SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(17) 2012-10-02 Plats och tid Folkets Hus, Pålsboda, kl 08.30 12.00 Beslutande Övriga deltagande Thomas Doxryd Siw Lunander Magnus Andersson Inga-Britt Ritzman Roland Johansson Anne Carlqvist Fors Gunnel Hedström Lotta Öhlund Peter Tillman Ewa Unevik Solveig Eriksson Erik Storsveden Göran Bergström Tomas Hagenfors Majlis Telemo Niklas Tiedermann Torbjörn Dybeck Utses att justera Magnus Andersson Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer 100-111 Niklas Tiedermann Ordförande Justerare Thomas Doxryd Magnus Andersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2012-10-02 Datum för anslagsuppsättande 2012-10-04 Datum för anslags nedtagande 2012-10-26 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Underskrift Utdragsbestyrkande
KS 100 Dnr KS 103/2012 Information om Eolus Vind AB:s förslag om vindkraft söder om Skogaholm Informationen läggs till handlingarna. Eolus Vind AB har kontaktat kommunen för att undersöka möjligheten till etablering av vindkraftverksamhet i trakten söder om Skogaholm. Området är inte utpekat som område för vindkraft i kommunens vindkraftplan. I kommunstyrelsen föredrar stadsarkitekten och chefen för miljö-, bygg- och myndighetsförvaltningen ärendet. Därefter yrkar ordföranden att informationen ska läggas till handlingarna.
KS 101 Dnr KS 89/2011 Planuppdrag med anledning av dubbelspårsfunktion för Godsstråket genom Hallsberg Teknik- och plannämnden ges i uppdrag att efter tecknande av planavtal, låta Trafikverket genomföra planarbetet i de delar som inte berör kommunens planmonopol. Teknik- och plannämnden har att fatta erforderliga beslut under ärendets beredning. lämnas sedan över till kommunfullmäktige för beslut om antagande. Trafikverket arbetar med en järnvägsplan för att möjliggöra bygge av dubbelspårsfunktion för Godsstråket genom Hallsberg. Detta innebär att Västra stambanan sidoförflyttas och att Västra Storgatan delvis också måste förflyttas. Detta innebär att detaljplaner måste justeras i vissa avseenden. Kommunstyrelsen bör därför ge teknik- och planförvaltningen i uppdrag att efter tecknande av planavtal, låta Trafikverket genomföra planarbetet i de delar som inte berör kommunens planmonopol. I kommunstyrelsen yrkar ordföranden att teknik- och plannämnden ska ges i uppdrag att efter tecknande av planavtal, låta Trafikverket genomföra planarbetet i de delar som inte berör kommunens planmonopol. Teknik- och plannämnden har att fatta erforderliga beslut under ärendets beredning för att sedan lämna över ärendet till kommunfullmäktige för beslut om antagande.
KS 102 Dnr KS 94/2012 Delårsrapport för Kommunstyrelsen 2012 Delårsrapporten fastställs med det tillägg som framgår av yrkandet nedan och överlämnas till ekonomiavdelningen för att ingå i delårsrapport för kommunen. Kommundirektören har arbetat fram förslag till delårsrapport för kommunstyrelsen för 2012. I kommunstyrelsen yrkar Ewa Unevik att uppgiften på sidan 8 om resultatet för kommunstyrelsen per den 31 juli 2012 för tydlighetens skull ska kompletteras med uppgift om prognosen för helåret.
KS 103 Dnr KS 94/2012 Delårsrapport för Hallsbergs kommun 2012 Förslag till kommunfullmäktige 1. Delårsrapporten godkänns med det tillägg som framgår av yrkandena nedan. 2. Nämnder och styrelse skall vidta åtgärder för att hålla sig inom tilldelad budget. Ekonomiavdelningen har arbetat fram förslag till delårsrapport för Hallsbergs kommun för 2012. Arbetsutskottets förslag (KSAU 71 2012) Arbetsutskottets förslag överensstämmer i huvudsak med kommunstyrelsens beslut. Ändringar som tillkom i kommunstyrelsen framgår nedan. I kommunstyrelsen yrkar Ewa Unevik, med instämmande av Thomas Doxryd dels att beslutssats nummer två ska utformas så här: Nämnder och styrelse skall vidta åtgärder för att hålla sig inom tilldelad budget., istället för som i utskottets förslag: Nämnder och styrelse uppmanas att vidta åtgärder för att hålla sig inom tilldelad budget., dels att det i rapporten ska tillfogas en skrivning om de kommunala bolagen.
KS 104 Dnr KS 129/2012 Kommunal skattesats 2013 Förslag till kommunfullmäktige Skattesatsen för 2013 är oförändrade 21,08. Arbetet med att ta fram förslag på budget för kommunen för 2013 och flerårsplaner för 2014 och 2015 pågår och kommer att leda till att ett förslag läggs fram från kommunstyrelsen till kommunfullmäktige senare i höst. Kommunstyrelsen måste dock senast i oktober lämna förslag på skattesats inför kommande år. Kommunfullmäktige har möjlighet att så sent som i december ändra den. Arbetsutskottets förslag (KSAU 72 2012) Arbetsutskottets förslag överensstämmer med kommunstyrelsens beslut. I kommunstyrelsen yrkar ordföranden bifall till förslaget.
KS 105 Dnr KS 157/2010 RAKEL Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att inom ramen för kommunstyrelsens budget, köpa den rakelutrustning som behövs till kommunen. Kommundirektörens beslut ska föregås av samråd med övriga kommuner i länet och med Nerikes Brandkår. Rakel är ett gemensamt radiokommunikationssystem för organisationer i samhället som arbetar med allmän ordning, säkerhet och hälsa. På MSB:s (Myndigheten för samhällsskydd och beredskap) hemsida står följande att läsa: Rakel är hela Sveriges kommunikationssystem i såväl kris som vardag. Användarna är aktörer som bedriver samhällsviktig verksamhet inom både offentlig och privat sektor med behov av krisberedskap, effektiv krishantering, samverkan och ledning. Systemet används idag hos en mängd statliga myndigheter, kommuner, landsting och kommersiella aktörer. Genom att använda Rakel i det vardagliga arbetet stärks förmågan att hantera större kriser. Kommunstyrelsen beslutade i november 2010 följande: 1. Hallsbergs kommun deltar i ansökan om kompetensstöd för införande av Rakelsystemet enligt [bifogad] projektplan, under förutsättning att övriga kommuner i länet också fattar beslut om att delta i projektet. 2. Hallsbergs kommuns deltagande i projektet innebär inget, vare sig uttryckligt eller implicit, ställningstagande till frågan om kommunen ska införa Rakelsystemet eller inte. Ställningstagande i denna fråga kommer att ske vid ett senare tillfälle. Arbetet med införande av Rakel har sedan dess gått vidare. Kommunstyrelseförvaltningen har från kommunens beredskapshandläggare inhämtat följande. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) beviljade kommunerna i länet projektstöd för förberedande arbete och
KS 105 forts implementering av Rakel i länets kommuner. Projektägare har Örebro kommun som har drivit arbetet framåt och varit samordnare för olika nätverksträffar. Vid årsskiftet avslutas projektet vilket innebär att kommunerna ska bestämma sig för antal fasta enheter respektive antal handenheter. "Varje kommun bestämmer själv i vilken utsträckning man vill gå in i Rakel men en minsta nivå borde vara att man utrustar en ledningsplats med en fast enhet och en till två mobila enheter", skriver Mats Brantsberg, projektledare, i mail 2012-08-03. Vid möte i Örebro 12-08-31 skulle kommunerna lämna förslag på inköp (ej slutligt) av Rakel. Hallsbergs kommun föreslog en handenhet och en fast enhet (till ledningsplats). Enligt Mats Brantsberg kommer det för inköp och installation vid ledningsplats, finnas möjlighet att få upp till 50 % finansiering från MSB medan övriga enheter bekostas av kommunen. Dessutom föreslår han att kommunerna avvaktar med den fasta enheten så inköp och installation kan samordnas i länet (t ex behövs en antenn på lednignsplatsens tak). Det finns ett förslag från MSB om ny finansieringsmodell beträffande Rakel. Bl a föreslås att kommunavtalet för beredskapsersättning ska justeras så att anslutning till Rakel stimuleras. Vidare att den kommunala abonnemangsavgiften ska vara 5 000 kr/år vilket är drygt hälften av tidigare kostnad. Engångskostnad vid inköp av apparat tillkommer vilket är mellan 4-5 000 kr beroende på vilken leverantör man väljer. Man föreslår dessutom att kostnadsnivån ska gälla i fem år och att man sedan vill ha en succesiv höjning. Rakel ska också vara obligatoriskt för myndigheter med särskilt ansvar inom krisberedskapen. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår mot bakgrund av ovanstående följande. Det är viktigt att varje kommun även fortsättningsvis gör egna överväganden beträffande inköp och bruk av Rakel. Men det är samtidigt viktigt att kommunerna i länet och kanske framförallt medlemskommunerna i Nerikes Brandkår hanterar frågan på ett likartat sätt. Det är förvaltningens uppfattning att det ännu inte finns tillräckligt underlag för ett beslut i kommunstyrelsen om omfattningen av eventuella inköp av rakelutrustning. Men mot bakgrund av vad beredskapssamordnaren har redovisat ovan, förefaller de belopp som diskuteras inte heller vara så stora att särskilda beslut om inköp behöver tas i kommunstyrelsen. Därför föreslås
KS 105 forts att kommunstyrelsen nu ger kommundirektören i uppdrag att inom ramen för kommunstyrelsens budget, köpa den rakelutrustning som behövs till kommunen. Kommundirektörens beslut ska föregås av samråd med övriga kommuner i länet och med Nerikes Brandkår. Arbetsutskottets förslag (KSAU 73 2012) Arbetsutskottets förslag överensstämmer med kommunstyrelsens beslut. I kommunstyrelsen yrkar ordföranden bifall till förslaget.
KS 106 Dnr KS 130/2012 Sydnärkes lönenämnd, intresseförklaring 1. Hallsbergs kommun förklarar sig intresserad av att ingå i Sydnärkes lönenämnd. 2. Kommundirektören får i uppdrag att återkomma med förslag på de beslut som måste fattas för att kommunen slutligen ska kunna ingå i den gemensamma nämnden. Kommundirektören föreslår att Hallsbergs kommun ska ingå i Sydnärkes lönenämnd. Av reglemente för Sydnärkes lönenämnd framgår bland annat följande: Kumla, Lekeberg och Askersunds kommuner har kommit överens om att från och med den 1 januari 2010 inrätta en nämnd, kallad Sydnärkes lönenämnd, för samverkan inom löneområdet. Utöver vad kommunallagen säger om nämnder i 6 kapitlet ska detta reglemente och mellan kommunerna tecknat samarbetsavtal gälla för den gemensamma nämnden. 1 Organisationstillhörighet Kumla kommun är värdkommun och den gemensamma nämnden ingår i Kumla kommuns organisation. 2 Verksamhetsområde Den gemensamma nämnden fullgör de samverkande kommunernas uppgifter inom området för löne- och pensionsadministration samt ansvarar för uttag av den personalstatistik de samverkande kommunerna önskar ta del av. Nämnden har rätt att inom sitt verksamhetsområde åta sig uppdrag från andra kommuner, kommunala förbund etc. Nämnden ska ha rätt att upphandla pensionsadministration.
KS 106 forts Nämnden ska särskilt följa utvecklingen inom sitt verksamhetsområde och ta de initiativ som behövs och i det arbetet ta nödvändiga kontakter samt samarbeta med andra myndigheter, organisationer och enskilda vars verksamhet berörs. Nämnden ska inom sitt verksamhetsområde avge de yttranden och lämna de upplysningar som begärs av kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, annan nämnd eller kommunalförbund i de samverkande kommunerna. Nämnden ska delta i respektive kommuns planering, där frågor inom nämndens område berörs. Nämnden ska ingå i respektive kommuns krisorganisation utifrån respektive kommuns behov. Arbetsutskottets förslag (KSAU 75 2012) Arbetsutskottets förslag överensstämmer med kommunstyrelsens beslut. I kommunstyrelsen yrkar ordföranden bifall till förslaget.
KS 107 Dnr KS 91/2012 Bostadsbyggande i kvarteret Kronan i Hallsberg 1. NA Bygg AB får uppdraget att bygga bostäder i kvarteret Kronan i Hallsberg i enlighet med resultatet av upprättad utvärdering och den återrapportering som kommundirektören har gjort till kommunstyrelsen vid sammanträdet. 2. Delar av bostadsbeståndet ska utformas som trygghetslägenheter eller servicelägenheter och det uppdras åt kommundirektören att se till att detta genomförs. 3. Kommundirektören ges i uppdrag att lämna lägesrapport i ärendet vid kommunstyrelsens sammanträde den 6 november 2012. Kommunfullmäktige beslutade i juni 2012 följande: 1. Hallsbergs kommun ska gå ut med anbudsförfrågan genom vilken intresserade företag erbjuds att tillsammans med Hallsbergs kommun bygga lägenheter i kvarteret Kronan i Hallsberg i enlighet med vad som framgår av bilagt tjänsteutlåtande. 2. Kommunen kommer att som samarbetspartner välja det företag som lämnar bästa anbudet i enlighet med det anbudsunderlag som kommunstyrelseförvaltningen har fått i uppdrag att upprätta. 3. Kommunstyrelsen har rätt att för detta ändamål under 2012, 2013 eller 2014 nyupplåna, d v s öka kommunens skulder under dessa år med totalt ytterligare 110 mkr. Vi kommunstyrelsesammanträdet kommer kommundirektören att redogöra för hur ärenden har fortskridit, samt lämna förslag på de ytterligare beslut som bör fattas. Arbetsutskottets förslag (KSAU 76 2012) Arbetsutskottet beslutade att ärendet skulle tas upp till behandling i kommunstyrelsen.
KS 107 forts I kommunstyrelsen yrkar ordföranden att kommunstyrelsen ska fatta följande beslut: 1. NA Bygg AB får uppdraget att bygga bostäder i kvarteret Kronan i Hallsberg i enlighet med resultatet av upprättad utvärdering och den återrapportering som kommundirektören har gjort till kommunstyrelsen vid sammanträdet. 2. Delar av bostadsbeståndet ska utformas som trygghetslägenheter eller servicelägenheter och det uppdras åt kommundirektören att se till att detta genomförs. 3. Kommundirektören ges i uppdrag att lämna lägesrapport i ärendet vid kommunstyrelsens sammanträde den 6 november 2012.
KS 108 Dnr KS 135/2012 Investeringar i kollektivtrafiken till följd av citybaneöverenskommelsen 1. Kommundirektören ges i uppdrag att låta ta fram väl underbyggda förslag till kollektivtrafikfrämjande investeringar avseende dels tågperrong i Vretstorp, dels bussangöring i Sköllersta centrum. Dessa ska sedan utgöra underlag för ansökan om investeringsmedel till åtgärderna. 2. ska återrapporteras till kommunstyrelsen snarast möjligt. Till följd av den tidigare citybaneöverenskommelse mellan länets kommuner kommer det att under kommande år finns medel som ska användas till investeringar för att främja kollektivtrafiken i länet. Vid kommunstyrelsens sammanträde fanns det möjlighet att diskutera denna fråga närmare samt att fundera över vilka objekt som kan vara aktuella att söka pengar för i vår kommun. I kommunstyrelsen yrkar ordföranden att kommunstyrelsen ska fatta följande beslut. 1. Kommundirektören ges i uppdrag att låta ta fram väl underbyggda förslag till kollektivtrafikfrämjande investeringar avseende dels tågperrong i Vretstorp, dels bussangöring i Sköllersta centrum. Dessa ska sedan utgöra underlag för ansökan om investeringsmedel till åtgärderna. 2. ska återrapporteras till kommunstyrelsen snarast möjligt.
KS 109 Meddelanden Rapporten lägges till handlingarna. Meddelanden under perioden 2012-08-25 -- 2012-09-25 enligt separata listor
KS 110 Rapport från samarbetsorgan m m Rapporterna läggs till handlingarna. Representanter från kommunen deltar i en rad olika samarbetsorgan. Under denna rapportpunkt finns utrymme för ledamöterna och andra att rapportera från dessa. Ordföranden rapporterar från länstrafikens arbete. Ordföranden rapporterar från Nerikes Brandkårs arbete. Ordföranden rapporterar från torsdagens kungabesök och järnvägsseminarium. Ordföranden rapporterar om Hallsbergsterminalen. Anne Carlqvist Fors rapporterar om planer på samarbete med Kumla kommun för byggnadsinspektörerna. Tomas Hagenfors rapporterar från Mälardalsrådets kulturutskottsmöte. Siw Lunander rapporterar att kultur- och utbildningsnämnden planerar en sommaruställning på temat Tillbaka till 50-talet.
KS 111 Dnr KS 128/2012 Information om bostadsanpassningsbidrag Informationen läggs till handlingarna. Kommunjuristen och fastighetschefen informerar om frågan om bostadsanpassningsbidrag.