Gemensam nämnd för verksamhetsstöd och Open eplatform Sambruks seminarium kring eplattformar med exempel från flera kommuner Lennart Smith 2015-10-22
2
3 Varför samverkan? Ökad tillgänglighet och minskad sårbarhet Ju mindre kommun - dess mer att vinna Lägre kostnader för alla Laglighet
4 Samverkansformer Samverkansavtal Lokaliseringsprincipen och LOU Kommunalförbund Egen juridisk person, egen verksamhet Gemensam nämnd Aktiebolag En värdkommun, regressrätt, alla likvärdiga Skräddarsydd samverkan
5 Gemensam nämnd Ger laglighet Ingen ny juridisk person Alla är likvärdiga partners Krävs ingen upphandling kommunerna emellan En kommun blir värdkommun Avtal om samverkan Reglemente
6 Resan mot gemensam nämnd & hur gjorde vi? 2010 2011 2012 2012 Under året togs ett grundmaterial fram för en samverkansnämnd. Grundmaterialet grundade sig på Karlstadsmodellen men omarbetades för att möjliggöra utökad samverkan. Förslaget presenterades för samtliga kommuner i länet där Hälsingekommunerna valde att avstå. Efter revidering presenterades nytt förslag för Gästrikekommunerna. Förslaget ifrågasattes om det var juridiskt hållbart. I maj presenterade Karlstad sitt tillvägagångssätt för Gästrikerådet. Gästrikerådet ger i september Gävle kommun uppdraget att ta fram förslag på samverkansnämnd för Gästrikekommunerna. I november anser Skl/CeSam att det finns juridiskt stöd för samverkan enligt Karlstadsmodellen. Vad hände sedan?
7 Gemensam nämnd för verksamhetsstöd i Gästrikland Gemensam nämnd för verksamhetsstöd sjösattes den 1 januari 2014 Samtliga 4 kommuner i Gästrikland ingår med Gävle som värdkommun Syftet med nämnden är att dela kostnader samt på ett enklare och juridiskt hållbart sätt möjliggöra samverkan kommuner emellan
8 Vilka samverkansområden kan hanteras av nämnden? Kommungemensamma, verksamhetsstödjande funktioner/områden som ligger under kommunstyrelsens förvaltning (t.ex. IT, telefoni, ekonomi, personal, information, GIS, earkiv m.m.)! Kommungemensamma, verksamhetsstödjande funktioner som lyder under andra förvaltningar/nämnder hanteras inte av Gemensam nämnd för verksamhetsstöd
9 Nämnden Hur arbetar vi? Samordnare Arbetsgrupp 4. Uppdrag 1. Samverkansdialog 3. Beslutsunderlag 2. Gemensamt förslag Lennart Smith, Gävle POLITIKER Peter Kärnström, ord, Sandviken Daniel Sjöberg, ers, Sandviken Jörgen Edsvik, ord, Gävle Inger Källgren Sawela, ers, Gävle Magnus Jonsson, ord, Ockelbo Birger Larsson, ers, Ockelbo Marie-Louise Dangardt, Hofors Zita Eriksson, ers, Hofors Lokala grupper strategi Lokala grupper uppdrag/projekt TJÄNSTEMÄN Ann-Sofie Hedenström,, Sandviken Anders Olsson, Gävle Lars Sjödin, Ockelbo Ulf Strömstedt, Hofors Arbetsgruppen har möte 4 ggr/år eller vid behov Nämnden har möte 4 ggr/år
10 Kostnadsfördelning Nyckeltalsfördelning baserad på kommunstorlek Fördeln % Kostn/år Kostn/mån Gävle 65% 617 500 kr 51 458 kr Sandviken 25% 237 500 kr 19 792 kr Hofors 6% 57 000 kr 4 750 kr Ockelbo 4% 38 000 kr 3 167 kr Summa 100% 950 000 kr 79 167 kr
11 Verksamhetsplan 2015 Nämnden ska inom verksamhetsområdet vara ansvarig för: arbetet att effektivisera verksamheten och tillhörande administration utvecklingen av medborgar- och brukarinflytandet i tillämpliga delar att informera om nämndens verksamhet att ta fram förutsättningar för genom-/ införande av beslutade aktiviteter
12 Aktivitetsplan 2015 Arbetsgruppen har tagit fram följande förslag på möjliga samverkansområden vilka närmare skall utredas/ genomföras: Upphandling av gemensam etjänsteplattform Inrangering av befintliga avtal (SLA-er ersätter tidigare avtal) Telefonitjänster (utredning Sandviken & Gävle) Backuptjänst (Hofors -> Gävle) Kundtjänst Löneadministration Ekonomi Kommunikation & Information GIS
13 Upphandling av gemensam etjänsteplattform Hur resonerade vi? Studiebesök och utbud på marknaden Kravspecifikationer från andra Erfarenheter från tidigare använda plattformar Tog gemensamt fram kravspecifikation (~145 krav) som t.ex. Lokal alternativt extern drift Gemensam etjänstebank GIS-koppling Öppna data Öppna/färdiga API-er mot våra verksamhetssystem Intuitivt användargränssnitt
Livedemo av plattform och etjänst 14
15 Hur arbetar vi med plattformen? Utvecklings-/förvaltningsorganisation ännu inte på plats Vi tittar på olika alternativ Lokala (som tidigare/idag) Nätverksorganisation Gemensam för samtliga För- och nackdelar med respektive alternativ? Ta fram beslutsunderlag för val
16 Tips på vägen! Ta fram förslag gemensamt för att dels uppnå samsyn dels förankra samtidigt som det växer fram Ha en löpande dialog Samverkan viktigare än vem som står som värdkommun! Nyttja befintliga forum/möten istället för att boka nya 4 möten/år för sällan Den som är stark måste också vara snäll
17 TILLSAMMANS BLIR VI STARKARE Kontaktuppgifter lennart.smith@gavle.se 070-1675701