Kommunstyrelsen 2013-03-21 31

Kommunstyrelsen 2013-03-21 31 Plats och tid Hjernet, 2013-03-21 kl 8.30-11.50 Beslutande enligt bifogad närvarolista. Övriga deltagande Cornelia Liebl, BMB, 29 Gunnar Berglund, BKT, 31 Kjell Karlsson, BKT, 31 Jan-Erik Bäckerman, BKT, 41 Rolf Pettersson, WSP, 41 Linnéa Hedkvist, folkhälsostrateg, 41-43 Jan Norlund, kommunchef Eva R Stensson, kommunsekreterare Utses att justera John Sundell (KD) Justeringens plats och tid Under- skrifter Sekreterare... Paragrafer 28-50 Eva R Stensson Ordförande... Solveig Oscarsson (S) Justerande... John Sundell ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 2013-03-21 Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli, Tingshuset Underskrift...:. Solveig Oscarsson(S), ordförande

Kommunstyrelsen 2013-03-21 32 Ks 28 dnr 55/2013 Nora Golfklubbs anhållan om förlängt borgensåtagande Kommunfullmäktige beslutade den 31 oktober 2000, 78, att teckna borgen för ett 15-årigt amorteringslån på 3 miljoner kronor för Nora Golfklubb i Bergslagens Sparbank AB. Kommunfullmäktige har därefter den 28 februari 2007, 8, den 28 oktober 2008, 103 samt den 25 maj 2011, 62, beviljat föreningen två års amorteringsfrihet. Krediten för kommunens borgensåtagande uppgår idag till 2 miljoner kronor. Nora Golfklubb bedömer att förutsättningarna för att bedriva golfverksamhet inte har förbättrats sedan 2011 men att klubbens ekonomi är stabilare än tidigare. För fortsatt ekonomisk återhämtnings- och uppbyggnadsskede ansöker klubben om fortsatt icke tidsbegränsad amorteringsfrihet alternativt årsvis amortering i förhållande till klubbens nettoresultat för ovan nämnda lån. Kommunchefen och ekonomichefen har överlämnat en skrivelse om rubricerat ärende och föreslår kommunfullmäktige besluta enligt följande. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Tom Rymoen (M) på att kommunen ska föra dialog med Nora Golfklubb om en amorteringsplan. John Sundell (KD), Svenerik Nykvist, Solveig Oscarsson (båda S) och Nils-Olof Johansson (C) bifaller Tom Rymoens yrkande. Ordföranden ställer proposition på förslaget samt Tom Rymoen yrkande och finner att de bifalls. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att tillstyrka två års amorteringsfrihet för Nora Golfklubb att förlänga borgensåtagandet på två år för Nora Golfklubbs amorteringslån i Bergslagens Sparbank AB att amortering på lånet återupptas 2015-04-30 samt att Nora kommun ska föra dialog med Nora Golfklubb om en amorteringsplan.

Kommunstyrelsen 2013-03-21 33 Ks 29 dnr 300/2009 Förslag till detaljplan för Östra Sund 2:4 med flera (Vagnskjulberget) Bergslagens Miljö- och Byggnämnd har behandlat rubricerat ärende den 21 februari 2013, 28. Flera markägare på det s.k. Vagnskjulberget har framfört intresse att stycka av tomter för småhus vilket kräver att en detaljplan upprättas. Under sommaren 2012 påbörjade Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning arbetet med en detaljplan. Planförslaget har efter samrådsskedet varit tillgänglig för granskning enligt 5 kap 18 plan- och bygglagen (SFS 2010:900) på biblioteket i Nora och på Bergslagens Miljö- och Byggförvaltningen under tiden 28 november till 28 december 2012. Under samma period har förslaget även varit tillgänglig på förvaltningens hemsida. Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning har sammaställt en redovisning över inkomna synpunkter under granskningsskedet samt vilka förändringar från de granskade handlingarna som eventuellt har gjorts. Synpunkter som kommit in men inte lett till någon förändring är också redovisade och kommenterade för att förklara de ställningstagande som gjorts. Planavdelningen vid Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning anser inte att det, utifrån de synpunkter som kommit in under samråd- och granskningsskedet, finns behov av att ytterligare revidera planförslaget från granskningshandlingen. Förvaltningen anser att planförslaget är färdigt för antagande. Bergslagens Miljö- och Byggnämnd beslutade att överlämna detaljplanen till Nora kommun för antagande. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslag till detaljplan för Östra Sund 2:4 med flera (Vagnskjulet)

Kommunstyrelsen 2013-03-21 34 Ks 30 dnr 85/2013 Förslag till tilläggsanslag med anledning av 2012 års bokslut Ekonomiavdelningen har överlämnat en skrivelse om rubricerat ärende. Vid genomgång av 2012 års bokslut har förslag lämnats om att ombudgeteringar bör göras i 2013 års budget. De föreslagna ombudgeteringarna i kommunstyrelsens och socialnämndens investeringsbudgetar innebär att nettoinvesteringarna för år 2013 kommer att budgeteras till 42 115 000 kronor. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat förslag till ombudgeteringar i kommunstyrelsens och socialnämndens investeringsbudgetar.

Kommunstyrelsen 2013-03-21 35 Ks 31 dnr 383/2012 Svar på motion 21/2012 om fullständiga underlag för beslut vid kommande stora taxehöjningar för vatten och avlopp Jan Rylander (NP) överlämnade rubricerad motion på kommunfullmäktige den 12 december 2012, 224. Motionären föreslog: att kalkyler upprättas och redovisas för de olika alternativen innan nya taxor fastställs för såväl anslutningar i Nora-Kungsheden som för nya VA-taxor för hela Nora. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen har därefter, den 20 februari 2012, 18, beslutat att överlämna motionen till Bergslagens Kommunalteknik för beredning. Bergslagens Kommunalteknik redovisade på kommunstyrelsen den 23 maj 2012, 94, ekonomiska kalkyler för projektet Lejonbacken i Nora. Underlaget tar hänsyn till investeringar men även ökade driftskostnader som till exempel el, kemikalier, personal och övriga extra underhållskostnader. Bergslagens kommunalteknik fick i uppdrag att ta fram handlingar för att fastställa verksamhetsområde för VA-tjänster, att ta fram ny anläggningstaxa samt ta fram detaljprojekterade ritningar för sträckan kvarteret Pilen och fram till Vagnskjulberget. Bergslagens Kommunalteknik önskar få arbeta vidare med detta uppdrag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad.

Kommunstyrelsen 2013-03-21 36 Ks 32 dnr 228/2010 Svar på medborgarförslag 14/2010 om kolonilotter Dennis Widen överlämnade rubricerat medborgarförslag på kommunfullmäktige den 29 september 2010, 132. Förslagsstämmaren föreslog: att Nora kommun anlägger kolonilotter på golfbanan i Gyttorp, Hitorpsbadets del längs veteranjärnvägen samt på grönytorna mot Hitorpsvägen. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen har därefter, den 10 november 2010, överlämnat förslaget till kommunchefen för beredning. Kommunchefen har överlämnat ett förslag till svar på medborgarförslaget. Enligt förslagsställaren torde efterfrågan på kolonilotter vara stor då det ligger i tiden att odla sin egen mat. Han hävdar att kommunen kan tjäna pengar och dessutom få en trevlig miljö. Under 1980-talet anlade kommunen kolonilotter vid Åsbosjön intill området som disponeras av vattenskidklubben. Intresset för kolonilotter har varierat över åren men inte vid något tillfälle har alla kolonilotter varit uthyrda. Kommunen har hela tiden haft en kostnad, om än liten, för kolonilotterna. Sedan augusti 2007 har markområdet upplåtits till Åsbosjöns koloniträdgårdsförening som i sin tur hyr ut kolonilotter till allmänheten. Under 1990-talet anlade Norabostäder AB odlingslotter för boende i Gyttorps centrum. Enligt kommunchefen är kostnaderna för att anlägga kolonilotter inte försumbara och dessutom finns inte någon påtaglig efterfrågan. Kommunchefen anser att så länge de tillgängliga kolonilotterna vid Åsbosjön inte hyrs ut ska kommunen inte investera i nya kolonilotter. Däremot borde kommunen bättre marknadsföra de kolonilotter som redan finns. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget samt att marknadsföra befintliga kolonilotter på kommunens hemsida.

Kommunstyrelsen 2013-03-21 37 Ks 33 dnr 222/2012 Svar på motion 8/2012 om Bergslagens Kommunaltekniks budget för Gata-Park i Nora 2013 Jan Rylander (NP) överlämnade rubricerad motion på kommunfullmäktige den 13 juni 2012, 103. Motionären föreslog: att Bergslagens Kommunalteknik får tillskott i budget för år 2013 för Gata-Park i Nora. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen har därefter, den 12 september 2012, 126, beslutat att överlämna motionen till kommunchefen för beredning. Kommunchefen har överlämnat ett svar på motionen. Enligt motionären är Bergslagens Kommunaltekniks budget för underhåll av gator och parker i Nora för snålt tilltagen och att detta kan leda till att den yttre miljön förfaller. Därmed finns risk att personal som arbetar med underhåll sägs upp. Vid behandling av kommunens budget för 2013 har ytterligare ca 800 000 kronor tillförts Bergslagens Kommunalteknik som förstärkning av underhållsanslaget för gator och parker. Kommunchefen föreslår därför att motionen bifalls. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen.

Kommunstyrelsen 2013-03-21 38 Ks 34 dnr 360/2012 Svar på medborgarförslag 22/2012 om belysning vid korsningen väg 244 och väg 759 Per-Olov Pettersson överlämnade rubricerat medborgarförslag på kommunfullmäktige den 12 december 2012, 228. Förslagsställaren föreslog: att Nora kommun ställer sig bakom skrivelse till Trafikverket om belysning vid korsningen väg 244 och väg 759. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslutade därefter, den 20 februari 2013, 24, att överlämna förslaget till kommunchefen för beredning. Kommunchefen har överlämnat ett svar på medborgarförslaget. Förslagsställaren har formulerat en skrivelse till Trafikverket vilka har ansvar för den aktuella korsningen. Enligt skrivselsen bör belysningen i korsningen förbättras för att höja trafiksäkerheten för i första hand oskyddade trafikanter. förslagsställaren önskar att kommunfullmäktige ställer sig bakom skrivelsen. Enligt kommunchefen har frågan redan tagits upp med Trafikverket men det hindrar inte att frågans vikt kan understrykas genom att kommunfullmäktige ställer sig bakom förslaget. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla medborgarförslaget.

Kommunstyrelsen 2013-03-21 39 Ks 35 dnr 285/2012 Svar på motion 12/2012 om nora.se-adresser även till kommunstyrelsens och nämndernas ledamöter Johan Lundqvist (NP) överlämnade rubricerad motion på kommunfullmäktige den 26 september 2012, 140. Motionären föreslog: att även ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen och övriga nämnder ska ha en nora.se-adresser. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen har därefter, den 24 oktober 2012, 158, överlämnat motionen till kommunchefen för beredning. Kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare har idag nora.se-adresser för att i första hand, på ett säkert sätt, ta emot möteshandlingar elektroniskt. Kostnaden per e-postadess är enligt kommunens IT-avdelning 500 kronor per adress. Det finns idag adresser till 59 ledamöter och ersättare. För att samtliga ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen och nämnderna också ska få en adress återstår 38 adresser. Den totala kostnaden för detta är 19 000 kronor. Finansieringen sker från IT-avdelningens anslag för IT-investeringar i 2013 års budget. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen samt att finansiering sker från IT-avdelningens anslag för IT-investeringar i 2013 års budget.

Kommunstyrelsen 2013-03-21 40 Ks 36 dnr 320/2012 Svar på medborgarförslag 16/2012 om att kommunernas verksamheter bojkottar inköp av varor från IKEA Solveig Pettersson överlämnade rubricerat medborgarförslag på kommunfullmäktige den 21 november 2012, 183. Förslagsställaren föreslår: att kommunens verksamheter bojkottar inköp av varor på IKEA. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut. Kommunens upphandlare har överlämnat ett förslag till svar på medborgarförslaget. Nora kommun har ett rabattavtal med IKEA som gäller inredningssortimentet. Avtalet är ettårigt och de flesta kommuner i länet är med i avtalet. Avtalet ger kommunen möjlighet att handla men det finns inget krav på att Nora kommun köper några produkter från IKEA. Enligt LOU, Lagen om offentlig upphandling, kan kommunen ställa etiska krav på möbler vid en ny upphandling. Miljöstyrningsrådets miljökriterier bör då användas. I dessa kriterier fastslås att skogen inte får skövlas utan kravet är att den skyddas om den är skyddsvärd eller återplantering vid en avskogning. Sedan år 1993 ingår det dock inte i den kommunala kompetensen att bojkotta företag eller länder. Kommunstyrelsen beslutar att avslå medborgarförslaget samt att kommunen vid nästa upphandling ska använda Miljöstyrningsrådets miljökriterier.

Kommunstyrelsen 2013-03-21 41 Ks 37 dnr 321/2012 Svar på medborgarförslag 17/2012 om att förskolor, skolor och andra områden inom kommunen bojkottar inköp av varor på IKEA Solveig Pettersson överlämnade rubricerat medborgarförslag på fullmäktige den 21 november 2012, 184. Förslagsställaren föreslog: att förskolor, skolor och andra områden inom kommunen bojkottar inköp av varor på IKEA. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut. Kommunens upphandlare har överlämnat ett förslag till svar på medborgarförslaget. Nora kommun har ett rabattavtal med IKEA som gäller inredningssortimentet. Avtalet är ettårigt och de flesta kommuner i länet är med i avtalet. Avtalet ger kommunen möjlighet att handla men det finns inget krav på att Nora kommun köper några produkter från IKEA. Sedan år 1993 ingår det dock inte i den kommunala kompetensen att bojkotta företag eller länder. Kommunstyrelsen beslutar att avslå medborgarförslaget.

Kommunstyrelsen 2013-03-21 42 Ks 38 dnr 37/2013 Kultur- och fritidsnämndens förslag om skulpturer Kommunfullmäktige beslutade i mars 2008 att anslå 600 000 kronor för uppsättning av skulpturer som kommunen övertog från Åkerby Skulpturpark. Den totala kostnaden för att sätta upp skulpturerna är 622 800 kronor. Enligt stadsträdgårdsmästaren finns det fler skulpturer förvarade i ett förråd. För att sätta upp dessa behövs ytterligare medel. Kultur- och fritidsnämnden har behandlat ärendet den 4 februari 2013, 9. Nämnden beslutade att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för beslut. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Tom Rymoen (M) på att ärenet ska återremitteras till kultur och fritidsavdelningen för fylligare beslutsunderlag. Nämnden ska också ta fram förslag till finansiering vilket även innebär att undersöka möjligheten till extern finansiering. Christer Stromberg (NP) yrkar avslag på att ytterligare medel ska avsättas för att sätta upp de återstående statyerna. Ordföranden och Svenerik Nykvist (S) yrkar bifall till återremissyrkandet. Ordföranden ställer proposition på återremissyrkandet och finner att detsamma bifalls. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till kultur- och fritidsnämnden för ta fram fylligare beslutsunderlag samt att ta fram förslag till finansiering vilket även innebär att undersöka möjligheten till extern finansiering.

Kommunstyrelsen 2013-03-21 43 Ks 39 dnr 86/2013 Revidering av kommunstyrelsens delegationslista Kommunens ledningsgrupp har sett över delegationslistorna för kommunstyrelsen samt nämnderna så att de i vissa delar ska stämma överens. Därefter har respektive chef inom kommunstyrelsens område gjort vissa revideringar i kommunstyrelsens delegationslista, enligt upprättat förslag. Revideringar har bland annat skett under rubrikerna Donationer/stipendier, Övergripande ekonomiärenden samt Ekonomiavdelningen. Ekonom/kamrer har tagits bort som ersättare och endast controller behålls. Under rubriken Yttranden tas stycket Yttrande angående antagande av hemvärnspersonal (totalförsvar) bort och flyttas över till socialnämnden. En ny punkt läggs till under rubriken Diverse, d.v.s. Att utse anbudsöppnare. Som delegat föreslås upphandlaren. Under rubriken Personalavdelningen, anställningsärenden, har två nya stycken tillkommit. Dels Uppsägning/entledigande/avsked pga arbetsbrist/personliga skäl och dels Vara kvar i anställning efter 67 år. I båda fallen är personalchefen delegat och i andra fallet är kommunchefen ersättare. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättat förslag till revidering av delegationslistan.

Kommunstyrelsen 2013-03-21 44 Ks 40 dnr 319/2012 Jubileumshögtid i samband med byggnadsvårdsdagarna Kultur- och fritidsnämnden fick i oktober 2012 en skrivelse från privatpersoner i Pershyttan samt företagare vid kvarteret Bryggeriet om firande av 20-års jubileum av Europa Nostra-priset för Nora Stadskärna och Pershyttan. Nämnden beslutade att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för beslut. Kommunstyrelsen beslutade den 27 november 2012, 220, att ge kommunchefen i uppdrag att återkomma med förslag på i vilken utsträckning Nora kommun kan delta i projektet. Kommunchefen har den 1 mars 2013 överlämnat en skrivelse i ärendet. Kommunchefen föreslår att Nora kommun ska delta genom att svara för scen och ljudanläggning i samband med jubileumsceremonin den 19 maj 2013 samt att svara för marknadsföring av evenemanget i olika sammanhang. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Tom Rymoen (M) på att man bör förtydliga att marknadsföringen sker på det sätt som kommunen normalt marknadsför arrangemang. Det vill säga bland annat genom annonsering på hemsidan. David Stansvik (S) bifaller Tom Rymoens yrkande. Kommunchefen föreslår att den totala kostnader för kommunens åtagande ska vara högst 10 000 kronor. Ordföranden ställer proposition på Tom Rymoens yrkande och finner att detsamma bifalls. Därefter ställer ordföranden proposition på kommunchefens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslag till Nora kommuns deltagande i firandet att marknadsföringen sker på så sätt som kommunen normalt marknadsför arrangemang samt att den totala kostnaden för kommunens engagemang i arrangemanget är högst 10 000 kronor.

Kommunstyrelsen 2013-03-21 45 Ks 41 dnr 61/2013 Bergslagens Kommunaltekniks förslag till ombyggnad av Glasstorget Ett medborgarförslag inlämnades 2008 om att förändra parkeringssituationen vid Nora Stadshotell. Bergslagens Kommunalteknik fick 2009 i uppdrag att projektera Glasstorget utifrån ett tjänstemannaförslag och när kommunfullmäktige 2010 behandlade förslag till svar på medborgarförslaget beslutades att man ska beakta parkeringssituationen i samband med åtgärder av Glasstorget. Kommunen ansökte år 2010 om medel från Statens konstråd om gestaltningar av offentliga miljöer och beviljades en miljon kronor för Resecentrum och Glasstorget. Vid dagens sammanträde redovisar Bergslagens Kommunalteknik ett förslag till ombyggnad av Glasstorget. Förslaget har presenterats vid två dialogmöten och justeringar har gjorts efter dessa. Vid dialogmötena har det framkommit att behovet är stort av en offentlig toalett inom området. Bergslagens Kommunalteknik har ambitionen att börja bygga om Glasstorget efter Noramarken och vara färdiga innan julmarknaden. För att göra detta möjligt behöver kommunstyrelsen fatta beslut så snart som möjligt. Svenerik Nykvist (S) yrkar på att kommunstyrelsen fattar beslut vid dagens sammanträde. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att detsamma bifalls. Kommunstyrelsen beslutar att ombyggnationen av Glasstorget ska genomföras enligt Bergslagens Kommunaltekniks förslag med förändringen att förslaget ska innehålla en offentlig toalett.

Kommunstyrelsen 2013-03-21 46 Ks 42 dnr 87/2013 Förslag till strategisk överenskommelse om samverkan för bekämpning och förebyggande av brott 2013-2014 mellan Nora kommun och länspolismyndigheten Folkhälsostrategen har överlämnat en skrivelse om rubricerat ärende. Ett förslag till strategisk överenskommelse har tagits fram av en arbetsgrupp på uppdrag av välfärdsrådet, d.v.s. kommunstyrelsens tema-au. I arbetsgruppen har IFO-chefen, chefen för Resursen, rektor vid Karlsängskolan, tf polisområdeschef samt folkhälsostrategen ingått. Syftet med överenskommelsen är att minska brottsligheten, öka tryggheten och leda till operativa åtgärder mot vissa utpekade problemområden. Fokuserade problemomräden föreslås bli missbruk av cannabis och dopningsmedel samt våld i nära relationer. För vardera område ska handlingsplaner för ett mer operativt arbete tas fram samt även indikatorer för utvärdering av insatser. Överenskommelsen ska kontinuerligt följas upp i Nora kommuns välfärdsråd Förslaget till överenskommelse har behandlats av välfärdsrådet vid möte den 20 februari 2013. Kommunstyrelsen beslutar att anta förslag till Strategisk överenskommelse om samverkan för bekämpning och förebyggande av brott 2013 2014, Nora kommun och länspolismyndigheten

Kommunstyrelsen 2013-03-21 47 Ks 43 dnr 88/2013 Förslag till strategiskt och långsiktigt arbete med Medborgardialog i Nora kommun Folkhälsostrategen har överlämnat en skrivelse om rubricerat ärende. Sveriges kommuner och landsting, SKL, driver sedan 2006 projektet medborgardialog. Bakgrunden är att den demokratiska utvecklingen är en utmaning för kommuner och landsting då skillnaderna i valdeltagande är stora mellan olika områden, få människor är aktiva i de politiska partierna och förtroendet för politiker och politiska institutioner är lågt. En allt viktigare fråga är att engagera medborgare och skapa former för delaktighet och dialog för det lokala samhällets utveckling. SKL beslutade på kongress 2011 att stödja medlemmarna i arbete med att utveckla dialogen med medborgarna och att integrera resultat i styrprocesser och verksamhetsutveckling. Inom projekt Medborgardialog har SKL startat ett flertal olika nätverk. Nora kommun deltar och har deltagit i ett antal nätverk inom projektet. Kommunfullmäktige antog i december 2012 ny vision och nya övergripande mål för kommunen. Ett förslag till styrmått utifrån vision och mål har tagits fram och ska behandlas på kommunfullmäktige i mars 2013. Flera av dessa bygger på olika former av dialog med kommuninvånare och brukare. I kommunens olika verksamheter pågår löpande olika former av medborgardialog. Till exempels genom möten, på hemsidan, genom nyhetsbrev och annan information, enkäter och olika typer av medborgarråd. Behovet av medborgardialog är i olika sammanhang stort. Flera genomförda undersökningar visar att förbättringsområdet när det gäller medborgardialog är stort eftersom förtroendet för politiker är lågt, många unga vet inte vart man ska vända sig för att påverka och tror inte heller att det hjälper att försöka påverka. Syftet för ett långsiktigt arbete med medborgardialog är att tydliggöra kommunens pågående arbete med Medborgardialog, att undersöka vilka möjligheter som finns för förbättring samt synliggöra politikers och tjänstemännens olika roller i processen. Målet är att fastställa en långsiktig struktur där medborgardialog ingår som en del av kommens ordinarie styrning och ledning.

Kommunstyrelsen 2013-03-21 48 Kommunstyrelsen föreslås besluta att ge kommunchefen i uppdrag att bilda en projektgrupp som består av representanter från kommunens förvaltningar. Projektgruppen återrapporterar sedan förslag till strategiskt och långsiktigt arbete med Medborgardialog i Nora kommun till kommunstyrelsen under hösten 2013. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Svenerik Nykvist (S) på att den av kommunfullmäktige utsedda organisationsgruppen ska vara styrgrupp. Nils-Olof Johansson (C) bifaller yrkandet. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att det bifalls. Kommunstyrelsen beslutar att anta ovan redovisat förslag syfte och mål för strategiskt och långsiktigt arbete med Medborgardialog i Nora kommun att kommunchefen får i uppdrag att bilda en projektgrupp som består av representanter från kommunens förvaltningar att organisationsgruppen ska vara styrgrupp samt att projektgruppen återrapporterar ett förslag till strategiskt och långsiktigt arbete med Medborgardialog i Nora kommun till kommunstyrelsen under hösten 2013.

Kommunstyrelsen 2013-03-21 49 Ks 44 dnr 396/2012 Yttrande över Finansdepartementets promemoria Förslag till ändringar i inkomstutjämningen för kommuner och landsting Kommunchefen och ekonomichefen har överlämnat en skrivelse om rubricerat ärende. Finansdepartementets promemoria innebär förändringar i inkomstutjämningen och strukturbidragen som skiljer sig från Utjämningskommittén.08:s förslag. Syftet med förändringarna i inkomstutjämningen är att minska inkomstutjämningens eventuella effekter på tillväxten genom att reducera marginaleffekterna i utjämningen för de kommuner som betalar inkomstutjämningsavgift. En enig utjämningskommitté bedömer dock att på grundval av forskningsresultat saknas belägg för att den kommunala inkomstutjämningen har tillväxthämmande effekter. För att kompensera sänkningen av inkomstutjämningsavgiften föreslår regeringen att ett särskilt bidrag införs inom ramen för strukturbidraget. Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2014. Enligt finansdepartementets beräkningar efter 2012 års nivåer innebär förslagna förändringar att kommunen erhåller 1 268 kronor mer per invånare i det nya systemet. Eftersom förslaget ger stora omfördelningseffekter i förhållande till nuvarande system måste förslaget hanteras skyndsamt så att goda planeringsförbättringar ges. Kommunchefen och ekonomichefen har upprättat ett förslag till svar på finansdepartementets promemoria vilket innebär att Nora kommun inte har något att invända mot de förändringar som redovisas i förslag till ändringar i inkomstutjämningen för kommuner och landsting (Fi2012/4726) Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom förslag till yttrande över Finansdepartemetets promemoria Förslag till ändringar i inkomstutjämningen för kommuner och landsting såsom eget yttrande.

Kommunstyrelsen 2013-03-21 50 Ks 45 dnr 89/2013 Förslag att utse ny styrgrupp för projektet förnyelse av torgen Kommunstyrelsen beslutade den 9 november 2011 att utse en styrgrupp för projektet förnyelse av torgen. Styrgruppen består av Jan Rylander (NP), Tom Rymoen (M), Camilla Sörman, Roine Franson (båda S) samt Birgitta Borg (FP). Styrgruppen föreslås upphöra och samtliga ledamöter entledigas därmed från sina uppdrag. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet föreslår ordföranden att kommunstyrelsens arbetsutskott utses till ny styrgrupp för projektet. Kommunstyrelsen beslutar att avsluta nuvarande styrgruppen för förnyelse av torgen att därmed entlediga samtliga ledamöter i styrgruppen samt att som ny styrgrupp för projektet förnyelse av torgen utse kommunstyrelsens arbetsutskott.

Kommunstyrelsen 2013-03-21 51 Ks 46 dnr 90/2013 Förslag om förändrat antal ledamöter i styrelsen för Nora Rådhus AB VD för Nora Rådhus AB, tillika kommunchefen, har överlämnat en skrivelse om rubricerat ärende. Kommunfullmäktige har utsett elva ledamöter till styrelsen för Nora Rådhus AB. Enligt gällande bolagsordning ska styrelsen bestå av lägst 5 och högst 13 ledamöter. Med anledning av svårigheter att kalla samman en beslutsför styrelse föreslås att antalet ledamöter minskas till fem. Det innebär att kommunfullmäktige entledigar samtliga nuvarande ledamöter och därefter utser ny styrelse. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar John Sundell (KD) på att det ska vara sju ledamöter i styrelsen för att få med fler partier i styrelsen. Tom Rymoen (M) yrkar på ajournering. Kommunstyrelsen ajourneras under 5 minuter. Efter avslutad ajournering återupptas förhandlingarna. Ordföranden bifaller John Sundells yrkande. Ordföranden meddelar också att ledamöterna i styrelsen ska bestå av fyra från majoriteten och tre från oppositionen och väljas av de ledamöter och ersättare som finns i kommunstyrelsen. Kommunstyrelen föreslår kommunfullmäktige besluta att minska antalet ledamöter i styrelsen för Nora Rådhus AB till sju ledamöter att entlediga samtliga nuvarande ledamöter samt att utse ny styrelsen till Nora Rådhus AB.

Kommunstyrelsen 2013-03-21 52 Ks 47 dnr 351/2012 Svar på motion 18/2012 om informationstavla vid Pershyttans industriområde Jan Rylander (NP) överlämnade rubricerad motion på kommunfullmäktige den 21 november 2012, 172. Motionären föreslog: att en ny informationstavla omgående sätts upp vid nya infarten till Pershyttans industriområde och att den gamla kompletteras. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen har därefter, den 20 februari 2013, 15, överlämnat motionen till kommunchefen för beredning. Kommunchefen har överlämnat ett förslag till svar på motionen. Under 2012 färdigställdes den nya infarten till Pershyttans industriområde. Motionären anser att det behövs en informationstavla vid infarten till industriområdet. Motionären anser dessutom att den orienteringstavla som finns i andra änden av området delvis är inaktuell och behöver uppdateras. Kommunchefen anser att det finns behov av korrekta orienteringstavlor vid båda infarterna till industriområdet. Kostnaden för informationstavlorna inklusive bygglov för den nya skylten uppgår till ca 15 000 kronor. Ytterligar kostnader på 5 000 kronor tillkommer för skyltställ och uppsättning. Finansieringen av den totala kostnaden på 20 000 kronor sker från anslag för näringslivsbefrämjande åtgärder. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen samt att finansiering sker från anslag för näringslivsfrämjande åtgärder.

Kommunstyrelsen 2013-03-21 53 Ks 48 dnr 91/2013 Förslag till styrgrupp för arbetet med Länspendeln Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen utser kommunstyrelsens tema-au till styrgrupp för det lokala arbetet med Länspendeln. Kommunstyrelsen beslutar att utse kommunstyrelsens tema-au till styrgrupp för arbetet med Länspendeln.

Kommunstyrelsen 2013-03-21 54 Ks 49 Delgivningar 1 2013-02-21. Länstrafiken Utdrag ur protokoll från den 13 februari 2013, 4. Beviljande av finansiering till investerings- och utvecklingsåtgärder inom kollektivtrafiken med medel kopplade till Citybaneavtalet. (dnr 104/2009) 2 2013-03-05. Länsstyrelsen Uppföljning av kommunernas och landstingens risk- och sårbarhetsanalyser 2012. (dnr 128/2012) 3 2013-03. Bergslags Diagonalen Förbindelse om medfinansiering av Partnerskap Bergslagsdiagonalen. (dnr 240/2012) 4 2013-02-27. Länsstyrelsen Information om inventering och riskbedömning av nedlagda kommunala deponier. (dnr 59/2013) 5 2013-02. Dokumentation från dialogmöte om ombyggnation av Glasstorget. (dnr 61/2013) 6 2013-03-06. Skrivelse från föreningen Kulturarbete i Nora, KAN, om kulturarbete i Nora. (dnr 62/2013) 7 2013-02-15. Protokoll från Bergslagens Kommunaltekniks sammanträde den 15 februari 2013. 8 2013-02-21. Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning Skrivelser från om närvaro av ledamöter på nämndsammanträdena. 9 2013-02-22. Utdrag ur Bergslagens Överförmyndarnämnds sammanträde den 6 februari 2013, 3. Verksamhetsberättelse. 10 2013-02-25. Protokoll fört på Bergslagens Kommunaltekniks sammanträde den 15 februari 2013. 11 2013-03-05. Protokoll fört på Bergslagens Miljö- och Byggnämnds sammanträde den 21 februari 2013. 12 2013-03-06. För kännedom. Bergsstaten till Kopparberg Mining Exploration AB - Beslut om undersökningstillstånd för området Meshatten nr 1 i Hällefors och Nora kommuner. 13 2013-03-06. Protokoll fört vid SOFINT:s sammanträde den 18 januari 2013.

Kommunstyrelsen 2013-03-21 55 14 2013-03-08. För kännedom. Länsstyrelsen till ONE Nordic AB Tillstånd att företa markingrepp inom del av fornlämning. 15 2013-03-08. Utdrag ur protokoll fört på Bergslagens Miljö- och Byggnämnd den 21 februari 2013, 45, 48-49. 16 2013-03-14. Efterkalkyl Kommunförvaltningen, kostenheten. (dnr 43/2013) Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen.

Kommunstyrelsen 2013-03-21 56 Ks 50 Delegationsbeslut 1 2013-02-20,03-08,11,18. Kommunstrategen Yttrande över begäran att begagna offentlig plats. (dnr 11/2013) 2 2013-02-27. Kommunstrategen Yttrande över allmän sammankomst. (dnr 11/2013) 3 2013-02-25,03-11. Kommunstyrelsens ordförande Återbesättningsoch nyanställningsprövningar. (dnr 15/2013) 4 2013-03-08. Kommunstyrelsens ordförande Investeringskalkyl. (dnr 43/2013) Kommunstyrelsen beslutar att lägga delegationsärendena till handlingarna.