Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesdatum 2008-10-23 1(21) Plats och tid ande Stadshuset, Ovalen Se sida 2 Övriga deltagare Se sida 2 Utses att justera Stig Rönnbäck Justeringens plats och tid Teknik & Gatukontoret 2008-10-30 Sekreterare Anna-Carin Filipsson Paragrafer Ordförande Christer Lindström 73 78, 80 86 Justerande Stig Rönnbäck Organ Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum 2008-10-23 Teknik- och Anslags uppsättande 2008-10-30 Anslags nedtagande 2008-11-16 Förvaringsplats för protokollet Teknik & Gatukontoret Underskrift Utdragsbestyrkande

2(21) Plats och tid ande Stadshuset Ovalen Se sida 2 Övriga deltagare Se sida 2 Utses att justera Stig Rönnbäck Justeringens plats och tid Teknik & Gatukontoret 2008-10-30 Sekreterare Anna-Carin Filipsson Paragrafer Ordförande Christer Lindström 79 Justerande Stig Rönnbäck Organ Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum 2008-10-23 Teknik- och Anslags uppsättande 2008-10-24 Anslags nedtagande 2008-11-13 Förvaringsplats för protokollet Teknik & Gatukontoret Underskrift Utdragsbestyrkande

3(21) ande Övriga deltagare Christer Lindström (s), ordförande Lena Vikberg (s), vice ordförande Stig Rönnbäck (s) Agnes Szögi (s) Lars-Eric Lindgren (s) Laila Stålnacke (s) Roland Alm (s) Nina Huotari (s), 73 84 Lennart Holm (v) Åke Forslund (fp) Erik Åslund (c) Karl-Erik Jonsson (m) Hans Taivalsaari (ns) Lennart Sundberg (s) adjungerad Sven-Erik Boman (s) adjungerad Inger Kyösti 73 Fastighets- och Servicekontoret Jan Ställ Alice Nordin 84 Lotta Johansson 84 Stefan Bengtsson 84 Jan Lidström 84 Lars Holmberg 84 Patrik Wallgren 84 Ruben Mattson 84 Solgerd Forslund 84 Maria Stoltz 84 Teknik & Gatukontoret Åsa Öberg 84 Roland Berg 84 Anders Jönsson 84

4(21) Innehållsförteckning 73 Informationsärenden...5 74 Fyllnadsval av ledamot till landsbygdspolitiska rådet...6 75 Ändringar av regler för tomtkö...7 76 Revidering av uppdrag att underteckna handlingar för Teknik- och s räkning...9 77 Remiss KS dnr 07KS477 Motion angående mellanmjölk som måltidsdryck i våra skolrestauranger...10 78 Fastställande av ram för reinvesteringar...11 79 Ansökan om tillkommande prisökningskompensation...12 80 Rivning av fastigheter i Öjebyn och Lillpite...14 81 Delgivningsärenden - protokoll...15 82 Delgivningsärenden...16 83 Månadsbokslut 2008...17 84 Av nämnden väckta frågor...19 85 Informationsärenden...20 86 Diverse beslutsärenden...21 Sid

5(21) 73 Informationsärenden Inger Kyösti informerar om Barnkonventionen. Teknik- och tar del av informationen.

6(21) 74 Fyllnadsval av ledamot till landsbygdspolitiska rådet Dnr 08TEK167 Teknik- och beslutar att utse Agnes Szögi till nämndens ordinarie ledamot i Landsbygdspolitiska rådet. Hans Ruthberg har avsagt sig uppdraget som ledamot i Teknik- och och till följd av detta även som ledamot i Landsbygdspolitiska rådet. Teknik- och har att utse en ny ledamot i Landsbygdspolitiska rådet. Agnes Szögi föreslås representera Teknik- och.

7(21) 75 Ändringar av regler för tomtkö Dnr 08TEK77 Teknik- och beslutar enligt arbetsutskottets förslag att godkänna föreslagna tomtköregler för egnahem och fritidstomter enligt bilaga 08TEK77-3 daterad 2008-05-23. Fastighets- och Servicekontoret handlägger och administrerar idag kommunens tomtköer som är uppdelad i egnahems- och fritidstomtkö. Då det är viktigt att ha tydliga och klara regler kring hur kommunens tomtköer skall hanteras krävs en uppdatering av det regelverk som idag gäller. Tydligheten är viktig ur två aspekter. För det första för att våra kunder skall känna en trygghet i vad som gäller när man står i Piteå kommuns tomtkö samt att handläggningen och administrationen blir enklare. Reglerna gör det även svårare att rent spekulativt ställa sig i tomtkön. Efter återremissen av ändringen av våra tomtköregler vad gäller jämställdhetsperspektivet har en undersökning gjorts med en del andra kommuner. Frågor har ställts till sju kommuner; Luleå, Umeå, Örnsköldsvik, Arvidsjaur, Boden, Härnösand, Skellefteå. Av de tillfrågade är det Umeå, Luleå och Piteå som har kösystem, övriga har anbudsförfarande. Luleå kommun säger att man inte ser några problem i nuvarande hantering. Regeln om överlåtelse av köplats ses som en tillräcklig åtgärd för att säkerställa jämställdhetsperspektivet. En tydlig tendens har varit att allt fler kvinnor registreras i olika tomtköer för att vara relativt mansdominerad tidigare. Förändring av nuvarande regler I kommunens nuvarande regler finns bland annat information om vad som räknas som anmälningsdatum samt uppsägning. Det som bland annat saknas i nuvarande regler och som känns viktigt att förtydliga är att man skall vara 18 år för att för att stå i kommunens tomtkö. Ett förtydligande om vem som äger köplatsen känns också angeläget då man idag ofta skriver in två namn på ansökan vilket föranleder problem vid exempelvis separation. Fastighets- och Servicekontoret föreslår att äkta makar och personer som sammanbor under äktenskapsliknande former får endast inge en ansökan. Vid äktenskapsskillnad eller då samboendet upphör äger sökande rätt att överlåta platsen i tomtkön till den andra parten. Övriga familjemedlemmar så som barn får ställa sig i tomtkön när man nått en ålder om 18 år. För att förenkla vilket datum som gäller som registreringsdatum så föreslås att ansökan registreras när betalningen är registrerat på ekonomikontoret (se punkt 4 i bilaga 08TEK77-3) samt ansökningsblanketten är inlämnad.

8(21) För att ha ett uppdaterat register exempelvis vid adressändring är det viktigt att det tydligt beskrivs att ansvaret ligger på den enskilde personen att anmäla förändringar. Fås inte handlingar på grund av att man flyttat och bytt adress så ligger ansvaret på den som står i tomtkön och inte på Piteå kommun. Ärendets påverkan på de strategiska områdena Demokrati och öppenhet Att ha ett tydligt regelverk för vårt kösystem är viktigt så att medborgarnas har och bibehåller förtroendet för kommunens arbetssätt och handläggning. Utbildning, arbete och näringsliv är grunden för all välfärd Barn och unga vår framtid Livsmiljö Ekonomi Personal Bedöms inte ha någon direkt beröring med detta ärende. Ärendets beredning Beredning 2008-05-27 Arbetsutskott 2008-06-04 64 Nämnd 2008-06-12 50 Återremiss Beredning 2008-10-01 Arbetsutskott 2008-10-09 91

9(21) 76 Revidering av uppdrag att underteckna handlingar för Teknik- och s räkning Dnr 08TEK136 Teknik- och beslutar enligt arbetsutskottets förslag att uppdra åt angivna tjänstemän att på Teknik- och s vägnar underteckna handlingar enligt bilaga 08TEK136-1 daterad 2008-10-01. Förteckningen med uppdrag om undertecknande av handlingar behöver uppdateras med punkterna - deklarationer för kommunägda fastigheter - deklarationer gällande fastighetsskatt med anledning av att dessa punkter inte tidigare överförts från kommunstyrelsens förteckning men ligger under nämndens ansvarsområde. Teknik- och senaste beslut i ärendet fattades 2008-06-12 51. Ärendets beredning Beredning 2008-10-01 Arbetsutskott 2008-10-09 92

10(21) 77 Remiss KS dnr 07KS477 Motion angående mellanmjölk som måltidsdryck i våra skolrestauranger Dnr 08TEK147 Teknik- och beslutar enligt arbetsutskottets förslag att anta förvaltningens förslag till yttrande och anta det som sitt eget. Kommunstyrelsen efterfrågar Teknik- och s yttrande över en motion som yrkar på att mellanmjölk återinförs som måltidsdryck i skolrestaurangerna i Piteå kommun Fastighets- och servicekontorets förslag till yttrande Barn behöver näringsrik mat. Vi serverar en tredjedel av dagsbehovet helt enligt livsmedelsverkets riktlinjer vid skollunchen. Vi väljer detta för att erbjuda våra barn goda val och för att grundlägga goda vanor inför framtiden. Måltidsservice följer SLV:s rekommendationer och här följer ett utdrag: Varför rekommenderas lättmjölk och lättmargarin i skolan? Många undrar varför Livsmedelsverket rekommenderar lättmjölk och lättmargarin i skolan. Svaret är att skolbarn inte behöver mer fett i maten än vuxna. Fettet i mjölk är till stor del mättat, alltså den typ av fett vi bör undvika så mycket som möjligt. Det är bra om barn lär sig att tycka om magra mjölksorter, så att de fortsätter att använda dessa när de blir vuxna. Om skolan väljer att servera fetare mjölk minskar dessutom utrymmet för grädde, ost och andra mjölkprodukter i matlagningen. Det kan påverka smaken negativt och leder till att mängden kalcium i maten blir liten, vilket är en nackdel för barn som väljer att inte dricka mjölk till maten. Används fetare bordsmargarin i stället för lättmargarin ökar lunchens innehåll av fett. Vid användning av smör eller Bregott ökar särskilt det mättade fettet så mycket att det i stort sett inte finns något utrymme för extra mjölkprodukter i matlagningen. Med beaktande av ovanstående föreslår vi att Piteå kommun fortsätter att servera lättmjölk på våra skolor. Ärendets påverkan på de strategiska områdena: Barn och unga - vår framtid Vi ger förutsättningar för en bra start i livet genom att följa livsmedelsverkets rekommendationer. detta helt i enlighet med BUN:s utbildningsplan. Ärendets beredning Beredning 2008-10-01 Arbetsutskott 2008-10-09 93

11(21) 78 Fastställande av ram för reinvesteringar Dnr 08TEK172 Teknik- och beslutar att godkänna ramen för reinvestering i fastigheter enligt bilaga 08TEK172-1 daterad 2008-10-27. Kommunfullmäktige har i verksamhetsplan för 2009-2011 fastställt en ram på 8 mkr för 2009 att reinvestera i fastigheter dvs utbyte av byggnadsdelar och utrustning. De objekt som prioriteras fördelar sig på respektive nämnd enligt följande: Barn- och utbildningsnämnden 5 950 tkr, Socialnämnden 150 tkr och Teknik- och 1 900 tkr. Prioriteringslista framgår av bilaga 08TEK172-1. Ärendets påverkan på de strategiska områdena Barn och unga vår framtid Påverkar barn och ungas livsmiljö positivt. Utbildning, arbete och näringsliv är grunden för all välfärd Demokrati och öppenhet Ekonomi Personal Bedöms inte ha någon direkt beröring med detta ärende. Livsmiljö Nuvarande ram medför svårigheter att hålla byggnaderna effektiva över tiden, därför krävs reinvesteringspengar för att över tid tillhandahålla effektiva byggnader som innebär att vi klarar vårt uppdrag och därigenom bidrar till måluppfyllelse för kommunen.

12(21) 79 Ansökan om tillkommande prisökningskompensation Dnr 08TEK175 Teknik- och beslutar att av kommunfullmäktige i verksamhetsplan för 2009-2011 ansöka om kompensation för prisökningar avseende el och fjärrvärme 5 572 tkr samt livsmedel 3 749 tkr tillsammans 9 321 tkr för Fastighets- och Servicekontoret att av kommunfullmäktige i verksamhetsplan för 2009-2011 ansöka om kompensation för prisökningar avseende el 1 036 tkr för Teknik & Gatukontoret. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Prisökningarna inom verksamhetsområdet har varit omfattande sedan beslut togs i kommunfullmäktige 2008-06-23 av verksamhetsplan för 2009-2011. Beräknade prisökningar uppgick då till 6 521 tkr se bilaga 08TEK175-1 för Fastighetsoch servicekontoret, respektive 2 451 tkr för Teknik & Gatukontoret se bilaga 08TEK175-4. För ett korrekt beslutsunderlag bör prisökningsbilagan revideras med prisökningar tom 2008-10-10 för energiavgift avseende el och kända prisökningar av fasta avgifter samt för den rörliga energikostnaden för fjärrvärme. Energiavgiften avseende el för 2009 fastställs 2008-11-30. Förvaltningen arbetar kontinuerligt med energibesparande åtgärder Prisökningen på livsmedel beräknas utifrån kända prisökningar och prognos för 2009 på 3 % till 3 749 tkr. Prisökningarna beräknas till totalt 10 586 tkr se bilaga 08TEK175-3 för Fastighetsoch servicekontoret respektive 2 955 tkr för Teknik & Gatukontoret se bilaga 08TEK175-2. Historiskt har prissänkningar och prisökningar för energikostnader alltid korrigerats i budgetramar. Beträffande prisökningar för övriga skötsel- och underhållskostnader av fastigheter kan motiv finnas att klara ökningarna inom ramen. Utebliven kompensation för skötsel, underhåll och energikostnader innebär att underhållsåtgärder för ca 1,3 mkr 5 mkr skjuts på framtiden beroende på vilken prisökning som beslutas. Inom måltidsservice ska omfattande sparkrav genomföras genom rationaliseringar. Att dessutom klara kraftiga ökningar på livsmedelspriser inom ramen kommer att medför för personalen kännbara besparingsåtgärder.

13(21) Ärendets påverkan på de strategiska områdena Barn och unga vår framtid Vid utebliven kompensation drabbas barn och unga negativt. Utbildning, arbete och näringsliv är grunden för all välfärd Bedöms inte ha någon direkt beröring med detta ärende Demokrati och öppenhet Bedöms inte ha någon direkt beröring med detta ärende Livsmiljö Vid utebliven kompensation påverkas livsmiljön negativt. Ekonomi Utebliven kompensation för skötsel, underhåll och energikostnader innebär att underhållsåtgärder för ca 1,3 mkr 5 mkr skjut på framtiden beroende på vilken prisökning som beslutas. Personal Att dessutom klara kraftiga ökningar på livsmedelspriser inom ramen kommer att medför för personalen kännbara besparingsåtgärder. Utebliven kompensation för energikostnader innebär att byggenhetens bemanning påverkas negativt.

14(21) 80 Rivning av fastigheter i Öjebyn och Lillpite Dnr 08TEK173 Teknik- och beslutar att för rivning av fyra fastigheter; 1666 Öjebyn 35:33 Affärsgatan 23 1667 Öjebyn 35:35 Västra Järnvägsgatan 1 1517 Avanderska gården Lillpite 19:19 1628 Klubbstuga Öjebyn 3:78 Hornsgatan 27 nyttja 1 Mkr av 2008 års överskott från försäljning av fastigheter under förutsättning att rivningslov beviljas. Som ett led i renodlingen 2008 har ett antal fastigheter sålts, till och med oktober pekar resultatet av försäljningarna på ett överskott på 3,5 Mkr. Nedanstående fastigheter har under 2008 tömts, syftet är att riva eftersom de är i väldigt dåligt skick. Byggnaderna kräver en stor investeringskostnad om de ska bevaras. Idag ser vi inget användningsområde för byggnaderna. Kostnaden för rivningen är 1 Mkr. Objekten som avses är: 1666 Öjebyn 35:33 Affärsgatan 23 1667 Öjebyn 35:35 Västra Järnvägsgatan 1 1517 Avanderska gården Lillpite 19:19 1628 Klubbstuga Öjebyn 3:78 Hornsgatan 27 Byggnaderna i Öjebyn och Lillpite har ett kulturhistoriskt värde. Ärendets påverkan på de strategiska områdena Barn och unga vår framtid Utbildning arbete och näringsliv är grunden för all välfärd Demokrati och öppenhet Personal Bedöms inte ha någon direkt beröring med detta ärende Livsmiljö Bidrar till att snygga upp det offentliga rummet, fastigheterna är idag i väldigt dåligt skick. Ekonomi Genom att riva dessa fastigheter undviker vi framtida kostnader för drift och underhåll.

15(21) 81 Delgivningsärenden - protokoll Dnr 08TEK6 Teknik- och beslutar att lägga delgivna beslut till handlingarna. Anmäles för Teknik- och enligt nedan: Teknik- och s arbetsutskott beslut 2008-10-09

16(21) 82 Delgivningsärenden Dnr 08TEK4 Teknik- och beslutar att lägga nedanstående delgivningar till handlingarna Anmäles för Teknik- och enligt nedan: Länsstyrelsens beslut dnr 258-10512-08 föreskrifter om tillfälligt parkeringsförbud på väg 573 i Rosfors samt den enskilda vägen från Rosfors till Bjursträsk Länstrafikens styrelseprotokoll 08028 Protokoll KF 152 Överlämnande av allmänna handlingar för förvaring till andra organ än myndigheter Protokoll KF 160 Svar på medborgarförslag angående snöröjning och sandning efter gångvägen Uddmansgatan/Timmerleden KF 165 Svar på motion angående säkrare trafik genom Långträsk by KF 140 Delårsrapport januari - april 2008 för Piteå kommun och koncernen KF 146 Förslag till verksamhetsplan 2009-2011 samt årsbudget 2009 Boverket informerar nr 2008:3 om kommunens tillsyn av energideklarationer Avsägelse av politiska uppdrag Hans Ruthberg KS 189 Ansökan om att driva städenheten vid Fastighets- och servicekontoret som resultatenhet KS 185 Synpunkter på regional systemanalys 2010-2020 de fyra nordligaste länen, delrapport 19 juni 2008 Cirkulär 08:62 från Sveriges Kommuner och Landsting Vägverkets beslut om hastighetsbegränsning i Norrbottens län Protokoll Kommunala Pensionärsrådet 2008-09-04 Protokoll KF 186 Svar på motion angående klimatkonsekvens och sårbarhetsanalys Omvärldsanalys Teknik & Gatukontoret och Fastighets- och servicekontoret

17(21) 83 Månadsbokslut 2008 Dnr 08TEK13 Teknik- och beslutar att lägga delgivna månadsbokslut för september 2008 till handlingarna. Upprättade månadsbokslut för september presenteras för Teknik- och enligt nedan: Fastighets- och Servicekontoret Försäljning av fastigheter bland annat Piteå Stadshotell och skogsråvara samt senarelagda investeringar ger ett överskott för perioden på 6,6 mkr. Prognosen för helår minskar till 4,7 mkr då kommande försäljning av Udden Sikfors ger ett underskott. Drift och skötsel av fastigheter pekar på ett underskott på 1 mkr på årsbasis om inte effekter av planerade åtgärder uppnås. För att finansiera upprättande av energideklarationer används 2 mkr av överskottet vid försäljning av fastigheter. Stigande livsmedelspriser ger ett underskott på 1 mkr och 0,5 mkr på omställning av produktionen som avser utbildning av personalen samt test av nya arbetsmetoder. På grund av senareläggning av ombyggnad av kök kvittas utebliven ökning av kapitaltjänstkostnader mot ej genomförda rationaliseringar på 840 tkr. Verksamheten bedöms klara personalrationaliseringar för 2,6 mkr vilket inte i längden är hållbart utan ett förändrat produktionssätt. Teknik och Servicenämnden pekar på ett underskott på 200 tkr. Teknik & Gatukontoret Teknik & Gatukontorets resultat per september uppgår till -1,4 mnkr och prognosen för helåret visar på ett underskott motsvarande 2,3 mnkr. Offentlig belysning bedöms ge underskott på 1,5 mnkr mot budget. Vinterväghållningen under våren har varit betydligt mer omfattande jämfört med tidigare år. Av årets budget kvarstår endast 0,2 mnkr för höstens vinterväghållning. Om omfattningen under resten av året liknar den senaste treårsperioden prognostiseras ett underskott på -3,6 mnkr för vinterväghållningen. För att klara budgetramen för året med en extremt dyr vinterväghållning krävs kraftiga indragningar inom övrig kärnverksamhet, vilket består av barmarksunderhåll. Inför sommaren gjordes bedömningen att gator/vägarna hade så omfattande skador efter vinterns omväxlande väder att neddragning av barmarksunderhållet inte kunde genomföras i år. Detta skulle ha medfört stora konsekvenser för trafiksäkerhet och ökade kostnader för kommande års underhållsåtgärder.

18(21) Underskotten täcks till viss del upp av ett överskott mot budget för personalvakanser till följd av sjukskrivningar och parkeringsintäkter. Kapitalkostnaderna per september visar på ett överskott på 0,6 mnkr. Detta överskott uppstår till följd av att pågående investeringar ännu inte slutförts. I takt med att ett antal investeringar slutförs så minskar överskottet och prognosen per helåret är +0,45 mnkr. För att minimera beräknade underskott så råder stor återhållsamhet inom Teknik & Gatukontorets verksamheter.

19(21) 84 Av nämnden väckta frågor Dnr 08TEK15 Lars-Eric Lindgren föreslår som tema för kommande nämndssammanträden: Nämndens energibehov och besparingar i framtiden samt nämndens energianvändning i nutid

20(21) 85 Informationsärenden - Genomgång av förvaltningarnas internbudget Teknik- och tar del av informationen

21(21) 86 Diverse beslutsärenden Teknik- och beslutar att acceptera inbjudan och utse Lars-Eric Lindgren till Teknik- och s representant på årets Trafikkonferens i Göteborg 18 19 november. Teknik- och har fått en inbjudan till årets Trafikkonferens i Göteborg 18 19 november. Lars-Eric Lindgren föreslås representera Teknik- och.