VERKSAMHETS- PLAN 2013-2014 Nässjö lärcenter - En samlad organisation för vuxenutbildning och integration E:\Verksamhetsplan vuxenutbildningen\verksamhetsplan 2013-14, slutlig version.doc
INNEHÅLLSFÖRTECKNING INNEHÅLLSFÖRTECKNING... 2 1 MÅL... 3 1.1 NÄSSJÖ LÄRCENTER FÖR VUXNAS LÄRANDE... 3 1.2 DET LIVSLÅNGA LÄRANDET... 3 1.3 DE NATIONELLA MÅLEN FÖR VUXNAS LÄRANDE... 4 1.4 LOKALA STRATEGIOMRÅDEN... 5 2 VERKSAMHET... 5 2.1 NÄSSJÖ LÄRCENTER, NLC... 5 2.1.1 Kommunal vuxenutbildning, Sfi och Lärvux*... 5 2.1.2 Nässjöakademin... 6 2.1.3 Integration... 6 3 STYRNING OCH LEDNING... 7 3.1 STYRELSE FÖR NÄSSJÖ LÄRCENTER... 7 3.2 UTBILDNINGSCHEFEN... 8 3.2.1 Personalkonferensen... 8 3.2.2 Arbetsplatsträffar... 8 4 INFORMATION... 8 4.1 INFORMATIONSSPRIDNING... 8 4.2 SAMVERKAN... 9 5 KVALITET... 9 5.1 STYRELSENS ANSVAR... 9 5.2 REDOVISNING... 9 5.2.1 Den kommunala vuxenutbildningen, Sfi och Lärvux... 9 5.2.2 Nässjöakademin... 10 5.2.3 Integration... 10 6 UTVECKLING... 11 6.1 ÖVERGRIPANDE MÅL ENLIG PILEN... 11 6.2 KOMMUNAL VUXENUTBILDNING, SFI OCH LÄRVUX... 11 6.2.1 Studie- och yrkesvägledning... 11 6.2.2 Eleverna... 11 6.3 NÄSSJÖAKADEMIN... 12 6.4 INTEGRATION... 12 2
1 MÅL 1.1 Nässjö lärcenter för vuxnas lärande Nässjö lärcenter har i uppdrag att arbeta med utbildning, vägledning och integration. Målsättningen är att stärka individen och bidra till personlig utveckling och stärkt kompetens, utifrån samhällets krav och arbetsmarknadens behov. Vuxenutbildningen ska förmedla kunskaper och stödja eleverna så att de kan arbeta och verka i samhället. Den syftar också till att möjliggöra fortsatta studier. Vuxenutbildningen ska förmedla sådana kunskaper som utgör den gemensamma referensramen i samhället och som utgår från de grundläggande demokratiska värderingarna och de mänskliga rättigheterna. (SKOLFS 2012:101, Läroplanen för vuxenutbildningen). För att en utbildning ska få ingå i yrkeshögskolan krävs det att utbildningen svarar mot behov av kvalificerad arbetskraft som inte tillgodoses genom utbildning enligt högskolelagen. (fritt citerat från yrkeshögskoleförordningen, 2010:1 044) 1.2 Det livslånga lärandet Vuxenutbildningen står inför stora utmaningar de närmaste åren. Utbildningsnivån i kommunen och regionen är lägre än i övriga riket. Samtidigt ökar kompetenskraven på den arbetskraft som behöver rekryteras, vilket ställer stora krav på vuxenutbildningen. De nya svenskarna utgör en viktig resurs på arbetsmarknaden, men måste ges möjlighet till studier och möjlighet till validering samt komplettering av sina kunskaper, så de får den kompetens som arbetslivet efterfrågar. För att skapa konkurrensfördelar för både samhälle, näringsliv och individ, är satsningar på kunskap och kompetens oerhört viktiga. Bra utbildningar på alla nivåer gör Nässjö till en attraktiv ort att bo och verka i, både för företag och kommuninvånare och bidrar till tillväxt inom alla delar av samhällslivet. Nässjö lärcenters uppdrag är att verka för Kompetensbehov inom alla delar av arbetslivet och med utbildningar av olika längd, innehåll och upplägg, för att stärka individens kompetens och på ett bra sätt matcha arbetslivets kompetensbehov, kostnadseffektivt, med ett relevant innehåll och med hög kvalitet 3
Mångfald: Genom ett till samhälle, näringsliv och individ behovsanpassat utbud av utbildningsprogram och kurser på alla nivåer samt att vara en brygga inom det kommunala integrationsuppdraget bidra till. Flexibilitet: Genom att anpassa utbildning och insatser till den enskildes behov och förutsättningar, nå individens uppsatta mål Tillgänglighet: Genom att erbjuda alla kommuninvånare ett bra stöd med bland annat studie- och yrkesvägledning samt i samarbete med Medborgarkontoret ge ett initialt kommunalt stöd för våra nya svenskar 1.3 De nationella målen för vuxnas lärande Målet för den kommunala vuxenutbildningen är att vuxna ska stödjas och stimuleras i sitt lärande. De ska ges möjlighet att utveckla sina kunskaper och sin kompetens i syfte att stärka sin ställning i arbets- och samhällslivet samt att främja sin personliga utveckling. (Skollagen, 20 kap 2 ). 3 Verksamheten inom yrkeshögskolan ska utformas i överensstämmelse med grundläggande demokratiska värderingar. Var och en som verkar inom yrkeshögskolan ska främja aktning för varje människas egenvärde samt respekt för de mänskliga rättigheterna och vår gemensamma miljö. Särskilt ska den som verkar inom yrkeshögskolan främja jämställdhet mellan könen och aktivt motverka alla former av kränkande behandling. (Lag (2009:128) om yrkeshögskolan) Nässjö lärcenter följer gällande lagar och förordningar Kommunen är skyldig att tillhandahålla kommunal vuxenutbildning på grundläggande och gymnasial nivå För att höja utbildningsnivån samt tillgodose arbetslivets efterfrågan av kompetens utifrån individens behov, ska Nässjö lärcenter erbjuda eftergymnasiala utbildningar inom yrkeshögskola och högskola För att underlätta nyanländas etablering i Nässjö kommun, ska Nässjö lärcenter ge bra initialt stöd och service 4
1.4 Lokala strategiområden Nässjö lärcenter har sedan länge ett kommunalt uppdrag att stödja kompetensförsörjning och kompetensutveckling inom de lokala och regionala tillväxtområdena: Trä och industriell produktions- och produktutveckling Logistik och handel Vård och omsorg 2 VERKSAMHET 2.1 Nässjö lärcenter, NLC Nässjö lärcenter är den samlade organisationen för kommunens vuxenutbildning och övergripande integrationsarbete. Verksamheten finansieras bland annat genom kommunbidrag, statsbidrag och projektanslag. I samband med det årliga budgetarbetet fastställs mål (Pilen) för verksamheten. Fastställda mål ska utvärderas och återredovisas till styrelsen respektive kommunledningen. 2.1.1 Kommunal vuxenutbildning, Sfi och Lärvux* På Vägledningscentrum erbjuds Nässjö kommuns invånare allmän vägledning, utan att behöva boka tid i förväg. Fyra halvdagar i veckan bemannar lärcentrets studie- och yrkesvägledare servicedisken i samma lokal som Arbetsförmedlingen och Servicekontoret. 5
All kommunal vuxenutbildning kan upphandlas. Avtalen kan sträcka sig över en tvåårsperiod med option till förlängning 1 + 1 år. I den mån Nässjö lärcenter gör tillfälliga överenskommelser om köp av kommunal vuxenutbildning utan föregående offentligupphandling, ska sådana avtal ligga inom samma kostnadsnivå och kvalité som övrigt gällande avtal. En genomförandegrupp, ska finnas i vilken representanter för samtliga utbildningsanordnare upp till och med gymnasienivå ingår. Genomförandegruppen är forum för samråd, information, planering, fortbildning, utvärdering och utveckling av den kommunala vuxenutbildningen, utbildning i svenska för invandrare (Sfi) samt särskild utbildning för vuxna* (Lärvux). Utbildningsleverantörer, avtal till och med 2014-06-30: MiROi I-learning Brinellgymnasiet JB Education Utbildningar: Sfi, Komvux grundläggande, gymnasial: omvårdnad, ekonomi, administration (lärarledd, distans) Bygg, el och industriutbildningar Bageri, konditori, restaurang, storhushåll 2.1.2 Nässjöakademin Nässjöakademin ska erbjuda eftergymnasiala utbildningar inom högskola och yrkeshögskola. De utbildningar som erbjuds ges inom områden där det finns ett tydligt kompetensbehov från arbetslivet. Utbildningar genomförs i egen regi eller i samarbete med andra utbildningsanordnare. Utbildningschefen tillsätter de förordningsmässigt reglerade ledningsgrupperna för Nässjö lärcenters yrkeshögskoleutbildningar. Ledningsgrupperna utser inom sig ordförande. 2.1.3 Integration Nässjö har en relativt stor del nyanlända invandrare. I förhållande till invånarantalet ligger Nässjö kommun på fjärde plats i landet och många av de som bosatt sig i Nässjö har generellt en låg eller obefintlig skolbakgrund med sig. Vårt uppdrag är att ge de personer som bosätter sig i Nässjö ett bra kommunalt stöd under deras första tid i Sverige. 6
2.1.3.1 Ensamkommande ungdomar Nässjö kommun har avtal om mottagande av ensamkommande ungdomar med Migrationsverket. Nässjö lärcenters integrationsenhet har organiserat två HVB hem för uppdraget. I samarbete med Eksjö och Vetlanda finns i Flisby ett gemensamt boende, för asylsökande ungdomar och i Nässjö finns ett boende för mottagna ungdomar med permanent uppehållsstånd. Arbetet med ensamkommande ungdomar innebär bland annat daglig omvårdnad och omsorg, samt att vara kontakten mellan skola, gode män, sjukvård, socialtjänst med flera. 2.1.3.2 Integrationsenheten Integrationsenhetens uppgift är att initialt lotsa de nyanlända till rätt aktör. Det kan vara Arbetsförmedlingen, Lots, Försäkringskassan, Skatteverket eller övrig kommunal förvaltning. Genom att samverka med kommunens Medborgarkontor, stödja de nyanlända och kartlägga deras behov av stöd, kunna utveckla och anpassa integrationsenhetens verksamhet. På medellång sikt ska arbetet fokusera på att informera och att bygga nätverk. För att lyckas med integrationsarbetet krävs deltagande från civilsamhället och ett gott samarbete mellan kommunens olika förvaltningar och aktörer. Dessutom krävs informations- och kunskapsutbyte med andra kommuner och aktörer på regionalt och nationellt plan. En Integrationsgrupp bestående av representanter från kommunens olika förvaltningar och representanter ur civilsamhället kan utgöra en plattform för det fortsatta integrationsarbetet. Att informera och sprida kunskap hos medborgarna om integration och invandring skulle kunna motverka främlingsfientlighet och rasism och är ytterligare en viktig arbetsuppgift för integrationsenheten. 3 STYRNING OCH LEDNING 3.1 Styrelse för Nässjö lärcenter Nässjö lärcenter är organiserad under kommunledningskontoret och verksamhetens högsta tjänsteman är kommunchefen. Det förordningsmässiga ansvaret för Nässjö lärcenters verksamhet har styrelsen. Styrelsen fattar beslut om delegationsordning för Nässjö lärcenter, samt fastställer Nässjö lärcenters verksamhetsplan. 7
3.2 Utbildningschefen Nässjö lärcenters utbildningschef, tillika rektor för skolformerna särskild utbildning för vuxna, utbildning i svenska för invandrare, grundläggande och gymnasial vuxenutbildning samt yrkeshögskolan leder verksamheten inom gällande förordningar och måldokument, se delegationsordning. Utbildningschefen har också delegationsuppdrag rörande arbetsmiljö, personal, brandskyddsansvar samt beslutanderätt i vissa ärenden från kommunchefen. 3.2.1 Personalkonferensen Personalkonferensen är det forum vid vilket övergripande och gemensamma frågor rörande Nässjö lärcenters verksamhet informeras och diskuteras. Samtliga anställda vid Nässjö lärcenter kallas till personalkonferensen. 3.2.2 Arbetsplatsträffar Inom samtliga områden genomförs arbetsplatsträffar regelbundet. Dessa leds av biträdande rektorer/föreståndare eller utbildningschef. 4 INFORMATION 4.1 Informationsspridning Nässjö lärcenter ska underlätta tillgång till information och flexibla studieformer genom Erbjuda en allmän och oberoende studie- och yrkesvägledning till kommunens medborgare och andra via Vägledningscentrum Nässjö lärcenters hemsida webbaserad ansökningsblankett sociala medier tillgång till lärplattform tillgång till lånedatorer 8
4.2 Samverkan I det regionala tillväxtavtalet beskrivs utbildningssektorn som en drivkraft för att utveckla länets medborgare och länet till en livskraftig region. Nässjö kommun har samverkans- och utbildningsavtal med Internationella Handelshögskolan i Jönköping, IHH, och Tekniska Högskolan i Jönköping, JTH. Bland annat har JTH förlagt högskoleprogrammet Produktutveckling med möbeldesign på Nässjöakademin och samverkan sker kring flera yrkeshögskoleutbildningar, samverka med arbetslivet och branschorganisationer som exempelvis Trä och möbelföretagen (TMF), Träcentrum samt Sveriges byggindustrier och Nässjö näringsliv AB sker regelbundet. Visst samarbete sker även med Högskolan Höglandet, Höglandets kommunalförbund, Regionförbundet i Jönköpings län, Länsstyrelsen i Jönköping, Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan. 5 KVALITET 5.1 Styrelsens ansvar Styrelsen ansvarar för att verksamheten når de nationella och lokala målen Styrelsen fastställer lärcenters verksamhetsplan i vilken det ska framgå hur de nationella och lokala målen ska nås Nässjö lärcenter utformar årligen lokala arbetsplaner för respektive verksamhet (Pilen) utifrån verksamhetsplanen Styrelsen ger lärcenter i uppdrag att under första kvartalet redovisa föregående års resultat 5.2 Redovisning 5.2.1 Den kommunala vuxenutbildningen, Sfi och Lärvux Jämföra resultaten med riket i stort samt med länet och med tidigare egenregi Icke godkänt/betyg F: Ej överstiga riksgenomsnittet i omfattning Övriga betyg på grundläggande samt gymnasial nivå: ligga i nivå motsvarande riksgenomsnittet 9
Utbildning i svenska för invandrare: antal timmar som krävs i snitt för att nå minst betyget E Uppföljning av elever på gymnasienivå inom ett år från avslutade studier på gymnasial nivå gällande sysselsättning med mera Antal studieavbrott/studieuppehåll Genusfördelning Andelen verksamhetspoäng inom yrkesutbildning i förhållande till antalet verksamhetspoäng totalt Procentuell fördelning av verksamhetspoängen för genomförda yrkesutbildningar 5.2.2 Nässjöakademin Jämföra resultaten med riket i stort eller med resultat från föregående år Andelen studenter med godkänt resultat i samtliga kurser (examensbevis) Uppföljning av studerande på Nässjöakademin inom sex månader från avslutade studier gällande sysselsättning med mera Antal studieavbrott/studieuppehåll Genusfördelning Antalet sökande till respektive utbildning 5.2.3 Integration Stötta nya medborgare på Medborgarkontoret och redovisa antalet bokade och spontana besök Ta emot och integrera ensamkommande ungdomar. Redovisa antal mottagna ungdomar, antal ungdomar som kommit in på eller klarat ett gymnasieprogram, jämförelse och uppföljning med andra kommuner i länet via regionförbundets enkäter samt redovisa hur stor andel av ungdomarna som flyttat ut ur verksamheten och som är ekonomiskt självständiga Stötta anhöriga till ensamkommande ungdomar och redovisa antal anhöriga som fått uppehållstillstånd och kommit till Nässjö 10
Erbjuda stöd till föräldralediga inom etableringsuppdraget i samarbete med familjecentralen och Barn-utbildningsförvaltningen (BU) Stötta övriga kommunala förvaltningar i arbetet med nyanlända medborgare Utveckla och delta i kommunala och regionala nätverk kring integration och redovisa antal sammankomster i kommunala nätverk samt antal sammankomster i regionala nätverk 6 UTVECKLING 6.1 Övergripande mål enlig Pilen Arbeta fram en handlingsplan för kvalitetsarbete för den kommunala vuxenutbildningen (grundläggande och gymnasial nivå), utbildning i svenska för invandrare (Sfi) och särskild utbildning för vuxna (Lärvux) Utveckling av (Sfi) Utveckla samarbetet med arbetslivet för att skapa attraktiva utbildningar som bidrar till kompetensförsörjning och anställningsbarhet Utarbeta en ny modell för integrationen i Nässjö kommun Se över framtida strategiområden (1.4). 6.2 Kommunal vuxenutbildning, Sfi och Lärvux 6.2.1 Studie- och yrkesvägledning För att veta hur kompetensbehovet ser ut i regionen, kommer besök på närliggande företag att prioriteras, vilket också innefattar uppsökande verksamhet och rekrytering av nya studerande. Vuxenutbildningen har i och med den nya skollagen uppdraget att tillsammans med den sökande eleven upprätta den individuella studieplanen, inom samtliga skolformer. 6.2.2 Eleverna För att tydliggöra vad som tolkas som fusk och konsekvenser av fusk, sprids information kring regler om vad som gäller vid källhänvisning och citat, via hemsidan och 11
återkommande i samband vid kursstart. Dessutom informerar varje lärare eller provledare om vad som gäller innan provet startar. 6.3 Nässjöakademin Fortsätta att utveckla planering, metoder och arbetsformer för att bedriva utbildningar resurseffektivt och med hög kvalitet Utveckla eftergymnasiala utbildningar inom järnvägssektorn i samarbete med övriga intressenter inom arbetsliv och utbildning Fortsätta utveckla och stärka varumärket Nässjöakademin för att göra det till ett välkänt och attraktivt studiealternativ för studenter både regionalt och nationellt Utveckla samarbetet med andra utbildningsanordnare inom högskola och yrkeshögskola Fortsätta utveckla samarbetet med arbetslivet för att skapa attraktiva utbildningar som bidrar till kompetensförsörjning och anställningsbarhet 6.4 Integration Integrationsenheten är relativt ny och utvecklingsmöjligheterna är stora. Nätverksbygge och stöd till andra kommunala verksamheter kommer att prioriteras under året Arbeta fram bra metoder för återsökning av pengar från Migrationsverket Genom att aktivt delta i receptionen på Medborgarkontoren kunna samla ihop kunskap kring vilka frågor som är mest frekventa och på så vis kunna arbeta fram strategier för etablering. Ser vi till exempel att väldigt många frågor rör ID kort eller bankkonton kan vi driva på informationsarbetet där det behövs exempelvis genom Sfi eller Samhällsorientering. 12