PROGRAM HÄSTSPORTARENA I BJÖRNÄNGE DEL AV ÅRE SVEDJE :54 M FL ÅRE KOMMUN, JÄMTLANDS LÄN :27 29 :30 :35 :36 :37 :34 :5 :3 :28 :38 :2 :4 :54 :52 :53 : Åresjön Skala :5 000 :7 :9 :5 :24 5 Planförfattare: Emma Lundbergh Tf Planchef :7 :24 :0 :30 :2 :20 :20 :3 4: :33 :28 :48 :49 :44 :39 :42 :43 :40 :55 : :3 :0 2:2 2:23 2:6 :9 VIK :29 :29 2:2 BJÖRNÄNGE :52 :4 3 :8 S:3 :28 :24 :8 7 :9 :5 :92 :54 :52 Plan område :52 2 :45 5 S:6 2:29 2:7 2:68 2:5 :6 5 2:47 :32 2:49 :6 2:69 :27 6 2:9 2:30 2:7 2:7 :3 2 2:70 7 2:48 :7 :38 :932:39 2:72 :30 S:5 Ida Thuresson 2 2:73 2:35 :40 :39 E4 2:7 :356 :360 :357 :36 :362 ÅRE-SVEDJE S:3 5 2:26 2:25 Planarkitekt 2:9 3 S46-2:6 :358 :359 :376 :49 :54 2 :363 :364 :307 :355 :374 :375 S:3 6 :46 :365 :366 :367 :368 S:3 4 :258 :50 :2 :249 :369 :386 :96 :6 7 :79 46-3 :54 3 :30 Fröåvägen 2:7 :69 :68 :57 :67 :58 2 :65 :260 :9 :65 :4 :6 5 :63 :9 :25 2 2:28 4 :6 :56 :39 3 :69 :68 S 2:46 :67 :372 :36 :373 :37 46-4 2:7 2:28 :37 4 :66 :57 : : :
VAD ÄR ETT PLANPROGRAM? Ett program enligt plan- och bygglagen är ett dokument som skickas ut i ett tidigt skede för att informera berörda om en tänkt exploatering eller åtgärd. met ska ange utgångspunkter och mål för planen. Avsikten är att samla in erfarenheter och synpunkter som sedan ligger till grund för den fortsatta planeringen. Detta program skickas nu ut på samråd till myndig heter, kommunala förvaltningar, sakägare m. fl. Handlingarna finns även på kommunens hemsida: www.are.se; Arbeta Bygga Bo; Samhällsplanering; Pågående planering. PROGRAMFAS SAMRÅDSFAS GRANSKNING ANTAGANDE POLITISKA BESLUT Eventuella synpunkter på programmet ska lämnas skriftligen senast 202-03-3 till Åre kommun, Miljö Bygg Räddning, Box 20, 830 05 Järpen eller mailas till mbr@are.se. PROGRAMMETS SYFTE mets syfte är att pröva möjligheterna att bygga en hästsportarena med tillhörande anläggningar i Björnänge. PROGRAMMETS BAKGRUND Den ridskoleverksamhet som idag finns i Åre kommun bedrivs av Åre Ridklubb i Björnänge. För att möta den stora efterfrågan på hästrelaterade verksamheter i Åre behövs en större och mer anpassad ridanläggning i närheten av samhället. Tanken är att en ny hästsportarena ska skapa en högre livs kvalitet för kommuninvånarna samt bredda utbudet av åretrunt aktiviteter i anslutning till Åre och därmed också tillföra värden för ortens besöksnäring. TIDIGARE STÄLLNINGS TAGANDEN LAGA KRAFT Översikts- och detaljplan För Åredalen finns en av kommunfullmäktige antagen fördjupad översiktsplan från 989. området är beläget inom ett område som i översiktsplanen är utpekat som ett stort sammanhängande kulturhistoriskt värdefullt lantbruksområde vilket är viktigt för upplevelsen av Åredalen. Enligt översiktsplanen bör utvecklingen av lantbruket i området främjas. området är inte detaljplanelagt. Miljöbedömning Kommunen har bedömt att det är lämpligt att miljöbedöma den kommande detaljplanen genom en miljökonsekvensbeskrivning (MKB). MKBn kommer att tas fram parallellt med detaljplanen och ska beskriva egenskaper och förutsättningar inom det angivna planområdet samt ange konsekvenserna av olika alternativa lokaliseringar. MKBn tar även upp åtgärder för att minimera negativa konsekvenser och minska risker. MKBn kommer att skickas ut på samråd i samband med detaljplanens samrådsskede. PROGRAMOMRÅDET området ligger mellan E4 och Fröåvägen, cirka 3,5 km från centrala Åre. Området omfattar drygt 4,6 hektar och består av delar av fastigheterna Åre-Svedje 2
:52 och :54, del av Björnänge 2:2, samt hela Vik :0. Fastigheterna ägs av privatpersoner. Avtal om att förvärva, alternativt arrendera den aktuella marken finns mellan Åre Ridklubb och markägarna. området består av södersluttande lägdor som idag brukas som vall och tidigare även varit betesmark. Vissa delar av området är bevuxna med sly och träd; framför allt partierna närmast E4 och marken invid de mindre vattendrag som rinner genom området i nord-sydlig riktning. I anslutning till lägdorna ligger ett par äldre härbren som är i mycket dåligt skick. Strax nord- och sydöst om planområdet finns 0-5 befintliga enbostadshus. En detaljplan från 2005 innehåller byggrätter för ytterligare 0 bostadshus med totalt 6 lägenheter norr om programområdet. Ett par av dessa byggnader är uppförda. SKYDDADE OMRÅDEN Riksintresse för friluftsliv 3 kap Miljöbalken området ligger inom ett område som pekats ut som riksintresse för friluftslivet i miljöbalkens hushållningsbestämmelser. Riksintresse för friluftsliv 4 kap Miljöbalken Planområdet ligger inom det samlade fjällområdet från Transtrandsfjällen i söder till Treriksröset i norr, fjällvärlden, som är av riksintresse för turismen, det rörliga friluftslivet och för dess natur- och kulturvärden enligt 4 kap -2 MB. Riksintresse för kulturmiljövården 3 kap 6 Miljöbalken området ingår i riksintresseområdet för kulturmiljön (Z 32). De värden som beskrivs som kulturhistoriskt intressanta är Älvdalsbygden på Åresjöns norra sida med bebyggelsekontinuitet från järnåldern, vilket artar sig som ett öppet odlingslandskap väster och sydost om Åre med gamla landsvägen nere vid sjön och 800-talsbebyggelse på många gårdar och i odlingsmarken. Utsikt mot Åresjön från norra delen av program området. 3
Natura 2000-område 7 kap 27 Miljöbalken området avvattnar mot Åresjön, som ligger knappt 250 meter söder om programområdets sydligaste del. Åresjön är utpekad som Natura 2000-område (Åreälven). Natura 2000 är en typ av naturskyddsområden som finns inom EU. Natura 2000-området är av habitattypen naturliga större vattendrag. Förutom att det utpekade området ska skyddas, ska även påverkan utifrån minimeras. I det aktuella fallet kan detta t ex innebära att slam från den planerade byggnationen inte ska transporteras ut i Åresjön. Den planerade exploateringens eventuella påverkan på Natura 2000-området för Åresjön ska utredas i den MKB som tas fram parallellt med planprocessen. Riksintresse för kommunikation 3 kap 8 Miljö balken E4, som är riksintresse för kommunikation, ligger strax söder om programområdet. skada naturmiljön. Om det finns särskilda skäl får dispens från förbudet ges i det enskilda fallet. Inom programområdet finns odlingsrösen, småvatten, stenmurar och åkerholmar som kan vara biotopskyddade. Eventuellt kan ett genomförande av programförslaget kräva dispenser från dessa biotopskydd. Strandskydd 7 kap 3-8 Miljöbalken Inom programområdet gäller i dagsläget 00 meters strandskydd från de mindre bäckar som genomkorsar programområdet. För att genomföra den planerade exploateringen måste strandskyddet hävas för kvarters- och vägmark. Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns inom programområdet. Biotopskydd 7 kap Miljöbalken Biotopskyddade områden är värdefulla småmiljöer i jordbrukslandskapet. Inom ett biotopskyddsområde får man inte bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd som kan Norra delen av planområdet (utmed Fröåvägen). 4
PROGRAMFÖRSLAG Beskrivning av den planerade anläggningen Lokalisering förslaget innebär att själva hästsportarenan, dvs byggnaden med stall, ridhus och övriga lokaler, placeras i programområdets södra del och att gästparkeringar samt utomhusridbana förläggs till norra delen av planområdet. Merparten av övriga ytor inom programområdet används som rasthagar. Dispositionen av programområdet är gjord med tanke på verksamhetens innehåll, krav på terränganpassningar av vägar och byggnader samt för att minimera risken att närboende ska utsättas för olägenheter. Stall Inomhusstallet är tänkt att rymma cirka 30 hästar varav 5 är ridskolehästar och resten är privata hästar för permanent och temporär uppstallning. Tanken är att också bygga ett tiotal oisolerade uteboxar (ca 3x3 meter). Dessa boxar kan användas till hästar som inte behöver stå i varmisolerat stall och kan även nyttjas som gäststall och karantän-/sjukboxar. För att minska riskerna för att flug- eller luktproblem ska uppstå vid gödselhanteringen är det lämpligt att mellanlagra gödseln i en sluten container i direkt anslutning till stallet. Ridhus Den planerade anläggningens största byggnadsdel inrymmer ett ridhus med en ridbana på 25x65 meter. Ridhusets nordöstra långsida är tänkt att förses med en läktare med omkring 400 åskådarplatser. Byggnaden med ridhus och stall byggs i suterräng, vilket innebär att den norra delen av byggnaden (entré och övriga lokaler) har en högre golvnivå än byggnadens södra del (stall och ridhus). På så vis kan mycket av markens höjdskillnader tas upp i byggnaden, vilket minskar markarbetenas omfattning. Övriga lokaler Lokaler för förråd, omklädning och administration samt kurs- och klubblokaler förläggs i samma byggnad som ridhus och stall. Dessa utrymmen skulle också kunna ge plats åt ett café samt en ridsportsrelaterad butik. Utomhusridbana Inomhusridbanan är tänkt att kompletteras med en ridbana utomhus. För att följa terrängen i största möjliga mån bör ridbanan placeras i programområdets norra del, strax söder om den föreslagna parkeringen utmed vägen ner mot arenan. Ridbanan och parkeringen kräver plana ytor. Höjdskillnaderna kan till viss del tas upp i en kombinerad slänt och åskådarplats. Aktiviteter Anläggningen är tänkt att användas för ridskola, verksamhet för turister (bl a turridning), evenemang, tävlingar, kurser, ridläger, handikappridning, utställningar etc. Det kommer även att skapas möjligheter för andra föreningar och intressenter att använda lokalerna. Rasthagar Vinter- och rasthagar kommer att placeras i anslutning till anläggningen. Bete under sommarmånaderna kommer att skötas i samarbete med Fjällbete och Åres bondgård, vilket innebär att grönområdena i dalgången kommer att växelbetas av nötkreatur, får och hästar. Spridningsareal Det maximala antalet hästar som kan hysas inom programområdet är avhängigt den spridningsareal som anläggningen har möjlighet att disponera. Kravet är maximalt tre hästar per hektar mark som är tillgänglig för gödselspridning. Går hästarna på bete som finns på hagmark, annans mark eller motsvarande under en stor del av året får man räkna bort högst 50% av spridningsarealen. 5
Eftersom den planerade anläggningen ska ha mer än tio hästar måste en formellt ordnad spridning av gödseln ske. Med all sannolikhet måste avtal slutas med andra markägare för att anläggningen ska få tillgång till tillräckligt stora spridningsarealer. Gestaltning och anpassning till landskapet Den planerade hästsportanläggningen kommer till viss del att förändra landskapet mellan Fröåvägen och E4. I det vidare planarbetet måste arenans gestaltning och placering studeras noggrant för att säkerställa att landskapsbilden och riksintresset för kulturmiljö inte skadas påtagligt. Den föreslagna exploateringen kan även påverka landskapsbilden positivt eftersom den för med sig att området, som i vissa delar riskerar att hotas av igenväxning, betas och hålls öppet. Anläggningen ligger därmed i linje med den gällande översiktsplanen. Man följer också de ursprungliga tankarna kring utvecklingen av Björnen Fritidsland, där det fanns en uttalad målsättning om att hålla dalgången levande samtidigt som den inte skulle exploateras med fritidshus. Trafik Biltrafik och parkeringar området ligger strax norr om E4, som är en större transportled med mycket tung trafik och som tidvis har en hög trafikering. In- och utfart till den planerade anläggningen sker från den allmänna vägen Fröåvägen. Periodvis är trafikeringen upp mot fritidshusområdet i Åre Björnen mycket hög. En förbättring av korsningen E4 - Fröåvägen genom en cirkulationsplats är under utredning. Trafiken i korsningpunkten kommer att öka ytterligare om hästsportarenan byggs. Ökningen lär dock bli begränsad i jämförelse med den trafik som alstras av Åre Björnen. Med hänsyn till säkerhet och framkomlighet för såväl personbilar som större transportbilar bör inga väg ytor inom området luta mer än :0. Vissa kritiska avsnitt såsom kurvor, uppställningsytor och vägpartiet i anslutning till Fröåvägen bör ha betydligt lägre lutning. Detta måste studeras noga i det fortsatta planarbetet. Vid vägdragningen måste också hänsyn tas till befintliga luftledningar. I programområdets södra del, strax norr om byggnaden med stall och ridhus, föreslås cirka 30 parkeringsplatser som kan användas för daglig verksamhet som t ex ridskola. I norra delen av planområdet kan ca 40 kompletterande parkeringsplatser inrymmas. Uppskattningsvis kommer det att krävas minst 00 parkeringsplatser för att klara anläggningens parkeringsbehov vid större evenemang. Då kan även utomhusridbanan och/eller planare gräsytor användas för parkering. Man kan förutsätta att hästsportarenan tidvis kommer att generera mycket trafik till och från programområdet. Hur denna trafik kan tänkas påverka omgivningen bör utredas i planens MKB. Ridvägar Hästsportarenans föreslagna lokalisering gör det möjligt att ordna fina ridstigar i Björnenområdet norr om programområdet. Eftersom ridstigar inte ingår i allemansrätten krävs arrenden eller andra överenskommelser. Gång- och cykeltrafik Det är viktigt att utreda möjligheterna att ordna bra gång- och cykelförbindelser till och från anläggningen i det fortsatta planarbetet, särskilt som den planerade anläggningen tills stor del kommer att nyttjas av barn och ungdomar från närområdet. Kollektivtrafik Närmaste busshållplats finns utmed E4 strax söder om programområdet. I det fortsatta planarbetet är det angeläget att se till så att det blir säkert att röra sig mellan busshållplatsen och den föreslagna anläggningen. 6
betesmark betesmark F E F A B F betesmark betesmark C D Skiss på disposition av programområdet A Nedsänkt ridbana med cirka 400 åskådarplatser. B Samlings- och kurslokaler, förråd, café och butik C stall med cirka 30 boxplatser D avdelning för foder och gödsel E uteridbana med läktare i slänt F parkeringar N Skala :2 000 7
Vatten och avlopp Den planerade anläggningen bör anslutas till det närliggande kommunala verksamhetsområdet strax väster om programområdet. Alternativt kan anläggningen kopplas till samfällighetsföreningen i fritidshusområdet norr om den föreslagna anläggningen. Anläggningens avlopp bör kunna anslutas mot anslutningspunkter i sydost eller väster. I det fortsatta planarbetet måste ledningsdragningarnas sträckning och anslutningspunkternas kapacitet utredas. Verksamheten är skyldig att dimensionera vattentillgången till planerade byggnaders sprinklersystem - eventuellt kan lokal tryckstegring krävas. Planeringen av brandskyddet bör förslagsvis ske i samarbete med räddningstjänsten. Kraftledningar Tvärsöver programområdet löper två kraftledningar i öst-västlig riktning. Ledningarna är på 30 respektive 20 kv. För 30 kv-ledningen ska avståndet till närmaste byggnadsdel från yttersta fasledaren vara minst 0 meter i detaljplanelagt område. För 20 kv-ledningen är motsvarande säkerhetsavstånd minst 5 meter. För att kunna disponera programområdet på bästa sätt kan det bli aktuellt att gräva ner 20 kv-ledningen. Grävs ledningen ned krävs ett skyddsavstånd på två meter på ömse sidor om ledningen. bedöms grundförhållandena i området som goda. En undersökning av områdets geoteknik och hydrologi bör dock tas fram i det fortsatta planarbetet. Markens tålighet och genomsläpplighet bör också undersökas eftersom dessa förhållanden påverkar dränering, planering av hästtäthet i rasthagar samt risken för näringsläckage. Risker och störningar En etablering av hästsportarenan kan innebära att hästallergener samt lukt från gödsel sprids i direkt anslutning till anläggningen. områdets föreslagna disposition innebär att närmaste bostadshus ligger ca 30 meter från stall och gödselhantering. Det är mindre troligt att lokaliseringen kommer att ge effekter som kan betraktas som någon betydande olägenhet för de boende. Riskerna för spridning av allergener och andra störningar kommer att utredas vidare i planens MKB. området ligger strax norr om E4, som är en rekommenderad led för transporter av farligt gods. Kommunen bedömer inte att risksituationen är sådan att de planerade verksamheterna inte kan lokaliseras enligt programförslaget. Markarbeten och dagvattenhantering Nivåförhållanden inom området varierar från 425 möh i sydost till till 460 möh i programområdets nordvästra del. Områdets lutning gör att den föreslagna exploateringen fordrar omfattande mark- och anläggningsarbeten. Det kan bli aktuellt att kulvertera delar av den bäck som rinner utmed programområdets södra del. Diket som löper strax norr om fastighetsgränsen mellan Åre-Svedje :54 och Åre-Svedje :52 kan behöva ledas om. Detta är tillståndspliktiga vattenverksamheter. Mot bakgrund av befintlig och nytillkommen bebyggelse i närområdet 8