Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad

Transkript

1 Plats och tid Sammanträdesrum Kongsvinger, stadshuset, kl Beslutande Ledamöter Gerd Karlsson, ordförande, (S) Stefan Åström (S), Eva Svensson (S) Eva Ryman (S), ersättare för Christian Berginge (S) Christina Wallin Ohlsson (V) Lars Bjerge (MP), ersättare för Per Larsson (MP) Jan Westergren (M) Thomas Broström (M) Curt Edenholm (FP), ersättare för Sven Wihk (FP) Jonas Gustafsson (C), ersättare för Robert Aronius (C) Övriga närvarande Catarina Bernau, bitr miljöchef Sören Linder, bygglovchef Cecilia Lundqvist Hahne, sekreterare Justerare Jan Westergren Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli, Arvika den 17 juni Paragrafer Underskrifter Sekreterare Cecilia Lundqvist Hahne Ordförande Gerd Karlsson Justerare Jan Westergren ANSLAG/BEVIS Protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Arvika kommun, Myndighetsnämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsstabens kansli, Ö:a Esplanaden 5, Arvika Underskrift Cecilia Lundqvist Hahne

2 MN 73 Dnr MN 2013/91 Västra Sund 2:87, ansökan om tillstånd att installera avloppsanläggning (sluten tank) Ärende En privatperson, ansöker om tillstånd enligt 13 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899), för att installera avloppsanläggning på fastigheten Västra Sund 2:87. Ansökan gäller sluten tank för spillvatten från WC, dusch, disk samt tvättmaskin i avvaktan på att kommunalt avlopp blir framdraget till fastigheten. Lagstiftning I 9 kap 7 miljöbalken (1998:808) föreskriver bland annat att avloppsvatten ska avledas och renas eller tas om hand på annat sätt så att olägenheter för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. Enligt 13 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899) krävs det tillstånd för att inrätta en avloppsanordning som en eller flera vattentoaletter ska anslutas till. Beslutsunderlag Ansökan om tillstånd för enskild avloppsanläggning den 17 maj Miljöstabens tjänsteskrivelse den 27 maj Myndighetsstabens bedömning Ansökan om tillstånd för enskilt avlopp på Västra Sund 2:87 har lämnats in eftersom man vill komma igång med byggnation av fritidshuset så snart som möjligt. Avsikten är att ansluta till kommunalt VA när detta blir möjligt. forts

3 MN 73 forts Att leda allt avloppsvatten från fritidshuset till en sluten tank är inte optimalt ur miljö- och hållbarhetssynpunkt, men Miljöstabens uppfattning är att det kan accepteras under en tid i avvaktan på kommunalt VA. Ett tidsbegränsat tillstånd bör därför kunna meddelas. Krav bör ställas på att vattentoaletten ska vara av snålspolande typ. Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden beslutar att med stöd av 9 kap 7 miljöbalken (1998:808) och 13 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899) bevilja tillstånd till inrättande av avloppsanläggning (sluten tank) på fastigheten Västra Sund 2:87. Utöver WC får dusch-, disk- och tvättvatten anslutas. Tillståndet är tidsbegränsat och gäller till och med den 31 december Utöver detta gäller följande villkor: Den slutna tanken, som ska ha en volym på minst 3 kubikmeter, ska förankras på ett betryggande sätt och förses med nivålarm. Vattentoalett ska vara av snålspolande typ. Detta beslut kan överklagas till Länsstyrelsen. Avgifter Kostnaden för detta tillstånd är kronor. Räkning skickas separat. Utdrag till Sökanden

4 MN 74 Dnr MN 2013/97 Västra Sund 2:87, ansökan om bygglov för nybyggnad av fritidshus Ärende Två privatpersoner ansöker om bygglov för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Västra Sund 2:87. Berörda grannar är hörda med erinran. Förslaget bedöms motsvara kraven i 9 kap 30 plan- och bygglagen och bygglov föreslås bli lämnat. Beslutsunderlag Privatpersonernas ansökan registrerad den 2 maj Detaljplan B 217 antagen den 14 juli Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 3 juni Bygglovsenhetens bedömning Den föreslagna byggnationen är ett envåningshus med mindre takvinkel än 30 grader och en byggnadshöjd mindre än fyra meter. Den yta på marken som byggnaden upptar är 80 kvadratmeter. Den tolkning som Byggnadsnämnden gjorde den 23 juni 1976, med avseende på höjden, innebär att höjden på byggnaden är helt planenlig och bygglov bör därför beviljas. Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden beviljar bygglov med stöd av 9 kap 30 planoch bygglagen. Upplysningar Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dagen då beslutet vann laga kraft enligt 9 kap 43 plan- och bygglagen. Åtgärden får inte forts

5 MN 74 forts påbörjas förrän Myndighetsnämnden lämnat ett startbesked (10 kap 3 plan- och bygglagen). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Avgifter Bygglov Kungörelse Summa kr kr kr Räkning skickas separat. Utdrag till Sökanden Berörda grannar, mb + rek

6 MN 75 Dnr MN 2013/102 Treskog 1:153 (Fredros), ansökan om bygglov för nybyggnad av fritidshus samt garage Ärende Två privatpersoner ansöker om bygglov för nybyggnad av fritidshus samt garage på del av fastigheten Treskog 1:153 (Fredros). Förslaget bedöms motsvara kraven i 9 kap 31 planoch bygglagen och bygglov föreslås bli lämnat. Beslutsunderlag Privatpersonernas ansökan registrerad den 8 maj Översiktsplan Arvika kommun Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 4 juni Bygglovsenhetens bedömning Den föreslagna byggnationen uppfyller kraven enligt 8 kap 1 plan- och bygglagen. Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden beviljar bygglov med stöd av 9 kap 31 planoch bygglagen. Upplysningar Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dagen då beslutet vann laga kraft enligt 9 kap 43 plan- och bygglagen. Åtgärden får inte påbörjas förrän Myndighetsnämnden lämnat ett startbesked (10 kap 3 plan- och bygglagen). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Anders Rundh godkänns som kontrollansvarig. forts

7 MN 75 forts Avgifter Bygglov Kungörelse Summa kr kr kr Räkning skickas separat. Utdrag till Sökanden

8 MN 76 Dnr MN 2013/94 Lenungen 1:132 (Lenungen), ansökan om bygglov för nybyggnad av vindskydd, vedskydd och torrtoa Ärende Stiftelsen Glaskogen ansöker om bygglov för nybyggnad av vindskydd, vedskydd samt torrtoa på fastigheten Lenungen 1:132 (Lenungen). Berörd granne är hörd med erinran. Enligt erinran är platsen inte lämplig då den är i närheten av smålommens häckningsplatser. Länsstyrelsen i Värmlands län har upprättat ett inventeringsprogram och skriver där att kunskapen om häckningsplatser och häckningsmönster i området är dålig, varför inventering behöver genomföras. Förslaget bedöms inte motsvara kraven i 9 kap 31 plan- och bygglagen och ytterligare utredning i samråd med Länsstyrelsen måste genomföras innan beslut kan fattas. Beslutsunderlag Stiftelsen Glaskogens ansökan registrerad den 25 mars Länsstyrelsens PM den 18 mars Översiktsplan Arvika kommun Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 31 maj Bygglovsenhetens bedömning Vid prövning enligt plan- och bygglagen ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. Den föreslagna byggnationen är inom ett naturreservat och Länsstyrelsen skriver i sitt inventeringsprogram att kunskaperna om häckningsplatser och häckningsmönster i området är dåliga, varför en inventering behöver göras. forts

9 MN 76 forts Vid en bygglovsprövning innan inventeringsprogrammet är genomfört kan det inte säkerställas att kraven i 2 kap 2 plan- och bygglagen, om områdets lämplighet, är uppfyllt. Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden beslutar att ansökan inte uppfyller kraven i 2 kap plan- och bygglagen, och i avvaktan på inventeringen bör ytterligare utredning ske i samråd med Länsstyrelsen. Utdrag till Sökanden Berörd granne Länsstyrelsen Värmlands län

10 MN 77 Dnr MN 2013/100 Högvalta 1:10, ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage Ärende En privatperson ansöker om bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage på fastigheten Högvalta 1:10. Berörda grannar är hörda med erinran. Förslaget bedöms motsvara kraven i 9 kap 31 plan- och bygglagen och bygglov föreslås bli lämnat. Beslutsunderlag Privatpersonens ansökan registrerad den 22 april Översiktsplan Arvika kommun Miljöstabens yttrande den 16 maj Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 3juni Bygglovsenhetens bedömning Den föreslagna byggnationen med enbostadshus och garage uppfyller kraven enligt 8 kap 1 plan- och bygglagen (byggnadsverkets utformning) och bygglov bör ges. Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden beviljar bygglov med stöd av 9 kap 31 planoch bygglagen. Upplysningar Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dagen då beslutet vann laga kraft enligt 9 kap 43 plan- och bygglagen. Åtgärden får inte påbörjas förrän Myndighetsnämnden lämnat ett startbesked (10 kap 3 plan- och bygglagen). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Fredrik Werner godkänns som kontrollansvarig. forts

11 MN 77 forts Avgifter Bygglov Kungörelse Summa kr kr kr Räkning skickas separat. Utdrag till Sökanden Berörda grannar, mb + rek

12 MN 78 Dnr MN 2013/99 Fröbol 1:113 (Älgå-Gränsjön), ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus Ärende En privatperson ansöker om bygglov för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Fröbol 1:113 (Älgå-Gränsjön). Berörda grannar är hörda utan erinran. Förslaget bedöms motsvara kraven i 9 kap 31 plan- och bygglagen och bygglov föreslås bli lämnat. Beslutsunderlag Privatpersonens ansökan registrerad den 25 februari Översiktsplan Arvika kommun Miljöstabens yttrande den 20 maj Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 29 maj Bygglovsenhetens bedömning Den föreslagna byggnationen uppfyller kraven enligt 8 kap 1 plan- och bygglagen. Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden beviljar bygglov med stöd av 9 kap 31 planoch bygglagen. Upplysningar Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dagen då beslutet vann laga kraft enligt 9 kap 43 plan- och bygglagen. Åtgärden får inte påbörjas förrän Myndighetsnämnden lämnat ett startbesked (10 kap 3 plan- och bygglagen). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. forts

13 MN 78 forts Avgifter Bygglov Kungörelse Summa kr kr kr Räkning skickas separat. Utdrag till Sökanden

14 MN 79 Dnr MN 2013/96 Rackstad 2:27 (Rackstad), ansökan om strandskyddsdispens Ärende En privatperson ansöker om strandskyddsdispens för nybyggnad av garage på fastigheten Rackstad 2:27. Garaget är en komplettering till det befintliga bostadshuset. Särskilda skäl för dispens finns då marken redan tagits i anspråk, enligt 7 kap 18c punkt 1 miljöbalken. Strandskyddsdispens föreslås bli lämnad. Lagrum Åtgärden omfattas av kommunens beslutsrätt 7 kap 18b miljöbalken. Strandskydd på 100 meter råder för Kyrkviken enligt 7 kap 13 miljöbalken. Åtgärden omfattas av förbuden enligt 7 kap 15 punkt 2 miljöbalken. Särskilt skäl för upphävande av strandskyddet 7 kap 18c punkt 1 miljöbalken. Beslutsunderlag Privatpersonens ansökan den 7 maj Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 29 maj Bygglovenhetens bedömning Garaget är en komplettering till ett befintligt bostadshus och ska placeras på samma yta som ett uthus idag är placerat. Garaget kommer något närmare Racken än bostadshuset och är således dispenspliktigt. Marken har redan tagits i anspråk enligt 7 kap 18c punkt 1 miljöbalken och dispens bör ges. forts

15 Myndighetsnämnden MN 79 forts Den totala tomtplatsen påverkar inte förutsättningarna för allmänrättslig tillgång till strandområdet samt livsvillkor för djuroch växtlivet. Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden medger dispens från strandskyddsbestämmelserna för nybyggnad av garage enligt 7 kap 18c punkt 1 miljöbalken. Placering av garaget och tomtplatsavgränsning enligt situationsplan (7 kap 18f miljöbalken). Upplysningar Strandskyddsdispens upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två eller inte har avslutats inom fem år från den dagen då dispensbeslutet vann laga kraft (7 kap 18h miljöbalken). Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet gällande strandskydd inom tre veckor från det att man har tagit del av beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövning. Avgifter Strandskyddsdispens kr Räkning skickas separat. Utdrag till Länsstyrelsen, Förvaltningsenheten Sökanden

16 MN 80 Dnr MN 2013/101 Västra Sund 2:192 (Wallinsvägen 17), ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus Ärende En privatperson ansöker om strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Västra Sund 2:192. Särskilda skäl för dispens finns då fastigheten är belägen inom ett område för landskapsutveckling i strandnära lägen (LIS), enligt 7 kap 18d miljöbalken. Strandskyddsdispens föreslås bli lämnad. Lagrum Åtgärden omfattas av kommunens beslutsrätt 7 kap 18b miljöbalken. Strandskydd på 100 meter råder för Kyrkviken enligt 7 kap 13 miljöbalken. Åtgärden omfattas av förbuden enligt 7 kap 15 punkt 2 miljöbalken. Särskilt skäl för upphävande av strandskyddet 7 kap 18d miljöbalken. Beslutsunderlag Privatpersonens ansökan den 11 april Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 28 maj Bygglovenhetens bedömning En privatperson ansöker om strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus. Särskilda skäl är att fastigheten är belägen inom det tematiska tillägget till Översiktsplanen, Landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS). Enligt LIS-planen kan prövning av byggnation ske vid förhandsbesked/bygglov. forts

17 MN 80 forts I planen pekas LIS-området ut som lämpligt för att skapa goda förutsättningar för ytterligare bostadskompletteringar i redan attraktiva områden samt attraktiva nyetableringar på lagom avstånd från centrum. Den totala tomtplatsen påverkar inte förutsättningarna för allmänrättslig tillgång till strandområdet samt livsvillkor för djuroch växtlivet. Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden medger dispens från strandskyddsbestämmelserna för nybyggnad av enbostadshus enligt 7 kap 18d miljöbalken. Totalt får mark om totalt kvadratmeter tas i anspråk för nybyggnad av enbostadshus (7 kap 18f miljöbalken). Tomtplatsavgränsning för nybyggnad av enbostadshus enligt situationsplan (7 kap 18f miljöbalken). Upplysningar Strandskyddsdispens upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två eller inte har avslutats inom fem år från den dagen då dispensbeslutet vann laga kraft (7 kap 18h miljöbalken). Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet gällande strandskydd inom tre veckor från det att man har tagit del av beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövning. forts

18 MN 80 forts Avgifter Strandskyddsdispens kr Räkning skickas separat. Utdrag till Länsstyrelsen, Förvaltningsenheten Sökanden

19 MN 81 Dnr MN 2013/95 Västra Sund 2:192 (Wallinsvägen 17), ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus Ärende En privatperson ansöker om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på Västra Sund 2:192 (Wallinsvägen 17). Berörd granne är hörd utan erinran. Som förhandsbesked enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen meddelas att bygglov för den föreslagna nybyggnaden kan påräknas med tillhörande villkor och upplysning med stöd av 9 kap 31 plan- och bygglagen. Beslutsunderlag Privatpersonens ansökan den 11 april Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 29 maj Bygglovenhetens bedömning Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap 4-5 planoch bygglagen (markens lämplighet) och 8 kap 9 plan- och bygglagen. Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden beslutar att som förhandsbesked enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen meddela, att bygglov för den föreslagna nybyggnaden kan påräknas med tillhörande villkor och upplysning med stöd av 9 kap 31 plan- och bygglagen. Upplysningar Förhandsbesked innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap 39 plan- och bygglagen. forts

20 MN 81 forts Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap 39 plan- och bygglagen. Åtgärden kräver även dispens från strandskyddet. Avgifter Förhandsbesked Sakägare+kungörelse Summa kr kr kr Räkning skickas separat. Utdrag till Sökanden

21 MN 82 Dnr MN 2013/98 Västra Hungvik 1:153 (Västra Hungvik), ansökan om förhandsbesked för enbostadshus Ärende En privatperson ansöker om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage/carport på Västra Hungvik 1:153 (Västra Hungvik). Berörd granne är hörd utan erinran. Som förhandsbesked enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen meddelas att bygglov för den föreslagna nybyggnaden kan påräknas med tillhörande villkor och upplysning med stöd av 9 kap 31 plan- och bygglagen. Beslutsunderlag Privatpersonens ansökan den 18 juni Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 21 maj Bygglovenhetens bedömning Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap 4-5 planoch bygglagen (markens lämplighet) och 8 kap 9 plan- och bygglagen. Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden beslutar att som förhandsbesked enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen meddela, att bygglov för den föreslagna nybyggnaden kan påräknas med tillhörande villkor och upplysning med stöd av 9 kap 31 plan- och bygglagen. Villkor Förhandsbeskedet gäller redovisat omfattning, placering och i huvudsak utformning. forts

22 MN 82 forts Upplysningar Förhandsbesked innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap 39 plan- och bygglagen. Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap 39 plan- och bygglagen. Åtgärden kräver även dispens från strandskyddet. Avgifter Förhandsbesked Sakägare+kungörelse Summa kr kr kr Räkning skickas separat. Utdrag till Sökanden

23 MN 83 Dnr MN 2013/93 Fibblan 6 (Kamomillgatan 2), rättelseföreläggande av olovligt uppförd komplementbyggnad Ärendet utgår.

24 MN 84 Dnr MN 2013/5 Anmälningsärenden Myndighetsnämndens beslut Listan den 11 juni 2013 över anmälningsärenden, läggs med godkännande till handlingarna.

25 MN 85 Dnr MN 2013/1 Dnr MN 2013/3 Dnr MN 2013/4 Dnr MN 2013/19 Anmälan av delegeringsbeslut Myndighetsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till tjänstemän, ordförande och vice ordförande enligt en av Myndighetsnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Myndighetsnämnden. Redovisningen innebär inte att Myndighetsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Myndighetsnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Beslutsunderlag Delegeringsbeslut enligt förteckning till och med den 11 juni Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden godkänner redovisning av delegeringsbeslut.