Medborgarförslag om att kommunen inte upphandlar eller köper in burägg



Relevanta dokument
Motion om ekologisk mat inom Luleå kommun

Yttrande över motion om ekologisk mat inom Luleå kommun

Förslag till komplettering av Luleå kommuns regler kring Pension och avgångsersättningar för förtroendevalda

Yttrande över Livsmedelsverkets rapport om ändrat kontrollansvar för vissa typer av livsmedelsanläggningar

Motion om GMO fria livsmedel i Luleå kommun

Medborgarförslag om vikarier inom skol och barnomsorgen

Delägarskap i Invest in Norrbotten AB

Medborgarförslag om att utreda konsekvenserna av ett kärnkraftverk i Pyhäjoki i Finland

Motion om utdelning av kostnadsfria halkskydd till alla äldre

Medlemskap i Winternet ekonomisk förening samt finansiering

Motion om kommunalt vårdnadsbidrag en rättvisefråga

Medborgarförslag om att utreda konsekvenserna av ett kärnkraftverk i Pyhäjoki i Finland

Medborgarförslag om Luleå som GMO fri kommun

Motion om att erbjuda utbildning i feministiskt självförsvar till kvinnliga kommunanställda

Motion om utvärdering av EU projekt med kommunal medfinansiering

Medborgarförslag om höjd timersättning m m till psykiskt funktionsnedsatta

Medborgarförslag om höjd timersättning m m till psykiskt funktionsnedsatta

Motion om meddelarfrihet

Medborgarförslag om att Luleå kommun bör ansluta sig till Borgmästaravtalet

Trafikbullerplan 2010

Medborgarförslag om bättre stöd till barn med tidiga tecken på psykisk ohälsa

Motion om inrättande av miljöstipendium för företag

Renhållningstaxa from

Revidering av Strategisk Plan och Budget och komplettering med de kommunala bolagens verksamhetsplaner

Förslag Strategisk Plan och Budget

Medborgarförslag om upphandling av ägg som producerats i system med inredda burar. (AU 222) Dnr KS

Inköp av licenser för ny IT-infrastruktur i Luleå kommun

Medborgarförslag om fri parkering för miljöbilar

Omprövning av principöverenskommelse med Luleå Hockey angående Coop Arena med träningshallar

Beslut Förslag till kommunfullmäktige. Särskilt yttrande. Ärendebeskrivning 1(2)

Brukningsavgifter för vatten och avlopp 2009

Medborgarförslag om att inrätta en tjänst som barn- eller elevombudsman/ungdomsombud

Produktionsanläggning för produktion av biogas för fordonsdrift - uppdragsbeskrivning

Omläggning till ekologisk äggproduktion Skövde Åsa Odelros

Yttrande över betänkandet Spara i goda tider för en stabil kommunal verksamhet SOU 2011:59

Revidering av Strategisk Plan och Budget och komplettering med de kommunala bolagens verksamhetsplaner

DET SVENSKA ÄGGET - Vad det innehåller och hur det produceras

Motion om ursprungsmärkning av varor

Förslag till ansvarig nämnd för stöd till sociala kooperativ

Medborgarförslag om kallbadhus

Motion om feministiskt självförsvar och jämställdhetsutbildning

Heltid en självklarhet i Luleå kommun

Medborgarförslag om bättre stöd till barn med tidiga tecken på psykisk ohälsa

Yttrande över medborgarförslag om höjd timersättning m m till psykiskt funktionsnedsatta

Utökning av verksamhet för ensamkommande barn

Motion om gratis parkering för miljöbilar

Medborgarförslag om möjlighet att kunna välja Falkenbergs kommun som utförare av personlig assistans. KS

Skärgårdstrafik

Revidering av Strategisk Plan och Budget och komplettering med de kommunala bolagens verksamhetsplaner

Överlåtelse av COOP Arena med träningshallar till Luleå Hockey

Kallax Cargo AB Nyemission och nya delägare

Utvärdering av försöksperioden med elsaneringsbidrag

Revidering av Strategisk Plan och Budget och komplettering med de kommunala bolagens verksamhetsplaner

Medborgarförslag om graffiti i Luleå

Utredning avseende tekniska förvaltningens kostnadsstruktur och verksamhetsfördelning mellan egen regi och entreprenader

Övertagande av äganderätten till samt driftansvar för Sunderby ishall

Medborgarförslag om möjlighet att kunna välja Falkenbergs kommun som utförare av personlig assistans. KS

Reviderat förslag till Strategisk plan och budget och komplettering med de kommunala bolagens ägardirektiv

Förslag till beslut Kommunstyrelsen delfinansierar socialnämndens utredning av upphandling enligt lagen om valfrihetssystem (LOV) med kronor

Strategi för hantering av eventuell övertalighet inom barn- och utbildningsförvaltningen

FAKTABLAD. Så här producerar vi mat så att djuren samtidigt ska må bra!

Rutin Uppföljning av investeringsprojekt Förslag på uppföljning av projekt till tekniska nämnden under år 2012

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Egenavgifter för färdtjänstresa i annan kommun

Tjänstledighet för kommunal personal i samband med verksamhetsövergång enligt lagen om offentlig upphandling (LOU)

Förändrad nämndorganisation Dnr 2011/47-041

Beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Medborgarförslaget förklaras besvarat.

Beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Medborgarförslaget förklaras besvarat.

Motion om energieffektivisering - Watt-Buster till Luleå

Motion om en kommun maximalt fri från GMO

Motion om översyn av bidrag till föreningar

Medborgarförslag om bygglovspraxis för bostäder i källare

288 Motion om att inrätta ett integrationsråd. Miljöpartiet de gröna

Jaana Tilles (S) yrkar att arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktþe att. bifalla motionen.

Parkeringstaxa fr o m

EU:s handelsnormer för ägg

Övertagande av äganderätten till samt driftansvar för Sunderby ishall

Motion om att erbjuda utbildning i feministiskt självförsvar till kvinnliga kommunanställda

SIMRISHAMNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Kommunstyrelsen (11) Enligt särskild förteckning, sid 2. Enligt särskild förteckning, sid 2

Kommunalisering av hemsjukvården

Utredning Boende för äldre

Överlåtelse av COOP Arena med träningshallar till Luleå Hockey

Lars-Eric Nilsson Lars Antonsson. Ingrid Noord-Silversten. Lars-Eric Nilsson SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Plan för tobakskampanj samt införande av rökfri arbetstid

Borgen och lån Ärendebeskrivning. Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen

Motion av Stefan Hanna (-) om ekologisk mat KSN

Uppdrag för avveckling av skollokaler/nedläggning av skolor

Avveckling av vissa stiftelser som förvaltas av Luleå kommun

Motion om båtplatser och ramp för isättning/upptagning av mindre båtar

Ansökan gällande reviderade skyddsbestämmelser för vattentäkten i norra Gäddvik (Gäddviksverket)

Motion om minoritetsråd och initiativ till att bli förvaltningsområde

Motion om gymnasiekurs i privatekonomi och vardagsjuridik

Överföring av tekniska förvaltningens avfallsverksamhet till Luleå Renhållning AB

Sammansträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott. Plats och tid Prologen kl. 14:00-14:50. Beslutande ledamöter

Motion om Arvikamodellen Kommunal upphandling av livsmedel till småkök. Något för Luleå kommun?

Plats och tid Stadshuset, sessionssalen, kl. 09:00 14:17. Henrik Berg. Justerare Omar Jakobsson (S), Thomas Olofsson (FP) BEVIS/ANSLAG

Medborgarförslag om uppvärmd inomhushall för hundträning

Barn- och utbildningsförvaltningen, kl

Medborgarförslag om utbildning av kommunanställda och elever i hjärt och lungräddning

Motion om alkolås i alla fordon som ska transportera barn och ungdomar

Transkript:

2011 01 31 11 15 Kommunstyrelsen 2011 11 14 238 542 Arbets och personalutskottet 2011 10 17 200 426 Dnr 10.842 008 jankf20 Medborgarförslag om att kommunen inte upphandlar eller köper in burägg Bilaga: Reservation Ärendebeskrivning Lena Ahlman anför följande i ett medborgarförslag 2010 12 23. Kommunen är viktiga aktörer på konsumentområdet. Enligt min mening är det viktigt att vår kommun är med och jobbar för att djurskyddslagen följs på ett så bra sätt som möjligt. I det här fallet tänker jag på burhönsen. Det kan man göra genom att välja bort buräggen i sina upphandlingar och inköp. Vår kommun bör bli en buräggsfri kommun. Mitt förslag är alltså att kommunen fattar beslut om att av djuretiska skäl inte upphandla eller köpa in burägg. s beslut beslutar att - överlåta till kommunstyrelsen att besluta i ärendet. Miljönämndens yttrande Observera att de produktionsmetoder som här beskrivs alla är lagliga och tillåtna enligt djurskyddslagarna.

Kommunstyrelsen 2011 11 14 238 543 Arbets och personalutskottet 2011 10 17 200 427 När en konsument köper svenska ägg finns det fyra möjliga koder på äggen enligt följande: 0 = ekologiska hönor 1 = frigående hönor utomhus 2 = frigående hönor inomhus 3 = hönor från inredd bur jankf20b De fyra olika siffrorna visar på de olika produktionsmetoder som finns. SE visar att äggen kommer från Sverige. Medborgarförslaget riktar in sig på ägg från produktionsmetod 3, hönor från inredda burar. Produktionsmetoder Vad som skiljer sig mellan de olika produktionsmetoderna. Inredd bur Bilder från Svenska Ägg Principskiss: Tillgång till rede, sandbad, sittpinne, klonötare, vattennipplar, automatisk utfodring. Jordbruksverket skriver 2009; I Sverige är det i dag tillåtet att ha högst 16 värphöns per bur. De burar som i dag finns på marknaden i Sverige har plats för 8 10 höns. Ägg märkta med siffran 3.

Kommunstyrelsen 2011 11 14 238 544 Arbets och personalutskottet 2011 10 17 200 428 Frigående inomhus jankf20c Principskiss: Frigående inomhus, tillgång till sittpinnar, reden, sandbad, vattennipplar. Produktionssystemen finns med en våning eller med flera våningar. Maximalt 9 höns per m 2 tillgänglig area i envåningssystem och fler än så om det är ett flervåningssystem. Ägg märkta med siffran 2. Frigående inomhus och utomhus Principskiss: Som frigående inomhus men med tillgång till utevistelse. Ägg märkta med siffran 1.

Kommunstyrelsen 2011 11 14 238 545 Arbets och personalutskottet 2011 10 17 200 429 Ekologisk jankf20d Principskiss: Frigående inomhus och utomhus. Tillgång till minst 4 m² betesmark per höna. Maximalt 6 höns per m² tillgänglig area. Flocken får högst bestå av 3000 hönor. Hönsen ska ha ett KRAV godkänt värphönsfoder. Ägg märkta med siffran 0. Hönsens naturliga beteende Genom att studera hönsens vilda släktingar har man kommit fram till hur det naturliga beteendet ser ut. Liksom övriga husdjur i lantbruket är hönsen flocklevande. Det är en förutsättning för att kunna hålla djur i större grupper. Hönsen är anpassade till ett liv på Röd marken djungelhöna i tät Foto: vegetation JJ Harrison och därför är flygförmågan ganska dålig. Hönsen lever i små revir som tuppen försvarar mot intrång från andra inom samma art. En naturlig hönsgrupp består av en tupp, 5 6 hönor och deras kycklingar. Hönsen vilar och sover sittande på grenar ca 1 1,5 meter över marken. Genom att vila på grenar minskar risken för att bli upptäckt av rovdjur från marken. Inom reviret utses ett speciellt övernattningsträd beläget på en skyddad plats dit flocken beger sig i skymningen. Fåglarna har lärt sig att det är bäst att sitta

Kommunstyrelsen 2011 11 14 238 546 Arbets och personalutskottet 2011 10 17 200 430 jankf20e tyst och stilla uppe i ett träd för att skydda sig mot rovdjur som jagar om natten. De sitter tätt tillsammans, normalt på samma plats och med samma grannar intill sig, natt efter natt. Bedömning av möjligheterna till ett naturligt beteende med de olika produktionsmetoderna Baserat på hur hönsen uppför sig i det vilda så är möjligheterna till ett någorlunda naturligt beteende ej möjligt att uppnå i ett burhönssystem. Det ekologiska produktionssystemet förefaller vara det som bäst tillgodoser hönsens naturliga beteenden med större plats samt tillgång till betesmark. Burhönssystemet är det system som i minst grad tillgodoser hönsens naturliga beteenden. Näbbtrimning I Sverige är näbbtrimning förbjudet i alla produktionssystem men är tillåtet i en del andra EU länder, även i EU ekologisk produktion. Näbbtrimning innebär att spetsen på över och undernäbben klipps av på kycklingar och höns, något som har motiverats som lösning på problem som fjäder plockning och kannibalism. Miljöstyrningsrådet Miljöstyrningsrådet har i sina kriterier för upphandling av ägg baskrav och avancerade krav. Baskraven klarar även burhönssystemen i Sverige. Ett annat baskrav som kan ställas är att näbbtrimning inte ska förekomma. Det finns baskrav för EU ekologisk produktion där det sägs att höns för äggproduktion bör ha tillgång till utevistelse och bevuxet bete för att tillgodose hönans behov av sysselsättning. I de avancerade kraven ställs krav på att hönsen ska ha tillgång till utevistelse och bevuxet bete för att tillgodose hönans behov av sysselsättning samt att minst en tredjedel av värphönsens inomhusyta ska utgöras av ströbädd.

Kommunstyrelsen 2011 11 14 238 547 Arbets och personalutskottet 2011 10 17 200 431 jankf20f Vad andra kommuner gjort Växjö kommun har fattat beslut i kommunfullmäktige i september 2010 att: uttalar dessutom att i framtida upphandlingar av ägg kommer Växjö kommun att ställa krav i enlighet med miljöstyrningsrådets rekommendationer. Dessa rekommendationer innebär dels krav på ekologisk produktion enligt förordning 834/2007 och märkning av ekologiska produkter, dels längre gående krav såsom att höns för äggproduktion har tillgång till utevistelse och bevuxet bete för att tillgodose hönans behov av sysselsättning och att minst en tredjedel av värphönsens inomhusyta utgörs av ströbädd. De krav som Växjö avser att ställa vid nästkommande upphandling är det som miljöstyrningsråden beskriver som ett avancerat krav. Miljökontoret föreslår miljönämnden att tillstyrka medborgarförslaget. Miljönämnden föreslås även besluta att föreslå att Luleå kommun vid nästa upphandlingstillfälle nyttjar miljöstyrningsrådets baskrav samt avancerade krav för ägg vilket innebär ekologisk produktion med säkerställd utevistelse med bete och förbud mot näbbtrimning. Miljönämnden beslutar tillstyrka medborgarförslaget. Miljönämnden beslutar även att föreslå att Luleå kommun vid nästa upphandlingstillfälle nyttjar miljöstyrningsrådets baskrav samt avancerade krav för ägg vilket innebär säkerställd utevistelse med bete och förbud mot näbbtrimning. Vid miljönämndens sammanträde yrkar Nihad Zara (M), Emil Åkerström (M), Gunnar Nilsson (KD), Susanna Lindberg (FP), Per Tjärdalen (M) och Ove Bucht (C) avslag till miljökontorets förslag enligt följande: Vi kan inte ställa oss bakom miljökontorets förslag angående frigående höns inomhus. Medborgarförslaget handlar endast om burhöns och vi anser att miljökontoret går för långt genom att lägga till ett inköpsförbud på ägg från frigående höns inomhus. Produktionen är fullt laglig och vi ser därför inget problem med att kommunen köper in ägg från burhöns för den delen heller vi skall inte bedriva symbolpolitik med skattebetalarnas pengar och miljönämnden har inte med djuretiska frågor att göra. Djurskyddet ligger på länsstyrelsen bord.

Kommunstyrelsen 2011 11 14 238 548 Arbets och personalutskottet 2011 10 17 200 432 Bertil Bartholdsson (V) yrkar bifall till miljökontorets förslag. jankf20g Bertil Bartholdsson (V) och Hanna Goding (V) reserverar sig mot miljönämndens beslut till förmån för miljökontorets förslag. Nihad Zara (M), Emil Åkerström (M), Per Tjärdalen (M), Gunnar Nilsson (KD), Susanna Lindberg (FP och Ove Bucht (M) lämnar skriftlig reservation (bilaga). Socialnämndens yttrande I ramavtal som har tecknats för Luleå kommun finns EU ekologiskt producerade ägg som alternativ till burägg. Socialförvaltningen har tagit del av inköpsavdelningens svar från Miljöstyrningsrådet (MSR) angående burägg alternativt ägg från frigående höns. MSR s uppfattning är att man kan jämställa EU ekologiska ägg och ägg från frigående höns. I ramavtalen har verksamheterna möjlighet att välja att köpa EU ekologiskt producerade ägg. Medborgarförslaget föreslår att kommunen fattar beslut om att av djuretiska skäl inte upphandla eller köpa in burägg. För att detta ska vara möjligt behövs en kommunövergripande kostpolicy med tydliga målsättningar och riktlinjer. Socialnämnden beslutar avslå medborgarförslaget om att kommunen inte upphandlar eller köper in burägg med hänsyn till att ramavtalet möjliggör köp av EU ekologiskt producerade ägg. Vid socialnämndens sammanträde yrkar Stefan Tornberg (C), Folke Tuneström (V) och Ayse Duyar (MP) bifall till medborgarförslaget att av djuretiska skäl inte upphandla eller köpa in burägg.

Kommunstyrelsen 2011 11 14 238 549 Arbets och personalutskottet 2011 10 17 200 433 jankf20h Stefan Tornberg (C), Folke Tuneström (V) och Ayse Duyar (MP) reserverar sig mot socialnämndens beslut. Barn och utbildningsnämndens yttrande Skolmåltiderna ansluter sig till det svar som ekonomikontoret avgett. I skolmåltidernas budget finns inga pengar avsatta för ekologiska livsmedel. Vi väljer därför en kostnad för ägg på 18,59 kr per kilo. Inom skolmåltiderna köper vi in ägg i Bag in Box. Detta för att förebygga arbetsskador, genom att undvika att behöva knäcka hundratals ägg till exempelvis vid tillagning av pannkakor. Dessutom finns en viss risk för bandmask hos frigående höns. Barn och utbildningsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget. Ekonomikontorets yttrande Inköpsavdelningen har kontaktat Miljöstyrningsrådet som arbetar för att bidra till en hållbar utveckling. Rådet stödjer företag och offentlig förvaltning i deras miljöarbete på ett strategiskt och kostnadseffektivt sätt. Deras uppfattning är att inte köpa burägg är samma som att köpa EU ekologiska ägg, d v s ägg från frigående höns. I de ramavtal som ekonomikontorets inköpsavdelning har tecknat finns ekologiska ägg som ett alternativ. Priset för ekologiska ägg är 39,91 kr/kg jämfört med priset för burägg som är 18,59/ kr/kg. I Luleå kommun förbrukades under fjolåret ca 12 200 kg ägg och om Luleå kommun väljer att enbart köpa ekologiska ägg innebär det en merkostnad på 189 748 kr. Eftersom gällande avtal ger möjlighet att köpa ekologiska ägg kan berörda nämnder (barn och utbildningsnämnden och socialnämnden) besluta att göra detta om man accepterar en högre kostnad.

Kommunstyrelsen 2011 11 14 238 550 Arbets och personalutskottet 2011 10 17 200 433b Yrkanden jankf20i Anders Josefsson (M) och Karl Petersen (S) yrkar avslag på medborgarförslaget. Nina Berggård (V) yrkar bifall till miljökontorets förslag. Arbets och personalutskottets förslag Kommunstyrelsens arbets och personalutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att avslå medborgarförslaget i enlighet med socialnämndens och barn och utbildningsnämndens förslag. Reservation Nina Berggård (V) reserverar sig mot beslutet. Yrkanden Carola Lidén (C) yrkar bifall till medborgarförslaget. Nina Bergård (V) och Annika Eriksson (MP) yrkar bifall till miljökontorets förslag. Anders Josefsson (M), Thomas Olofsson (FP) och Karl Petersen (S) yrkar bifall till arbets och personalutskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på framställda yrkanden.

Kommunstyrelsen 2011 11 14 238 550b Arbets och personalutskottet jankf20j Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att avslå medborgarförslaget i enlighet med socialnämndens och barnoch utbildningsnämndens förslag. Reservationer Nina Berggård (V), Carola Lidén (C) och Annika Eriksson (MP) reserverar sig mot beslutet. Beslutsexpediering Lena Ahlman, Miljönämnden, Socialnämnden, Barn och utbildningsnämnden, Ekonomikontoret