Sammanträdesprotokoll 1 (17) Plats och tid Sessionssalen, Hultsfred kl. 10.50-12.00 Beslutande Lars Rosander, C Åke Nilsson, KD ej 32-33 Åke Bergh, M Rosie Folkesson, S Tomas Söreling, S Övriga deltagande Lars-Erik Rönnlund, kommunchef Michael Leijonhud 30 Britt Idensjö, sekreterare Rosie Folkesson Utses att justera Underskrifter Paragrafer 24-38 Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Idensjö. Lars Rosander. Rosie Folkesson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för anslags uppsättande 2015- Datum för anslags nedtagande 2015-03- Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Britt Idensjö
Sammanträdesprotokoll 2 (17) Kommunstyrelsen KSAU 24/2015 Dnr 2015/37 007 Granskning av arvoden till förtroendevalda Arbetsutskottets beslut Rapporten är mottagen och kommer att lämnas till kommunstyrelsens sammanträde i mars. De förtroendevalda revisorerna har gett PwC i uppdrag att göra en granskning av arvoden till förtroendevalda. Granskningen ligger inom den av revisorerna antagana granskningsplanen. I rapporten, Granskning av arvoden till förtroendevalda, redovisas gjorda iakttagelser och en revisionell bedömning. Revisorerna överlämnar rapporten till kommunstyrelsen för beaktande och åtgärd. Rapporten lämnas till barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden, gemensamma nämnden för miljö- och bygg samt kommunfullmäktiges presidium för kännedom.
Sammanträdesprotokoll 3 (17) Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Ekonomikontoret KSAU 25/2015 Dnr 2015/38 007 Granskning av intern kontroll vid debitering av avgifter Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att ge uppdrag till barn- och utbildningsnämnden samt socialnämnden att återkomma med svar på revisorernas granskning senast 21 april 2015. Ekonomikontoret ges i uppdrag att för kommunstyrelsens del lämna förslag till svar på granskningen. De förtroendevalda revisorerna har gett PwC i uppdrag att göra en granskning av intern kontroll vid debitering av avgifter. Granskningen ligger inom den av revisorerna antagna granskningsplanen. I rapporten, Granskning av intern kontroll vid debitering av avgifter, redovisas gjorda iakttagelser och en revisionell bedömning. Revisorerna överlämnar rapporten till kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden för beaktande och åtgärd. Revisorerna emotser ett svar på planerade åtgärder med anledning av rapporten, senast den 30 april 2015. Rapporten lämnas även till kommunfullmäktiges presidium för kännedom.
Sammanträdesprotokoll 4 (17) Koncernledningen KSAU 26/2015 Dnr 2015/19 Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av privata utförare Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar om uppdrag till koncernledningen att ta fram ett förslag till program för uppföljning och insyn av verksamheten som utförs av privata utförare. Kommuninvånare kan antas förutsätta att de tjänster som kommunen tillhandahåller håller en likvärdig kvalitet oavsett utförare, kommunal regi eller privat. Fullmäktige ska för varje mandatperiod anta ett program med mål och riktlinjer för verksamheter som utförs av privata utförare. Detta gäller enligt kommunallagen från 1 januari 2015. Syftet med förändringarna i kommunallagen är att förbättra uppföljning och kontroll av privata utförare samt öka allmänhetens insyn i privata utförares verksamhet. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har tagit fram ett underlag för att arbeta fram lokal program. Det finns även en presentation med det viktigaste att tänka på vid framtagandet. I SKL:s presentation finns bland annat om hur processen för att ta fram utgångspunkter. Arbetet kan starta genom att identifiera vad som redan finns i den befintliga styrningen och organisationen och vad som kan användas. Vilka verksamheter utförs av privata utförare idag med stöd av avtal. Fastslå vilket lokalt syfte programmet ska ha och vad som ska uppnås. SKL har sammanfattat följande reflektioner: - inventering Gå igenom nuläget, befintliga styr- och ledningsdokument, vilka verksamheter som omfattas - syfte och krav Programmets syfte, reglera i avtal, uppföljning och krav på insyn för att garantera allmänhetens insyn - struktur och systematik Ansvarsfördelning, rutiner, krav i upphandlingsprocessen m m, m m
Sammanträdesprotokoll 5 (17) Säkerhetssamordnaren KSAU 27/2015 Dnr 2015/32 168 Begäran om redovisning av risk- och sårbarhetsanalys för kommuner och landsting i Kalmar län Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar ge säkerhetssamordnare Jonas Svensson i uppdrag att ta fram en redovisning av risk- och sårbarhetsanalys 2015 och återkomma till arbetsutskottet senast 15 september 2015. Länsstyrelsen i Kalmar län har översänt en begäran om redovisning av riskoch sårbarhetsanalys för kommunen. Denna begäran grundar sig utifrån 1 lagen (2006:544) m kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Redovisningen ska ske senast 31 oktober och inlämnas digitalt. Till begäran följer hur redovisningen ska ställas upp och vilka bilagor som ska följa med.
Sammanträdesprotokoll 6 (17) Kommunstyrelsen KSAU 28/2015 Dnr 2015/18 534 Ansökan från Mörlunda Fibernät om kommunalt bredbandsstöd Fibernät Mörlunda, hög anslutningsavgift Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta om stöd till Mörlunda Fiber med 13950 kr exklusive moms. Beloppet belastar 2015 års budget för bredbandsstöd. Vidare föreslås kommunstyrelsen besluta att krav på återbetalning av stödet kan komma i fråga om angivna volymer eller kostnader inte kan verifieras i slutredovisningen. Fibernät Mörlunda, X, har lämnat in en ansökan om kommunalt stöd för att kompensera höga anslutningsavgifter. Argumenten och beräkningen av stödbelopp ligger i linje med de generella principer som anges i kommunens Riktlinjer för kommunalt bredbandsstöd. Fibernät Mörlunda har tidigare beviljats kommunalt bredbandsstöd för 134 fastigheter (Dnr 2014/5, KS 26/2014). I ansökan anges att ytterligare 13 fastigheter kommer att anslutas, och att anslutningsavgifterna för sex av dessa fastslagits till 17500 kr, medan sju fastigheter får betala 19500 kr. I kommunens Riktlinjer för kommunalt bredbandsstöd beskrivs hur föreningar kan ansöka om 30% av den del av anslutningsavgiften som överstiger 15000 kr. I det aktuella fallet kan föreningen alltså ansöka om 6 x 2500 x 0.3, plus 7 x 4500 x 0.3 vilket tillsammans motsvarar 13950 kr. Bredbandssamordnaren föreslår att ansökan beviljas, med villkoret att stödet kan komma att återkrävas om planerade volymer eller kostnader inte kan verifieras i slutredovisningen. Medel finns i 2015 års budget för bredbandsstöd. Vidare föreslås att kommunen kräver att få ta del av samma slutredovisning som Länsstyrelsen ålagt föreningen, samt verifikation på inbetalning av det nämnda antalet anslutningsavgifter.
Sammanträdesprotokoll 7 (17) Kommunstyrelsen KSAU 29/2015 Dnr 2014/242 534 Ansökan om kommunalt bredbandsstöd från LöNet, hög anslutningsavgift Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att bevilja stöd till Lönneberga LRF med 133 200 kr exkl moms. Beloppet belastar 2015 års budget för bredbandsstöd. Vidare föreslås kommunstyrelsen besluta att krav på återbetalning av stödet kan komma i fråga om angivna volymer eller kostnader inte kan verifieras i slutredovisningen. Lönneberga LRF, X, har lämnat en ansökan om kommunalt stöd för att kompensera höga anslutningsavgifter. Argumenten och beräkningen av stödbelopp ligger i linje med de generella principer som anges i kommunens Riktlinjer för kommunalt bredbandsstöd. Lönneberga LRF har tidigare inte ansökt om eller beviljats kommunalt bredbandsstöd enligt våra riktlinjer. I ansökan anges att 111 fastigheter kommer att anslutas, och att anslutningsavgiften fastslagits till 19000 kr. I kommunens Riktlinjer för kommunalt bredbandsstöd beskrivs hur föreningar kan ansöka om 30% av den del av anslutningsavgiften som överstiger 15000 kr. I det aktuella fallet kan föreningen alltså ansöka om 111 x 4000 x 0.3, vilket motsvarar 133 200 kr. Bredbandssamordnaren föreslår att ansökan beviljas, med villkoret att stödet kan komma att återkrävas om planerade volymer eller kostnader inte kan verifieras i slutredovisningen. Medel finns i 2015 års budget för bredbandsstöd. Vidare föreslås att kommunen kräver att få ta del av samma slutredovisning som Länsstyrelsen ålagt föreningen, samt verifikat på inbetalning av det nämnda antalet anslutningsavgifter.
Sammanträdesprotokoll 8 (17) KSAU 30/2015 Dnr 2015/26 Biogasanläggning Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att Hultsfreds kommun fortsätter att vara en aktiv part med tät dialog tillsammans med Kalmar Läns Trafik (KLT) och Regionförbundet för att tillsammans vara uppmärksamma och verka för beslut som rör alternativa drivmedel för kollektivtrafiken i länet. Michael Leijonhud, Infrastrukturkansliet och energistrateg Christoffer Johansson har sammanställt en skrivelse om biogas. På mötet redogör Michael Leijonhud om ärendet. I och med den stora upphandlingen för länets kollektivtrafik som förbereds som bäst och som har trafikstart i augusti 2017 har frågan om möjliga placeringar av biogastappar aktualiserats. Det politiska beslut som finns i grunden för länet säger fossilbränslefri kollektivtrafik 2020. KLT har vid gemensamma möten visat på behovet av biogas som drivmedel i Vimmerby Hultsfred området på 8 GWh/år för bussar som ska rulla 1 600 000 fordonskilometer. Man säger också att siffrorna kommer att öka över tid. KLT har vidare tydligt och i skrift uttalat att de inte kommer att stå för några depåer eller biogastappar. Under 2014 har en tät dialog förts med KLT kring just dessa frågor, där kommunen också initierat möten med presumtiva privata aktörer och även investerare. I skrivelsen framförs också följande: Vidare har vi aktivt verkat för en etablering av tappställe i Hultsfred och då med Hagelsrums Biogas som aktör.
Sammanträdesprotokoll 9 (17) Vår roll i etableringsfrågan har främst fokuserat på anvisande av lämplig mark idag ägd av kommunen samt att vara en katalysator för en etablering. Det har sedan en tid tillbaka visat sig att Hagelsrums Biogas i sin styrelse bestämt att inte gå vidare med planerna för etablering av Tappställe. Däremot fortsätta planeringen för att i framtiden kunna öka produktionen av Biogas vid den egna anläggningen i Hagelsrum. År 2014 som på flera sätt präglats av samverkan i många och viktiga frågor, har så även gjorts i denna då Nilsbuss ägare Anders Franson uttalat sitt och företagets intresse av att etablera en biogastapp i Vimmerby. En sådan anläggning skulle lösa KLT:s behov i området och dessutom är Hagelsrums Biogas en möjlig leverantör genom att flaka gas till Vimmerby. Vi vill avslutningsvis nämna att i det större perspektivet med målet en fossilbränslefri kollektivtrafikregion 2020 finns mycket intressanta alternativ med bland annat eldrivna bussar som gör att KLT ges möjligheter att i sin upphandling styra vad som ska driva fordonen och dessutom geografiskt var i länet de olika alternativen kan fungera. Det medför än större möjligheter att uppnå de satta målen för Kalmar län.
Sammanträdesprotokoll 10 (17) Kommunstyrelsen KSAU 31/2015 Dnr 2015/33 Insatsområden i tillväxt- och näringslivsprogrammet 2015-2019 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att godkänna insatsområdena enligt nedan. Arbetsgrupper bildas för varje insatsområde där företagare, politiker och tjänstemän tillsammans tar fram förslag till mål och aktiviteter. Varje arbetsgrupp leds av en kommunal tjänsteman. De mål och aktiviteter som finns med i förslagen ska vara sådant som kommunen direkt eller indirekt kan påverka. Ordförande utser tillkommande medlemmar i varje arbetsgrupp. 1. Fler arbetstillfällen och företag Lars Gjörloff (ordf.) Lena Hasting (pol.) 2. Kompetens och utbildning Per Theorin (ordf.) Åke Bergh (pol.) 3. Stark och mer utvecklad Michael Leijonhud (ordf.) infrastruktur Tomas Söreling (pol.) 4. Attraktivt boende Sara Dolk (ordf.) Åke Nilsson (pol.) Tommy Rälg (pol.) 5. Utveckling av handel, turism och upplevelser 6. Utveckling av kultur- och landsbygdsservice 7. Miljöfokus hållbar tillväxt och teknikutveckling 8. Skapa naturlig integration och etablering av nyanlända samt söka aktiv samverkan med civilsamhälle, grannkommuner och regioner. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 320/2014 Malin Albertsson (ordf.) Anders Andersson (pol.) Silva Andersson (pol.) Peter Adolfsson (ordf.) Rosie Folkesson (pol.) Daniel Johansson (ordf.) John Hoffbrink (pol.) Lars Rönnlund (ordf.) Gunilla Aronsson (pol.) Mikael Petersson (pol.) Åke Nilsson (pol.)
Sammanträdesprotokoll 11 (17) Kommunstyrelsen KSAU 32/2015 Dnr 2015/35 253 Köpekontrakt för del av fastigheten Hultsfred 3:1 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna köpekontrakt för del av fastigheten Hultsfred 3:1. Åke Nilsson, KD, deltar ej i beslutet. Ett köpekontrakt har upprättats där Hultsfreds kommun säljer del av fastigheten Hultsfred 3:1 enligt bilaga i kontraktet. Köparen är AB Hultsfreds Bostäder. Köpeskillingen är satt till 906 000 kronor. Köpekontraktet är villkorat av att kommunstyrelsen godkänner detsamma.
Sammanträdesprotokoll 12 (17) Kommunstyrelsen KSAU 33/2015 Dnr 2015/36 253 Köpekontrakt för del av fastigheten Hultsfred Sjöhagen 1 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna köpekontrakt för del av fastigheten Hultsfred Sjöhagen 1. Åke Nilsson, KD deltar ej i beslutet. Ett köpekontrakt har upprättats där Hultsfreds kommun säljer del av fastigheten Sjöhagen 1 enligt bilaga i kontraktet. Köpare är AB Hultsfreds Bostäder. Köpeskillingen är satt till 1 240 000 kronor. Köpekontraktet är villkorat av att kommunstyrelsen godkänner detsamma.
Sammanträdesprotokoll 13 (17) Kommunstyrelsen KSAU 34/2015 Dnr 2014/211 845 Nyttjanderättsavtal för Hultsfreds camping Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna nyttjanderättsavtal för Hultsfreds camping. Ett nyttjanderättsavtal har upprättats för Hultsfreds camping mellan Hultsfreds kommun och Hultsfreds Turism AB. Avtalet är villkorat av att kommunstyrelsen ska godkänna avtalet. Beredning Kommunfullmäktige 92/2014 Kommunstyrelsens arbetsutskott 296/2015
Sammanträdesprotokoll 14 (17) Lennart Beijer KSAU 35/2015 Dnr 2013/199 843 Skrivelse från Lennart Beijer om skyltning till Virserums konsthall Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att skrivelsen är besvarad. Under våren 2015 kommer de nuvarande skyltarna med texten Dackestop att skyltas om med texten Virserums Konsthall ; enligt beslut från Trafikverket. Kostnaden på 67 500 kr inklusive moms belastar näringslivskontot. Sammanfattning Under våren 2015 kommer de nuvarande skyltarna med texten Dackestop att skyltas om med texten Virserums Konsthall ; enligt beslut från Trafikverket. Kostnaden på 67 500 kr inklusive moms belastar näringslivskontot. Bakgrund Utvecklingskontoret fick enligt KSAU 320/2013 (dnr 2013/199) i uppdrag att återuppta ärendet med Trafikverket avseende förbättrad skyltning till Virse-rums Konsthall. Bakgrunden är en skrivelse från Lennart Beijer från 2013-11-12 där det uttrycks att ärendet är angeläget och att diskussioner och ansökan bör göras hos Trafikverket. Ansökan har gjort hos Trafikverket med önskan om att skylta om befintliga skyltar längs med väg 672 och väg 23 som idag har Dackestop som text. Den primära önskan var att lägga till namnen på övriga aktörer på Dackestop-området, inklusive Virserums Konsthall. Trafikverket avslog denna ansökan. En ny ansökan gjordes med önskan att alla nuvarande skyltar utmed väg 672 och väg 23 med texten Dackestop skyltas om till Virserums Konsthall. Denna ansökan godkändes till en kostnad av 67 500 kronor inklusive moms. Att istället skylta med texten Virserums Konsthall hjälper besökare att hitta vägen till ett av våra mest kända besöksmål, som att locka intresserade besökare till Dackestop-området. På så vis hoppas vi att aktörerna på hela området får nytta av den nya skyltningen i form av ökade besökssiffror. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 320/2013
Sammanträdesprotokoll 15 (17) Budgetberedningen Skriftställaren KSAU 36/2015 Dnr 2015/28 312 Skrivelse om gång- och cykelvägar i Hultsfreds kommun Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar lämna över skrivelsen till budgetberedningen för vidare hantering. Lennart Beijer har skickat in en skrivelse om förslag på gång- och cykelvägar i Hultsfreds kommun. I skrivelsen framförs att det behövs främst vid Silverslättsvägen och även mellan Vena och 3 km mot Hultsfred. Skrivelsen avslutas med en hemställan om att budgetberedningen försöker trycka in dessa båda vägarna i budgeten redan till nästa år och att det vore bra om det fanns en plan för byggnation av gång- och cykelvägar i hela kommunen.
Sammanträdesprotokoll 16 (17) Kommunstyrelsen KSAU 37/2015 Dnr 2015/13 Remiss av Finansdepartementets promemoria Ändrad inkomstutjämning för kommuner och landsting Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen att Hultsfreds kommun ställer sig bakom förslaget. Hultsfreds kommun har fått möjlighet att lämna remissvar på förslaget om ändrad inkomstutjämning för kommuner och landsting Dnr Fi2015/379. Hultsfred kommun ställer sig bakom förslaget. Sammanfattande bakgrund för Hultsfreds kommun Hultsfreds kommun har sedan början av sjuttiotalet haft en minskande befolkning. För att trots detta kunna upprätthålla en god ekonomi krävs en ständig anpassning av de kommunala verksamheterna. Dessutom ska de kommunala utjämningssystemen ge oss likvärdiga förutsättningar som andra kommuner att bedriva verksamhet. Förändringarna i utjämningssystemet inför 2014 anser vi i stort var ett steg i rätt riktning mot likvärdiga förutsättningar. Föreslagna förändringar inför 2016 är ytterligare en bit på vägen. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 6/2015
Sammanträdesprotokoll 17 (17) KSAU 38/2015 Anmälningsärenden 1. Socialnämnden avvaktar val av ledamöter till Hälsorådet 2. Socialnämnden val ledamöter Kommunala Pensionärsrådet 3. Val av ledamöter och ersättare till socialnämndens arbetsutskott 4. Barn- och utbildningsnämndens representant i projektgrupp för lokaler till förskolorna Evahagen, Venhaga, Furuängen och Silverslätten 5.Verksamhetsberättelse Miljösamverkan Sydost 2014 6. Information om kommunernas skyldighet att underrätta Statens haverikommission om inträffade olyckor och tillbud 7. Skrivelse till KLT om upphandling av fordon för skolskjutstrafik 8. Namninsamling för sänkt fart på Åsgatan i Silverdalen inväntar svar från Östra Smålands Kommunalteknikförbund 9. Årsstämma Kommunassurans Syd Försäkrings AB 2015-05-07 i Lund 10. Inbjudan Emåförbundet 12 mars i Högsby 11. Information från Svenska Kraftnät om planerade kraftledningen Ekhyddan-Barkeryd 12. Svar på skrivelse från Målilla Samhällsförening om detaljplan för Målilla Handelsområde 13. Beslut om stöd för inventering av fysiska tillgängligheten i flerbostadshusbeståndet 14. Sammanställning av bidrag till föreningar 2014 15. Redogörelse för Konstinköp 2014 16. Kumulus årsmöte 28 april 2015