Sammanträdesprotokoll 1 (15) Plats och tid stadshuset, Kongsvinger, Ö:a Esplanaden 5, 671 81 Arvika, kl. 14.15 15.55 Beslutande ledamöter Övriga närvarande Kenneth Wåhlund, Ordförande (S) Gerd Karlsson, Vice ordförande (S) Jan Westergren, Vice ordförande (M) Stefan Åström (S) Eva Svensson (S) Eva Ryman (S) Claes Axelson (V) Per Larsson (MP) Thomas Broström (M) Sven Wihk (FP) Robert Aronius (C) Mattias Larsson, chef Myndighetsstaben Sören Linder, bygglovchef Sara Henriksson, bitr. miljöchef Johan Åkerman, sekreterare Justerare Jan Westergren Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli den 15 september 2014 Paragrafer 100-108 Sekreterare Johan Åkerman Ordförande Kenneth Wåhlund Justerare Jan Westergren ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Myndighetsnämnden Sammanträdesdatum 2014-09-09 Datum då anslaget sätts upp 2014-09-15 Datum då anslaget tas ned 2014-10-07 Förvaringsplats för protokollet Myndighetsstaben Underskrift Johan Åkerman
Sammanträdesprotokoll 2 (15) Innehåll Ärende Sida Sinclair 10 - Schott Termofrost AB, yttrande över ansökan om upphävande av tillstånd enligt miljöbalken.... 3 Västra Sund 2:25 Strandskyddsdispens... 5 Västra Sund 2:192 Strandskyddsdispens... 7 Östra Brevik 1:64 Förhandsbesked... 9 Anmälningsärenden... 11 Anmälan av delegeringsbeslut Miljöstaben... 12 Anmälan av delegeringsbeslut Bygglovsenheten... 13 Anmälan av delegeringsbeslut Räddningstjänsten... 14 Anmälan av delegeringsbeslut skorstenfejarmästaren... 15
Sammanträdesprotokoll 3 (15) MN 100 Dnr MN 2014/93 Sinclair 10 - Schott Termofrost AB, yttrande över ansökan om upphävande av tillstånd enligt miljöbalken. Schott Termofrost AB, med organisationsnummer 556566-7903, har hos Länsstyrelsen Örebro län ansökt om upphävande av tillstånd enligt miljöbalken (dnr 551-3931-05, 2006-03-07) för förbehandling, härdning och beläggning av glas. Verksamheten har bedrivits på fastigheten Sinclair 10 i Arvika. Länsstyrelsen har lämnat myndighetsnämnden möjlighet att senast den 18 september 2014 yttra sig över ansökan. Länsstyrelsens remiss har diarienummer 551-4528-2014. Bakgrund Schott Termofrost AB meddelades den 7 mars 2006 i beslut från Länsstyrelsen Värmlands län tillstånd för befintlig och utökad produktion av glasdörrar och liknande samt komponenter till dessa, inkluderande bland annat förbehandling, härdning och beläggning av glas på fastigheten Sinclair 10 i Arvika kommun. Bolaget ansöker nu om att detta tillstånd ska upphävas. All tillståndspliktig produktion är sedan den 16 augusti 2014 avslutad. Beskrivning Schott Termofrost AB bedrev under årets första månader mycket begränsad produktion i företagets anläggning på Sinclair 10. Större delen av året har använts för avveckling av verksamheten. Enligt villkor 5 i företagets tillstånd ska området efterbehandlas om verksamheten upphör. Enligt samma villkor ska en plan för avveckling och efterbehandling av området lämnas till tillsynsmyndigheten i god tid innan verksamheten upphör. En sådan plan, utförd som en MIFO-inventering, lämnades till miljöstaben vid ett möte på företaget den 30 januari 2014. Planen kompletterades därefter löpande med de uppgifter som miljöstaben bedömde som nödvändiga. Kompletteringarna sammanställdes därefter i ett brev till myndighetsnämnden den 14 februari 2014. Företaget har under våren 2014 informerat miljöstaben om hur avvecklingen fortskridit, bland annat när det gäller demontering av utrustning som använts i produktionen, återställande av ytor inom byggnaden samt hur kvarvarande kemikalier har tagits omhand.
Sammanträdesprotokoll 4 (15) MN 100 forts Miljöstabens tjänsteskrivelse den 26 augusti 2014. Bedömning Myndighetsnämnden bedömde i delegationsbeslut den 19 februari 2014 företagets plan för avveckling och efterbehandling som väl genomarbetad och att företaget uppfyllt de skyldigheter som framgår av villkor 5 i länsstyrelsens beslut om tillstånd den 7 mars 2006. Avvecklingen har därefter skett på ett bra sätt. Något behov av efterbehandling av området bedöms inte finnas. Det finns ur miljösynpunkt inget som hindrar att företagets tillstånd upphävs. Myndighetsnämnden har inget att erinra mot att Schott Termofrost AB:s ansökan om upphävande av tillstånd enligt miljöbalken för förbehandling, härdning och beläggning av glas på fastigheten Sinclair 10 i Arvika kommun beviljas. Beslutet skickas till Länsstyrelsen Örebro län, 701 86 Örebro (5 ex)
Sammanträdesprotokoll 5 (15) MN 101 Dnr MN 2014/96 Västra Sund 2:25 Strandskyddsdispens X ansöker om strandskyddsdispens för nybyggnad av komplementbyggnad på Västra Sund 2:25. Fastigheten är belägen inom landsbygdsutvecklingsområdet (LIS) för Kyrkviken. Landsbygdsområdets inriktning är kompletterande bostadsbebyggelse. Ansökan är enligt det tematiska tillägget till översiktplanen för landsbygdsområden och strandskyddsdispens enligt 7 kap. 18 d miljöbalken föreslås bli lämnad. Beskrivning X ansöker om strandskyddsdispens för nybyggnad av komplementbyggnad på Västra sund 2:25. Fastigheten har en befintlig stuga och sökanden önskar nu bygga en komplementbyggnad närmare vattnet än huvudbyggnaden. Komplementbyggnadens placering medför krav på strandskyddsdispens med ny tomtplatsavgränsning. Fastigheten har en area på 3370 kvm och redovisad tomtplatsavgränsning har en tomt på 2000 kvm. Lagstiftning För området gäller utomplansbestämmelser enligt plan- och bygglagen samt strandskyddsförordnande. Översiktplan (ÖP) antagen den 6 november 2007 och anger inga restriktioner för området. Det tematiska tillägget till översiktplan anger området som landsbygdsutvecklingsområde med inriktning mot kompletterande bebyggelse (B2). Åtgärden omfattas av 7 kap. 18 b kommunens besluträtt. Strandskydd på 100 meter råder för Kyrkviken enligt 7 kap. 13 miljöbalken, strandskyddet gäller vid havet och vid insjöar och vattendrag. Åtgärden omfattas av förbuden enligt 7 kap. 15 punkt 2 miljöbalken. Byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras som hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt. Särskilt skäl för upphävande av strandskyddet enligt 7 kap 18 d miljöbalken, som särskilt skäl vid prövning av en fråga om upphävande av strandskyddet inom ett område för landskapsutveckling i strandnära lägen får man också beakta om ett strandnära läge för en byggnad, verksamhet, anläggning eller åtgärd bidrar till utveckling av landsbygden.
Sammanträdesprotokoll 6 (15) MN 101 forts X ansökan den 6 augusti 2014 Myndighetsnämndens tjänsteskrivelse den 29 augusti 2014 Situationsplan registerad den 29 augusti 2014 Bedömning Enligt ansökan är det inom landsbygdsutvecklingsområde för kompletterande bebyggelse och en fri passage på 20 meter har redovisats mellan tomtplatsavgränsningen och strandzonen. Byggnaden påverkar inte förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområdet samt livsvillkor för djur- och växtlivet, strandskyddsdispens bör ges Myndighetsnämnden medger dispens från strandskyddsbestämmelserna för nybyggnad av komplementbyggnad enligt 7 kap.18 d miljöbalken samt att markområde ca 2000 kvm får tas i anspråk som tomtmark enligt redovisad tomtplatsavgränsningen enligt 7 kap. 18f miljöbalken. Placering av komplementbyggnad samt tomtplatsavgränsning ska ske enligt situationsplan registerad den 29 juli 2014 enligt 7 kap. 18 f miljöbalken Upplysningar Strandskyddsdispens upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutat inom fem år från den dagen då dispensbeslutet vann laga kraft (7 kap. 18 h miljöbalken) Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet gällande strandskydd inom tre veckor från det att man tagit del av beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövning. Avgifter Strandskyddsdispens 7 120 kr Beslutet skickas till Sökanden Länsstyrelsen, Förvaltningsenheten
Sammanträdesprotokoll 7 (15) MN 102 Dnr MN 2014/97 Västra Sund 2:192 Strandskyddsdispens X ansöker om strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadhus på del av fastigheten Västra Sund 2:192. Fastigheten är inom landsbygdsutvecklingsområde (LIS) för Kyrkviken. Landsbygdsutvecklingsområdets inriktning är kompletterande bostadsbebyggelse. Ansökan är enligt det tematiska tillägget till översiktplanen för landsbygdsutvecklingsområden och strandskyddsdipsens enligt 7 kap. 18 d miljöbaken föreslås bli lämnad. Beskrivning X ansöker om strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus på Västra sund 2:192. Fastigheten har en area på 385 328 kvm och sökt placering är på Björkudden i närhet till pumpstationen för VA. Redovisad tomtplatsavgränsning har en tomt på 1400 kvm. Fastigheten är utan byggnader och marken är svagt lutade mot Kyrkviken. Lagstiftning För området gäller utomplansbestämmelser enligt plan- och bygglagen samt strandskyddsförordnande. Översiktplan (ÖP) 2007 antagen den 6 november 2007 och anger inga restriktioner för området. Det tematiska tillägget till översiktsplanen anger området som landsbygdutvecklingsområde med inriktning mot kompletterande bebyggelse (B2). Åtgärden omfattas av 7 kap. 18 b kommunens beslutsrätt. Strandskydd på 100 meter råder för Kyrkviken enligt 7 kap. 13, strandskydd gäller vid havet och vid insjöar och vattendrag. Åtgärden omfattas av förbuden enligt 7 kap. 15 punkt 2 miljöbalken, byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras som hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt. Särskilt skäl för upphävande av strandskyddet enligt 7 kap 18 d miljöbalken, som särskilt skäl vid prövning av en fråga om upphävande av strandskyddet inom ett område för landskapsutveckling i strandnära lägen får man också beakta om ett strandnära läge för en byggnad, verksamhet, anläggning eller åtgärd bidrar till utveckling av landsbygden. X ansökan registerad den 11 juni 2014 Myndighetsnämndens tjänsteskrivelse den 29 augusti 2014 Situationsplan registerad 21 augusti 2014
Sammanträdesprotokoll 8 (15) MN 102 forts Bedömning Enligt ansökan är det inom landsbygdsutvecklingsområde för kompletterande bebyggelse och en fri passage har redovisats mellan tomtplatsavgränsningen och strandzonen. Byggnaden påverkar inte förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområdet samt livsvillkor för djur- och växtlivet, strandskyddsdispens bör ges Myndighetsnämnden medger dispens från strandskyddsbestämmelserna för nybyggnad av enbostadshus enligt 7 kap.18 d miljöbalken och markområde på ca 1400 kvm får tas i anspråk som tomtmark enligt redovisad tomtplatsavgränsningen enligt 7 kap. 18 f miljöbalken. Placering av enbostadshus samt tomtplatsavgränsning ska ske enligt situationsplan registerad den 29 juli 2014 enligt 7 kap. 18 f miljöbalken. Upplysningar Strandskyddsdispens upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutat inom fem år från den dagen då dispensbeslutet vann laga kraft (7 kap. 18 h MB) Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet gällande strandskydd inom tre veckor från det att man tagit del av beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövning. Avgifter Strandskyddsdispens 7 120 kr Beslutet skickas till Sökanden Länsstyrelsen, Förvaltningsenheten
Sammanträdesprotokoll 9 (15) MN 103 Dnr MN 2014/98 Östra Brevik 1:64 Förhandsbesked X ansöker om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Östra Brevik 1:64. Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 plan- och bygglagen meddelas bygglov för den föreslagna nybyggnaden kan påräknas med tillhörande upplysning med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen och förhandsbesked föreslås bli lämnat. Beskrivning X ansöker om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Östra Brevik 1:64. Fastigheten är idag inte bebyggd men byggnader finns i direkt anslutning på båda sidor längs med vägen. X ansöker om ett enbostadshus på 150 kvm med vit träpanel och svarta tegelpannor. Enligt miljöstabens yttrande är det möjligt att lösa avloppsfrågan. Tänkt byggnation hotar inte någon skyddsvärd fauna eller flora. Fastigheten är belägen inom normalriskområde med avseende på markradon enligt markradonutredningen för Arvika kommun. Berörda grannar är hörda utan erinran. Lagstiftning För området gäller utomplansbestämmelser enligt plan- och bygglagen. Översiktsplan 2007 antagen den 6 november 2007 anger ingen restriktion för området. Marken är belägen inom landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS) X ansökan registerad den 7 april 2014 Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 29 augusti 2014 Miljöstabens yttrande registerad den 12 augusti 2014 Bedömning Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap. 4-5 plan- och bygglagen (markens lämplighet) och 8 kap. 9 plan- och bygglagen och förhandsbesked föreslås bli lämnad. Myndighetsnämnden beslutar att som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 planoch bygglagen meddela att bygglov för den föreslagna nybyggnaden kan påräknas med tillhörande upplysning med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen.
Sammanträdesprotokoll 10 (15) MN 103 forts Upplysningar Förhandsbesked innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap. 39 planoch bygglagen. Förhandsbesked gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter att det beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap. 39 plan- och bygglagen Avgifter Förhandsbesked 3 560 kr Beslutet skickas till Sökanden
Sammanträdesprotokoll 11 (15) MN 104 Dnr MN 2014/6 Anmälningsärenden Listan med anmälningsärenden den 28 augusti 2014 Listan den 28 augusti 2014 över anmälningsärenden läggs med godkännande till handlingarna.
Sammanträdesprotokoll 12 (15) MN 105 Dnr MN 2014/5 Anmälan av delegeringsbeslut Miljöstaben Myndighetsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till tjänstemän, ordförande och vice ordförande enligt en av Myndighetsnämnden antagen delegeringsordning, dessa beslut ska redovisas till Myndighetsnämnden. Redovisningen innebär inte att Myndighetsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Myndighetsnämnden fritt att återkalla delegeringen. Delegeringsbeslut avseende perioden fram till och med den 28 augusti 2014 Anmälan av värmepump Avloppsärende Förbud mot utsläpp av avloppsvatten från bristfällig avloppsanordning Byggärende Riskklassificering av livsmedelsanläggning Yttrande över ansökan om serveringstilstånd Registrering av livsmedelsanläggning Beslut enligt livsmedelslagstiftningen Beslut enligt miljöbalken Granskning av miljörapport för år 2013 Anmälan om kompostering av hushållsavfall Anmälan om kalkning av sjöar och vattendrag sommaren - hösten 2014 Yttrande över avverkningsanmälan inom skyddsområde för Racken Anmälan om avverkning av skog för omläggning till betesmark Yttrande till Polismyndigheten. Delegeringsbeslut enligt förteckning till och med den 28 augusti 2014 Myndighetsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut.
Sammanträdesprotokoll 13 (15) MN 106 Dnr MN 2014/1 Anmälan av delegeringsbeslut Bygglovsenheten Myndighetsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till tjänstemän, ordförande och vice ordförande enligt en av Myndighetsnämnden antagen delegeringsordning, dessa beslut ska redovisas till Myndighetsnämnden. Redovisningen innebär inte att Myndighetsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Myndighetsnämnden fritt att återkalla delegeringen. Delegeringsbeslut avseende perioden fram till och med den 2 september 2014. Startbesked Bygglov Slutbesked Ordförandebeslut Delegeringsbeslut enligt förteckning till och med den 2 september 2014 Myndighetsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut.
Sammanträdesprotokoll 14 (15) MN 107 Dnr MN 2014/24 Anmälan av delegeringsbeslut Räddningstjänsten Myndighetsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till tjänstemän, ordförande och vice ordförande enligt en av Myndighetsnämnden antagen delegeringsordning, dessa beslut ska redovisas till Myndighetsnämnden. Redovisningen innebär inte att Myndighetsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Myndighetsnämnden fritt att återkalla delegeringen. Delegeringsbeslut avseende perioden fram till och med den 25 augusti 2014. Ansökan om tillstånd brf vara Tillståndsansökan för tillfällig handtering av Brf vara Ansökan om förlängning av tillstånd Brf vara, samt anmälan föreståndare Brf vara gasol Anmälan om byte av verksamhetsutövare och ansökan om överföring av befintligt tillstånd enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor. Delegeringsbeslut enligt förteckning till och med den 25 augusti 2014. Myndighetsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut.
Sammanträdesprotokoll 15 (15) MN 108 Dnr MN 2014/23 Anmälan av delegeringsbeslut skorstenfejarmästaren Myndighetsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till tjänstemän, ordförande och vice ordförande enligt en av Myndighetsnämnden antagen delegeringsordning, dessa beslut ska redovisas till Myndighetsnämnden. Redovisningen innebär inte att Myndighetsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Myndighetsnämnden fritt att återkalla delegeringen. Beslut om föreläggande Listan över beslut om föreläggande avseende perioden fram till och med den 25 augusti 2014. Myndighetsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut.