TEKNISKA NÄMNDEN KALLELSE Sammanträdesdatum 2013-04-25 PLATS OCH TID Kommunhuset, lokal Mellanfryken, torsdag 25 april 2013, kl. 15.00 FÖREDRAGNINGSLISTA - ÄRENDE Val av justerare samt dag och tid för justering DNR 1 Godkännande av dagordning 2 Föregående mötes protokoll 3 Information från tekniska förvaltningen 4 Budget 2014 samt plan 2015-2016 TN 13/24 5 Kvartalsuppföljning t.o.m. mars 2013 TN 13/23 6 Återremiss ansökan om utfart från Mekonomens bilverkstad och till Allégatan, fastigheten Sannerud 2:168, Kils kommun TN 13/62 7 Remiss medborgarförslag om husbilsställplatser TN 13/72 8 Remiss om detaljplan för Humletorp industriområde TN 13/84 9 Ansökan om övertagande av enskild väg Gunnarsbytorp Gamla vägen för drift och underhåll TN 13/70 10 Borttagning av farthinder på Arvikavägen (väg 715) i Fagerås, Kils kommun TN 13/100 11 Servicenivå under 2013 för Frykstahöjden och Lövenstrand TN 13/99 12 Förslag till regler för torghandel i Kils kommun TN 13/101 13 Anmälan av delegeringsbeslut TN 13/14 14 Medelanden - Information till tekniska nämnden TN 13/15 15 Kurser och konferenser TN 13/16 Berndt Björkman Ordförande Mujesira Mesinovic Sekreterare
1 GODKÄNNANDE AV DAGORDNING
2 FÖREGÅENDE MÖTES PROTOKOLL Ordföranden frågar om föregående mötes protokoll kan läggas till handlingarna och finner att så är fallet. Tekniska nämnden lägger föregående mötes protokoll till handlingarna.
3 INFORMATION FRÅN TEKNISKA FÖRVALTNINGEN Tekniska förvaltningen informerar om följande: 1. Projekt kväverening (Styrbjörn) 2. Skolprojektet Sannerudsskolan (Sandra) 3. Övergångställe V 714 (Therese) 4. Entreprenad Fryksta kiosken (Sandra) 5. Entreprenad utemiljö (Sandra 6. Pumpstation Fryksta södra (Therese) 7. Motorburen ungdom (Therese) 8. Tekniska nämndens sammanträde den 23 maj kl. 10.00 (Berndt) Tekniska nämnden har tagit del av informationen.
4 Dnr TN 13/24 BUDGET 2014 SAMT PLAN 2015-2016 Tekniska förvaltningen har tagit fram underlag till budget 2014 samt plan 2015-2016. Förvaltningen ansvarar för VA-verken, gatuavdelningen samt fastighetsavdelningen. VAverksamheten är finansierad av avgifter från VA-taxan. Förvaltningens driftram för 2014 är 30 149 tkr netto. Enligt denna budgetskrivelse så begär förvaltningen ett tillskott för driften utöver ram på 2, 2 miljoner kronor. Förslaget på höjning av VA-taxan för 2014 är 5%. Investeringar för 2014 är för gatuavdelningen och fastighet 31, 4 miljoner och för VA-verksamheten 8,05 miljoner. Förvaltningen föreslår att nämnden beslutar enligt följande: Tekniska nämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige anta tekniska nämndens förslag för drift- och investeringsbudget 2014 samt plan 2015-2016. Tekniska nämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att taxan för industrispår skall vara oförändrad för 2014 med tillägget att bokningsavgiften tas bort. Tekniska nämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att taxan för slamtömning skall vara oförändrad för 2014. Tekniska nämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att VA-taxan för 2014 skall höjas med 5 %. Tekniska nämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att tillföra skattemedel med 1,1 miljoner kr för att nå budget i balans för VA-verksamheten. Vid dagens sammanträde redogör teknisk chef Jan Westerberg och ekonom Jonas Andersson för ärendet. Tekniske chefens budgetskrivelse 2013-04-17
4, forts 1. Tekniska nämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige anta tekniska nämndens förslag för drift- och investeringsbudget 2014 samt plan 2015-2016. 2. Tekniska nämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att taxan för industrispår skall vara oförändrad för 2014 med tillägget att bokningsavgiften tas bort. 3. Tekniska nämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att taxan för slamtömning skall vara oförändrad för 2014. 4. Tekniska nämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att VA-taxan för 2014 skall höjas med 5 %. 5. Tekniska nämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att tillföra skattemedel med 1,1 miljoner kr för att nå budget i balans för VA-verksamheten.
5 Dnr TN 13/23 KVARTALSUPPFÖLJNING T.O.M. MARS 2013 Tekniska förvaltningen redovisar kvartalsuppföljning t.o.m. mars 2013 enligt följande: DRIFT Nettokostnaden för Tekniska nämndens verksamhetsområde första kvartalet 2013 uppgår till ca 9,6 Mkr, eller ca 2,2 Mkr över ackumulerad budget. Om man justerar för släpande intäkter och vissa säsongsvariationer mm blir avvikelsen mot budget ca -1,9 Mkr. Underskott mot budget finns framför allt inom gatuavdelningen (ca -0,8 Mkr) samt VA-verken (ca - 0,8 Mkr). Inom gatuavdelningen är de största underskottsposterna köp av huvudverksamhet (främst VA och trafikbelysning), halkbekämpningsmedel samt elkostnader till fritidsanläggningar (framför allt slalombacken). Inom VA-verken finns underskott på bl.a. personalkostnader, elkostnader och konsulttjänster. Detaljerade avvikelser mot budget framgår av bifogat exceldokument. INVESTERINGAR Tekniska nämnden har en årsbudget för investeringar på ca 17,7 Mkr (inklusive projekteringskostnader m.m. för ny förskola som kommer att överföras från Barn- och utbildningsnämnden). T.o.m. mars finns främst utfall på kvävereningsprojektet, som kommer att slutredovisas i samband med tertialbokslutet januari-april. Totalt har för kvävereningen förbrukats ca 50, 6 Mkr, eller 0,8 Mkr mer än budgeterat. Underskottet på ca 1,5 % av totaltbudgeten beror på ökade kostnader för personalbyggnad samt ökade kostnader för konsulter mm (utanför entreprenaden). Vidare finns t.o.m. mars mindre utfall på pumpstation Fryksta, reservvattentäkt, brandskyddsåtgärder samt ny förskola. När det gäller konstgräsplanen inväntas intäkter från Värmlands Idrottsförbund innan projektet kan slutredovisas. För industrigata, Årstidsvägen, har investeringen tagits som en upplupen kostnad 2012 mot vilken avräkning får ske under 2013.
5, forts Förvaltningen föreslår att nämnden godkänner redovisning av kvartalsuppföljningen t.o.m. mars 2013. Vid dagens sammanträde redogör Jan Westerberg, teknisk chef och Jonas Andersson, ekonom för ärendet. Tekniska förvaltningens rapport om drift och investeringar 2013-04-10 Tekniska förvaltningens kommentarer till utfall t.o.m. mars 2013-04-10 Tekniska nämnden godkänner redovisning av kvartalsuppföljningen t.o.m. mars 2013.
6 Dnr TN 13/62 ÅTERREMISS ANSÖKAN OM UTFART FRÅN MEKONOMENS BILVERKSTAD OCH TILL ALLÉGATAN, FASTIGHETEN SANNERUD 2:168, KILS KOMMUN Tekniska nämnden beslutade 2013-03-27, 28 att återremittera ärendet till tekniska förvaltningen med uppdraget att undersöka om det finns möjlighet att ha en infart från Allégatan och utfart mot Lövvägen. Förvaltningens uppfattning är att det ur trafiksäkerhetspunkt är bäst om Mekonomen använder den befintliga gatan Lövvägen som in- och utfart. Detaljplanen för fastigheten föreskriver att en utfart inte får anordnas. Det går att göra mindre avvikelser från planen men förvaltningens uppfattning är att det med tanke på trafiksäkerheten inte är lämpligt att ha en infart och/eller en utfart mot Allégatan. Förvaltningen föreslår att nämnden beslutar att avslå Mekonomens ansökan om en utfart från bilverkstaden och ut till Allégatan. Vidare föreslås att nämnden uppdrar till förvaltningen att undersöka möjligheten att flytta återvinningsstationen längre söderut alternativt till en annan plats. Beredningen föreslår att nämnden beslutar att överlämna ärendet till miljö- och byggnadsnämnden för att undersöka möjligheten att göra en mindre avvikelse från detaljplanen för fastigheten Sannerud 2:168. Syftet är att möjliggöra en ny infart till Allégatan. Vidare föreslås att nämnden uppdrar till förvaltningen att undersöka möjligheten att flytta återvinningsstationen längre söderut alternativt till en annan plats. Vid dagens sammanträde redogör gatuchef Therese Jäger för ärendet. Ansökan från Mekonomen 2013-02-14 Gatuchefens tjänsteskrivelse 2013-03-13 Tekniska nämndens protokoll 2013-03-27, 28 Nuvarande detaljplan nr 333, 1999-07-12 Gatuchefens tjänsteskrivelse 2013-04-09 1. Tekniska nämnden beslutar att överlämna ärendet till miljö- och byggnadsnämnden för att undersöka möjligheten att göra en mindre avvikelse från detaljplanen för fastigheten Sannerud 2:168. Syftet är att möjliggöra en ny infart till Allégatan. 2. Uppdrar till förvaltningen att undersöka möjligheten att flytta återvinningsstationen längre söderut alternativt till en annan plats.
7 Dnr TN 13/72 REMISS MEDBORGARFÖRSLAG OM HUSBILSSTÄLLPLATSER Lotta och Gösta Ahlqvist, Kil, har lämnat in ett medborgarförslag om husbilsställplatser. De har önskemål om 5-10 ställplatser nära centrum i samhället. Ställplatserna ska vara gratis, om service erbjuds i form av eluttag, vatten eller tömning av avlopp kan betalning tas ut för detta. På ställplatserna ska det finnas en liten broschyr med karta över Kil och dess utbud av affärer, restauranger och sevärdheter. En bra husbilsställplats sprider sig mycket lätt mellan husbilsfolket och det ger många turister. Kommunfullmäktige har remitterat medborgarförslaget till tekniska nämnden för beredning. Förvaltningen anser att det i dagsläget inte är aktuellt att göra några ställplatser för husbilar i centrum. Under pågående byggnation av Sannerudsskolan är det problematiskt att ha ställplatser i anslutning till byggarbetsplatsen. Under sommaren 2012 gjorde tekniska förvaltningen i ordning 5 st ställplatser vid Fryksta badplats, läget på dessa platser är idylliskt och det finns möjlighet för husbilarna att nyttja toaletten vid Frykstakiosken och att hämta vatten. Förvaltningen ser en möjlighet att göra ytterligare några ställplatser i anslutning till Frejakajen. Förvaltningen föreslår tekniska nämnden besluta att föreslå kommunfullmäktige att avslå Lotta och Gösta Ahlqvists medborgarförslag. Vid dagens sammanträde redogör gatuchef Therese Jäger för ärendet. Medborgarförslag av Lotta och Gösta Ahlqvist daterat 2013-01-30 Kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll daterat 2013-02-21 30 Gatuchefens tjänsteskrivelse 2013-03-19 Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå Lotta och Gösta Ahlqvists medborgarförslag.
8 Dnr TN 13/84 REMISS OM DETALJPLAN FÖR HUMLETORP INDUSTRIOMRÅDE, KILS KOMMUN Ett planförslag har upprättats för Humletorps industriområde. Syftet med detaljplanen är att för det berörda planområdet åstadkomma möjlighet att uppföra byggnader och anläggningar för industriändamål. Planen ska också ge möjlighet att i framtiden uppföra en omlastningsterminal för godstrafik med tillhörande järnvägsspår. Planområdet är idag ej detaljplanelagt men enligt den gällande översiktsplanen (ÖP) från 2010 är området föreslaget som ett område för ny omlastningsterminal för godstrafik. Området är i dagsläget ej aktuell för den nya omlastningsterminalen men om detta i framtiden åter blir aktuellt ska planen innefatta denna möjlighet. Synpunkter på förslaget till detaljplan ska vara miljö- och byggnadsnämnden tillhanda senast 2013-04-24. Tekniska förvaltningen har inga invändningar mot förslaget men förvaltningen har framfört följande synpunkter: - Att dagvatten som uppkommer på området omhändertas lokalt. Hänsyn ska tas så att byggnader inte uppförs över de VA-ledningar som finns enligt illustrationsplan 2. - Vid förlängning av Montörsgatan så ska den dimensioneras så den har rätt bredd och bärighet för de transporter som avses i området. Förvaltningen föreslår nämnden besluta att godkänna förvaltningschefens yttrande. Vidare föreslås att paragrafen förklaras för omedelbart justerad. Vid dagens sammanträde redogör teknisk chef Jan Westerberg för ärendet. Samrådshandlingar från kommunledningskontor Tekniska chefens tjänsteskrivelse 2013-04-15 Tekniska chefens yttrande 2013-04-15 1. Tekniska nämnden beslutar att godkänna förvaltningschefens yttrande. 2. Paragrafen förklaras för omedelbart justerad.
9 Dnr TN 13/70 ANSÖKAN OM ÖVERTAGANDE AV ENSKILD VÄG "GUNNARSBYTORP GAMLA VÄGEN" FÖR DRIFT OCH UNDERHÅLL Leif Park har lämnat in en ansökan till tekniska nämnden med önskemål om att Kils kommun ska rusta upp vägen till Gunnarsbytorp, Gamla vägen till gällande standard för enskilda vägar med stadsbidrag och därefter ta över drift och underhåll av vägen. Trafikverket har beslutat att bevilja statsbidrag för vägen till Gunnarsbytorp under förutsättning att vägen rustas upp till den standard som gäller för enskilda vägar med statsbidrag. Förvaltningen föreslår att nämnden beslutar att Kils kommun genom tekniska förvaltningen rustar upp vägen till gällande standard för enskilda vägar under förutsättning att Trafikverket beviljar upprustningsbidrag för Gunnarsbytorp, Gamla vägen. Vidare föreslås att Kils kommun genom tekniska förvaltningen tar hand om Trafikverkets statsbidrag för vägen samt ansvarar för drift och underhåll av Gunnarsbytorp, Gamla vägen. Vid dagens sammanträde redogör gatuchef Therese Jäger för ärendet. Ansökan från Leif Park daterad 2013-03-05 Trafikverkets beslut TRV 2013/15 daterat 2013-03-25 Gatuchefens tjänsteskrivelse Tekniska nämnden beslutar att: 1. Kils kommun genom tekniska förvaltningen rustar upp vägen till gällande standard för enskilda vägar under förutsättning att Trafikverket beviljar upprustningsbidrag för Gunnarsbytorp, Gamla vägen. 2. Kils kommun genom tekniska förvaltningen tar hand om Trafikverkets statsbidrag för vägen samt ansvarar för drift och underhåll av Gunnarsbytorp, Gamla vägen.
10 Dnr TN 13/100 BORTTAGNING AV FARTHINDER PÅ ARVIKAVÄGEN (VÄG 715) I FAGERÅS, KILS KOMMUN Vid breddningen av gång- och cykelvägen genom Fagerås under 2012, konstruerades ett fartgupp i anslutning till vägen in till järnvägsstationen. Syftet var att få ner hastigheten och få till en säker, upphöjd gångpassage mellan två busshållplatser på Arvikavägen. I stort sett direkt efter att guppet var färdigt hörde den närmaste boende av sig till Trafikverket och påtalade att framförallt tung trafik inte saktade ner nog över guppet. Detta beteende orsakade vibrationer och buller för de närboende. Även intilliggande grannar har haft problem enligt den boende. Efter att marken frusit till blev problemen värre och vibrationerna tilltog. I samråd med Kils kommun beslöts att hastigheten skulle sättas ner till 30 km/h förbi hindret. Till en början med rekommenderad hastighet för att senare övergå till permanent när beslut om lokal trafikföreskrift gått igenom. Inte heller detta har haft någon effekt på hastigheten enligt den boende, framförallt den tunga trafiken visar ingen hänsyn utan kör rakt över hindret utan att sänka hastigheten. Vibrationerna har medfört att glas inuti skåp spruckit när de slagit emot varandra, tapeter har spruckit och nattsömnen störs. Trafikverket anser inte att de har gjort fel när vi anlagt denna typ av farthinder så nära intill ett bostadshus. Trafikverket tror att jordarten påverkar och att den verkar vara extra vibrationsbärande i Fagerås. Det enda alternativet som kvarstår är att ta bort hindret och försöka hitta en annan lösning på hastighetsproblemet. I och med järnvägsövergången och att det ligger i en korsning, har inte en chikan eller avsmalning kunnat användas som hastighetsdämpande åtgärd, därav guppet. Trafikverket vill ta bort guppet så snart det går och därefter fundera på en annan lösning. De alternativ som finns är en enkelsidig avsmalning eller en ITS- lösning ( du kör för fort- skylt ). Kostnaden för dessa åtgärder är i dagsläget svår att beräkna. Trafikverket vill att Kils kommun är med och medfinansierar kostnaden för en annan form av farthinder på Arvikavägen. Förvaltningen föreslår tekniska nämnden att godkänna att Trafikverket tar bort farthindret på Arvikavägen (väg 715) i Fagerås. Vidare föreslås att Kils kommun genom tekniska förvaltningen inte kommer att vara med och medfinansiera en annan form av farthinder på Arvikavägen i Fagerås. Vid dagens sammanträde redogör gatuchef Therese Jäger för ärendet. Gatuchefens tjänsteskrivelse 2013-04-15
10, forts 1. Tekniska nämnden beslutar att godkänna att Trafikverket tar bort farthindret på Arvikavägen (väg 715) i Fagerås. 2. Kils kommun genom tekniska förvaltningen inte kommer att vara med och medfinansiera en annan form av farthinder på Arvikavägen i Fagerås.
11 Dnr TN 13/99 SERVICENIVÅ UNDER 2013 FÖR FRYKSTAHÖJDEN OCH LÖVENSTRAND Tekniska förvaltningen ansvarar för drift och underhåll av Frykstahöjden och Lövenstrand. Under åren som har gått har tekniska förvaltningens ansvarstagande ökat och medfört ökade kostnader. Dessa kostnader ryms inte i 2013 års driftbudget och tekniska förvaltningen vill därför att tekniska nämnden beslutar om servicenivån under 2013 för Frykstahöjden och Lövenstrand. Inför nästa år har förvaltningen önskemål om att anställa en person som sköter Frykstahöjden och Lövenstrand vilket innebär en ökad servicenivå från och med 2014. Detta under förutsättning att tekniska förvaltningen får en utökad driftbudget. Under 2014 behöver vi byta ut belysningen i elljusspåret på Frykstahöjden. Detta med anledning av att kvicksilverlampor inte är tillåtna efter 1 januari 2015. Förvaltningen föreslår att nämnden beslutar att förvaltningen endast sköter snöröjning och halkbekämpning av gång- och parkeringsytor, lagning av hålor i gång- och parkeringsytor samt underhåll av belysningen i elljusspåret på Frykstahöjden under 2013. Vidare föreslås att förvaltningen endast sköter lagning av hålor i gångvägarna, samt minimalt underhåll som skräpplockning, sly- och gräsröjning i Lövenstrand under 2013. Om det ska vara djur i Lövenstrand sommaren 2013 kan tekniska förvaltningen ansvara för dessa endast under förutsättning att förvaltningen får en utökad budgetram för att täcka kostnaderna för djurhållning. Vid dagens sammanträde redogör gatuchef Therese Jäger för ärendet. Gatuchefens tjänsteskrivelse 2013-04-15 Tekniska nämnden beslutar att: 1. Tekniska förvaltningen endast sköter snöröjning och halkbekämpning av gång- och parkeringsytor, lagning av hålor i gång- och parkeringsytor samt underhåll av belysningen i elljusspåret på Frykstahöjden under 2013. 2. Tekniska förvaltningen endast sköter lagning av hålor i gångvägarna, samt minimalt underhåll som skräpplockning, sly- och gräsröjning i Lövenstrand under 2013. 3. Om det ska vara djur i Lövenstrand sommaren 2013 kan tekniska förvaltningen ansvara för dessa endast under förutsättning att förvaltningen får en utökad budgetram för att täcka kostnaderna för djurhållning.
12 Dnr TN 13/101 FÖRSLAG TILL REGLER FÖR TORGHANDEL I KILS KOMMUN I dagsläget finns det inga regler för torghandel i Kils kommun. Det förekommer torghandel på gräsmattan utanför apoteket på Storgatan, men ingen av försäljarna har tillstånd. Kommunen har fått upprepade klagomål på att tältdukar och kläder skymmer sikten samt att de har varor och bilar på gång- och cykelvägen. Tekniska förvaltningen vill klargöra vilka regler som gäller för torghandel i Kils kommun samt vilka platser som är avsedda för torghandel. Förvaltningen föreslår att nämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att bifalla förslag till regler för torghandel. Vidare föreslås att nämnden begär tilläggsanslag hos kommunfullmäktige med 40 000 kr för iordningsställande av torghandelsplats på Gröna Torget. Vid dagens sammanträde redogör gatuchef Therese Jäger för ärendet. Kommunfullmäktiges beslut 2012-11-22 203 Förslag till Regler för torghandel 2013-04-09 Gatuchefens tjänsteskrivelse 2013-04-16 Tekniska nämnden beslutar att: 1. Föreslå kommunfullmäktige att bifalla förslag till regler för torghandel. 2. Begär tilläggsanslag hos kommunfullmäktige med 40 000 kr för iordningsställande av torghandelsplats på Gröna Torget.
13 Dnr TN 13/14 ANMÄLAN AV DELEGERINGSBESLUT Anmälan av delegeringsbeslut för perioden 2013-03-21--2013-04-18 enligt tekniska förvaltningens förteckning. Tekniska förvaltningens förteckning 2013-04-18 Tekniska nämnden har tagit del av anmälan av delegeringsbeslut.
14 Dnr TN 13/15 MEDELANDEN - INFORMATION TILL TEKNISKA NÄMNDEN Följande skrivelser, protokoll m.m. hr inkommit: 1. Kommunfullmäktiges protokoll 2013-03-27, 33 om taxa för användning av konstgräsplan vid Sannerudsvallen i Kils kommun. 2. Kommunfullmäktiges protokoll 2013-03-27, 34 om införande av kommunal parkeringsövervakning i Kils kommun. 3. Kommunfullmäktiges protokoll 2013-03-27, 40 om medborgarförslag 1 om farthinder på Apertinsvägen i Kil. 4. Kommunfullmäktiges protokoll 2013-03-27, 41 om medborgarförslag 2 om farthinder på Apertinsvägen i Kil. 5. Kommunfullmäktiges protokoll 2013-03-27, 47 om medborgarförslag om att ploga skridskobana på Fryksta. 6. Miljö- och byggnadsnämndens protokoll 2013-03-19, 34 om ändring av detaljplan för Mons Backe Vikstad 3:10 m.fl., Kils kommun. 7. Miljö- och byggnadsnämndens protokoll 2013-03-19, 35 om ändring av detaljplan Stenåsen 1:251 m.fl., Kils kommun. Tekniska nämnden har tagit del av ovanstående skrivelser, protokoll m.m.
15 Dnr TN 13/16 KURSER OCH KONFERENSER Följande kurs- och konferensinbjudningar har inkommit: Vattenstämma 2013, "Vattnets kretslopp och hållbarhet", Svenskt Vatten, Folkets hus i Umeå, 14-15 maj. Tekniska nämnden avstår att delta i ovanstående kurser och konferenser.