Plats och Inre foajén, Rosen, Trädgårdsgatan 21, torsdagen den 18 april 2013 kl. 13.30-16.30 Närvarande: Ledamöter Tjänstgörande ersättare Mats Monsen (AVN) ej närvarande Johanna Händel (BUN) ej närvarande Monica Svensson (DHR) Criss Hagfeldt (HSO) Arne Jonsson (HSO) ej närvarande Ulrika Hofstedt (HSO) Stig Bredberg (HSO) Karin Ahlström (HSO) Monica Ericsson (HSO) ej närvarande Inger Hasselgren (SN) Curt-Gösta Nilsson (SN) Gun-Inger Karlsson (SPN) ej närvaran- Lennart Pettersson (TN) Mona Olsson, ordf. (VON) Gunnar Asserhed (VON) Birgitte Fingal (VON) Ersättare Said Nison (AVN) ej närvarande Elvira Wibeck (BUN) ej närvarande Per-Arne Bergström (DHR) Liselott Köhlström (HSO) Malin Bager (HSO) Mats Linder (HSO) ej närvarande Annika Johansson (SN) Bertil Sandström (SN) Kristina Carlstedt (SPN) Övriga Gunilla Lundberg, vård- och omsorgskontoret Anna Wejde, tekniska kontoret Katarina Lundborg, vård- och omsorgskontoret Åsa Ahlgren, vård- och omsorgskontoret Ersättare Niclas Clarén (TN) Maj Kalwa (VON) Anna S Wik (VON) Utses att justera: Criss Hagfeldt, HSO Plats och tid för justering: Vård- och omsorgskontoret den 22 april 2013 Sekreterare: Ordförande: Justerare: Nämnd e.d.: Sammanträdesdag: Datum för uppsättning av anslag: Datum för nedtagning av anslag: Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Emma Johansson Mona Olsson Criss Hagfeldt Paragraf 13-22 BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag på Norrköpings kommuns anslagstavla
13 Fastställande av föredragningslistans innehåll Beslut lägger följande punkt till föredragningslistans innehåll gällande 14 Val av vice ordförande.
14 Val av vice ordförande Beslut beslutar att välja Criss Hagfeldt till vice ordförande i rådet. Vid HSO:s årsmöte valdes Criss Hagfeldt till ny ordförande, efter Ulrika Hofstedt. Tradition i KRF är att ordförande i HSO är vice ordförande i rådet.
15 Utredning om LOV/Mina Timmar Åsa Ahlgren, projektledare för utredning gällande LOV Lagen om Valfrihet och Katarina Lundborg, projektledare för utredning gällande Mina Timmar informerar rådet om att det under 2013 pågår två olika projekt inom kommunens valfrihetssatsningar i äldreomsorgen, se bilaga. Åsa och Katarina är anställda för att fram beslutsunderlag till vård- och omsorgsnämnden för utformningen av valfrihetssatsningen Mina Timmar och ett eventuellt införande av lagen om valfrihetssystem (LOV). Båda projekten ska redovisas till vård- och omsorgsnämnden i december i 2013. Mina Timmar Kommunfullmäktige i Norrköpings kommun tog 2011 beslut om sex målområden innefattande 23 övergripande mål varav ett är Målområde 18 Omsorgsstaden. Mål 18 ska stärka den enskildes valfrihet vad gäller möjligheten att själv bestämma hur stöd och omsorg ska utformas. Målets syfte är att den enskildes delaktighet och inflytande inom äldreomsorgen ska öka genom valfrihetssatsningen.mina timmar innebär konkret en valfrihet för den enskilde i det ordinära boendet att välja serviceinsatser inom vissa ramar. Serviceinsatser i det ordinära boendet kan exempelvis vara hjälp med postoch bankärende, tvätt- och klädvård, städning och promenad. Fakta Mina timmar valfrihet att välja serviceinsatser (redan beslut om) Beslut i kommunfullmäktige att Mina timmar ska genomföras 2014 Mina timmar är en valfrihetssatsning inom äldreomsorgen Valfrihet för den enskilde i det ordinära boendet att välja serviceinsatser inom vissa ramar Valfriheten grundas på socialtjänstlagens bestämmelser LOV Syftet med lagen om valfrihet LOV är att underlätta för kommuner och landsting som vill öka valfriheten inom hälsovården och socialtjänsten. Ett annat ändamål är att få in en större mångfald av utförare där medborgaren själv får välja vem som ska utföra insatsen. Lagen är från den 1 januari 2010 tvingande inom primärvården. För kommuner är införande av lagen frivillig, men det finns diskussioner om att göra den tvingande även för kommuner. Norrköpings kommun har fått 2 000 000 kronor i stimulansmedel från Soci-
alstyrelsen för att förbereda och utveckla ett valfrihetssystem enligt LOV. Fokus i utredningen är att beskriva hur verksamheten fungerar idag och utifrån det redogöra för konsekvenser och vilken utveckling som skulle fodras om kommunen i framtiden skulle införa lagen om valfrihet. Ett politiskt beslut kommer att tas om lagen om valfrihet ska införas i Norrköpings Kommun efter det att utredningen är avslutad i december i år. Fakta LOV valfrihet att välja utförare (beslut tas efter avslutad utredning december 2013) Låta medborgaren själv välja vem som ska utföra uppdraget inom handikapp- och äldreomsorgen samt hälso- och sjukvårdstjänster LOV är från och med den 1 januari 2010 tvingande inom primärvården För kommuner är införande av LOV frivilligt, men det finns diskussioner om att göra lagen tvingande även för kommuner Utav 290 kommuner har 129 LOV i drift och 42 har beslutat att införa LOV.
16 Politiskt inriktningsdokument utifrån FN:s konvention om rättigheter före personer med funktionsnedsättningar Beslut beslutar att för att utse representanter från funktionshindersorganisationerna att ingå i eventuell referensgrupp gällande politiskt inriktningsdokument utifrån FN:s konvention om rättigheter före personer med funktionsnedsättningar. HSO ska inkomma med tre personer och DHR två personer. Dessa personer ska även vara ledamöter i rådet. Emma Johansson, vård- och omsorgskontoret informera att enligt kommunfullmäktiges beslut den 25 januari är det ekonomi- och styrningskontoret som har att arbeta fram ett förslag till politiskt inriktningsdokument. Detta är det första politiska inriktningsdokumentet som KF har beslutat ska arbetas fram. Emma har träffat Cecilia Karlsson vid ekonomi- och styrningskontoret som är den tjänsteman som som kommer att vara ansvariga för inriktningsdokumentet. De har diskuterat om vad som kommer att ske framöver gällande inriktningsdokumentet är: - Monica Rosander, ekonomi- och styrningskontoret, ska inom den kommande två veckorna träffa kommunalråden för att diskutera vad ett politiskt inriktningsdokument är och vad som bör ingå. - En politisk arbetsgrupp/referensgrupp bör utses. - En referensgrupp bestående av tjänstemän bör utses från följande förvaltningar. o Arbetsmarknadskontoret o Kultur- och fritidskontoret o Tekniska kontoret o Barn- och ungdomskontoret
- En referensgrupp med representanter från funktionshindersorganisationerna som tillika är ledamöter i KRF bör utses. Förslagsvis 3 personer från HSO och 2 personer från DHR. - Tidsplanen är o Förslag klart: November 2013 o Remisstid: December 2013 februari 2014 o Förslag till Kommunstyrelsen: Mars 2014 o Beslut av Kommunfullmäktige: Våren 2014 Dock är detta ett förslag om hur arbetet kan gå till. Dock är det en eventuell politisk styrgrupp som fattar beslut om hur framtagandet av inriktningsdokumentet kommer att ske.
17 Tema Tillgänglighet: Riktlinjer uteserveringar Tillgänglighetspromenad Tillgänglighetsdatabasen A. Riktlinjer uteserveringar Anna Wejde, landskapsarkitekt tekniska kontoret, informerar om de reviderade riktlinjer för uteserveringar som tekniska nämnden den 11 april. Bakgrunden är att uteserveringar har blivit ett allt vanligare inslag i vår stadsmiljö. Vår nya möteskultur innebär att fler och fler väljer att träffas ute i det offentliga rummet. Under en inventering av Norrköpings drygt 65 uteserveringar, sommaren 2012, tydliggjordes att de tidigare riktlinjerna, antagna 1999, inte efterlevs. I den arbetgrupp som arbetat fram riktlinjerna har följande kontor och myndigheter ingått: Polisen Tekniska kontoret Bygg- och miljökontoret Bråvikens hotell- och restaurangklubb Socialkontoret Stadsbyggnadskontoret Vård- och omsorgskontoret Riktlinjerna har uppdaterats för att bättre ta till vara på stadsmiljöns kvaliteter och för att främja användandet av stadsmiljön som mötesplats. Riktlinjerna och råden hjälper näringsidkaren att utforma uteserveringen så att den passar bra in i den omgivande stadsmiljön samtidigt som den uppfyller kraven för alkoholservering och god tillgänglighet. Riktlinjerna gäller för all allmän platsmark som upplåts av tekniska kontoret. Riktlinjerna ska följas, råden hjälper näringsidkarna att uppnå dem. Följs riktlinjerna behöver inte bygglov sökas för uteserveringen.
B. Tillgänglighetspromenad Emma Johansson, vård- och omsorgskontoret, informerar att Tillgänglighetspromenad kommer att äga rum den 24 maj, kl. 13.00-15.30. Inbjudan till rådets ledamöter har skickats ut i sambnad med hanlingarna till dagens sammanträde. Mona Olsson, ordförande, är den som bjuder in vilka ytterligare politiker som hon anser bör delta. De har i sin tur att ta med de tjänstmän man anser bör vara med.
C. Tillgänglighetsdatabasen Mona Olsson, ordförande, och Emma Johansson vård- och omsorgskontoret, har träffat Eva Karlsson, ordförande i bygg- och miljöskyddsnämnden och Anna Amrén, förvaltningschef på bygg- och miljökontoret för att samtala kring vid vad som sker med implementeringen av tillgänlighetsdatabasen. Vidare har bygg- och miljökontoret inkommit med ett svar på rådets förfrågan om vad som sker med implementeringen av tillgänglighetsdatabasen. Av skrivelsen framgår: Enligt kommunstyrelsens beslut daterat den 10 okt 2011 fick bygg- och miljökontoret uppdrag att anställa en tillgänglighetsrådgivare. Inventeraren skulle dels fungera som stöd till ansvariga för lokaler och anläggningr, dels rapportera och uppdatera tillgänglighetsinformationen i databasen. Anställningen skulle vara initialt på heltid under ett år och finansieras under den tiden med arbetsmarknadsmedel, övriga kostnader skulle finasieras inom befintlig budgetram. I utredningen som låg till grund för beslutet förklarade sig arbetsmarknadskontoret positiva till att finansiera en tjänst med arbetsmarknadsmedel när arbetat med rekryteringen påbörjades visade det sig att förslaget var dåligt förankrat och arbetsmarknadskontoret var inne i en stor omorgansiation med neddragning av verksamheter. Frågan om resurs för att arbeta med tillgänglighetsdatabasen fick en lägre prioritering och uppföljning från bygg- och miljökontorets sida var bristfällig. På bygg- och miljökontoret var tre förvaltningschefer inblandade under perioden och överföring av uppdraget gjordes ej på ett bra sätt. Eftersom ingen resurs fanns tillgänglig utfördes inte heller något jobb under 2012. Det har inte meddelats vare sig till i Norrköping eller kommunstyrelsen. Tyvärr har våra rutiner brustit. Om arbetet ska komma igång under 2013 så måste resurser tillsättas, både för uppbyggnad och även sedan för att hålla databasen uppdaterad. Byggoch miljökontoret har ngen egen finansiering för detta under 2013. Förvaltningen återkommer med förslag till rådet hur arbetet skulle kunna drivas innevarande år inklusive behov av resurser.
18 Verksamhetsplan mars 2013 december 2013 Beslut antar verksamhetsplan för mars 2013 december 2013. Vid föregående sammanträde för kommunala rådet för funktionshindersfrågor den 1 mars uppdrog rådet till beredningsutskottet att sammanställa ett utkast till verksamhetsplan för 2013. Förslag till verksamhetsplan mars 2013 december 2013 har skickats med handlingarna till dagens sammanträde.
19 Skrivelser inkomna till KRF Följande inkomna handlingar har delgivits KRF: 1. Minnesanteckningar från referensgrupp Offentlig miljö - 2013-02-13 2. Minnesanteckningar från referensgrupp UngaVuxna - 2013-03-21
20 Skrivelser från KRF 1. Följande skrivelse har skickats från KRF: a. Feriejobb till ungdomar med funktionsnedsättningar Arbetsmarnadsoch vuxenutbildningsnämnden 2013-02-06 b. Detaljplan för fastigheten Reläet 9 med närområde inom Ingelsta i Norrköping. Stadsbyggnadskontoret 2013-03-04 2. Skrivelser inkomna till rådet a. Införande av Tillgänglighetsdatabasen (KS-530/2011) 2013-03-13
21 Uppföljning av skrivelser från rådet Mona Olsson, ordförande informerar om vad som sker avseende följande skrivelser: a. Värdig entré Stadsbyggnadskontoret har informerat KS-kansli om att de har varit i kontakt med en arkitektfirma som har lämnat fyra-fem olika alternativ på hur man kan tillgängliggöra Rådhuset och Rådhusets entré. Förslagen spänner kostnadsmässigt mellan 7-30 miljoner kronor. Enlig Mona kommer det inte att finnas utrymme i kommande budget för att tillgängliggöra Rådhuset och Rådhusets entré. b. i tillgängliga format Mona informerar om att KS-kansli kontaktat kommunens kommunikationskontor om skrivelsen gällande information i tillgängliga format. Svaret från kommunikationskontoret är att de inte riktigt förstått vad frågan går ut på. Kommunikation skulle kontakta vård- och omsorgskontoret i frågan. Mona ska försöka få till ett möte med Louise Flyckt, t f kommunikationsdirektör. c. Feriejobb till ungdomar med funktionsnedsättningar Mona har inget att avrapportera.
22 Mötet avslutas Ordförande avslutar mötet.