer att göras under hösten Den berör de handlingsplaner som generellt gäller för hela koncernen: handlingsplanerna för implementering av CEMR samt konventionen om barnets rättigheter tillsammans med det strategiska programmet för ungas inflytande och delaktighet. Den fjärde avstämningen gäller tillgänglighetsaspekter vid upphandling. Avstämningarna kommer i alla fyra fallen dels bestå av en analys av hur förvaltningarna beskriver det pågående och planerade arbetet i detaljbudgetarna, dels av en kortare enkät- eller telefonintervju med verksamheternas företrädare om hur arbetet fortskrider. Avstämningarna syftar till att bidra till lärande och de frågor som ska ställas kommer att kretsa kring eventuella hinder och utmaningar i implementeringsarbete. Avstämningarna är tänkta att fungera som underlag för att förbättra möjligheterna att nå en framgångsrik implementering och på sikt uppnå hög måluppfyllelse. Kommittén avser att avrapportera utfallet av handlingsplanerna för 2014 till regionstyrelsen under

18 våren Kommitténs presidium kommer också att under året ha uppföljningsmöten med de presidier som berörs i rapporten Det goda livet för alla! - 31 åtgärder som rör funktionshindersområdet. I de flesta fall har handlingsplaner tagits fram för att konkretisera arbetet. Område Tillgänglighetsarbete om den fysiska miljön Tillgänglighetsarbete inom kollektivtrafiken Arbete om tillgänglig information Tillgänglig upphandling Arbetsmarknadsnoder Särskilda FoU-medel för alla rättighetsområden Kunskapsöverföring mellan individstöd och tillgänglighetsarbete Folkhälsa och funktionshinder/alla rättighetsområden Ansvarig nämnd/styrelse Fastighetsnämnden. Arbetet görs tillsammans med kommittén för rättighetsfrågor Kollektivtrafiuknämnden/Styrelsen för Västtrafik med stöd av kommittén för rättighetsfrågor Kommunikationsavdelningen) och kulturnämnden med stöd av kommittén för rättighetsfrågor Servicenämnden med stöd av kommittén för rättighetsfrågor Personalutskottet och kommittén för rättighetsfrågor Kommittén för rättighetsfrågor Styrelsen för Habilitering & Hälsa och kommittén för rättighetsfrågor Folkhälsokommittén och kommittén för rättighetsfrågor Kommittén avser att återrapportera uppföljningen till regionstyrelsen under hösten 2014 avseende de gemensamma presidiemötena. Kommittén för rättighetsfrågor får i uppdrag att i samråd med hälso- och sjukvårdsnämnderna arbeta fram en metod för medborgardialog som har målet att bättre nå och ta hänsyn till underrepresenterade grupper Kommittén för rättighetsfrågor avser att påbörja planeringen av det gemensamma arbetet under ett gemensamt presidiemöte med HSN-presidierna under december Kanslierna kan här få ett uppdrag att ta fram en gemensam utvecklingsplan för arbetet som bland annat bör omfatta analys av begreppet "underrepresenterade grupper", former för metodutveckling, former för dialogarenor, former för uppföljning av dialoger samt former för återkoppling. Två av de forskningsprojekt som beställts under året är inriktade mot ungas delaktighet respektive former för samråd. Uppdragen har riktats till KAIROS-projektet inom ramen för MISTRA URBAN FUTURE och forskningsresultaten kommer att vara en del i arbetet med metodutvecklingen. Kommittén för rättighetsfrågor får i uppdrag att utreda förutsättningarna för genomförande av demokratitorg i egen regi Kommittén för rättighetsfrågor kommer att avsätta personella resurser för att utreda och utveckla förutsättningarna för Demokratitorgen. Uppdraget blir dels att utreda förutsättningarna för att genomföra Demokratitorgen utifrån samma organisationsform som idag, dels att utreda andra möjliga former för att organisera torgen. Dessutom ska de olika organisationsformerna utredas utifrån kommittén för rättighetsfrågors uppdrag och ansvarsområden samt behovet av nätverk och personal för att planera, genomföra och följa upp demokratitorgen. Kommittén finansierar under 2013 och 2014 dessutom ett forskningsprojekt kring ungas delaktighet och medskapande som bedrivs inom ramen för MISTRA URBAN FUTURES. Resultaten från detta projekt kommer att användas i uppdraget.

19 Alla verksamheter ska ha kostnadskontroll och redovisa ekonomisk balans Kostnadskontroll uppnås genom kontinuerliga avstämningar med ekonomiservice och åtgärder i form av omprioriteringar inom ram vid behov. De kostnader som bedöms kunna överstiga budgeterad ram avser teknikkostnader för TD- en tillgänglighetsdatabas. Kommittén kommer särskilt att följa kostnadsutvecklingen när det gäller TD. Alla verksamheter ska arbeta för att öka sin produktivitet och effektivitet Att arbeta för att öka produktivitet och effektivitet betyder i förhållande till kommittén för rättighetsfrågors uppdrag att arbeta aktivt för att skapa en ändamålsenlig organisationsform och ändamålsenliga arbetssätt. Kansliet har påbörjat ett arbete med att utveckla en tydlig struktur för den interna planerings- och styrningsprocessen. Som bas i det nya arbetssättet ligger fyra övergripande mål som härleds från Västra Götalandsregionens mål och rättighetskommitténs uppdrag. Dessa bryts sedan ned i delmål och för varje år planeras aktiviteter in i förhållande till respektive delmål. Planering och styrning tar sin utgångspunkt i de uppsatta målen. Frågor kring exempelvis kompetensförsörjning eller framtida strategier besvaras i förhållande dessa mål och gör den interna planerings- och styrningsprocessen ändamålsenlig och därmed effektiv. Uppdraget att kompetensutveckla regionens politiker och verksamheter kring mänskliga rättigheter är en bärande uppgift. Kansliet arbetar aktivt med att förfina metoder, verktyg och en pedagogik som tjänar detta syfte. Kommittén och kansliet deltar kontinuerligt i egna kompetensutvecklingsinsatser kring mänskliga rättigheter för att bättre kunna gestalta sitt uppdrag.

20 Sida 1(2) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer RHK Rättighetskommitténs kansli Handläggare: Anna Jacobson Telefon: E-post: Kommittén för rättighetsfrågor Sammanfattning I enlighet med beslut av kommittén för rättighetsfrågor den 19/ finns två huvudsakliga syften med de samråd som är knutna till kommittén för rättighetsfrågor. Ett syfte är att öka skyldighetsbärarens (Västra Götalandsregionens) kunskap om rättighetsbärarnas situation och öka förståelsen för vad regionen kan förbättra. Det andra syftet är att stärka rättighetsbärarna genom att representanter för rättighetsbärarna får stärkt egenmakt (genom att bli lyssnade på, få möjligheter att påverka och vara delaktiga). Beslutet den 19/9 innebar också en förändring av samrådet för barnrätt till samråd för ålder samt en utökning med tre nya samråd för kommittén: för jämställdhet, för antirasism och religionsfrihet samt för mänskliga rättigheter. För dessa fyra nya samråd har kansliet tagit fram ett förslag till kriterier för organisationers deltagande. Förslag till beslut Kommittén för rättighetsfrågor antar Kriterier för organisationers deltagande i samråd Kommittén för rättighetsfrågor ger rättighetskommitténs kansli i uppdrag att göra en utlysning för deltagande i samråd Rättighetskommitténs kansli Annika Ottosson Förvaltningschef Ärendet Kriterier för organisationers deltagande i samråd (för jämställdhet, ålder, antirasism och religionsfrihet samt mänskliga rättigheter) I enlighet med beslut av kommittén för rättighetsfrågor den 19/ finns två huvudsakliga syften med de samråd som är knutna till kommittén för rättighetsfrågor. Ett syfte är att öka skyldighetsbärarens (Västra Götalandsregionens) kunskap om rättighetsbärarnas situation och öka POSTADRESS: BESÖKSADRESS: Västra Götalandsregionen Lillhagsparken 5 Regionens Hus Göteborg TELEFON: HEMSIDA: E-POST: rattighet.kansli@vgregion.se

21 !Infoga logotyp här Sida 2(2) Datum Diarienummer RSK förståelsen för vad regionen kan förbättra. Det andra syftet är att stärka rättighetsbärarna genom att representanter för rättighetsbärarna får stärkt egenmakt (genom att bli lyssnade på, få möjligheter att påverka och vara delaktiga). Beslutet innebar också en förändring av samrådet för barnrätt till samråd för ålder samt en utökning med tre nya samråd för kommittén, för jämställdhet, antirasism och religionsfrihet samt mänskliga rättigheter. För omformningen av samrådet för ålder samt de tre nya samråden har följande kriterier för organisationers deltagande tagits fram. För att kunna delta i kommittén för rättighetsfrågors samråd för jämställdhet, ålder, antirasism och religionsfrihet samt mänskliga rättigheter måste organisationen uppfylla följande grundkriterier: vara en ideell förening vara demokratiskt uppbyggd och vila på alla människors lika värde och värdighet vara partipolitiskt obunden ha antagna stadgar ha utsedd styrelse och revisor ha system för uppföljning och återrapportering ha sin huvudsakliga verksamhet förlagd i Västra Götaland Förutom detta måste de organisationer som ska delta i samrådet för: jämställdhet, ha som sin huvudsakliga verksamhet att främja jämställdhet mellan flickor och pojkar samt kvinnor och män. ålder, ha som sin huvudsakliga verksamhet att främja barns och äldres rättigheter. antirasism och religionsfrihet, ha som sin huvudsakliga verksamhet att främja antirasism och/eller religionsfrihet. mänskliga rättigheter, ha som sin huvudsakliga verksamhet att brett främja de mänskliga rättigheterna utan avgränsning till en eller ett fåtal specifika diskrimineringsgrunder. Varje samråd kan utgöras av max 6 föreningar. Beslut om vilka föreningar som erbjuds möjlighet att delta fattas av kommittén för rättighetsfrågor efter beredning av kansliet. I beslut och beredning kommer hänsyn tas till föreningarnas geografiska spridning. Föreningar kan antingen direkt tillfrågas om sitt intresse att delta av kansliet för rättighetsfrågor eller på eget initiativ anmäla sitt intresse. Utlysning av möjlighet till intresseanmälan för deltagande i samråd görs regelbundet vart tredje år med början hösten 2014 inför perioden Kansliet föreslår att en utlysning görs även för samråd kring HBTQ-frågor från och med hösten 2014, men att samråden för funktionshindersfrågor och de nationella minoriteterna tills vidare kvarstår med befintlig representation.