PROJEKTPRESENTATION: Miljöförbättrande styrmedel för begränsning av sjöfartens luftutsläpp Fokus på SOx och NOx Philip Linné, Doktorand, Juridiska institutionen vid Göteborgs universitet 29 januari 2008
Bakgrund Luftutsläppsreglering (bl.a. SOx & NOx): - Regleringsprocess på land redan genom LRTAP 1979 - Reglering till sjöss 1997 genom MARPOL Annex VI men - Ikraft först 19 maj 2005 samma år beslut om nödvändiga uppdateringar Flera studier från 2007 har behandlat effekterna av sjöfartens luftutsläpp: - ICCT, Cofala et al., Corbett et al.
Varför begränsa sjöfartens luftutsläpp? Miljö- och hälsopåverkan (SOx & NOx): - Surt regn (SOx & NOx) - Övergödning (NOx) - Marknära ozon: effekt på växtlighet (NOx) - Hjärt- och lungsjukdomar (fina partiklar = PM), (Ozon p.g.a NOx) Andra utsläpp och effekter: - Växthuseffekten (Ozon & CO2) - Materialskador genom korrosion (SOx)
Varför begränsa sjöfartens luftutsläpp? forts. Kostnadseffektivitet: - Marginalkostnad betydligt lägre för rening av SOx och NOx till sjöss än att bara fortsätta på land - Största möjliga miljöförbättring till lägsta möjliga kostnad! Tekniken finns åtminstone för effektiv NOx-rening till havs: - T.ex. DWI, HAM, SCR Europeiska utsläppsscenarion: - Utsläpp av SOx och NOx till havs större än på land år 2020 om oförändrad reglering
Problemformulering och frågeställningar Hur kan sjöfartens luftutsläpp ytterligare begränsas? - Ett öppet problembaserat angreppssätt Frågeställningar: -Vilka styrmedel för begränsning av sjöfartens luftutsläpp diskuteras i nuläget? -Vilka hinder och möjligheter är förknippade med användningen av dessa styrmedel?
Avgränsningar? Som utgångspunkt en studie av både SOx och NOx - MEN möjliga reningsåtgärder skiljer sig åt - För NOx finns teknik som DWI, HAM, SCR - För SOx finns scrubbers som experiment, men är fortfarande problematiskt p.g.a avfallsvatten - Bästa sättet hittills för SOx-rening är avsvavling av olja! Svenskt, nordiskt, europeiskt eller globalt perspektiv? - Åtminstone nödvändigt att följa med utvecklingen på olika regleringsnivåer
Avgränsningar forts. Hur definiera styrmedel? - t.ex. ekonomiska, regulativa styrmedel eller - kombinationsstyrmedel? Hur definiera rättsliga hinder och möjligheter? T.ex.: Kompatibilitet Miljö- och sjörättsliga principer Aktörsintressen
Styrmedelsalternativ för att begränsa sjöfartens luftutsläpp Regulativa styrmedel - Skärpt svaveltak genom IMO och annars EU? (idag max 4,5% svavel) - Utlysning av fler SECA:s genom MARPOL Annex VI? - BAT-krav för NOx-minskning?? Ekonomiska styrmedel - Handel med SOx och NOx? - Skatter eller avgifter?
Integrationsperspektiv Miljöproblem som uppstår till havs sammanlänkade med problem på land - Inte bara gränsöverskridande luftutsläpp - Petroleumindustrin vad händer med restprodukterna från raffinering om begränsning av SOx-utsläpp genom destillat? - Avfallsproblem på land istället?
Vad händer härnäst? MEPC 57 mars-april 2008 - Förslag till ändringar i MARPOL Annex VI presenteras MEPC 58 oktober 2008 - Formellt godkännande - Ikraftträdande efter 16 månader?
Tack för uppmärksamheten! Några spörsmål eller förslag?