Kommunledningsstaben, kansli

Transkript

1 ARVIKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Myndighetsnämnden Plats och tid Stadshuset, Stora sessionssalen, kl Beslutande Kenneth Wåhlund, ordförande (s) Gerd Karlsson (s), Anders Söderström (s), 62-71, 73, Ulla Kindberg (s), ersättare för Eva Svensson (s) Jan-Willi Hegg (s) Ingegerd Brunzell (v) Leif Björnlod (mp), 62-68, Carsten Halwarson (m), 62-69, Roy Pettersson (m), ersättare för Lennart Malmqvist (m) Jadranka Divcic (c), ersättare för Robert Aronius (c) Sven Wihk (fp) Malin Wåhlund (s), ersättare för Gerd Karlsson (s), Övriga deltagande Malin Wåhlund (s), ej tjänstgörande ersättare, Per Larsson (mp), ej tjänstgörande ersättare Curt Edenholm (fp), ej tjänstgörande ersättare Utses att justera Carsten Halwarson Justeringens Kommunledningsstaben, kansli plats och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande _ Kenneth Wåhlund Justerande Carsten Halwarson Protokoll är justerat. ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Myndighetsnämnden Sammanträdesdatum Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsstaben, kansli

2 Mn 62 Dnr MS Edanesågen Skrivelse angående tillsyn Ärende Två personer framför i skrivelse den 14 mars 2007 åsikten att biträdande miljöchefen har en sådan anknytning till Edanesågen och en familj som inte är förenlig med opartiskhet. De begär att biträdande miljöchefen skiljs från sitt uppdrag att ha tillsyn över Edanesågen och att en opartisk person sätts i dennes ställe. Rapport Miljöchefen rapporterar vid sammanträdet den 10 april 2007 bland annat följande: Biträdande miljöchefen har ingen anknytning till vare sig Edanesågen eller en familj som diskvalificerar denne att bedriva tillsyn enligt miljöbalken av den miljöfarliga verksamhet som bedrivs på Edanesågen. Det föreligger inget jävsförhållande. Alla frågor av betydelse för Edanesågen eller närboende diskuteras inom miljöstaben och de flesta tas också upp för beslut i myndighetsnämnden. Vid beslut i nämnden föreläggs ledamöterna alla handlingar i ärendet. Bedömning Nämnden vidimerar miljöchefens beskrivning av hur ärenden handläggs och finner inte att det finns någon grund för den åsikt som personerna framför i sin skrivelse. Nämnden har fullt förtroende för biträdande miljöchefen. Nämnden ser positivt på den nuvarande utvecklingen av Edanesågen. Det är säkert så att en så stor industri av närboende upplevs som störande. Men med den nuvarande utvecklingen och de stora satsningar som görs kommer miljöbelastningen att minska. Skrivelsen läggs med kännedom till handlingarna. Mn 63 Dnr MS Begäran om upphävande av djurförbud Bakgrund Länsstyrelsen beslöt den 4 januari 1995 att en person beläggs med djurförbud.

3 Skrivelse En person begär i skrivelse att djurförbudet upphävs. Länsstyrelsen anhåller om myndighetsnämndens yttrande i ärendet. Myndighetsnämnden tillstyrker att personens djurförbud upphävs. Mn 64 Dnr MS Västra Sund 2:118 om tillstånd att inrätta avloppsanordning En person ansöker om att få inrätta en avloppsanordning till vilken WC och bad-, diskoch tvättvatten ska anslutas. Yttrande Ägarna till de fastigheter som ligger närmast stranden kring Alviken har beretts möjlighet att yttra sig. Ingen av dem som svarat har haft något att invända. Rapport Miljöstaben uppger i rapport att valet av plats och reningsmetod bedöms som tillräckliga försiktighetsmått för att förebygga att avloppsanordningen medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Ett tillstånd bör förenas med villkor. Myndighetsnämnden beslutar, med stöd av 13 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, att ge tillstånd till inrättande av avloppsanläggning på Västra Sund 2:118. Utöver WC får bad-, disk- och tvättvatten anslutas. Anläggningen ska utföras enligt ansökan och på det sätt som leverantören/tillverkaren anvisar. I tillämpliga delar ska den också utföras enligt Naturvårdsverket Fakta Små avloppsanläggningar. Utöver detta gäller följande villkor: 1. Ett serviceavtal med leverantören eller motsvarande ska, om denne erbjuder sådana avtal, finnas. En kopia av avtalet ska sändas till miljöstaben.

4 2. Reningsverket ska förankras i marken på ett betryggande sätt. 3. Från reningsverket ska en sluten utloppsledning läggas ut i sjön. 4. Utloppsledningen ska förankras på ett betryggande sätt i sjöbotten. Ledningen ska avslutas på ett djup av minst 5 meter för att minska risken att avloppsvatten blandas med ytvatten. Utsläppspunkten ska, oavsett var djupet 5 meter uppnås, ligga minst 120 meter från land (gäller både land som hör till egen eller andras fastigheter). Ledningen kan lämpligen vara av typ PEM-slang med minst 50 mm diameter. 5. Slamtömning ska utföras enligt Klargester AB:s slamtömningsinstruktioner (bifogas). Fastighetsägaren ansvarar för att den som tömmer informeras om dessa instruktioner. 6. Samhällsbyggnad, miljö och service Teknisk försörjning ska kontaktas när anläggningen tas i bruk så att reningsverket kommer med i kommunens slamtömningsrutiner. Tillståndet för utförandet av anläggningen gäller i fem år men förfaller om arbetet inte påbörjats inom två år. Information Om anläggningen helt eller delvis ligger inom annan fastighetsägares mark ska dennes tillstånd inhämtas. Avtalet bör regleras genom servitut. Mn 65 Dnr BN Valnäs 1:28 om förhandsbesked för uppförande av enbostadshus En person ansöker om förhandsbesked för uppförande av enbostadshus. I översiktsplanen ges inga särskilda rekommendationer i området. För området gäller strandskyddsförordnande för sjön Älgsjön med 200 meter. Yttrande Berörda sakägare har hörts i ärendet.

5 Miljöstaben bedömer att det finns möjlighet att lösa installation av avlopp inom stamfastigheten. Vattentillförseln ordnas genom borrning av ny brunn. Byggnationen anses inte äventyra någon skyddsvärd fauna eller flora. Bygglovchefen föreslår nämnden att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna och lämna positivt förhandsbesked. Dispens medges från strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap 18 miljöbalken. Särskilda skäl är att tomtplatsen med tillhörande väganläggning är belägen inom ett område som genom terrängens utformning och befintlig avskärande väg är helt avskild från strandområdet och saknar uppenbar betydelse dels för allmänheten och det rörliga friluftslivet, dels för växt- och djurlivet. Som tomt får tas i anspråk det område på omkring kvm som redovisats. Myndighetsnämnden lämnar positivt förhandsbesked. Strandskyddsdispens (7 kap 18 miljöbalken) och förhandsbesked upphör att gälla 10 april 2009 om inte bygglov dessförinnan sökts och beviljats. Naturvårdsverket har rätt att överklaga beslutet inom tre veckor från det att verket fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överklagande. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja bygget. Mn 66 Dnr MN2007/ Östra Brevik 1:57 om förhandsbesked för nybyggnad av stall En person ansöker om förhandsbesked för nybyggnad av stall.

6 Platsen ligger i översiktsplanen inom område där inga särskilda rekommendationer ges. Yttrande Miljöstaben har inget att erinra. Bygglovchefen föreslår nämnden att lämna positivt förhandsbesked. Myndighetsnämnden lämnar positivt förhandsbesked. Upplysning Förhandsbeskedet är giltigt fram till den 10 april Mn 67 Dnr MN2007/ Skepparen 1 om bygglov och inlämnad bygganmälan för nybyggnad av gårdshus samt ändrad användning från kontor till lägenheter En person ansöker om bygglov samt inlämnad bygganmälan för nybyggnad av gårdshus samt ändring av kontorslokaler till lägenheter. För kvarteret Skepparen gäller detaljplan fastställd Bygglovchefen föreslår nämnden att lämna bygglov och kalla till byggsamråd. Myndighetsnämnden lämnar bygglov och kallar till byggsamråd.

7 Bygglovet upphör att gälla om inte arbetet påbörjas före den 10 april 2009 och avslutats före den 10 april 2012 (8 kap 33 plan- och bygglagen). Enligt lagen om byggfelsförsäkring ska en sådan föreligga vid byggsamrådet. Mn 68 Dnr MN2007/ Västra Sund 2:158 om strandskyddsdispens och bygglov för uppförande av enbostadshus En person ansöker om strandskyddsdispens och bygglov för uppförande av enbostadshus. Västra Sundsområdet ligger i översiktsplanen inom område där fördjupning bör ske. För området gäller strandskyddsförordnande för sjön Glafsfjorden med 200 meter. Yttrande Miljöstaben ser ur miljö- och hälsoskyddssynpunkt inga hinder för att ett bygglov ska kunna beviljas. Avloppsfrågan föreslås lösas med ett reningsverk med placering i källarplan. Bygglovchefen föreslår nämnden att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna och lämna bygglov. Dispens medges från strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap 18 miljöbalken. Särskilda skäl är att byggnaden ersätter en nyligen riven byggnad med samma funktion på samma plats inom redan ianspråktagen tomtplats. Myndighetsnämnden lämnar bygglov.

8 Senast tre veckor innan arbetet påbörjas ska bygganmälan inlämnas till myndighetsnämnden. Enligt lagen om byggfelsförsäkring ska en sådan föreligga vid byggsamrådet. om tillstånd att inrätta enskild avloppsanläggning ska inlämnas till myndighetsnämnden. Strandskyddsdispens (7 kap 18 miljöbalken) och bygglov (8 kap 33 plan- och bygglagen) upphör att gälla om inte arbetet påbörjats före den 10 april 2009 och avslutats före den 10 april Naturvårdsverket har rätt att överklaga beslutet inom tre veckor från det att verket fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överklagande. Mn 69 Dnr MN2007/ Åstenäs 1:103 om bygglov samt inlämnad bygganmälan för uppförande av enbostadshus och garage Två personer ansöker om bygglov samt inlämnad bygganmälan för uppförande av enbostadshus och garage. Bygglovchefen föreslår nämnden att lämna bygglov och kalla till byggsamråd. Myndighetsnämnden lämnar bygglov och kallar till byggsamråd. Upplysning Bygglovet upphör att gälla om inte arbetet påbörjas före den 10 april 2009 och avslutas före den 10 april 2012 (8 kap 33 plan- och bygglagen). Mn 70 Dnr MN2007/ Dnr MN2007/17 221

9 Gröttvål 1:35 om förhandsbesked för uppförande av enbostadshus En person ansöker om förhandsbesked för uppförande av enbostadshus inom fastigheten Gröttvål 1:35. Tomtplatsen som är tänkt att avstyckas ligger i översiktsplanen inom område som är av regionalt intresse för kulturmiljövården. Yttrande Berörda sakägare har hörts i ärendet. Miljöstaben anser att ett positivt förhandsbesked kan lämnas. Vägverket har ingen erinran mot att anslutning av utfart ordnas till väg 870. Bygglovchefen föreslår nämnden att lämna positivt förhandsbesked. Myndighetsnämnden lämnar positivt förhandsbesked samt val av yttre form, material och färgsättning ska, med hänsyn till landskapsbilden, ske i samråd med bygglovchefen. Förhandsbeskedet upphör att gälla den 13 mars 2009 om inte bygglov dessförinnan sökts och beviljats. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja bygget. Mn 70 Gröttvål 1:35 om bygglov samt inlämnad bygganmälan för uppförande av enbostadshus

10 Två personer ansöker om bygglov samt inlämnad bygganmälan för uppförande av enbostadshus. Bygglovchefen föreslår nämnden att lämna bygglov och kalla till byggsamråd. Myndighetsnämnden lämnar bygglov och kallar till byggsamråd. om enskild avloppsanläggning ska snarast inskickas till myndighetsnämnden. Bygglovet upphör att gälla om inte arbetet påbörjas före den 10 april 2009 och avslutas före den 10 april 2012 (8 kap 33 plan- och bygglagen). Mn 71 Dnr MN2007/ Västra Furtan 1:135 om bygglov samt inlämnad bygganmälan för uppförande av enbostadshus En person ansöker om bygglov samt inlämnad bygganmälan för uppförande av enbostadshus. Bygglovchefen föreslår nämnden att lämna bygglov och kalla till byggsamråd. Myndighetsnämnden lämnar bygglov och kallar till byggsamråd. Upplysning Bygglovet upphör att gälla om inte arbetet påbörjas före den 10 april 2009 och avslutas före den 10 april 2012 (8 kap 33 plan- och bygglagen).

11 Mn 72 Dnr MN2007/ Västra Sund 2:118 om strandskyddsdispens och bygglov samt inlämnad bygganmälan för uppförande av enbostadshus En person ansöker om strandskyddsdispens och bygglov samt inlämnad bygganmälan för uppförande av enbostadshus. Västra Sundsområdet ligger i översiktsplanen inom område där fördjupning bör ske. För området gäller strandskyddsförordnande för sjön Glafsfjorden med 200 meter. Yttrande Miljöstaben ser ur miljö- och hälsoskyddssynpunkt inga hinder för att ett bygglov ska kunna beviljas. Avloppsfrågan kommer att lösas med ett paketreningsverk där renat avloppsvatten leds till en utsläppspunkt belägen på minst 5 meters djup, 120 meter från stranden. Bygglovchefen föreslår nämnden att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna, lämna bygglov och kalla till byggsamråd. Dispens medges från strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap 18 miljöbalken. Särskilda skäl är att byggnaden ersätter en befintlig byggnad med samma funktion på samma plats inom redan ianspråktagen tomtplats som sammanfaller med fastighetsgränsen. Myndighetsnämnden lämnar bygglov och kallar till byggsamråd. Vid byggsamrådet ska kvalitetsansvarig vara utsedd.

12 Strandskyddsdispens (7 kap 18 miljöbalken) och bygglov (8 kap 33 plan- och bygglagen) upphör att gälla om inte arbetet påbörjats före den 10 april 2009 och avslutats före den 10 april Naturvårdsverket har rätt att överklaga beslutet inom tre veckor från det att verket fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överklagande. Mn 73 Dnr MN2007/ Skjutsbol 1:2 om bygglov för nybyggnad av fritidshus En person ansöker om bygglov för nybyggnad av fritidshus. Bygglovchefen föreslår nämnden att lämna bygglov. Myndighetsnämnden lämnar bygglov. Miljöstaben ska kontaktas beträffande VA-installation. Senast tre veckor innan arbetet påbörjas ska bygganmälan inlämnas till myndighetsnämnden. Bygglovet upphör att gälla om inte arbetet påbörjats före den 10 april 2009 och avslutats före den 10 april 2012 (8 kap 33 plan- och bygglagen). Mn 74 Dnr MN2007/ Perserud 2:57 om bygglov och strandskyddsdispens samt inlämnad bygganmälan för nybyggnad av nätstation

13 Arvika Elnät AB ansöker om bygglov och strandskyddsdispens samt inlämnad bygganmälan för nybyggnad av nätstation. Strandskyddsförordnande gäller för sjön Racken med 300 meter. I övrigt gäller fördjupad översiktsplan för Racken. Bygglovchefen föreslår nämnden att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna och lämna bygglov. Jäv Anders Söderström (s) deltar inte i handläggningen av ärendet. Dispens medges från strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap 18 miljöbalken. Särskilda skäl är att byggnaden ligger helt avskild från strandområdet genom en avskärande allmän väg och hindrar inte tillgängligheten i området samt är en förutsättning för teknisk försörjning i området. Som tomt får tas i anspråk den yta på marken som byggnaden upptar. Myndighetsnämnden lämnar bygglov. Byggsamråd erfordras ej. Strandskyddsdispens (7 kap 18 miljöbalken) och bygglov (8 kap 33 plan- och bygglagen) upphör att gälla om inte arbetet har påbörjats före den 10 april 2009 och avslutats före den 10 april Naturvårdsverket har rätt att överklaga beslutet inom tre veckor från det att verket fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överklagande. Mn 75 Dnr MN2007/ Kinna 1:33 om strandskyddsdispens för nybyggnad av komplementbyggnad

14 En person ansöker om strandskyddsdispens för nybyggnad av komplementbyggnad. Kinnaområdet ligger i översiktsplanen inom område där fördjupning bör ske. Strandskyddsförordnande gäller runt Kyrkviken med 100 meter. Bygglovchefen föreslår nämnden att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna. Dispens medges från strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap 18 miljöbalken. Särskilda skäl är att byggnaden uppföres i direkt anslutning till huvudbyggnaden inom redan ianspråktagen tomtmark. Strandskyddsdispensen upphör att gälla om inte åtgärden påbörjats före den 10 april Naturvårdsverket har rätt att överklaga beslutet inom tre veckor efter att verket fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överklagande. Mn 76 Dnr MN2007/163 Lenungen 1:137 om bygglov samt inlämnad bygganmälan för tillbyggnad av fritidshus En person ansöker om bygglov samt inlämnad bygganmälan för tillbyggnad av fritidshus. För området gäller förordnande för Glaskogens Naturreservat.

15 Yttrande Från Stiftelsen Glaskogens Naturreservat har inkommit yttrande. Bygglovchefen föreslår nämnden att hos länsstyrelsen tillstyrka dispens från föreskrifterna i Glaskogens Naturreservat för tillbyggnad av fritidshus. Myndighetsnämnden tillstyrker hos länsstyrelsen dispens från föreskrifterna i Glaskogens Naturreservat för tillbyggnad av fritidshus. Mn 77 Dnr Västra Sund 2:57 - Överklagande av beslut om förhandsbesked Överklagande En person har till länsrätten överklagat länsstyrelsens avgörande över byggnadsnämndens beslut om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus inom Västra Sund 2:57. Myndighetsnämnden har möjlighet att till länsrätten yttra sig i ärendet. Myndighetsnämnden har inget att tillföra ärendet. Mn 77 Dom Länsrätten gör samma bedömning som länsstyrelsen och ändrar därför inte det överklagade beslutet. Länsrättens dom läggs till handlingarna. Mn 78 Dnr BN2006/834

16 Billingsberg 2:14 om förhandsbesked och strandskyddsdispens för uppförande av två fritidshus En person ansöker om förhandsbesked för uppförande av två fritidshus på fastigheten Billingsberg 2:14. Platserna ligger i översiktsplanen inom område där inga särskilda rekommendationer ges. För området gäller strandskyddsförordnande för sjön Billingen med 150 meter. Yttrande Berörda sakägare har hörts i ärendet. Miljöstaben bedömer att byggnationen ej hotar någon skyddsvärd fauna eller flora och att det finns möjlighet att lösa installation av avlopp inom stamfastigheten. Vattentillförseln ordnas genom borrning av ny brunn. Fastigheten är belägen inom högriskområde med avseende på markradon vilket då ska beaktas vid grundläggning. Bygglovchefen föreslår nämnden att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna och lämna positivt förhandsbesked. Dispens medges från strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap 18 miljöbalken. Särskilda skäl är att byggnaderna ligger topografiskt och genom avskärande väg väl avskilda från strandremsan. Byggnationen kan inte anses inkräkta på allmänhetens möjlighet att idka bad- och friluftsliv i området och inte heller försämra livsvillkoren för växt- och djurlivet i oacceptabel grad. Som tomt får tas i anspråk den yta på omkring kvm/tomt som redovisats för nämnden. Myndighetsnämnden lämnar positivt förhandsbesked. Naturvårdsverket har rätt att överklaga beslutet inom tre veckor från det verket fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överklagande.

17 Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja bygget. Mn 78 Billingsberg 2:14 Överklagande av beslut om strandskyddsdispens Överklagande Naturvårdsverket har överklagat myndighetsnämndens beslut om strandskyddsdispens för nybyggnad av två fritidshus på fastigheten Billingsberg 2:14. Naturvårdsverket yrkar att länsstyrelsen ändrar beslutet så att dispens nekas. Myndighetsnämnden har möjlighet att till länsstyrelsen yttra sig i ärendet. Myndighetsnämnden hänvisar till sitt beslut i ärendet den 13 februari Nämnden vidhåller att den aktuella vägen är definitivt avskiljande mellan strandremsan och redovisade tomtplatser.