Myndighetsnämnden

Transkript

1 Plats och tid Stadshuset, sammanträdesrum Kongsvinger, klockan Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Gerd Karlsson, ordförande (s) Kenneth Wåhlund (s) Hysen Dembogaj (s), ersättare för Anders Söderström (s) Arne Andersson (s), ersättare för Jan-Willi Hegg (s) Eva Svensson (s) Per Larsson (mp), ersättare för Leif Björnlod (mp) Robert Aronius (c) Lennart Malmqvist (m) Carsten Halwarson (m) Sven Wihk (fp) Sten-Eric Carlsson, bygglovchef Olof Hallén, miljöskyddschef Marika Olsson, sekreterare Sara Henriksson, miljöskyddsinspektör 1 Carsten Halwarson Justeringens Kommunledningsstaben, kansli plats och tid Underskrifter Sekreterare Paragraf 1-12 Marika Olsson Ordförande _ Gerd Karlsson Justerande Carsten Halwarson Protokoll är justerat. ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Myndighetsnämnden Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningsstaben, kansli Marika Olsson

2 MN 1 Information Miljöskyddsinspektör Sara Henriksson ger muntlig information om förorenade områden. Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden tar del av informationen.

3 MN 2 Dnr MN 2009/16 Övertagande av tillsyn av tillståndspliktig miljöfarlig verksamhet Ärende Fråga om dels övertagande av tillsyn enligt miljöbalken (1998:808) av miljöfarlig verksamhet som bedrivs på Södra Backa 1:17 dels övertagande av tillsyn enligt miljöbalken av alla nya tillståndspliktiga anläggningar (så kallade B-anläggningar) som etableras i kommunen till och med den 31 december Gällande bestämmelser Enligt 10 förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken får Länsstyrelsen överlåta till en kommunal nämnd att utöva den operativa tillsynen av miljöfarlig tillståndspliktig verksamhet om kommunfullmäktige har gjort framställning härom. Bedömning Miljöstaben anser det lämpligt att tillsynen av tillståndspliktig verksamhet utövas av kommunen och att därför en framställan bör göras till Länsstyrelsen om att överlåta den operativa tillsynen av täktverksamhet som bedrivs på fastigheten Södra Backa 1:17 i Arvika kommun. Kommunen bör samtidigt göra en framställan om övertagande av tillsyn enligt miljöbalken av alla nya tillståndspliktiga anläggningar (så kallade B-anläggningar) som etableras i kommunen till och med den 31 december forts

4 MN 2 forts Myndighetsnämndens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige begär att få överta den operativa tillsynen enligt miljöbalken (1998:808) av dels den miljöfarliga verksamheten i form av täktverksamhet som bedrivs på Södra Backa 1:17 dels av alla nya tillståndspliktiga anläggningar (så kallade B-anläggningar) som etableras i kommunen till och med den 31 december 2010.

5 MN 3 Dnr MN 2009/17 Lilla Årbotten 1:58 och 1:33, ansökan om tillstånd att inrätta avloppsanordning Ansökan En privatperson ansöker om att på fastigheterna Lilla Årbotten 1:58 och 1:33 få inrätta en avloppsanordning till vilken WC och bad-, diskoch tvättvatten skall anslutas. Yttrande Ägarna till närmast belägna fastigheter har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Ägare till fastigheten Lilla Årbotten 1:34 vill dels att trekammarbrunnen på Lilla Årbotten 1:58 placeras så att ytavvattning ej sker söderut dels att avrinning från infiltrationsbädden på Lilla Årbotten 1:33 skall ske åt sydost. Gällande bestämmelser Enligt 2 kap 3 miljöbalken (1998:898) skall alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Dessa försiktighetsmått skall vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Enligt samma kapitels 7 gäller kraven på hänsyn i den utsträckning det inte kan anses orimligt att uppfylla dem. Vid denna bedömning skall särskilt beaktas nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått jämfört med kostnaderna för sådana åtgärder. forts

6 MN 3 forts För verksamheter eller åtgärder som tar i anspråk land- eller vattenområden annat än helt tillfälligt skall en sådan plats väljas som är lämplig med hänsyn till bland annat 1 kap 1. Där anges att miljöbalken skall tillämpas så att människors hälsa och miljön skyddas mot skador och olägenheter oavsett om dessa orsakas av föroreningar eller annan påverkan och att mark, vatten och fysisk miljö i övrigt skall användas så att en från ekologisk synpunkt långsiktigt god hushållning tryggas. 13 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd: Det är förbjudet att utan tillstånd enligt miljöbalken inrätta avloppsanordningar till vilka vattentoaletter skall anslutas. Motsvarande gäller vid anslutning av vattentoalett till befintlig avloppsanläggning. Bedömning Miljöstaben anser att valet av plats och reningsmetod bedöms som tillräckliga försiktighetsmått för att förebygga att avloppsanordningen medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Förslag Miljöstaben föreslår nämnden att bevilja tillstånd till avloppsanordning förenat med vissa villkor. Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden beslutar med stöd av 13 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd att bevilja tillstånd till avloppsanordning med ansluten WC på Lilla Årbotten 1:58 och 1:33 med följande villkor: forts

7 MN 3 forts 1. Anläggningen skall i huvudsak utföras enligt ansökan och enligt Naturvårdsverket Fakta Små avloppsanläggningar. 2. Slamavskiljaren på Lilla Årbotten 1:58 skall förankras i marken på ett betryggande sätt samt vara miljö- och typgodkänd. 3. Det från slamavskiljarna utgående avloppsvattnet skall ledas till en grund/upphöjd infiltrationsanläggning med minst 40 kvadratmeter infiltrationsyta. 4. Infiltrationsanläggningen skall anläggas så att avrinning sker åt sydost. 5. Avledning av grund- och ytvatten skall ske via en dräneringsledning på ovansidan (nordost) om infiltrationsanläggningen. 6. Farbar väg för slamsugningsfordon skall finnas inom ett avstånd på 25 meter från slamavskiljaren. 7. Samhällsbyggnad, miljö och service, Teknisk försörjning, skall kontaktas när anläggningen tas i bruk så att avloppsanläggningen kommer med i kommunens slamtömningsrutiner. 8. Tillståndet för utförandet av anläggningen gäller i fem år men förfaller om arbetet inte påbörjats inom två år. Detta beslut kan överklagas till Länsstyrelsen (bilaga). forts

8 Mn 3 forts Upplysningar Om anläggningen helt eller delvis ligger inom annan fastighetsägares mark skall dennes tillstånd inhämtas. Avtalet bör regleras genom servitut. Frågor om avledning av ytvatten regleras i särskild ordning. Länsstyrelsen är i sådana ärenden handläggande myndighet.

9 MN 4 Dnr MN 2009/18 Anmälan om dispens angående motocrosstävling Bakgrund Enligt beslut av miljö- och hälsoskyddsnämnden under 1997 ges Team Westom MC råd enligt miljöskyddslagen om att anordna fyra tävlingar/år (två tävlingar mellan 1 april 19 juni samt två tävlingar mellan 1 augusti 31 oktober). Enligt beslut av miljö- och hälsoskyddsnämnden under 2002 ändrades råden från 1997 så att tiderna för verksamheten vid motocrossbanan medger att en tävling av de fyra medgivna kan arrangeras under juli månad. Ändringen villkoras med att träningsdagen veckan före och veckan efter tävlingen ställs in. Ärende Team Westom MC anmäler den 8 januari 2009 i skrivelse att man önskar att under 2009 få anordna en tävling den 21 och 22 juni. Klubben kommer att avstå träning torsdag och lördag veckan före samt tisdag veckan efter tävlingen som kvittning. Per telefon den 20 januari 2009 meddelar en företrädare för Team Westom MC att man istället önskar förlägga tävlingen till den 27 och 28 juni med träning inställd den 23 och 30 juni. Myndighetsnämndens beslut Råden meddelade under punkten 2 under 116 i miljö- och hälsoskyddsnämndens protokoll för 2002 ändras för 2009 så att tävlingen under juli månad får förläggas den 27 och 28 juni med inställd träning den 23 och 30 juni. Utdrag till Team Westom MC

10 MN 5 Dnr MN 2008/1049 Östra Sund 2:3, ansökan om strandskyddsdispens och bygglov för uppförande av fritidshus Ansökan En privatperson ansöker om strandskyddsdispens och bygglov samt inlämnad bygganmälan för uppförande av fritidshus på fastigheten Östra Sund 2:3. Bakgrund Byggnadsnämnden lämnade under 2006 positivt förhandsbesked och strandskyddsdispens för uppförande av enbostadshus. Strandskyddsdispens och förhandsbesked upphörde att gälla den 20 september Förslag Bygglovchefen föreslår nämnden att medge förnyad dispens från strandskyddsbestämmelserna samt att lämna bygglov. Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden medger förnyad dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap 18 miljöbalken. Särskilda skäl är att byggnaden ersätter en nedbrunnen byggnad med samma funktion inom redan etablerad tomtplats vilken sammanfaller med fastighetsgränsen. Myndighetsnämnden lämnar bygglov. Som kvalitetsansvarig godkänns Anders Rundh, Ålgården, Berget, ARVIKA. forts

11 MN 5 forts Upplysningar Ansökan om tillstånd att ansluta vattentoalett till den befintliga avloppsanläggningen skall inlämnas till myndighetsnämnden i god tid innan inkoppling sker. Fastigheten är belägen inom högriskområde för markradon enligt kommunens översiktliga markradonutredning. Hänsyn till detta skall tas vid grundläggning. Bygglovingenjören kommer att kalla till byggsamråd. Enligt lagen om byggfelsförsäkring skall en sådan föreligga vid byggsamrådet. Strandskyddsdispens (7 kap 18 miljöbalken) och bygglov (8 kap 33 plan- och bygglagen) upphör att gälla om inte arbetet påbörjas före den 20 januari 2011 och avslutas före den 20 januari Naturvårdsverket har rätt att överklaga beslutet inom tre veckor från det att verket fått ta del av beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överklagande. Avgifter Bygglov Bygganmälan Strandskyddsdispens Summa 2400 kr 4320 kr 480 kr 7200 kr Räkning skickas separat.

12 MN 6 Dnr MN 2009/6 Västra Sund 2:31, ansökan om strandskyddsdispens och bygglov för nybyggnad av fritidshus Ansökan En privatperson ansöker om strandskyddsdispens och bygglov samt inlämnad bygganmälan för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Västra Sund 2:31. Gällande bestämmelser Strandskyddsförordnande gäller runt Kyrkviken intill 100 meter från strandkanten. Förslag Bygglovchefen föreslår nämnden att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna samt att lämna bygglov. Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden medger dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap 18 miljöbalken. Särskilda skäl är att byggnaden uppföres inom redan ianspråktagen tomtplats som sammanfaller med fastighetsgränsen. Myndighetsnämnden lämnar bygglov. Som kvalitetsansvarig godkänns Thomas Scheffel, Kaprisgatan 134, Angered. Byggsamråd erfordras ej. forts

13 MN 6 forts Upplysningar Installation av VA kräver tillstånd av myndighetsnämnden. Strandskyddsdispens (7 kap 18 miljöbalken) och bygglov (8 kap 33 plan- och bygglagen) upphör att gälla om inte arbetet påbörjas före den 20 januari 2011 och avslutas före den 20 januari Naturvårdsverket har rätt att överklaga beslutet inom tre veckor från det att verket fått ta del av beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överklagande. Avgifter Bygglov Bygganmälan Strandskyddsdispens Summa 1404 kr 756 kr 540 kr 2700 kr Räkning skickas separat.

14 MN 7 Dnr MN 2006/776 Hyttan 13, överklagande av bygglov för tillbyggnad av uterum Ärende Genom delegationsbeslut den 11 oktober 2006 beslutade byggnadsnämnden att lämna bygglov för tillbyggnad av glasat uterum på fastigheten Hyttan 13. Efter att det har framkommit att bostadshuset är något vridet i förhållande till den nybyggnadskarta som legat till grund för bygglovet ansökte fastighetsägaren om bygglov för ändrad placering av tillbyggnaden. Den 18 juni 2008 beviljade myndighetsnämnden hans ansökan. Den del av tillbyggnaden som är placerad närmare fastighetsgränsen än 4,5 meter betraktades som en mindre avvikelse från gällande detaljplan enligt 8 kap 11 plan- och bygglagen och åtgärden ansågs inte heller stå i strid med 3 kap 2 samma lagstiftning. Ägarna till Hyttan 19 överklagar nämndens beslut och anför att huvudbyggnad inte får uppföras närmare tomtgräns än sex meter med hänvisning till gällande detaljplan från år Bygglovchefen yttrar sig till Länsstyrelsen angående överklagan. Länsstyrelsen upphäver myndighetsnämndens beslut och visar ärendet åter till nämnden för förnyad handläggning. Vid en ny prövning av ärendet kan konstateras att mindre än 10% av den totala byggnadsarean är placerad närmare fastighetsgränsen mot Hyttan 19. Denna avvikelse från gällande detaljplan torde kunna tolkas som mindre då åtgärden i övrigt inte kan anses strida mot planens syfte. forts

15 MN 7 forts Förslag Bygglovchefen föreslår nämnden att medge mindre avvikelse från gällande detaljplan samt att lämna bygglov. Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden medger mindre avvikelse från gällande detaljplan enligt 8 kap 11 plan- och bygglagen samt lämnar bygglov för tillbyggnad av glasat uterum enligt bifogad situationsplan då åtgärden inte kan anses stå i strid med 3 kap 2 plan- och bygglagen. Detta beslut kan överklagas till Länsstyrelsen (bilaga).

16 MN 8 Dnr MN 2008/1047 Valnäs 1:58, ansökan om strandskyddsdispens och bygglov för uppförande av fritidshus En privatperson ansöker om strandskyddsdispens och bygglov samt inlämnad bygganmälan för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Valnäs 1:58. Gällande bestämmelser För området gäller utomplansbestämmelser enligt plan- och bygglagen samt strandskyddsförordnande för Älgsjön med 200 meter. Förslag Bygglovchefen föreslår nämnden att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna samt att lämna bygglov. Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden medger dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap 18 miljöbalken för uppförande av fritidshus på fastigheten Valnäs 1:58. Särskilda skäl är att byggnaden ersätter en befintlig byggnad med samma funktion på samma plats inom redan ianspråktagen tomtplats som överensstämmer med fastighetsgränsen. Myndighetsnämnden lämnar bygglov. Som kvalitetsansvarig godkänns Eibert Olsson, Långvak, ARVIKA. forts

17 MN 8 forts Upplysningar Byggsamråd erfordras ej. Om VA skall installeras kontaktas miljöstaben. Strandskyddsdispens (7 kap 18 miljöbalken) och bygglov (8 kap 33 plan- och bygglagen) upphör att gälla om inte arbetet påbörjas före den 20 januari 2011 och avslutas före den 20 januari Naturvårdsverket har rätt att överklaga beslutet inom tre veckor från det att verket fått ta del av beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överklagande. Avgifter Bygglov Bygganmälan Strandskyddsdispens Summa 1200 kr 840 kr 480 kr 2520 kr Räkning skickas separat.

18 MN 9 Dnr MN 2008/1024 Glava-Berga 1:88, ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av komplementbyggnad Ansökan En privatperson ansöker om strandskyddsdispens för uppförande av komplementbyggnad, Friggebod, inom fastigheten Glava-Berga 1:88. Gällande bestämmelser För sjön Stora Gla gäller det generella strandskyddet med 100 meter. Fastigheten ligger inom Glaskogens naturreservat och enligt reservatsföreskrifterna är det förbjudet att utan tillstånd från Länsstyrelsen uppföra helt ny byggnad, bygga till befintlig byggnad eller ändra byggnad för att tillgodose ett väsentligen annat ändamål än vartill byggnaden tidigare varit använd. Länsstyrelsen har i beslut lämnat tillstånd att uppföra en komplementbyggnad i enlighet med ansökan. Förslag Bygglovchefen föreslår nämnden att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna. Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden medger dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap 18 miljöbalken för uppförande av komplementbyggnad inom fastigheten Glava-Berga 1:88. forts

19 MN 9 forts Särskilda skäl är att byggnaden uppföres i omedelbar närhet till huvudbyggnaden inom redan ianspråktagen tomtmark. Upplysningar Strandskyddsdispensen upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats före den 20 januari 2011 och avslutas före den 20 januari 2014 (miljöbalken 7 kap 18 ). Naturvårdsverket har rätt att överklaga beslutet inom tre veckor från det att verket fått ta del av beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överklagande. Avgifter Strandskyddsdispens 480 kr Räkning skickas separat.

20 MN 10 Dnr MN 2007/683 Lilla Årbotten 1:34, dom från Länsrätten i Värmlands län Ärende Länsrätten avslår överklagandet. Myndighetsnämndens beslut Ärendet läggs till handlingarna.

21 MN 11 Dnr MN 2008/1028 Dnr MN 2008/1044 Dnr MN 2009/10 Dnr MN 2009/13 Dnr MN 2009/14 Anmälan av delegationsbeslut Delegationsbesluten enligt listorna den 20 januari 2009 anmäls.

22 MN 12 Dnr MN 2009/11 Dnr MN 2009/12 Dnr MN 2009/15 Anmälningsärenden Anmälningsärendena enligt listorna den 20 januari 2009 anmäls.