Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad

Transkript

1 Plats och tid Sammanträdesrum Kongsvinger, stadshuset, kl Beslutande Ledamöter Kenneth Wåhlund, ordförande (S) Stefan Åström (S) Eva Svensson (S) Eva Ryman (S), ersättare för Christian Berginge (S) Christina Wallin Ohlsson (V) Per Larsson (MP) Jan Westergren (M) Thomas Broström (M) Sven Wihk (FP) Jonas Gustavsson (C), ersättare för Robert Aronius (C) Övriga närvarande Catarina Bernau, bitr miljöchef Sören Linder, bygglovchef Anna Åkesson, sekreterare Bente Plöen, planarkitekt, 103 Sara Henriksson, miljöskyddsinspektör, 104 Justerare Jan Westergren Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli, Arvika den 16 september 2013 Paragrafer , Underskrifter Sekreterare Anna Åkesson Ordförande Kenneth Wåhlund Justerare Jan Westergren ANSLAG/BEVIS Protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Arvika kommun, Myndighetsnämnden , Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsstabens kansli, Ö:a Esplanaden 5, Arvika Underskrift Anna Åkesson

2 Plats och tid Sammanträdesrum Kongsvinger, stadshuset, kl Beslutande Ledamöter Kenneth Wåhlund, ordförande (S) Stefan Åström (S) Eva Svensson (S) Eva Ryman (S), ersättare för Christian Berginge (S) Christina Wallin Ohlsson (V) Per Larsson (MP) Jan Westergren (M) Thomas Broström (M) Sven Wihk (FP) Jonas Gustavsson (C), ersättare för Robert Aronius (C) Övriga närvarande Catarina Bernau, bitr miljöchef Sören Linder, bygglovchef Anna Åkesson, sekreterare Justerare Jan Westergren Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli, Arvika den 10 september Paragrafer 106 Underskrifter Sekreterare Anna Åkesson Ordförande Kenneth Wåhlund Justerare Jan Westergren ANSLAG/BEVIS Protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Arvika kommun, Myndighetsnämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsstabens kansli, Ö:a Esplanaden 5, Arvika Underskrift Anna Åkesson

3 MN 103 Dnr MN 2013/133 Detaljplan för del av Agneteberg 1:1, del av kvarteret Dirigenten Ärende Förslag till detaljplan för del av Agneteberg 1:1, del av kvarteret Dirigenten, har tagits fram. Kommunledningsutskottet har beslutat att förslaget ska ställas ut för samråd enligt plan- och bygglagen. Planens syfte är att ändra markanvändningen från kvarters- och parkmark till enbart parkmark. Detta ska möjliggöra anläggande av ett fördröjningsmagasin för dagvatten samtidigt som befintlig lekplats ska vara kvar och utvecklas. Delar av Agnetebergsområdet har vid flera tillfällen varit drabbat av källaröversvämningar i samband med stora regnmängder. Planens syfte, att ett fördröjningsmagasin för dagvatten ska kunna anläggas, är lovvärt. Att lekplatsen samtidigt kan vara kvar och dessutom utvecklas är positivt. Myndighetsstaben anser att planförslaget är väl genomarbetat och har inget att erinra i ärendet. Beslutsunderlag Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 27 augusti Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden har inget att erinra mot detaljplaneförslaget. Utdrag till Planering och utveckling

4 MN 104 Information om markundersökning och åtgärdsutredning, Västby 2:19, 2:47 m fl Ärende Sara Henriksson, miljöskyddsinspektör, informerar om markundersökning och åtgärdsutredning av Västby 2:19, 2:47 m fl. Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden tar del av informationen och lägger den till handlingarna.

5 MN 105 Dnr MN 2013/116 Länsstyrelsens revision av livsmedelskontrollen i Arvika kommun miljöstabens förslag till arbetsplan Ärende Länsstyrelsen genomförde en revision av den kommunala livsmedelskontrollen i Arvika kommun den 20 maj Den 11 juni inkom från länsstyrelsen en revisionsrapport med kommentarer avseende vissa möjliga förbättringspunkter samt fem avvikelser med krav på åtgärder. Myndighetsnämnden har, i egenskap av behörig myndighet för livsmedelskontrollen i Arvika kommun, fått rapporten för yttrande samt en uppmaning att inkomma med detta samt en åtgärdsplan för de redovisade avvikelserna senast den 11 oktober Kommunrevisionerna utförs för att säkerställa att den offentliga livsmedelskontrollen utförs regelbundet, tillräckligt ofta, är likvärdig, riskbaserad, ändamålsenlig, rättssäker och att den ger effekt. Revisionen genomfördes utifrån Livsmedelsverkets handbok Revision av lokala kontrollmyndigheters livsmedelskontroll. Länsstyrelsen redovisar i sin rapport dels ett antal punkter utan avvikelser där man i vissa fall lämnar kommentarer dels fem punkter där man bedömer att livsmedelskontrollen som utförs av Myndighetsnämnden i Arvika kommun uppvisar bristande efterlevnad av lagstiftningen. Länsstyrelsens kommentarer: En grundförutsättning för kontrollen är att förtroendet för myndighetens opartiskhet och saklighet inte får rubbas. Rutinerna för att hantera olika jävssituationer bedöms forts

6 MN 105 forts tillräckliga med ett undantag. Det saknas enligt länsstyrelsen en rutin för hur kontrollen skulle kunna bedrivas om t ex en nämndledamot på något sätt skulle vara delaktig eller ha kopplingar till ett livsmedelsföretag. Länsstyrelsen rekommenderar att kontrollplanen kompletteras med en rutin för detta. - Länsstyrelsen påpekar att gällande delegationsordning inte ger miljöskyddsinspektören rätt att besluta om åtgärder vid bristande efterlevnad av livsmedelslagstiftningen. Detta innebär att det alltid ska finnas tillgång till en beslutsfattare. Vidare har länsstyrelsen vissa funderingar avseende nyttan av delegation för beslut enligt artikel 18 och 19 i kontrollförordningen. - Länsstyrelsen rekommenderar nämnden att i kontrollplanen förtydliga sin analys av inspektörernas behov av kompetensutveckling. - Alla relevanta kontrollområden ska kontrolleras inom en femårsperiod vilket länsstyrelsen uppfattat att nämnden avsåg att införa i planeringen. Granskade områden med avvikelse: - Behovsinventeringen kritiserades avseende beräkningen av administrativt stöd för livsmedelskontrollen, att antalet timmar i årsarbetstid inte är korrekt och att alla arbetsuppgifter sannolikt inte heller är medräknade i arbetstiden. - Länsstyrelsen anser att Myndighetsnämndens intäkter inte motsvarar kostnaderna för livsmedelskontrollen samt att timtaxan baseras på en ofullständig behovsinventering. - Enligt länsstyrelsens bedömning tas inte de faktiska kostnaderna ut i samband med extra offentlig kontroll (resor). Man kritiserar också normaltaxan när det gäller generell nedsättning av avgift, man menar att prövning om nedsättning måste ske i varje enskilt fall. Ytterligare en avvikelse när det gäller extra offentlig kontroll är att det inte finns en timavgift för extra offentlig kontroll. - Nedsättning av avgift har i två fall konstaterats avvika från artikel 27.5 i kontrollförordningen. forts

7 MN 105 forts Lagstiftning Länsstyrelserna har i uppdrag att utföra revision på de lokala behöriga myndigheterna för livsmedelskontroll. Detta sker med stöd av förordning (EG) 882/2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt med hänvisning till regeringens regleringsbrev till länsstyrelserna. Bedömning När det gäller länsstyrelsens kommentar i frågan om jäv finns två olika uppgifter i vägledningsmaterialet från Livsmedelsverket. Länsstyrelsens uppfattning är att en inspektör kan påverkas i sitt kontrollarbete på ett visst objekt i det fall att en nämndledamot har delaktighet eller kopplingar till detta livsmedelsföretag. I Livsmedelsverkets vägledning om planering av offentlig livsmedelskontroll, fastställd , finns stöd för länsstyrelsens bedömning då det står följande: Begreppet intressekonflikt, som enbart berörs i kontrollförordningen, är inte helt synonymt med de jävsregler som Sverige har haft i sin nationella lagstiftning under lång tid. En motstridig uppgift finns angiven i Livsmedelsverkets handbok om revision av lokala myndigheters livsmedelskontroll vilken fastställdes : Begreppet intressekonflikt i förordning (EG) nr 882/2004 kan anses rymmas inom de nationella reglerna om jäv som syftar till att beskriva olika situationer då den person som befattar sig med ett ärende ska anses jävig. En sådan jävskonflikt skulle eventuellt kunna lösas genom ett avtal med en grannkommun men innan Arvika kommun går in i ett sådant avtal skulle det vara intressant om länsstyrelsen kunde reda ut vad det egentligen är som gäller. Enligt lagstiftningen ska den offentliga kontrollen av livsmedel helt finansieras av avgifter som tas in från företagen. Med anledning av att SKL den 28 juni i år kom ut med ett nytt underlag forts

8 MN 105 forts för taxesättning inom livsmedelskontrollen så bedömer miljöstaben att det finns anledning att se över både behovsutredning och taxan för offentlig kontroll av livsmedel. Detsamma gäller frågan om delegering av livsmedelsärenden då SKL i oktober 2012 lämnade ett nytt förslag till delegationsordning enligt livsmedelslagen. Länsstyrelsen anser att det ska finnas en särskild taxa för extra offentlig kontroll. I det underlag för taxesättning inom livsmedelskontrollen som SKL gav ut i juni finns angivet att man har uppfattningen att den timtaxa som finns för den offentliga kontrollen också kan tillämpas för den extra offentliga kontrollen. Detta under förutsättning att kostnaden för analyser och provtagning utgör en försumbar del av timavgiften för den normala kontrollen samt att man debiterar restiden på samma sätt vid båda typer av kontroll. Miljöstabens bedömning är att avvikelsen avseende separat timtaxa för extra offentlig kontroll kan justeras på det sätt som SKL anger. Beslutsunderlag Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 30 augusti Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden lämnar i uppdrag till miljöstaben att utforma en åtgärdsplan avseende korrigering av avvikelserna gällande behovsutredning, taxa för offentlig livsmedelskontroll och delegeringsordning inom livsmedelsområdet. Myndighetsnämnden lämnar i uppdrag till miljöstaben att i åtgärdsplanen notera åtgärder avseende förändring av rutinerna för extra offentlig kontroll samt nedsättning av kontrollavgift. forts

9 MN 105 forts Myndighetsnämnden uppdrar till miljöstaben att förändra kontrollplanen när det gäller kontrollpersonalens kompetensutveckling samt planering avseende kravet på att samtliga relevanta kontrollområden ska kontrolleras inom en femårsperiod.

10 MN 106 Dnr MN 2013/136 Volvo Construction Equipment AB, Arvikafabriken förslag på slutgiltiga villkor angående dagvatten och diffust utsläpp av flyktiga organiska lösningsmedel, dnr Ärende Volvo Construction Equipment AB har till Länsstyrelsen i Örebro lämnat in en prövotidsutredning med förslag till slutliga villkor angående dagvatten och diffust utsläpp av flyktiga organiska lösningsmedel (VOC) vid Arvikafabriken. Förslaget har översänts till Myndighetsnämnden för yttrande. Lagstiftning 2 kap 3 miljöbalken (1998:808) anger att alla som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd ska utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenheter för människors hälsa eller miljön. I samma syfte ska vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik. Av 2 kap 7 miljöbalken framgår bland annat att kraven i 2 kap 3 gäller i den utsträckning det inte kan anses orimligt att uppfylla dem. Vid denna bedömning ska särskild hänsyn tas till nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått jämfört med kostnaderna för sådana åtgärder. Beslutsunderlag Volvo Construction Equipment AB:s komplettering till prövotidsredovisning daterad den 23 juni Miljöstabens tjänsteskrivelse den 3 september forts

11 MN 106 forts Bedömning Beträffande VCE AB:s förslag till beslut rörande dagvatten och diffust utsläpp av VOC gör Miljöstaben följande bedömning: Miljöstaben delar bolagets bedömning att dagvattenutredningen, som bolaget tagit fram, visar att det knappast finns indikationer på att dagvatten från Arvikafabrikens område motverkar att de föreslagna miljökvalitetsnormerna för Viksälven uppnås. Det bör därför vara tillräckligt att länsstyrelsen lägger fast att provtagning i dagvattennätet samt Viksälven ska ske i enlighet med bolagets åtagande. VCE AB:s målningsanläggning är uppdelad i detaljmåleri och touch-up boxar. VOC-utsläppet från detaljmåleriet renas i en anläggning där lösningsmedlet i frånluften koncentreras upp och därefter förbränns. Det diffusa utsläppet är litet. Bolaget driver en förstudie avseende utbyte av bindemedel i färgen. Avsikten är att kunna byta bindemedel under sommaren 2014 och därigenom minska utsläppet ytterligare. Miljöstabens bedömning är att VOCutsläppet från detaljmåleriet renas på ett mycket bra sätt och inte behöver regleras ytterligare. Touch-up boxarna används för bättringsmålning och rostskyddsbehandling. Cirka 65% av utsläppen från boxarna kommer från rostskyddsbehandlingen. Ingen rening av frånluften sker idag. Bolaget lägger fokus på byte av rostskyddsprodukt för att minska VOC-utsläppet istället för att bygga om och öka kapaciteten i befintlig reningsanläggning. Man anser att den uppskattade kostnaden för ombyggnad av anläggningen, cirka 1,5 mkr, inte är ekonomiskt försvarbar. Bolaget pekar på att när utbytet av färgoch rostskyddsprodukter gjorts kommer den utbyggda kapaciteten att vara outnyttjad. Miljöstaben anser att bolagets inriktning mot att byta ut produkter forts

12 MN 106 forts för att minska VOC-utsläppen istället för att satsa på reningsanläggningar är rätt. Det är bättre att angripa problemets orsak. VCE AB har under ett antal år arbetat med denna inriktning, men ännu inte nått riktigt fram. I skrivelse till Länsstyrelsen i Värmland den 16 december 2010 angav man att bolagets målsättning var att man i början av kvartal tre år 2011 skulle ha infört vattenbaserat rostskyddsmedel. Detta har ännu inte genomförts, men står kvar som en målsättning och ett eget krav från bolagets sida. Miljöstaben anser att det kan vara lämpligt att förlänga prövotiden något för att följa upp bolagets utbyte av rostskyddsprodukter och resultatet av utbytet, sett utifrån hur VOC-utsläppet då kan minska. Förlängningen kan motiveras med att en övervägande andel av bolagets diffusa utsläpp kommer från touch-up boxarna och rostskyddsbehandlingen. En sådan förlängning av prövotiden kan lämpligen sträcka sig till och med den 31 december 2014, med krav på redovisning senast den 1 mars Sammanfattningsvis bör prövotiden angående dagvatten avslutas med krav på provtagning i dagvattennätet och Viksälven i enlighet med VCE AB:s åtagande. Miljöstaben föreslår att prövotiden för det diffusa utsläppet av VOC förlängs till och med den 31 december 2014, med krav på redovisning senast den 1 mars Redovisningen ska behandla hur utbytet av rostskyddsprodukter har utfallit och hur detta har påverkat VOC-utsläppet. Avvägningen och bedömningen har gjorts med utgångspunkt från 2 kap 7 miljöbalken och kraven på åtgärder i 2 kap 3 samma lag. forts

13 MN 106 forts Myndighetsnämndens beslut Myndighetsstabens bedömning antas som eget yttrande i ärendet. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Utdrag till Länsstyrelsen i Örebro län, 5 ex

14 MN 107 Dnr MN 2013/132 Långvak 3:230, ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus Ärende En privatperson ansöker om bygglov för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Långvak 3:230. En berörd granne har framfört erinran. Förslaget bedöms motsvara kraven i 9 kap 31 plan- och bygglagen och bygglov föreslås bli lämnat. Beslutsunderlag Privatpersonens ansökan registrerad den 28 juni Översiktsplan Arvika kommun Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 30 augusti Bygglovsenhetens bedömning Vid prövning av förhandsbesked har Myndighetsnämnden, Länsstyrelsen samt Förvaltningsrätten ansett att ett enbostadshus kan tillåtas på platsen. Fastigheten Långvak 3:230 har inga fångstgropar enligt Kulturmiljöprogrammet i närheten. Den föreslagna byggnadens utformning och placering uppfyller kraven enligt 9 kap 31 plan- och bygglagen. Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden beviljar bygglov med stöd av 9 kap 31 planoch bygglagen. forts

15 MN 107 forts Upplysningar Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dagen då beslutet vann laga kraft enligt 9 kap 43 plan- och bygglagen. Åtgärden får inte påbörjas förrän Myndighetsnämnden lämnat ett startbesked (10 kap 3 plan- och bygglagen). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Avgifter Bygglov Kungörelse Summa kr kr kr Räkning skickas separat. Utdrag till Sökanden Berörd granne+mb+rek

16 MN 108 Dnr MN 2013/134 Gunnarskogs-Ingersbyn 1:47, ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus Ärende En privatperson ansöker om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på Gunnarskogs-Ingersbyn 1:47 (Ingersbyn). Berörda grannar är hörda utan erinran. Som förhandsbesked enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen meddelas att bygglov för den föreslagna nybyggnaden kan påräknas med tillhörande villkor och upplysning med stöd av 9 kap 31 plan- och bygglagen. Beslutsunderlag Privatpersonens ansökan den 17 juni Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 30 augusti Bygglovenhetens bedömning Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap 4-5 planoch bygglagen (markens lämplighet) och 8 kap 9 plan- och bygglagen. Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden beslutar att som förhandsbesked enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen, meddela att bygglov för den föreslagna nybyggnaden kan påräknas med tillhörande villkor och upplysning med stöd av 9 kap 31 plan- och bygglagen. Upplysningar Förhandsbesked innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap 39 plan- och bygglagen. forts

17 MN 108 forts Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap 39 plan- och bygglagen. Åtgärden kräver även dispens från strandskyddet. Avgifter Förhandsbesked Sakägare+kungörelse Summa kr kr kr Räkning skickas separat. Utdrag till Sökanden

18 MN 109 Dnr MN 2013/130 Gunnarskogs-Ingersbyn 1:47, ansökan om strandskyddsdispens Ärende En privatperson ansöker om strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Gunnarskogs-Ingersbyn 1:47. Byggnationen är en komplettering till befintlig byggnation på fastigheten. Skäl för dispens är avskärande väg mellan strandzonen och fastigheten enligt 7 kap 18c punkt 2 Strandskyddsdispens föreslås bli lämnad. Lagrum Åtgärden omfattas av kommunens beslutsrätt 7 kap 18b Strandskydd på 200 meter råder för Gunnern enligt 7 kap 13 Åtgärden omfattas av förbuden enligt 7 kap 15 punkt 2 Särskilt skäl för upphävande av strandskyddet 7 kap 18c punkt 2 Beslutsunderlag Privatpersonens ansökan den 17 juni Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 30 augusti Bygglovenhetens bedömning En privatperson ansöker om att komplettera med ytterligare enbostadshus på sina föräldrars fastighet. Skäl för strandskyddsdispens är att länsväg 873 har en avskärande funktion mellan strandzonen och tomtplatsen. Forts

19 MN 109 forts Den totala tomtplatsen påverkar inte förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområdet samt livsvillkor för djur och växtlivet och strandskyddsdispens bör ges. Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden medger dispens från strandskyddsbestämmelserna för nybyggnad av enbostadshus enligt 7 kap 18c punkt 2 Totalt får mark om totalt kvadratmeter tas i anspråk som tomtmark för nybyggnad av enbostadshus (7 kap 18f miljöbalken). Placering av tomtplatsavgränsning samt enbostadshus får ske enligt situationsplan (7 kap 18f miljöbalken). Upplysningar Strandskyddsdispens upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två eller inte har avslutats inom fem år från den dagen då dispensbeslutet vann laga kraft (7 kap 18h miljöbalken). Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet gällande strandskydd inom tre veckor från det att man har tagit del av beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövning. Avgifter Strandskyddsdispens kr Räkning skickas separat. Utdrag till Sökanden Länsstyrelsen, förvaltningsenheten

20 MN 110 Dnr MN 2013/118 Norserud 1:5, ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av komplementbyggnad Ärende En privatperson ansöker om strandskyddsdispens för nybyggnad av komplementbyggnad på fastigheten Norserud 1:5. Befintlig komplementsbyggnad rivs och ny gäststuga byggs inom anspråkstagen tomtmark. Skäl för dispens är att marken tagits i anspråk enligt 7 kap 18c punkt 1 Strandskyddsdispens föreslås bli lämnad. Lagrum Åtgärden omfattas av kommunens beslutsrätt 7 kap 18b Strandskydd på 100 meter råder för Bergsjön enligt 7 kap 13 Åtgärden omfattas av förbuden enligt 7 kap 15 punkt 2 Särskilt skäl för upphävande av strandskyddet 7 kap 18c punkt 1 Beslutsunderlag Privatpersonens ansökan den 2 augusti Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 2 september Bygglovenhetens bedömning Enligt ansökan ersätter komplementbyggnaden en byggnad som rivs inom en anspråkstagen tomtplats. Den totala tomtplatsen påverkar inte förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområdet samt livsvillkor för djur och växtlivet. Strandskyddsdispens bör ges. Forts

21 MN 110 forts Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden medger dispens från strandskyddsbestämmelserna för nybyggnad av komplementsbyggnad enligt 7 kap 18c punkt 1 Totalt får mark om totalt kvadratmeter tas i anspråk som tomtmark för fritidshus med komplementsbyggnad (7 kap 18f miljöbalken). Placering av komplementsbyggnad enligt situationsplan (7 kap 18f miljöbalken). Upplysningar Strandskyddsdispens upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två eller inte har avslutats inom fem år från den dagen då dispensbeslutet vann laga kraft (7 kap 18h miljöbalken). Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet gällande strandskydd inom tre veckor från det att man har tagit del av beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövning. Avgifter Strandskyddsdispens kr Räkning skickas separat. Utdrag till Sökanden Länsstyrelsen, förvaltningsenheten

22 MN 111 Dnr MN 2013/135 Haltersbol 2:3, ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus (ersättningshus) Ärende Två privatpersoner ansöker om strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus och tillhörande komplementbyggnad på fastigheten Haltersbol 2:3 (Haltersbol). Fastigheten har idag bostadshus och komplementbyggnad som ska rivas och ersättas. Skäl för dispens finns då tomten är anspråkstagen enligt 7 kap 18c punkt 1 Strandskyddsdispens föreslås bli lämnad. Lagrum Åtgärden omfattas av kommunens beslutsrätt 7 kap 18b Strandskydd på 200 meter råder för Glafsfjorden enligt 7 kap 13 Åtgärden omfattas av förbuden enligt 7 kap 15 punkt 2 Särskilt skäl för upphävande av strandskyddet 7 kap 18c punkt 1 Beslutsunderlag Privatpersonernas ansökan den 13 augusti Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 2 september Bygglovenhetens bedömning Enligt ansökan är byggnationen ersättningshus, när det befintliga boningshuset och komplementbyggnaden rivs och ersätts med nytt enbostadshus och komplementbyggnad. forts

23 MN 111 forts Den totala ytan påverkar inte förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområdet samt livsvillkor för djur och växtlivet. Strandskyddsdispens bör ges. Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden medger dispens från strandskyddsbestämmelserna för nybyggnad av enbostadshus och komplementbyggnad (ersättningshus) enligt 7 kap 18c punkt 1 Totalt får mark om totalt 3000 kvadratmeter tas i anspråk som tomtmark för enbostadshus med komplementbyggnad (7 kap 18f miljöbalken). Placering av enbostadshus samt komplementbyggnad och tomtplatsavgränsning enligt situationsplan (7 kap 18f miljöbalken). Upplysningar Strandskyddsdispens upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två eller inte har avslutats inom fem år från den dagen då dispensbeslutet vann laga kraft (7 kap 18h miljöbalken). Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet gällande strandskydd inom tre veckor från det att man har tagit del av beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövning. Avgifter Strandskyddsdispens Räkning skickas separat kr Utdrag till Sökanden Länsstyrelsen, förvaltningsenheten

24 MN 112 Dnr MN 2013/126 Västra Sund 2:110, ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus Ärende En privatperson ansöker om strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Västra Sund 2:110. Fastigheten är idag bebyggd med ett fritidshus som ska rivas och ersättas med byggnad enligt ansökan. Skäl för dispens är att marken har tagits i anspråk enligt 7 kap 18c punkt 1 Strandskyddsdispens föreslås bli lämnad. Lagrum Åtgärden omfattas av kommunens beslutsrätt 7 kap 18b Strandskydd på 200 meter råder för Glafsfjorden enligt 7 kap 13 Åtgärden omfattas av förbuden enligt 7 kap 15 punkt 2 Särskilt skäl för upphävande av strandskyddet 7 kap 18c punkt 1 Beslutsunderlag En privatperson ansökan den 24 juni Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 30 augusti Bygglovenhetens bedömning Enligt ansökan är fastigheten idag bebyggd med fritidshus. Nybyggnad av fritidshuset är större än det befintliga huset, och är på en anspråkstagen tomtplats. Den totala ytan påverkar inte förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområdet forts

25 MN 112 forts samt livsvillkor för djur och växtlivet. Strandskyddsdispens bör ges. Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden medger dispens från strandskyddsbestämmelserna för nybyggnad av fritidshus enligt 7 kap 18c punkt 1 Hela fastigheten kvadratmeter får tas i anspråk som tomtmark för fritidshus (7 kap 18f miljöbalken). Placering av fritidshus enligt situationsplan (7 kap 18f miljöbalken). Upplysningar Strandskyddsdispens upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två eller inte har avslutats inom fem år från den dagen då dispensbeslutet vann laga kraft (7 kap 18h miljöbalken). Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet gällande strandskydd inom tre veckor från det att man har tagit del av beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövning. Avgifter Strandskyddsdispens kr Räkning skickas separat. Utdrag till Sökanden Länsstyrelsen, förvaltningsenheten

26 MN 113 Dnr MN 2013/128 Rud 1:18, ansökan om strandskyddsdispens för tillbyggnad av fritidshus Ärende En privatperson ansöker om strandskyddsdispens för tillbyggnad av befintligt fritidshus på fastigheten Rud 1:18. Tillbyggnaden är större än det befintliga huset vilket föranleder krav på ny strandskyddsdispens med tillhörande tomtplatsavgränsning. Skäl för dispens finns då marken redan tagits i anspråk, enligt 7 kap 18c punkt 1 Strandskyddsdispens föreslås bli lämnad. Lagrum Åtgärden omfattas av kommunens beslutsrätt 7 kap 18b Strandskydd på 200 meter råder för Bergsjön enligt 7 kap 13 Åtgärden omfattas av förbuden enligt 7 kap 15 punkt 2 Särskilt skäl för upphävande av strandskyddet 7 kap 18c punkt 1 Beslutsunderlag Privatpersonens ansökan den 28 juni Miljöstabens yttrande den 27 augusti Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 29 augusti Bygglovenhetens bedömning Enligt ansökan är det en tillbyggnad av ett befintligt fritidshus över redan anspråkstagen mark. Tillbyggnaden påverkar inte förutsättningarna för allmänrättslig tillgång till strandområdet samt livsvillkor för djur- och växtlivet. Strandskyddsdispens bör ges. forts

27 MN 113 forts Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden medger dispens från strandskyddsbestämmelserna för fritidshus enligt 7 kap 18c punkt 1 Hela fastigheten totalt kvadratmeter får tas i anspråk som tomtmark för fritidshus (7 kap 18f miljöbalken). Placering av fritidshus enligt situationsplan (7 kap 18f miljöbalken). Upplysningar Strandskyddsdispens upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två eller inte har avslutats inom fem år från den dagen då dispensbeslutet vann laga kraft (7 kap 18h miljöbalken). Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet gällande strandskydd inom tre veckor från det att man har tagit del av beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövning. Avgifter Strandskyddsdispens kr Räkning skickas separat. Utdrag till Sökanden Länsstyrelsen, förvaltningsenheten

28 MN 114 Dnr MN 2013/127 Rud 1:18, ansökan om bygglov för tillbyggnad av fritidshus Ärende En privatperson ansöker om bygglov för tillbyggnad av fritidshus på fastigheten Rud 1:18 (Västra Berga 3). Berörda grannar är hörda utan erinran. Förslaget bedöms motsvara kraven i 9 kap 31 plan- och bygglagen och bygglov föreslås bli lämnat. Beslutsunderlag Privatpersonens ansökan registrerad den 28 juni Översiktsplan Arvika kommun Miljöstabens yttrande den 27 augusti Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 29 augusti Bygglovsenhetens bedömning Den föreslagna byggnationen innebär en tillbyggnad som avviker från det befintliga huset. Byggherren önskar behålla den ursprungliga utformningen på det gamla huset och bryta av helt med tillbyggnaden. Tillbyggnaden är i ett plan och anpassat för att ta vara på det strandnära läget på ett optimalt sätt. Tillbyggnaden sker över en yta som nu är bebyggd med ett fritidshus som ska rivas för att ge plats för tillbyggnaden. Utformningen uppfyller kraven enligt 8 kap 1 plan- och bygglagen. Bygglov bör ges. Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden beviljar bygglov med stöd av 9 kap 31 planoch bygglagen. forts

29 Myndighetsnämnden MN 114 forts Upplysningar Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dagen då beslutet vann laga kraft enligt 9 kap 43 plan- och bygglagen. Åtgärden får inte påbörjas förrän Myndighetsnämnden lämnat ett startbesked (10 kap 3 plan- och bygglagen). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Avgifter Bygglov Kungörelse Summa kr kr kr Räkning skickas separat. Utdrag till Sökanden

30 MN 115 Dnr MN 2013/129 Nerstuga 10, ansökan om bygglov för nybyggnad av plank Ärende En privatperson ansöker om bygglov för nybyggnad av plank på fastigheten Nerstuga 10 (Nerstugevägen 4). En granne är hörd med erinran. Förslaget bedöms motsvara kraven i 9 kap 30 plan- och bygglagen och bygglov föreslås bli lämnat. Beslutsunderlag Privatpersonens ansökan registrerad den 29 maj Detaljplan B86 antagen den 28 juli Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 28 augusti Bygglovsenhetens bedömning Den tidigare byggnationen på 19 meter (23,0-4,0 m) från 1996 behandlas inte då planket/staketet har varit uppfört i 17 år utan anmälan eller åtgärder från kommunen. Nybyggnation med ytterligare 4 meter plank inverkar inte på grannfastigheten Nedstugan 11 då det är placerat i nordlig riktning och utsikten mot Glafsfjorden är i direkt västlig riktning. Planket är placerat på fastigheten Nedstuga 10 och slutar innan prickmarken mot Varvsgatan. Övriga frågor om hur slänten ska utformas mot fastigheten Nedstuga 11 ingår inte i denna prövning. Utformningen uppfyller kraven enligt 8 kap 1 plan- och bygglagen. Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden beviljar bygglov med stöd av 9 kap 30 planoch bygglagen. forts

31 MN 115 forts Upplysningar Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dagen då beslutet vann laga kraft enligt 9 kap 43 plan- och bygglagen. Åtgärden får inte påbörjas förrän Myndighetsnämnden lämnat ett startbesked (10 kap 3 plan- och bygglagen). Avgifter Bygglov Kungörelse Summa kr 228 kr kr Räkning skickas separat. Utdrag till Sökanden Berörd granne+mb+rek

32 MN 116 Dnr MN 2013/2 MN 2013/5 Anmälningsärenden Myndighetsnämndens beslut Listan den 10 september 2013 över anmälningsärenden, läggs med godkännande till handlingarna.

33 MN 117 Dnr MN 2013/1 MN 2013/4 Anmälan av delegeringsbeslut Myndighetsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till tjänstemän, ordförande och vice ordförande enligt en av Myndighetsnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Myndighetsnämnden. Redovisningen innebär inte att Myndighetsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Myndighetsnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Beslutsunderlag Delegeringsbeslut enligt förteckning till och med den 10 september Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden godkänner redovisning av delegeringsbeslut.