Människan i staden - hur fungerar vi? Göteborg 23 april 2015 Mikael Stigendal Malmö Högskola Städer Samhällsperspektiv Sammanhållning Interaktiv forskning Professor i Sociologi Urbana Studier, Malmö Högskola www.mikaelstigendal.se Kommissionär i Malmökommissionen Forskning om storstadsinsatser Tematisk expert i URBACT 1986-94 1995-98 1998-99 2002-03 2000-04 2004-06 2006-07 2006-08 2008-14 1
Människan i staden Hur fungerar vi? Globalisering och EU:s sammanhållningspolitik Styrning från government till governance Ny typ av ekonomisk politik: Entreprenöriell stadspolitik (regional) Underordnad socialpolitik: Workfare (kommunal) Innanförskap Segregation Utanförskap Finansdriven tillväxt ojämlik välfärd 2
Hur fungerar vi? Problemorienterat förhållningssätt: Symptom, skuldbeläggande av offren Kunskapssyn: Kvantifieringar, faktakunskap Synen på arbete: Bara det betalda Innanförskap Segregation Utanförskap Framgångsmått: Antalet jobb och nystartade företag Potentialer för tillväxt & sammanhållning 1. Utveckla ett potential- och orsaksorienterat förhållningssätt 2. Problematisera tillväxtbegreppet 3. Skapa nya indikatorer och bedömningssätt 4. Stöd kollektiv empowerment 5. Satsa på lärande utvärdering genom följeforskning 3
http://malmo.se/kommun--politik/socialt-hallbart-malmo/kommission-for-ett-socialt-hallbart-malmo.html Övergripande rekommendationer Etablera en social investeringspolitik som kan utjämna skillnaderna i levnadsvillkor & göra samhällssystemen mer jämlika Förändra processerna genom att skapa kunskapsallianser och demokratisera styrningen 4
Kunskapsallianser Inspiration från Europa 2020, men bredare definition som inbegriper inte bara näringsliv och högskola utan även civilsamhälle, kommunala förvaltningar, aktörer av olika slag, medborgare KA består av jämlika samarbeten mellan intressenter av olika slag, inkl forskare Delaktigheten i en KA grundar sig på erfarenheter och kunskaper, inte bara medborgarskap Kunskap ses inte bara som något på förhand skapat utan lärande såväl som utvecklande och skapande av kunskap görs till del av lösningarna Med KA menas även arenor där erfarenheter kan bearbetas till kunskap Kunskapande & lärande kopplas därigenom till frågor om styrning, delaktighet & inflytande Ingång utifrån olika intressen Gemensamt kunskapande Utgång åt olika håll för att få kunskap bekräftad & använd Men: Det måste grunda sig på en kunskapssyn som kan erkänna och ta tillvara även annan kunskap än den som formaliserats genom kvantifieringar! Problemet: Finansdriven tillväxt ojämlikare välfärd Ekonomi Socialt Det samhällsviktiga Makten (governance) Uppmärksammade framgångar (t ex BNP) Oproblematiska bostadsområden Boende: Privat och vinstmaskin Innanförskap Det mindre samhällsviktiga Maktlösheten (government) Ouppmärksammade framgångar (t ex tillit) Problematiska bostadsområden Boende: Kollektivt och trångt Utanförskap 5
Lösningen: Hållbar stadsutveckling genom kunskapsallianser Tillväxt och välfärd En bättre diskussion om ekonomisk utveckling och tillväxt, vad man ska mena med tillväxt, vilken tillväxt vi ska ha, om vi ska ha nån, hur man ska mäta det osv. Kunskapsallianser kan bidra till att sprida den organisationsform som kallas självständigt lärande, vilket är bra för såväl social som ekonomisk utveckling måste hänga ihop! En faktisk delaktighet som befrämjar känslan av delaktighet tillvaratagandet av människors kunskaper och engagemanget i kunskapsallianser gör att man känner sig behövd och det bidrar till bättre välfärd Förbättrad kvalitet på den offentliga efterfrågan och därmed indirekt styrning av tillväxten i en mera behovsprövad riktning Tillvaratagande av erfarenheter och kunskap som samhället behöver Förbättrade definitioner av vad som är problemen samt ett bättre tillvaratagande av idéer och förslag på lösningar Mina avslutande frågor till er Hur kan ett potential- och orsaksorienterat förhållningssätt som tar tillvara människors potentialer och tacklar de bakomliggande orsakerna utvecklas? Hur kan människors möjligheter att tillsammans förändra sin situation förstärkas (kollektiv empowerment)? Vad skulle en social investeringspolitik som kan förändra sambandet mellan tillväxt och välfärd kunna innebära och hur kan en sådan politik utvecklas? Var, när och hur kan kunskaper tas tillvara och processer förändras genom tillsättandet av kunskapsallianser? 6