Myndighetsnämnden

Transkript

1 Plats och tid Stadshuset, sammanträdesrum Kongsvinger, klockan Beslutande Övriga deltagande Gerd Karlsson, ordförande (s) Arne Andersson (s), ersättare för Kenneth Wåhlund (s) Anders Söderström (s) Ulla Kindberg (s), ersättare för Jan-Willi Hegg (s) Eva Svensson (s) Christina Wallin Ohlsson (v) Per Larsson (mp), ersättare för Leif Björnlod (mp) Robert Aronius (c) Lennart Malmqvist (m) Carsten Halwarson (m) Sven Wihk (fp) Sten-Eric Carlsson, bygglovchef Anders Jonasson, biträdande miljöskyddschef Marika Olsson, sekreterare Utses att justera Lennart Malmqvist Justeringens Kommunledningsstaben, kansli plats och tid Underskrifter Sekreterare Paragraf Marika Olsson Ordförande _ Gerd Karlsson Justerande Lennart Malmqvist Protokoll är justerat. ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Myndighetsnämnden Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningsstaben, kansli Marika Olsson

2 MN 143 Information Biträdande miljöskyddschefen ger muntlig information om miljöbalken. Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden tar del av informationen.

3 MN 144 Dnr MN 2008/1007 Verksamhetsplan för myndighetsnämnden 2009 Ärende Enligt miljöbalken skall en plan för nämndens verksamhet upprättas varje år. Miljöstaben har upprättat ett förslag till verksamhetsplan för år 2009 och utöver miljöbalkens verksamhetsområde även innefattat livsmedelslagstiftningen. Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden antar verksamhetsplan för nämndens verksamhet avseende miljöbalken och livsmedelslagstiftningen för år 2009.

4 MN 145 Dnr MN 2008/1008 Bjälverud 3:10 yttrande till miljödomstolen angående överklagande av Länsstyrelsen i Värmlands läns beslut om nedskräpning Ärende En privatperson har överklagat Länsstyrelsen i Värmlands läns beslut från den 30 september 2008 rörande nedskräpning på fastigheten Bjälverud 3:10 i Arvika kommun. Miljödomstolen har förelagt myndighetsnämnden att svara på överklagandet. Yttrande Det framförs inget i överklagandet till Miljödomstolen som föranleder ett ändrat ställningstagande av myndighetsnämnden. Frågan om skrotbilar och nedskräpning på privatpersonens fastigheter har under flera år varit föremål för nämndens tillsyn. Under de år som passerat sedan ärendets initierande har personen tydligt visat att hon saknar både ambition och förmåga att på något som helst sätt åtgärda de utrangerade bilarna. Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden bestrider bifall till överklagandet. Utdrag till Miljödomstolen

5 MN 146 Dnr MN 2008/157 Bjälverud 3:6, 3:10 och 3:14 anmälan angående skrotbilar med sopor och nedskräpning Bakgrund Miljö- och hälsoskyddsnämnden fattade 2005 beslut om att en privatperson skulle forsla bort sopor och skrotbilar från fastigheten Bjälverud 3:14. Efter en anonym anmälan om skrotbilar med sopor och nedskräpning på flera platser i Bjälverud fattade myndighetsnämnden den 12 mars 2008 beslut om att förelägga privatpersonen att snarast bortforsla fordon på fastigheterna Bjälverud 3:14, 3:10 och 3:6 samt att städa bort sopor, bildelar och batterier från nämnda fastigheter och från fastigheten Bjälverud 3:9. Beslutet överklagades av personen. Eftersom överklagandet inkom för sent avvisades det. Ärende Fastigheterna Bjälverud 3:9, 3:10 och 3:14 ägs av en privatperson. Bjälverud 3:6 ägs till hälften av en privatperson och till hälften av en annan privatperson. Miljöstaben utförde den 21 oktober 2008 en inspektion. På fastigheten Bjälverud 3:14 fanns en skrotbil och inne i och runtom bilen samt vid fastigheten fanns det fullt med sopor. På fastigheten Bjälverud 3:6 fanns tre skrotbilar och en släpkärra. Inne i bilarna och i ett öppet upplag på fastigheten fanns bildelar och sopor. På fastigheten Bjälverud 3:10 fanns två skrotbilar och inne i bilarna och på marken fanns det fullt med bildelar och sopor. Fyra av bilarna och släpkärran är registrerade på en privatperson. forts

6 MN 146 forts Gällande bestämmelser Ingen får skräpa ned utomhus på en plats som allmänheten har tillträde eller insyn till (15 kap 30 miljöbalken). Bedömning Miljöstabens bedömning är att bilarna är att betrakta som skrotbilar vilket intryck också förstärks då några av dem har stått på platserna i flera år. Samtliga bilar och de platser där sopor har dumpats är att betrakta som nedskräpning i och med att allmänheten har tillträde eller insyn. Förslag Miljöstaben föreslår nämnden att förelägga en privatperson att bortforsla fordon, att städa bort sopor, bildelar och batterier samt att städa ur eller förse upplaget på Bjälverud 3:6 med dörrar eller någon annan insynsskyddande anordning. Myndighetsnämndens beslut En privatperson föreläggs enligt 26 kap 9 och 14 miljöbalken (SFS 1998:808) med stöd av 15 kap 30 samma lag att snarast dock senast två månader efter delfåendet av detta beslut 1. bortforsla fordonet NAB 859 på fastigheten Bjälverud 3:14 till lämplig uppställningsplats eller till skrotning. 2. bortforsla fordonet MFH 865 på fastigheten Bjälverud 3:10 till lämplig uppställningsplats eller till skrotning. forts

7 MN 146 forts 3. bortforsla fordonet NRB 953 på fastigheten Bjälverud 3:10 till lämplig uppställningsplats eller till skrotning. 4. bortforsla fordonet NBJ 118 på fastigheten Bjälverud 3:6 till lämplig uppställningsplats eller till skrotning. 5. bortforsla släpkärran GRK 258 på fastigheten Bjälverud 3:6 till lämplig uppställningsplats eller till skrotning. 6. städa bort sopor, bildelar och batterier från fastigheten Bjälverud 3:6. 7. att på fastigheten Bjälverud 3:6 städa ur upplaget eller förse detsamma med dörrar eller någon annan insynsskyddande anordning. Beslutet förenas med ett vite om kronor för vart och ett av punkterna 1-7. Detta beslut skall gälla omedelbart även om det överklagas. Detta beslut kan överklagas till Länsstyrelsen (bilaga).

8 MN 147 Dnr MN 2008/1009 Gullesbyn 1:25 nedskräpning i naturen Ärende Till miljöstaben inkom den 1 oktober 2008 ett anonymt brev om undermålig djurhållning på fastigheten Gullesbyn 1:25. Vid inspektion av miljöstaben fanns en hel del hushållssopor, skrot och annat skräp på fastigheten. Vid en uppföljande inspektion kunde konstateras att skräp och hushållssopor hade körts cirka 200 meter bort mot fastigheten Gullesbyn 1:28 där det sedan tidigare fanns en hel del skräp. På ett gärde stod två skrotbilar, en mjölkcistern och en hel del taggtråd. På en skogsväg stod en frysbox full med hushållssopor och matrester. I närheten låg en del ensilageplast. Gällande bestämmelser Ingen får skräpa ned utomhus på en plats som allmänheten har tillträde eller insyn till (15 kap 30 miljöbalken). Bedömning Miljöstabens bedömning är att bilar, bilmotorer, batterier och dunk med olja som står öppet utgör en föroreningsrisk. Samtliga bilar och alla de platser där sopor med mera har dumpats på Gullesbyn 1:25 är att betrakta som nedskräpning i och med att allmänheten har tillträde eller insyn. forts

9 MN 147 forts Förslag Miljöstaben föreslår nämnden att förelägga en privatperson att snarast städa bort batterier, hushållssopor med mera samt att bortforsla två bilar och en husvagn. Myndighetsnämndens beslut En privatperson föreläggs enligt 26 kap 9 och 14 miljöbalken (1998:808) med stöd av 15 kap 30 samma lag att snarast dock senast två månader efter delfåendet av detta beslut 1. städa bort batterier, hushållssopor med mera från flera platser på Gullesbyn 1: bortforsla en vit Volvo 440 GL utan registreringsnummer på fastigheten Gullesbyn 1:25 till lämplig uppställningsplats eller till skrotning. 3. bortforsla en mörkblå Volvo 740 GLT utan registreringsnummer på fastigheten Gullesbyn 1:25 till lämplig uppställningsplats eller till skrotning. 4. bortforsla en husvagn med registreringsnummer AYB 217 på fastigheten Gullesbyn 1:25 till lämplig uppställningsplats eller till skrotning. Punkt 1 förenas med ett vite om kronor. Punkterna 2 till 4 förenas med ett vite om kronor vardera. Detta beslut skall gälla omedelbart även om det överklagas. forts

10 MN 147 forts Detta beslut kan överklagas till Länsstyrelsen (bilaga).

11 MN 148 Dnr MN 2008/1010 Lilla Gårdsås 1:18 ansökan om tillstånd för hästhållning Ansökan En privatperson inkom den 7 februari 2005 till miljöskyddskontoret med en ansökan om tillstånd för hästhållning. Miljöstaben har utfört inspektioner vid tre tillfällen under åren 2005, 2006 och Yttrande Enligt privatpersonen är grannarna tillfrågade och positiva till verksamheten. Gällande bestämmelser I 16 punkt 2 djurskyddslagen (1988:534) står det att den som håller, föder upp, upplåter eller säljer hästar eller tar emot hästar för förvaring eller utfodring eller använder hästar i ridskoleverksamhet skall ha tillstånd. Vid tillståndsprövningen skall särskild hänsyn tas till att den sökande kan anses lämplig att bedriva verksamheten och att de anläggningar i vilka verksamheten skall bedrivas är lämpliga ur djurskyddssynpunkt. Bedömning Miljöstaben bedömer att verksamheten är välskött och att personen är lämpad att bedriva verksamhet för hästar. forts

12 MN 148 forts Förslag Miljöstaben föreslår nämnden att bevilja tillstånd för hästhållning samt besluta om föreläggande att befintlig gödselplatta förses med stödmur. Myndighetsnämndens beslut 1. Med stöd av 16 punkt 2 djurskyddslagen (1988:534) beviljas en privatperson tillstånd för yrkesmässig hästhållning på Lilla Gårdsås 1:18. Verksamheten skall bedrivas i enlighet med vad som uppgivits i ansökan. 2. Med stöd av 26 kapitlet 9 miljöbalken (1998:808) föreläggs en privatperson att snarast, dock senast den 1 maj 2009, på Lilla Gårdsås 1:18 förse befintlig gödselplatta med stödmur på tre sidor för att förhindra avrinning av gödselbemängt vatten. Detta beslut kan överklagas till Länsstyrelsen (bilaga). Avgift Avgiften för detta tillstånd är kronor. Räkning skickas separat.

13 MN 149 Dnr MN 2008/1011 Västra Skyberg 1:96 inspektion av djurhållning Ärende Till miljöstaben inkom den 20 oktober 2008 klagomål rörande en privatpersons djurhållning. I klagomålen framförs att hagen söder om fastigheten är blöt och lerig, att utfodring av djuren sker på marken och det ifrågasätts om djuren har något vindskydd. Vid inspektion av miljöstaben bekräftades uppgifterna i klagomålen. Vid efterföljande inspektioner var förhållandena desamma. Nya klagomål med liknande innehåll som det tidigare nämnda inkom till miljöstaben den 7 och 10 november Skriftliga råd enligt 26 djurskyddslagen har tidigare meddelats för personens djurhållning, dels den 20 november 2003, dels den 3 november Myndighetsnämndens beslut Ärendet utgår då förhållandena rörande djurhållningen har rättats till.

14 MN 150 Dnr MN 2008/972 Åstenäs 1:14, ansökan om strandskyddsdispens för utförande av tomtanläggningar Ansökan En privatperson ansöker om utökad strandskyddsdispens för utförande av tomtanläggningar inom del av fastigheten Åstenäs 1:14. Personen beviljades av myndighetsnämnden den 14 maj 2008 strandskyddsdispens och positivt förhandsbesked för uppförande av fritidshus på fastigheten Åstenäs 1:14. Därefter har bygglov beviljats. Förslag Bygglovchefen föreslår nämnden att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna. Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden medger dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap 18 miljöbalken för utförande av tomtanläggningar inom redovisat område. Särskilda skäl är att utökningsområdet ligger väl avskilt från strandområdet genom länsväg 878 och saknar uppenbar betydelse dels för allmänheten och det rörliga friluftslivet, dels för växt- och djurlivet. För åtgärden får tas i anspråk det område som anges i ansökan. forts

15 MN 150 forts Upplysningar Strandskyddsdispensen upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats före den 10 december 2010 och avslutats före den 10 december 2013 (miljöbalken 7 kap 18 ). Naturvårdsverket har rätt att överklaga beslutet inom tre veckor från det att verket fått ta del av beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överklagande. Avgifter Strandskyddsdispens 480 kr Räkning skickas separat.

16 MN 151 Dnr MN 2008/967 Humlekil 2:49, ansökan om strandskyddsdispens för utförande av tomtanläggningar Ansökan Två privatpersoner ansöker om strandskyddsdispens för utförande av tomtanläggningar inom del av fastigheten Humlekil 2:1 för utökning av tomtområdet för befintlig åretruntbostad inom Humlekil 2:49. Gällande bestämmelser För området gäller utomplansbestämmelser enligt plan- och bygglagen samt strandskyddsförordnande för Glafsfjorden med 200 meter. Förslag Bygglovchefen föreslår nämnden att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna. Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden medger dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap 18 miljöbalken för utförande av tomtanläggningar inom redovisat område. Särskilda skäl är att utökningsområdet genom bostadshusets placering inte längre är tillgängligt för allmänheten. Åtgärden kan inte anses motverka strandskyddets syfte ur friluftslivets eller växt- och djurlivets intresse. För åtgärden får tas i anspråk det område som anges i ansökan. forts

17 MN 151 forts Upplysningar Strandskyddsdispensen upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats före den 10 december 2010 och avslutats före den 10 december 2013 (miljöbalken 7 kap 18 ). Naturvårdsverket har rätt att överklaga beslutet inom tre veckor från det att verket fått ta del av beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överklagande. Avgifter Strandskyddsdispens 480 kr Räkning skickas separat.

18 MN 152 Dnr MN 2008/974 Dnr MN 2008/975 Dnr MN 2008/995 Dnr MN 2008/1002 Dnr MN 2008/1003 Dnr MN 2008/1004 Anmälan av delegationsbeslut Delegationsbesluten enligt listorna den 10 december 2008 anmäls.

19 MN 153 Dnr MN 2008/996 Anmälningsärenden Anmälningsärendena enligt listorna den 10 december 2008 anmäls.