Folkets Hus i Övertorneå, måndagen den 31 augusti 2015, kl

Kommunstyrelsen 2015-08-31 Plats och tid Beslutande Folkets Hus i Övertorneå, måndagen den 31 augusti 2015, kl 10.00 14.15 Tomas Mörtberg (c) ordförande Tomas Vedestig (öfa) Östen Lejon (c) Jörgen Ekersund (öfa) Anders Wälivaara (kd) Ulf Zakariasson (öfa) Riitta Björk (c) Inga Savilahti Häggbo (s) 141-162 Roland Kemppainen (s) Magnus Pettersson (s) Bente Åkerholm (s) Övriga deltagande Rolf Kummu, Gunvor Westerberg, Kjell Hedlund Kaarina Koski 163 Utses att justera Anders Wälivaara Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Paragrafer 141-167 Gunvor Westerberg Tomas Mörtberg Anders Wälivaara Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen 2015-08-31 Datum för anslags uppsättande 2015-09-04 Datum för anslags nedtagande 2015-09-26 Förvaringsplats för protokollet Förvaltningsbyggnaden Övertorneå Underskrift Gunvor Westerberg

Kommunstyrelsen 2015-08-31 2 Ks 141 Tjänstegarantier Kommunstyrelsens beslut Följande tjänstegarantier fastställs för kommunstyrelsens verksamhetsområde. - Tillväxtenheten kommer att initiera minst fyra träffar per år riktade mot företagare och deras företagsorganisationer i kommunen. Som företagare eller på väg att etablera sig i Övertorneå kommun och är i behov av stöd och rådgivning från kommunen ska senast 5 arbetsdagar efter inkommen förfrågan erbjudas en analys av vilken typ av hjälp man behöver. - VA, vatten, avlopp: vid tekniska problem med vattenledningar skall ingen brukare vara utan dricksvatten i mer än 10 timmar. - Alla elever i årskurs fem informeras/utbildas i brandsäkerhet - Svar på e-post inom två dagar

Kommunstyrelsen 2015-08-31 3 Ks 142 Internkontrollplan för kommunstyrelsen 2015 Kommunstyrelsens beslut Kommunledningsförvaltningens förslag till kontrollplan för kommunstyrelsen år 2015 godkänns. Det primära syftet med internkontroll är att uppdraget från fullmäktige fullgörs i enlighet med fastställda mål, riktlinjer och andra beslut och att det sker på ett säkert sätt. För 2015 föreslås att kommunstyrelsens internkontrollplan inriktas för att säkerställa kommunens arbete med informationssäkerhet och skydda kommunens verksamhet mot avbrott i informationsflödet och minimera risken för att informationen används så att den skadar kommunen. Förutom de obligatoriska kontrollmomenten från kommunstyrelsen bör nämnderna ha egna kontrollplaner med egna valda kontrollmoment. Process Rutin/system Informationssäkerhetsrisker Kontrollmoment Kontrollansvar Kontrollmetod Rapportering till 1) Risk för bristande IT-chef Systemsäkerhetsanalys Rapporteras informationssäkerhet i vid årets slut system till ks i samband 2) Risk för dataintrång med 3) Intrångsrisk i inlämning av kommunens e-post bokslut system IT-driftsrisker 1) Återstartstider 2) Återställning vid backup IT-chef/ Systemansvariga Krav i verksamhetssystemen Rapporteras vid årets slut till ks i samband med inlämning av bokslut

Kommunstyrelsen 2015-08-31 4 Ks 143 Åtgärdsförslag i anledning av revisorernas rekommendationer rörande granskningen av styrelsen och nämndernas ansvarsutövning 2014 Kommunstyrelsens beslut Kommunchefens åtgärdsförslag antas. I anledning av revisorernas rapport rörande granskning av styrelsens och nämndernas ansvarsutövning redogör kommunchefen för vidtagna åtgärder för att utveckla styrmodell, målarbetet och ekonomisk uppföljning. Kommunchefen lämnar också förslag hur dialogen och uppsiktsplikten mellan kommunstyrelsen och nämnder / bolagsstyrelse kan utvecklas. Beslutsunderlag Kommunledningsförvaltningens åtgärdsförslag 2015-08-25

Kommunstyrelsen 2015-08-31 5 Ks 144 Bredbandsstrategi 2016-2020 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Bredbandsstrategi 2016-2020 antas. Föreligger bredbandsstrategi 2016-2020 för Övertorneå kommun.

Kommunstyrelsen 2015-08-31 6 Ks 145 Seniorboende/Trygghetsboende Kommunstyrelsens beslut Stiftelsen Matarengihem uppdras att utreda förutsättningen för seniorboenden och trygghetsboenden i hyresrättsform. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2015-04-13, 57 att tekniska enheten får i uppdrag att undersöka förutsättningarna för uppförande av 20 lägenheter antingen i hyresrättsform eller bostadsrättsform. Seniorlägenheter eller trygghetsboenden är vanliga hyresrätter eller bostadsrätter som är funktionellt utformade och har gemensamhetslokaler för umgänge och aktiviteter. Skillnaden är att trygghetsboenden har en högre åldersgräns (70 år) som beror på att trygghetsboenden är berättigade till statligt stöd. Bostadsrätter byggs normalt av byggbolag som bildar en förening och säljer bostadsrätterna. Beslutsunderlag Au 93/15

Kommunstyrelsen 2015-08-31 7 Ks 146 Kost- och livsmedelspolicy för Övertorneå kommun Kommunstyrelsens beslut Kost- och livsmedelspolicyn antas med följande ändringar: Livsmedelsupphandling Krav vid upphandlingar av bland annat livsmedel som innebär att produkterna ska vara närodlade, lokalt producerade eller utmärkas av korta transportavstånd, dvs i praktiken avse lokala leverantörer av livsmedel, strider mot art 34 i EUF fördraget som Sverige anslutit sig till. Det innebär att sådana krav inte kan ställas i Övertorneå kommuns upphandlingar, Hela stycket utgår. Maten och måltiden Kökens utrustning, storlek och utformning påverkar möjligheten att tillreda måltider från grunden. Meningen utgår. Maten och kulturen - Vid medicinska, etiska eller religiösa skäl erbjuds alternativ kost. Ordet medicinska tillkommer. Reservation Bente Åkerholm (s) reserverar sig mot beslutet. Kommunstyrelsen beslutade 2014-04-28, 64 att uppdra till tekniska enheten att omarbeta policyn så att livsmedelsupphandlingen tydligt möjliggör en ökning av närproducerade livsmedel. Föreligger omarbetad policy från tekniska enheten, kostservice. Förslag till beslut Tomas Vedestig (öfa) föreslår att följande tas bort från kost- och livsmedelspolicyn:

Kommunstyrelsen 2015-08-31 8 Ks 146 forts Livsmedelsupphandling Krav vid upphandlingar av bland annat livsmedel som innebär att produkterna ska vara närodlade, lokalt producerade eller utmärkas av korta transportavstånd, dvs i praktiken avse lokala leverantörer av livsmedel, strider mot art 34 i EUF fördraget som Sverige anslutit sig till. Det innebär att sådana krav inte kan ställas i Övertorneå kommuns upphandlingar. Maten och måltiden Kökens utrustning, storlek och utformning påverkar möjligheten att tillreda måltider från grunden. Bente Åkerholm (s) föreslår att kökens utrustning, storlek och utformning påverkar möjligheten att tillreda måltider från grunden skall stå kvar i policyn. Riitta Björk (öfa) föreslår i stycket Maten och kulturen följande ändring: Vid medicinska, etiska eller religiösa skäl erbjuds alternativ kost. Beslutsgång Kommunstyrelsen bifaller förslaget från Vedestig om att följande tas bort : Livsmedelsupphandling Krav vid upphandlingar av bland annat livsmedel som innebär att produkterna ska vara närodlade, lokalt producerade eller utmärkas av korta transportavstånd, dvs i praktiken avse lokala leverantörer av livsmedel, strider mot art 34 i EUF fördraget som Sverige anslutit sig till. Det innebär att sådana krav inte kan ställas i Övertorneå kommuns upphandlingar. Kommunstyrelsen bifaller även Björks förslag om följande tillägg: Maten och kulturen - Vid medicinska, etiska eller religiösa skäl erbjuds alternativ kost. Ordföranden ställer därefter Vedestigs och Åkerholms förslag under punkten Maten och måltiden mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Vedestigs förslag.

Kommunstyrelsen 2015-08-31 9 Ks 146 forts Votering begärs och verkställs. Följande 7 röstar enligt Vedestigs förslag: Tomas Vedestig, Tomas Mörtberg, Anders Wälivaara, Östen Lejon, Ulf Zakariasson, Jörgen Ekersund och Riitta Björk. Följande 3 röstar enligt Åkerholms förslag: Bente Åkerholm, Roland Kemppainen och Inga S Häggbo. Magnus Pettersson avstår från att rösta. Kommunstyrelsen beslutar således att texten under punkten Maten och måltiden Kökens utrustning, storlek och utformning påverkar möjligheten att tillreda måltider från grunden tas bort. Beslutsunderlag Au 95/15

Kommunstyrelsen 2015-08-31 10 Ks 147 Anhållan om förnyad kommunal borgen Stiftelsen Matarengihem Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Kommunal borgen beviljas som en ram till ett högsta lånebelopp på 80 000 000 kronor jämte därpå löpande ränta och kostnader för nedanstående fastigheter; Matarengi: 1:50, 5:16, 11:9, 11:43, 11:48, 11:49, 12:19, 12:40, 12:42, 13:19, 13:34, 13:41, 13:43, 24:14, 24:15, 24:16, 38:2, 42:1, 54:16, 66:4 Turovaara: 1:24, 1:198, 1:199, 1:200 Koivukylä: 6:19, 6:20, 6:31, 6:41, 6:42, 6:46, 7:53, 12:17, 54:5 Juoksengi: 9:36, 10:39 Turtola: 1:108 Pello: 5:71, 5:76, 5:77 Kommunstyrelsen och dess firmatecknare delegeras rätten att omsätta lån. Beslutsunderlag Au 96/15

Kommunstyrelsen 2015-08-31 11 Ks 148 Revidering av reglemente för KPR/KHR Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Reviderat reglemente för KPR/KHR, Kommunens pensionärs- och handikappråd fastställs. Socialnämnden har beslutat 2015-05-20, 49 att överlämna reviderat reglemente för KPR/KHR till kommunfullmäktige för fastställelse. Föreningarna i KPR/KHR har lämnat synpunkter och förslag på ändringar/tillägg till reglementet. Beslutsunderlag Au 97/15

Kommunstyrelsen 2015-08-31 12 Ks 149 Nya avgiftsnivåer för maxtaxa inom förskola och fritidshem Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Nya avgiftsnivåer för maxtaxa inom förskola och fritidshem fastställs fr o m 2015-10-01. Indexhöjningen följs enligt Skolverkets beslut. Förskola Avgiftstak Dock högst Barn 1 3 % 1 287 kr Barn 2 2 % 858 kr Barn 3 1 % 429 kr Fritidshem Avgiftstak Dock högst Barn 1 2 % 858 kr Barn 2 1 % 429 kr Barn 3 1 % 429 kr Inkomsttaket 42 890 kr Barn- och utbildningsnämnden har beslutat 2015-05-12, 46 att föreslår kommunfullmäktige besluta om tillämpning av de nya högsta avgiftsnivåerna för maxtaxan, samt att i framtiden följa indexhöjningen enligt Skolverkets beslut. Beslutsunderlag Au 98/15

Kommunstyrelsen 2015-08-31 13 Ks 150 Ändring av taxa för offentlig kontroll av livsmedel Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Timtaxan för offentlig kontroll av livsmedel behålls oförändrad, d v s 729 kr. Miljö- och byggnadsnämnden har beslutat 2015-06-04, 33 att föreslå kommunfullmäktige att fastställa timtaxan enligt livsmedelslagen till 984 kr med årlig indexreglering PKV. Förslag till beslut Ulf Zakariasson (öfa) och Riitta Björk (c) föreslår att timtaxan behålls oförändrad, dvs 729 kr. Beslutsgång Ordföranden ställer miljö- och byggnadsnämndens förslag för en höjning av taxan till 984 kr mot Zakariasson och Björks förslag om oförändrad taxa 729 kr mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Zakariasson och Björks förslag.

Kommunstyrelsen 2015-08-31 14 Ks 151 Skötsel- och underhållsåtgärder av elljusspår vid Isovaara Kommunstyrelsens beslut Tekniska enheten uppdras att ansvara för att genomföra de av kommunledningsförvaltningen rekommenderade underhållsåtgärderna i två etapper med start hösten 2015. 2015, etapp 1 Vegetationsröjning av elljusspår och intilliggande växtlighet mellan parkering Folkets hus - idrottsplats Vegetationsröjning av elljusspår mellan idrottsplats- till en sträcka av ca 200 m ovanför vattenverket. Totalt torde sträckan uppgå till ca. 800 m Ny gångbro över dike, strax innan tunnel under väg 99 Diknings- och dräneringsåtgärder av sträckan mellan idrottsplats och ca. 200 m ovanför vattenverk Nytt bär- och barklager av sträckan mellan idrottsplats och ca. 200 m ovanför vattenverk. Nytt bär- och barklager i anslutande tunnel under väg 99. Alternativt att trätrall monteras i tunnel Ny belysning i tunnel under väg 99. Rätning av belysningsstolpar av sträckan mellan idrottsplats och ca. 300 m ovanför vattenverk. Omklädningskur vid spåret (intill gc-väg till Turovaara) tas bort Området bakom kanslibyggnad vid idrottsplats städas, d.v.s. bortforsling av gammal ställverk/transformator stuga, mindre trästugor, metallbråte. Alternativt placeras dessa på kortsidan av ishallen Med tanke på säkerheten för skidåkare, bör uppsättning av "kraschkudde" och skyddsnät uppsättas vid en kurva belägen nedför en längre nedförsbacke på 5 km slinga. 2016, etapp 2 Beslut fattas avseende vilka spår som ska skötas och underhållas. Möjlighet finns till 1,5 km, 2,5 km, 2,8 km, 5 km, 7 km och 10 km. Beställning och uppsättning av skyltning enligt ovan.

Kommunstyrelsen 2015-08-31 15 Ks 151 forts Nya spårkartor uppsättes vid startpunkterna Folkets hus och idrottsplats. Nuvarande kartor saknas Skylt "Elljusspår" uppsättes vid infart till idrottsplatsen. Förbättringsarbeten av spår, d.v.s. utfyllnad av bärlager/bark på steniga och gropiga partier. Isovaara elljusspår är ett tätortsnära rekreationsområde i Övertorneå. Området är lättillgängigt, då det, bl.a. angränsar till bostadsområdet Turovaara och startpunkter finns både vid idrottsplatsen och Folkets hus. Området bereder en varierad möjlighet till såväl rörligt friluftsliv som träning för både medborgare och besökare. Från området löper även ett flertal stigar till naturreservatet vilken förvaltas av Länsstyrelsen. Kommunledningsförvaltningen har genomfört en fördjupad inventering av elljusspåret. Det initiala resultatet av inventeringen visar på ett behov av nödvändiga underhålls- och skötselåtgärder för att säkerställa att området uppnår sin fulla potential och således kan bidra till ett attraktivare Övertorneå. Kommunledningsförvaltningens bedömning är att föreslagna underhållsåtgärder ska beaktas som en långsiktig investering som främjar kommunens attraktivitet för såväl medborgare som besökare. Beslutsunderlag Au 102/15

Kommunstyrelsen 2015-08-31 16 Ks 152 Höjning av matpriset för anhöriga och personal vid äldreboenden Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Matpriset för anhöriga vid äldreboenden ingår i matabonnemanget och för personal vid äldreboenden höjs priset till 80 kr/portion. Reservation Bente Åkerholm, Inga S Häggbo och Roland Kemppainen reserverar sig till förmån för eget förslag. Tekniska enheten, kostservice föreslår att matpriset för anhöriga och personal vid äldreboenden höjs från 50 kr/portion till 80 kr/portion. Kostservice anser att denna prishöjning bör göras eftersom nuvarande pris på 50 kr/portion ej täcker kostnaderna för livsmedel och produktionskostnad. Förslag till beslut Bente Åkerholm (s) och Inga S Häggbo (s) föreslår avslag på förslaget om höjning av matpriset till 80 kr. Tomas Vedestig (öfa), Magnus Pettersson (s) och Ulf Zakariasson (öfa) föreslår att matpriset för personal höjs till 80 kr och att matpriset för anhöriga skall ingå i matabonnemanget. Beslutsgång Ordföranden ställer först Åkerholm och Häggbos förslag mot Vedestig m fl förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Vedestig m fl förslag. Votering begärs och verkställs.

Kommunstyrelsen 2015-08-31 17 Ks 152 forts Följande 8 röstar för Vedestig m fl förslag: Tomas Vedestig, Tomas Mörtberg, Anders Wälivaara, Östen Lejon, Jörgen Ekersund, Ritta Björk, Ulf Zakariasson och Magnus Pettersson. Följande 3 röstar för Åkerholm och Häggbos förslag: Bente Åkerholm, Inga S Häggbo och Roland Kemppainen. Ordföranden ställer därefter arbetsutskottets förslag om en höjning av matpriset till 80 kr för anhöriga och personal mot Vedestig m fl förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Vedestig m fl förslag. Votering begärs och verkställs. Följande 7 röstar för Vedestig m fl förslag: Tomas Vedestig, Tomas Mörtberg, Anders Wälivaara, Östen Lejon, Jörgen Ekersund, Ulf Zakariasson och Magnus Pettersson. Följande röstar för arbetsutskottets förslag: Riitta Björk Bente Åkerholm, Roland Kemppainen och Inga S Häggbo avstår från att rösta. Kommunstyrelsen beslutar således föreslå kommunfullmäktige att matpriset för personal höjs till 80 kr/portion samt att matpriset för anhöriga skall ingå i matabonnemanget. Beslutsunderlag Au 105/15

Kommunstyrelsen 2015-08-31 18 Ks 153 Samråd om detaljplan för del av Vitsaniemi 9:7 m fl Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen är positiv till förslaget. Miljö- och byggnadsnämnden begär kommunstyrelsens yttrande senast 2015-08-14. Planens syfte är att ge möjlighet att bygga en konsthall. Konsthallen kommer att inrymma utställningsytor, hörsal, restaurang/cafe, förråd, verkstäder, kontor och övriga serviceytor, totalt ca 1 700 kvm. Beslutsunderlag Au 107/15

Kommunstyrelsen 2015-08-31 19 Ks 154 Granskning av detaljplan för Matarengi 54:6 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen är positiv till förslaget. Syftet med planändringen är att möjliggöra en flexiblare användning av fastigheten med möjlighet till handel, kontorsverksamhet och boende. Planområdet omfattar endast fastigheten Matarengi 54:6 och ligger centralt i Övertorneå tätort. Eventuella synpunkter skall lämnas till miljö- och byggnadsnämnden. Beslutsunderlag Au 108/15

Kommunstyrelsen 2015-08-31 20 Ks 155 Intresseanmälan om övertagande av vägbelysning i Risudden Kommunstyrelsens beslut Tekniska enheten ges i uppdrag att utreda förutsättningarna för Risudden-Vitsaniemi byaförening att överta vägbelysningen. Risudden-Vitsaniemi byaförening anmäler i skrivelse 2015-03-16 att de är intresserade av att överta ca 100 belysningsstolpar i byn från Övertorneå kommun och kostnadsneutralt för kommunen sköta om vägbelysningen med el och underhåll. Arbetsutskottet beslutade 2015-08-17, 109 att uppdra till tekniska enheten att utreda ärendet till kommunstyrelsens möte 2015-08-31. Tekniska enheten föreslår att Kommunstyrelsen ger tekniska enheten i uppdrag att utreda förutsättningarna för Risudden-Vitsaniemi byaförening att överta vägbelysningen. Beslutsunderlag Au 109/15

Kommunstyrelsen 2015-08-31 21 Ks 156 Ansökan om hyresbidrag Hietaniemi PRO förening Kommunstyrelsens beslut Hietaniemi PRO:s ansökan om hyresbidrag avslås. Hietanimei PRO förening beviljas hyresfrihet för föreningens lokaler i Hedenäset. Hietaniemi PRO förening ansöker om hyresbidrag för föreningens lokaler i Hedenäset för år 2015. Beslutsunderlag Ansökan från Hietaniemi PRO

Kommunstyrelsen 2015-08-31 22 Ks 157 Motion - Framtidens boende i Övertorneå kommun Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Det föreligger ej ett behov av att utreda användningen av fastigheten, f.d. Ekfors Kraft då detta är fastställt genom kommunstyrelsens beslut 2015-04-27, 117, Förslaget om nybyggnation av ett boende för unga och äldre i enlighet med fastställda ägardirektiv hänskjuts till stiftelsen Matarengihem för fortsatt beredning, Stiftelsen Matarengihem implementerar den av kommunfullmäktige antagna boendeplaneringen i sitt strategiska planerings- och utvecklingsarbete, samt; Den inrättade boendeplaneringsgruppen uppdras att till maj 2016 inkomma med förslag till kommunstyrelsen på kort- och långsiktiga åtgärder i enlighet med de i boendeplaneringen angivna prioriterade boendefrågor och utvecklingsområden för planperioden 2015-2018. Reservation Bente Åkerholm, Inga S Häggbo och Roland Kemppainen reserverar sig mot beslutet. Den Socialdemokratiska gruppen i Övertorneå kommunfullmäktige har 2015-05-12 inkommit med en motion, Framtidens boende i Övertorneå kommun. I motionen anför Socialdemokraterna att det i Övertorneå kommun inte finns ett fungerande boende för två specifika kategorier; Unga som vill ha små lägenheter - i början av eget boende samt; Åldringar som inte längre orkar bo kvar i hemmet/villan, men som är för friska för institution.

Kommunstyrelsen 2015-08-31 23 Ks 157 forts Socialdemokraterna föreslår att det byggs ett boende för ovan nämnda grupper alt. att kommunen utreder frågan både om bygge av framtidens boende och vad som skall göras med fastigheten. Kommunstyrelsen beslutade 2015-04-27 att fastigheten, f.d. Ekfors Krafts kontor ska renoveras och anpassas för kontorslokaler till näringslivsenheten och kommunalråden. Därigenom föreligger inte behov av att genomföra en utredning avseende fastighetens ändamål. Det i motionen anförda frågan om att det ska byggas ett boende för unga och åldringar kan enligt kommunledningsförvaltningen ses harmonisera med såväl de angivna strategiska inriktningarna i den fastställda boendeplaneringen som de bostadspolitiska ambitionerna. Oaktat bör dock huvudmannaskapet för frågan fastställas. I de av kommunfullmäktige fastställda ägardirektiven framgår att stiftelsen Matarengihem " Skall på affärsmässiga villkor vara kommunens bostadspolitiska instrument för en social och kommuntäckande bostadspolitik". Enligt kommunledningsförvaltningens tolkning torde innebära att den antagna boendeplaneringen som anger kommunens ambitioner avseende bostadsförsörjningen även ska utgöra ett strategiskt styrdokument för stiftelsen Matarengihem. Frågor och förslag rörande bostadsbyggnation i första hand ska beredas och utredas av Matarengihem. Förslag till beslut Roland Kemppainen (s) och Bente Åkerholm (s) föreslår att första stycket Att det inte föreligger ett behov av att utreda användningen av fastigheten, f.d. Ekfors Kraft då detta är fastställt genom kommunstyrelsens beslut 2015-04-27, 117 avslås. Tomas Vedestig (öfa) föreslår bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Vedestigs förslag.

Kommunstyrelsen 2015-08-31 24 Ks 157 forts Votering begärs och verkställs. Följande 8 röstar för Vedestigs förslag: Tomas Vedestig, Tomas Mörtberg, Anders Wälivaara, Östen Lejon, Jörgen Ekersund, Ulf Zakariasson, Riitta Björk och Magnus Pettersson. Följande 3 röstar för Kemppainen och Åkerholms förslag: Bente Åkerholm, Inga S Häggbo och Roland Kemppainen.

Kommunstyrelsen 2015-08-31 25 Ks 158 Motion Godsdestination Övertorneå Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Motionen avslås. Näringslivsrådet uppdras att bedriva lobbyverksamhet i ärendet. I inlämnad motion föreslår Socialdemokraterna (S) genom Per-Erik Muskos att en utredning genomförs gällande möjligheterna att öka servicen genom att förkorta transporttiderna för gods från Luleå till Övertorneå. Alternativa finansieringar och samarbetspartners i frågan bör ses över. Muskos anför att handlare, entreprenörer och privatpersoner ständigt har problem med långa väntetider vid leverans av beställda varor. För att öka servicen gentemot lokala aktörer föreslår Social-demokraterna att Övertorneå kommun utreder möjligheterna att förkorta leveranstiderna genom en upphandlad entreprenör som fraktar godset från Luleå till Övertorneå. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att utreda möjligheten till alternativa finansieringar och samarbetspartners för en varaktig lösning. Beslutsunderlag Au 110/15

Kommunstyrelsen 2015-08-31 26 Ks 159 Motion tillsätt en politisk grupp i syfte att förhandla priser och avgifter hos kommunala bolag Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Inlämnad motion avslås då den i motionen föreslagna åtgärden ej kan anses förenlig med gällande lagstiftning. I inlämnad motion föreslår Socialdemokraterna (S) genom Per-Erik Muskos att avgifter och priser hos de kommunala bolagen skall fastslås på ett sätt som liknar det som råder inom exempelvis de allmännyttiga bostadsföretagen och där hyror fastställs genom årliga förhandlingar med motparten Hyresgästföreningen. Då motparten årligen granskar bolagens räkenskaper och kalkyler inför en avgiftshöjning garanteras att köparen av bolagets tjänster betalar rätt pris och att kundens pengar används, på ett för denna, fördelaktigt sätt. Socialdemokraterna yrkar genom motionen att; - en politisk grupp tillsätts i syfte att förhandla priser och avgifter hos kommunala bolag. - styrdokumenten för Övertorneå Energi AB och Övertorneå Värmeverk AB ändras så att förhandlade priser möjliggörs. Beslutsunderlag Au 111/15

Kommunstyrelsen 2015-08-31 27 Ks 160 Motion utöka kommunens friskvårdssatsning Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Inlämnad motion bifalls. Socialnämnden uppdras att verkställa beslutet senast 1 november 2015 samt även genomföra en översyn av de övriga verksamheterna för att på så sätt se om denna typ av friskvårdssatsning skulle kunna genomföras även inom de andra områdena. Socialdemokraterna via Hans Palo föreslår i inlämnad motion, att cyklar köps in till hemtjänsten för att främja friskvårdssatsningen bland de anställda. Hemtjänstens personal har framfört önskemål om inköp av två stycken cyklar för att få möjlighet att nyttja dessa vid hembesök inom centralorten. Socialdemokraterna föreslår därför att cyklar samt även sparkstöttingar som kan användas vintertid, köps in till hemtjänsten. Vad gäller den kostnadsmässiga delen av förslaget uppvisar initiala beräkningar en totalkostnad som uppgår till cirka 15 tkr. Med hänsyn taget till den låga investeringskostnaden och med beaktande av tänkbara positiva effekter blir kommunledningsförvaltningens sammanfattande bedömning att inlämnad motion ska tillstyrkas. Kommunledningsförvaltningen föreslår socialnämnden att verkställa beslut senast 1 november 2015 samt även genomföra en översyn av de övriga verksamheterna för att på så sätt se om denna typ av friskvårdssatsning skulle kunna genomföras även inom de andra områdena. Beslutsunderlag Au 112/15

Kommunstyrelsen 2015-08-31 28 Ks 161 Medborgarförslag naturvårdsåtgärder såsom siktröjning och gallring av buskar och sly i kommunen Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Inlämnat medborgarförslag avslås med motiveringen; Att Övertorneå kommun i dagläget behöver avsätta personella och ekonomiska resurser för att vidta nödvändiga skötsel- och underhållsåtgärder av de kommunalt förvaltade besöksmålen, grön- och friluftsområdena. Sådana åtgärder bedöms medföra att målet med medborgarförslag, vackrare vyer i Övertorneå, kan uppfyllas i viss utsträckning. Leif Toolanen föreslår i inlämnat medborgarförslag att kommunen budgeterar 100 tkr per år med start 2015 för naturvårdande åtgärder i form av röjning och gallring i Övertorneå med omnejd. Åtgärderna ska enligt Toolanens förslag genomföras med markägarnas samsyn och i samarbete med Arbetsförmedlingen, Skogsstyrelsen eller via offentlig upphandling. Kommunledningsförvaltningens bedömning är att det kan beaktas vara ett relativt omfattande arbete att inhämta tillstånd och upprätta nyttjanderättsavtal. Vidare bör det även beaktas att möjligheten finns att enskilda markägaren inte vill att röjning och/eller gallring genomförs och därigenom kan det faktiska resultat av det föreslagna projektet inte bedömas i nuläget. Kommunledningsförvaltningen bedömer att det är den enskilda markägarens ansvar att genomföra naturvårdande insatser och att det i nuläget skulle uppta för allt för stora personella och ekonomiska resurser för Övertorneå kommun att samordna ett projekt av den omfattning som avses i förslaget.

Kommunstyrelsen 2015-08-31 29 Ks 161 forts Kommunledningsförvaltningens sammanfattande bedömning är att Övertorneå kommun i nuläget inte bör vara huvudman för ett sådant projekt, då resurser i dagsläget behöver avsättas för skötsel, underhåll och till långsiktig utveckling av de kommunalt förvaltade besöksmålen, rastplatser och friluftsområden. Dock är det troligt att de av Övertorneå kommun planerade naturvårdande åtgärderna kommer att medföra vackrare naturvyer och därigenom bidra till att målet med Toolanens medborgarförslag uppfylls i viss utsträckning. Beslutsunderlag Au 114/15

Kommunstyrelsen 2015-08-31 30 Ks 162 Medborgarförslag halkskydd för personer över 65 år Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget bifalls. Kommunledningsförvaltningen får i uppdrag att köpa in halkskydd. Finansieringen belastar kommunstyrelsens verksamhetsområde. Lars Arne Nordmark anger i inlämnat medborgarförslag att kommunen bör erbjuda halkskydd till samtliga personer över 65 år för att undvika skador i samband med halka. I förslaget anförs vidare att denna åtgärd skulle bli mindre kostsam för kommunen än i de fall då invånarna tvingas uppsöka vårdcentralen. Kommunledningsförvaltningen anför att ovanstående förslag får anses positivt ur ett hälso- och samhällsekonomiskt perspektiv. 1 400 invånare inom Övertorneå kommun hör till åldersgruppen 65 år eller äldre (Statisticon AB, 2015-04-29). En uppskattad kostnad av ett par halkskydd uppgår till 200 kronor exkl. moms. Detta innebär att föreslagen åtgärd skulle kunna medföra en total kostnad på 280 tkr. Det föreligger ej ekonomiskt utrymme att inom tilldelade budgetramar avsätta medel för genomförande. Härav bör inlämnat medborgarförslag avslås. Hälsocentralen i Övertorneå anger att Östra Norrbottens närsjukvårdsområdes budgetprognos visar på väldigt stora underskott och sparåtgärder har därför aktualiserats. Det föreligger därför ej möjligt att Norrbottens läns landsting fungerar som medfinansiärer i denna fråga. Förslag till beslut Tomas Vedestig (öfa) föreslår bifall till medborgarförslaget och att kommunen köper in 500 st halkskydd till en början.

Kommunstyrelsen 2015-08-31 31 Ks 162 forts Beslutsgång Kommunstyrelsen bifaller förslaget.

Kommunstyrelsen 2015-08-31 32 Ks 163 Försäljning av Kattilakoski anläggningen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott får i uppdrag att inhämta kompletterande information från anbudsgivarna vilken utvecklingsplan de har för anläggningen i Kattilakoski. Kommunstyrelsen lämnar ett slutgiltigt förslag i ärendet till kommunfullmäktige i samband med kommunfullmäktiges sammanträde. Reservation Bente Åkerholm (s) och Roland Kemppainen (s) reserverar sig mot beslutet. Anläggningen i Kattilakoski har erbjudits till försäljning via anbudsförfarande. 2 anbud har inkommit inom föreskriven tid. Föreligger upprättat anbudsdiarium från tekniska enheten. Det bokförda värdet på anläggningen var 1 januari 2015-3.006.258 kr, 1 september 2015-2.766.558 kr och 31 december 2015-2.689.015 kr. Förslag till beslut Bente Åkerholm (s) och Roland Kemppainen (s) föreslår att försäljningen avbryts och att anläggningen i Kattilakoski kvarstår i kommunens ägo. Tomas Mörtberg (c) föreslår att arbetsutskottet får i uppdrag att inhämta kompletterande information från de två anbudsgivarna och att eventuell försäljning behandlas vid kommunfullmäktiges sammanträde 2015-09-14. Beslutsgång

Kommunstyrelsen 2015-08-31 33 Ks 163 forts Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Mörtbergs förslag. Votering begärs och verkställs. Följande 7 röstar för Mörtbergs förslag: Tomas Mörtberg, Tomas Vedestig, Anders Wälivaara, Jörgen Ekersund, Ulf Zakariasson, Riitta Björk och Östen Lejon. Följande 3 röstar för Åkerholm och Kemppainens förslag: Bente Åkerholm, Roland Kemppainen och Magnus Pettersson.

Kommunstyrelsen 2015-08-31 34 Ks 164 Överenskommelse om platser för barn med uppehållstillstånd Kommunstyrelsens beslut Anmälan läggs till handlingarna. Föreligger undertecknad överenskommelse mellan Migrationsverket och Övertorneå kommun om platser för barn med uppehållstillstånd. Överenskommelsen löper tillsvidare från och med 1 augusti 2015. Ordföranden har med tillämpning av kommunallagen 6 kap 36 fattat beslut i ärendet.

Kommunstyrelsen 2015-08-31 35 Ks 165 Återrapportering av delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut Återrapporterat delegationsbeslut godkänns och läggs till handlingarna. 1. Kommunstyrelsens ordförande Tomas Mörtberg omföring av investeringsmedel på 350 tkr från projekt belysning IP till projekt ny serveringsbyggnad Ruskola, dnr 158/15

Kommunstyrelsen 2015-08-31 36 Ks 166 Delgivningar 1. Förvaltningsrätten, Dom 2015-05-29 avslår överklagandet ang kommunfullmäktiges beslut 2015-02-25, 10 2. IVO, Inspektionen för vård och omsorg, beslut 2015-06-04 tillsyn av HVB barn och unga vid Atlas, Nova och Orion 3. Länsstyrelsen beslut 2015-05-28 projektstöd till Övertorneå NGA 2012 samt utbetalning av projektstöd 4. Tillväxtenhetens ansökan till Länsstyrelsen och Landstinget om förlängning av projekt Testbädd för koldioxidkrediter från skogen 5. Länsstyrelsen beslut 2015-06-25 förlängning av projektperiod för testbädd för koldioxidkrediter från skogen t o m 2016-06-30 6. Landstinget beslut 2015-06-23 ansökan om förlängning av projekttiden för projekt Testbädd för koldioxidkrediter från skogen 7. Sparbanken Nord meddelande om utbetalning av kredit till Övertorneå Värmeverk AB 8. Länsstyrelsens meddelande 2015-07-13 ansökan om lokala trafikföreskrifter om hastighetsbegränsning vid Luppio 9. Medfinansieringsintyg för att starta leaderområde för lokalt ledd utveckling 2016-2023 10. Konkurrenskommissionen PM 2015-06-11 fråga om snedvridning av konkurrensen genom bristande förutsägbarhet och likabehandling vid prövning av anbud 11. Ansökan från Hanhivitikko vänner 2015-05-25 om ekonomiskt stöd samt beslut om avslag från kommunledningsförvaltningen 2015-06-24 12. Högskoleförbundet Östra Norrbotten protokoll från direktionsmöte 2015-06-04

Kommunstyrelsen 2015-08-31 37 Ks 166 forts 13. Protokoll från ordinarie bolagsstämma med Filmpool Nord AB 14. IUC Norrbotten AB protokoll fört vid bolagsstämma 2015-05-20 15. Skrivelse från Övertorneå Energi AB till Tomas Kerttu ang brev om översvämning i Armasjärvi 16. Miljö- och byggnadsnämndens beslut 2015-06-04, 41 myggplågan som olägenhet för människors hälsa 17. Minnesanteckningar IT gruppen 2015-06-03, 2015-06-22 18. Socialnämndens beslut 2015-06-17 budgetuppföljning 2015-05- 31 19. Revisorerna, rapport 2015-06-26 förstudie avseende kultur- och fritidsnämndens internkontroll vid Frippes

Kommunstyrelsen 2015-08-31 38 Ks 167 Övriga frågor Magnus Pettersson (s) frågar om handläggningen av en inlämnad motion 2014-05-09 angående musikens hus. Ulf Zakariasson (öfa) frågar om elektroniska upphandlingar införts. Rolf Kummu svarar på frågorna.