Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad

Transkript

1 Plats och tid Sammanträdesrum Kongsvinger, stadshuset, kl Beslutande Ledamöter Kenneth Wåhlund, ordförande, (S) Gerd Karlsson (S) Stefan Åström (S) Arne Andersson (S), ersättare för Eva Svensson (S) Christian Berginge (S) Christina Wallin Ohlsson (V) Per Larsson (MP) Jan Westergren (M) Curt Edenholm (FP), ersättare för Vladimir Stacho (M) Sven Wihk (FP) Övriga närvarande Catarina Bernau, bitr miljöchef Sören Linder, bygglovchef Marika Olsson, sekreterare Jenny Bollner, planarkitekt, 70 Justerare Jan Westergren Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli, Arvika den 21 augusti 2012 Paragrafer Underskrifter Sekreterare Marika Olsson Ordförande Kenneth Wåhlund Justerare Jan Westergren ANSLAG/BEVIS Protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Arvika kommun, Myndighetsnämnden Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsstabens kansli, Ö:a Esplanaden 5, Arvika Underskrift Marika Olsson

2 MN 69 Dnr MN 2012/098 Revisorernas övergripande granskning år 2012 Ärende Kommunrevisionens uppgift är att ge Kommunfullmäktige underlag till den årliga ansvarsprövningen som regleras i kommunallagen och i god revisionssed. Kommunallagen och god revisionssed förutsätter att revisorerna ska granska all verksamhet årligen. För att tillgodose detta krav inriktar revisorerna sin granskning på att följa upp och säkerställa hur Myndighetsnämnden arbetar för att styra, leda och ha kontroll över sin verksamhet och därmed uppfylla den uppgift och nå de mål som fastställts av fullmäktige. Revisorerna har sänt ut en frågeenkät som man vill att nämnden besvarar gemensamt. Vid Myndighetsnämndens sammanträde den 12 juni 2012, 56, gick nämnden igenom revisorernas frågeenkät och gav förvaltningen i uppdrag att utifrån genomgången sammanställa ett förslag till svar till nästa sammanträde vilket redovisas vid dagens sammanträde. Beslutsunderlag Revisorernas skrivelse den 27 april Myndighetsnämndens protokoll den 12 juni 2012, 56. Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden antar upprättat förslag till svar till revisorerna. Utdrag till Kommunrevisionen

3 MN 70 Dnr MN 2012/175 Detaljplan för Ingestrandshöjden, yttrande över samrådshandling Ärende Arvika kommun, genom Planering och utveckling, har tagit fram ett detaljplaneförslag för Ingestrandshöjden. Planens syfte är att möjliggöra bostadsbebyggelse som sannolikt kommer att byggas ut i tre etapper. Detaljplanen ger även möjlighet för en småbåtsanläggning samt en byggrätt vid dagens restaurangbyggnad. Förslaget har överlämnats för samråd. Beskrivning Enligt gällande översiktsplan anges planområdet som ett utredningsområde för framtida behov av bostäder. Planförslaget är därmed förenligt med översiktsplan Beslutsunderlag Planering och utveckling, detaljplan för Ingestrandshöjden, samrådshandling den 8 maj Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 14 augusti Synpunkter Räddningstjänsten Under rubriken Dricksvatten på sidan 16 i dokumentet finns följande text: Nuvarande vattenledning ger inte möjlighet för mer än en brandpost i etapp 1. Räddningstjänsten anser att skrivningen istället bör lyda Ett brandpostsystem utformas i samråd med Räddningstjänsten. För etapp 1 planeras för en brandpost, för kommande etapper för flera. forts

4 MN 70 forts Bygglov På detaljplanekartan och på sidan 8 i dokumentet finns uppgift om att i det fall en fastighet gränsar mot allmänplatsmark får avstånd mellan byggnad och annan fastighet vara en meter. Bygglovfunktionen menar att detta avstånd måste gälla endast komplementbyggnad, inte huvudbyggnad. När det gäller frågorna om radon och dagvatten hänvisas till Miljöstabens skrivning i ärendet. Miljöstaben I samrådshandlingen konstateras att området befinner sig i ett högriskområde för markradon. Man anger att kontroll av radongashalter i jordluften ska kontrolleras innan bygglov. Miljöstabens bedömning är att sådan kontroll i vissa fall inte kommer att vara genomförbar eftersom det inom området finns platser där det är grunt till berg eller berg i dagen. Under planförslag bör därför anges att: byggnation ska ske radonsäkert såvida inte tillfredsställande radongasmätningar av jordluften i samband med ansökan om bygglov visar att detta inte är nödvändigt. I olika delar av samrådshandlingen redovisas vilka verksamheter och byggnader man kan tänka sig att området söder om den befintliga genomfartsvägen kan komma att tas i anspråk för. Förutom campingplats och badplats finns idag en restaurangbyggnad och en minigolfbana. Man vill genom den angivna markanvändningen (handel, café, restaurang och skola) skapa en handlingsfrihet för framtiden. Vid den planerade småbåtshamnen ger man också möjlighet att uppföra en gemensamhetslokal. Om den kommer att anslutas till vatten och avlopp framgår inte. Idag finns från anslutningspunkten för VA, vilken ligger norr om infartsvägen till kanotcentralen, i stort sett endast VA-ledningar som betecknas som privata ledningar. Ägarfrågan på dessa är oklar. Mellan restaurangbyggnaden och campingplatsen finns också en anslutning från Trotakanområdet. Den anslutningen utgörs också av privata ledningar. forts

5 MN 70 forts Med tanke på den översyn som nu sker av Ingestrands camping och den byggnation som det öppnas upp för genom planförslaget bör verksamhetsområdet för VA utökas så att det omfattar även området söder om vägen, inklusive campingen. Detta behöver framgå av planbeskrivningen. Ansvaret för vatten- och avloppsledningarna måste tydliggöras. I samrådshandlingen uppges att dagvattnet från området ska ledas åt två olika håll. Dagvattnet från de västra delarna kommer att samlas upp och ledas till en dagvattenanläggning medan det från vissa av de östra delarna ska ledas ut i naturmark. Tydligare riktlinjer behöver finnas för dessa östra delar. Dagvattnet får inte bli ett problem i området och inte heller i förlängningen riskera att påverka badplatsen, campingplatsen eller vattnet i sjön nedanför. Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden antar Myndighetsstabens tjänsteskrivelse som eget yttrande i ärendet. Utdrag till Planering och utveckling

6 MN 71 Dnr MN 2012/167 Mötterud 2:41, ansökan om förhandsbesked för uppförande av enbostadshus Ärende XX ansöker om förhandsbesked för uppförande av enbostadshus på del av fastigheten Mötterud 2:41. Berörda grannar är hörda utan erinran. Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap 4-5 planoch bygglagen angående markens lämplighet och 8 kap 9 planoch bygglagen. Ett positivt förhandsbesked föreslås bli lämnat. Beslutsunderlag Ansökan registrerad den 3 april Översiktsplan Arvika kommun Miljöstabens yttrande den 29 juni Förvaltningens tjänsteskrivelse den 6 augusti Myndighetsnämndens beslut Som förhandsbesked enligt 9 kap 17 planoch bygglagen meddelas att bygglov för den förslagna nybyggnationen kan påräknas med stöd av 9 kap 31 planoch bygglagen. Upplysningar Förhandsbesked innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap 39 planoch bygglagen. Förhandsbesked gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap 39 planoch bygglagen. forts

7 MN 71 forts Avgifter Förhandsbesked Sakägare + kungörelse Summa kr kr kr Räkning skickas separat. Utdrag till Sökanden

8 MN 72 Dnr MN 2012/171 Älgå-Strand 1:69, ansökan om förhandsbesked och strandskyddsdispens för uppförande av fritidshus Ärende XX ansöker om förhandsbesked och strandskyddsdispens för uppförande av fritidshus på fastigheten Älgå-Strand 1:69. Förrättningen är registrerad i fastighetsregistret den 27 augusti Det har inte framkommit några skäl att ge dispens från strandskyddet. Myndighetsnämnden föreslås besluta om avslag på ansökan om strandskyddsdispens. Lagstiftning 7 kap 18 b miljöbalken: kommunen får i det enskilda fallet ge dispens från förbudet 15, om det finns särskilda skäl och dispensen avser något annat än det som anges i 18 a punkt 1 och 2. 7 kap 18 c miljöbalken: som särskilda skäl vid prövning av en fråga om upphävande av eller dispens från strandskyddet får man beakta endast om det område som upphävandet eller dispensen avser 1. redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte 2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskild från området närmast strandlinjen. Myndighetsstabens bedömning Vid prövningen av dispensansökan framkommer att marken inte tagits i anspråk enligt 7 kap 18 c punkt 1 miljöbalken. Den befintliga byggnationen och vägen har inte en avskärande funktion som anges i 7 kap 18 c punkt 2 miljöbalken. forts

9 MN 72 forts Beslutsunderlag Ansökan registrerad den 21 maj Översiktsplan Arvika kommun Förvaltningens tjänsteskrivelse den 7 augusti Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden lämnar avslag på ansökan om strandskyddsdispens. Ärendet kan överklagas hos länsstyrelsen. Avgifter Strandskyddsdispens kr (avslag) Räkning skickas separat. Reservation Curt Edenholm (FP) reserverar sig mot beslutet. Utdrag till Sökanden (besvärshänvisning)

10 MN 73 Dnr MN 2012/168 Högerud 1:34, ansökan om förhandsbesked och strandskyddsdispens för uppförande av fritidshus Ärende XX ansöker om strandskyddsdispens och förhandsbesked för uppförande av fritidshus på fastigheten Högerud 1:34. Berörda grannar är hörda med erinran. Särskilda skäl för dispens är att ansökan är belägen inom det tematiska tillägget till ÖP07 Landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS). Enligt LIS-planen kan prövning av byggnation ske via förhandsbesked/bygglov (B2 komplettering i befintlig bebyggelse). Planen pekar ut det aktuella området som viktigt för att stärka/bibehålla underlaget för service i ett av kommunens subcentra. Mark tas i anspråk som tomt enligt redovisad tomplatsavgränsning. Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap 4-5 planoch bygglagen angående markens lämplighet och 8 kap 9 planoch bygglagen. Ett positivt förhandsbesked föreslås bli lämnat. Beslutsunderlag Ansökan registrerad den 15 mars Översiktsplan Arvika kommun 2007 och tematiskt tillägg till ÖP07 avseende strandskydd Landsbygdsutveckling i strandnära lägen. Yttrande Miljöstaben den 15 juni Förvaltningens tjänsteskrivelse den 6 augusti forts

11 MN 73 forts Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden medger dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap 18 d miljöbalken. Mark får tas i anspråk som tomt enligt redovisad tomtplatsavgränsning. Som förhandsbesked enligt 9 kap 17 planoch bygglagen meddelas att bygglov för den föreslagna nybyggnaden kan påräknas med tillhörande villkor och upplysningar med stöd av 9 kap 30 planoch bygglagen. Upplysningar Förhandsbesked innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap 39 planoch bygglagen. Förhandsbesked har inte tagit ställning till utformning av byggnader. Utformning ska redovisas i bygglovansökan där stor vikt läggs vid placering och utförande. Strandskyddsdispens (7 kap 18 miljöbalken) och förhandsbesked gäller endast om bygglov för åtgärden sökts inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap 43 planoch bygglagen. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet gällande strandskydd inom tre veckor från det att man har tagit del av beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövning. Avgifter Förhandsbesked Strandskyddsdispens Sakägare + kungörelse Summa kr kr kr kr Räkning skickas separat. forts

12 MN 73 forts Utdrag till Sökanden Länsstyrelsen, förvaltningsenheten

13 MN 74 Dnr MN 2012/170 Rackstad 2:39, ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av väg Ärende XX ansöker om strandskyddsdispens för nybyggnad av en väg på fastigheten Rackstad 2:39. Vägen är till för att ansluta till fastigheterna Rackstad 2:34 och 2:35. Särskilda skäl för dispens är att marken genom befintlig bebyggelse är väl avskild från området närmast strandlinjen, 7 kap 18 c punkt 2 miljöbalken. Förslaget är en komplettering till den befintliga bebyggelsen och strandskyddsdispens föreslås bli lämnad. Beslutsunderlag Ansökan registrerad den 3 juli Översiktsplan Arvika kommun Förvaltningens tjänsteskrivelse den 7 augusti Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden medger dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap 18 c punkt 2 miljöbalken för nybyggnad av väg på fastigheten Rackstad 2:39. Myndighetsnämnden lämnar tillstånd enligt 2 kap 2 föreskrifter för ytvattentäkten Racken. Upplysningar Strandskyddsdispens (7 kap 18 miljöbalken) upphör att gälla om bygglov inte sökts inom två år från den dagen då beslutet vann laga kraft enligt 9 kap 43 planoch bygglagen. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet gällande strandskydd inom tre veckor från det att man har tagit del av beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövning. forts

14 MN 74 forts Avgifter Strandskyddsdispens kr Räkning skickas separat. Utdrag till Sökanden Länsstyrelsen, förvaltningsenheten

15 MN 75 Dnr MN 2012/165 Södra Skasås 1:5, ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus Ärende XX ansöker om bygglov för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Södra Skasås 1:5. Fastigheten har tidigare varit bebyggd med bostadsfastighet som har tagits bort. Berörda grannar är hörda utan erinran. Förslaget bedöms motsvara kraven i 9 kap 31 a punkt 3 planoch bygglagen och bygglov föreslås bli lämnat. Beslutsunderlag Ansökan registrerad den 20 juni Översiktsplan Arvika kommun Miljöstabens yttrande den 2 augusti Förvaltningens tjänsteskrivelse den 6 augusti Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden lämnar bygglov med stöd av 9 kap 31 a planoch bygglagen. Upplysningar Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dagen då beslutet vann laga kraft enligt 9 kap 43 planoch bygglagen. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag: XX. Åtgärden får inte påbörjas förrän Myndighetsnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap 3 planoch bygglagen). Tekniskt samråd krävs i detta ärende, kontrollansvarig kallar till sammanträde för tekniskt samråd. forts

16 MN 75 forts Avgifter Bygglov kr Räkning skickas separat. Utdrag till Sökanden Granne

17 MN 76 Dnr MN 2012/173 Gästgivaren 6, ansökan om bygglov för ändrad användning från butikslokaler till restaurangverksamhet Ärende XX ansöker om bygglov för ändrad användning från butikslokaler till restaurangverksamhet på fastigheten Gästgivaren 6. Förslaget bedöms motsvara kraven i 9 kap 30 planoch bygglagen och bygglov föreslås bli lämnat. Beslutsunderlag Ansökan registrerad den 11 juni Detaljplan B6 fastställd den 8 juni Förvaltningens tjänsteskrivelse den 7 augusti Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden lämnar bygglov med stöd av 9 kap 30 planoch bygglagen. Upplysningar Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dagen då beslutet vann laga kraft enligt 9 kap 43 planoch bygglagen. Åtgärden får inte påbörjas förrän Myndighetsnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap 3 planoch bygglagen). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. forts

18 MN 76 forts Avgifter Bygglov kr Räkning skickas separat. Utdrag till Sökanden

19 MN 77 Dnr MN 2012/174 Posten 4, ansökan om bygglov för ändrad användning från kontor till restaurang Ärende XX ansöker om bygglov för ändrad användning från kontorslokaler till restaurang ISABELLES SALLAD OCH TACOBAR på fastigheten Posten 4. Förslaget bedöms motsvara kraven i 9 kap 30 planoch bygglagen och bygglov föreslås bli lämnat. Beslutsunderlag Ansökan registrerad den 6 augusti Detaljplan B12 fastställd den 19 september Förvaltningens tjänsteskrivelse den 7 augusti Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden lämnar bygglov med stöd av 9 kap 30 planoch bygglagen. Upplysningar Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dagen då beslutet vann laga kraft enligt 9 kap 43 planoch bygglagen. Åtgärden får inte påbörjas förrän Myndighetsnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap 3 planoch bygglagen). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. forts

21 MN 78 Dnr MN 2012/172 Läkaren 3, ansökan om bygglov för ändrad användning från butikslokaler till caféverksamhet Ärende XX ansöker om bygglov för ändrad användning från butikslokaler till caféverksamhet på fastigheten Läkaren 3. Förslaget bedöms motsvara kraven i 9 kap 30 planoch bygglagen och bygglov föreslås bli lämnat. Beslutsunderlag Ansökan registrerad den 11 juni Detaljplan B6 fastställd den 8 juni Förvaltningens tjänsteskrivelse den 7 augusti Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden lämnar bygglov med stöd av 9 kap 30 planoch bygglagen. Upplysningar Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dagen då beslutet vann laga kraft enligt 9 kap 43 planoch bygglagen. Åtgärden får inte påbörjas förrän Myndighetsnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap 3 planoch bygglagen). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. forts

23 MN 79 Dnr MN 2012/006 Dnr MN 2012/008 Dnr MN 2012/009 Dnr MN 2012/034 Anmälan av delegeringsbeslut Ärende Myndighetsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till tjänstemän, ordförande och vice ordförande enligt en av Myndighetsnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Myndighetsnämnden. Redovisningen innebär inte att Myndighetsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Myndighetsnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Beslutsunderlag Delegeringsbeslut enligt förteckning till och med den 14 augusti Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden godkänner redovisning av delegeringsbeslut.

24 MN 80 Dnr MN 2012/010 Dnr MN 2012/026 Anmälningsärenden Myndighetsnämndens beslut Listan den 14 augusti 2012 över anmälningsärenden läggs med godkännande till handlingarna.