Motion om en kommun maximalt fri från GMO

Transkript

1 Miljönämndens arbetsutskott Dnr Motion om en kommun maximalt fri från GMO Bilaga: Motion om en kommun maximalt fri från GMO Ärendebeskrivning Roger Malmberg (MP) och Marie Anne Björn Rosendahl (C) yrkar i motion att: Kommunfullmäktige ställer sig bakom kravet att utropa Luleå kommun till en GMO fri zon inom livsmedelsproduktionen med följande mål: - att Luleå kommuns målsättning är frihet från genetiskt modifierade grödor vid odlingar på åkrarna, trädgårdslanden och i skogen. En kommun där ingen mat avsiktligt produceras med hjälp av genetiskt modifierade grödor. - att kommunfullmäktige tar beslut om att i sina upphandlingsregler kräva att de livsmedel som ska köpas in i möjligaste mån ska bygga på produktion fri från genetiskt modifierade grödor. - att kommunen skriver in i sin målsättning, att inom gränserna för Luleå kommun ska inga kommersiella odlingar eller fältförsök med GMO förekomma. Miljökontorets yttrande Bakgrund GMO står för genetiskt modifierad organism. Definitionen av en genetiskt modifierad organism är enligt lagstiftningen en organism där det genetiska materialet har ändrats på ett sätt som inte inträffar naturligt genom parning eller naturlig rekombination. Exempel på livsmedel som kan vara GMO är majskorn, sojaböna och rapsfrön.

2 Miljönämndens arbetsutskott Genetiskt modifierade växter som förekommer i jordbruket har tagits fram antingen för att göra grödan mer lättodlad (t ex genom resistens mot svampangrepp eller tolerans mot specifika bekämpningsmedel) eller för att ändra grödans egenskaper som livsmedel (t ex ris med förhöjd järnhalt). För att en GMO ska få användas i livsmedel krävs det att den är godkänd inom EU. Livsmedelsverket är ansvarig för godkännanden som rör livsmedel, medan Jordbruksverket är ansvarig för godkännanden som rör utsättning i miljön (t ex för odling). För att en GMO ska få användas kommersiellt måste den först undersökas om den är lika säker för människors hälsa som motsvarande livsmedel som inte är genetiskt modifierat. Den europeiska livsmedelsmyndigheten EFSA (European Food Safety Authority) ansvarar för att utföra säkerhetsbedömningen av GMO. Beslutet om eventuellt godkännande av GMO för livsmedelsändamål fattas av EU kommissionens Ständiga kommitté för livsmedelskedjan och djurhälsa (SKLD). En GMO kan vara godkänd för ett eller flera användningsområden: Import och bearbetning av levande GMO till exempel hela majskorn och sojabönor Odling Användning som foder Användning som livsmedel Livsmedel som innehåller GMO ska märkas. På en produkt kan det till exempel stå framställd av genetiskt modifierad soja. Även livsmedel som är framställda av GMO men som genom olika processer inte längre innehåller något DNA från en GMO ska märkas. GMO kan finnas i de flesta av våra livsmedel till exempel majsvälling, tomatpuré, färdigrätter och rapsolja. Det finns vissa undantag från denna regel. Mat som innehåller GMO behöver inte GMO märkas om GMO hamnat i maten oavsiktligt. Då får den ingrediens

3 Miljönämndens arbetsutskott som innehåller GMO inte bestå av mer än 0,9 procent GMO. Avsiktlig inblandning av GMO ska dock alltid märkas. Djur som utfodras med genetiskt modifierat foder blir för den skull inte själva genmodifierade. Det innebär även att livsmedel från dessa djur som kött, mjölk och ägg räknas som GMO fria och behöver därför inte märkas. Mål i motionen Miljökontoret anser vad gäller det första och tredje målet att Luleå kommun inte har någon befogenhet att förbjuda att genetiskt modifierade grödor odlas varken privat eller yrkesmässigt eller att mat produceras med hjälp utav GMO. Inte heller kan kommunen bestämma om vad som får säljas i butiker, restauranger mm eller vilken typ av foder som får säljas. För det andra målet i motionen har miljönämnden tidigare lämnat ett yttrande i en liknande motion daterad , 56 om GMO fria livsmedel i Luleå kommun. Miljönämnden föreslog i yttrandet att motionen skulle bifallas samt att införa ett obligatoriskt krav i upphandling att inköpta livsmedel ska vara GMO fria. I motionen om en kommun maximalt fri från GMO går man dock ett steg längre när man även kräver att livsmedel i möjligaste mån ska bygga på en produktion fri från GMO. Det skulle enligt miljökontorets uppfattning betyda att även t ex kött, mjölk och ägg från djur som uppfötts på GMO foder skulle räknas in, fastän de lagstiftningsmässigt räknas som GMO fria och därigenom inte behöver märkas. Miljökontoret föreslår att miljönämndens tidigare ställningstagande, , 56 gällande upphandling om GMO fria livsmedel i Luleå kommun även gäller för denna motion. Då yrkandet om en GMO fri zon och målen för detta endast kan uttala en kommunal viljeyttring utan rättsstatus är miljökontoret tveksam till värdet av bifall till motionen.

4 Miljönämndens arbetsutskott Förslag till beslut Med hänvisning till miljökontorets yttrande enligt ovan beslutar miljönämnden uttala sin tveksamhet till nyttan av att utropa Luleå kommun till GMO fri zon. Vad gäller kommunal upphandling av livsmedel hänvisas till miljönämndens yttrande , 56. Arbetsutskottets förslag till miljönämnden Arbetsutskottet föreslår miljönämnden besluta enligt föreliggande förslag. Yrkanden Sven Persson (mp) yrkar bifall till motionen i sin helhet. Margareta Holmström (s) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Miljönämndens beslut Med hänvisning till miljökontorets yttrande enligt ovan beslutar miljönämnden uttala sin tveksamhet till nyttan av att utropa Luleå kommun till GMO fri zon. Vad gäller kommunal upphandling av livsmedel hänvisas till miljönämndens yttrande , 56. Reservationer Sven Persson (mp) reserverar sig mot miljönämndens beslut. Beslutsexpediering Kommunfullmäktige

5 Miljönämndens arbetsutskott