42 ledamöter enligt närvarolista. Roland Johansson och Lennart Pettersson. Kommunkansliet kl 9.00

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(26) Plats och tid Församlingshemmet i Hjortkvarn, kl , Beslutande 42 ledamöter enligt närvarolista Övriga deltagande Niklas Tiedermann Utses att justera Justeringens plats och tid Roland Johansson och Lennart Pettersson Kommunkansliet kl 9.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Niklas Tiedermann Ordförande Justerare Hans Karlsson Roland Johansson Lennart Pettersson Organ Sammanträdesdatum ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunfullmäktige Datum för anslagsuppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift Utdragsbestyrkande

2 KF 112 Sammanträdets inledning 1. Sammanträdet förklaras öppnat. 2. Sekreteraren genomför på ordförandens uppdrag upprop, se bilaga sist i detta protokoll. 3. Justerare, tillika rösträknare utses enligt vad som framgår av protokollets första sida. 4. Sammanträdet förklaras vara utlyst, kallat och kungjort på rätt sätt. 5. Föredragningslistan fastställs på det vis som följer av detta protokoll.

3 KF 113 Ajournering; stipendieutdelning och skoldebatt Ordföranden ajournerar sammanträdet. Under ajourneringen delar ordföranden i kommunstyrelsens kultur- och föreningsutskott ut årets stipendier enligt följande: Kulturstipendiet till Bo Nilsson Årets eldsjäl till Ingrid Bergqvist Årets idrottsutövare till Marcus Lagneholt. Under fortsatt ajournering hålls därefter en sedan tidigare utlyst debatt om skolfrågor.

4 KF 114 Allmänhetens frågestund Då inga frågor ställs, avslutas frågestunden.

5 KF 115 Dnr KS 77/2009 Kvinnofridsprogram Kvinnofridsprogrammet fastställs enlig bilaga. Ärende Komunfullmäktige har tidigare mot bakgrund av en motion från Roland Johansson och Gunnel Hedström, båda (s), beslutat att Hallsbergs kommun ska införa ett handlingsprogram för kvinnofrid. Man uppdrog åt socialnämnden att mot bakgrund av vad som sades i denna motion, utarbeta förslag till kvinnofridsprogram som sedan skulle överlämnas till kommunstyrelsen för beredning inför fastställande i kommunfullmäktige. I motionen beskrivs mäns våld mot kvinnor som ett samhällsproblem, ett individuellt problem och ett folkhälsoproblem. Våldet är ett hinder för rättstrygghet och ett hinder för fortsatt utveckling av jämställdheten. Visionen för handlingsplanen bör vara att allt våld, hot om våld och kränkningar mot kvinnor i alla åldrar i Hallsbergs kommun ska upphöra. Socialförvaltningen har sedan utarbetat ett förslag till handlingsprogram vilket i juni 2009 återremitterades till socialnämnden. Socialnämnden har nu återkommit med förslag till kvinnofridsprogram, som finns i bilaga. Kommunstyrelsens förslag (KS ) Kommunstyrelsens förslag överensstämmer med kommunfullmäktiges beslut. I kommunfullmäktige yrkar Inga-Britt Ritzman och Ewa Unevik bifall till förslaget.

6 KF 116 Dnr KS 131/2009 Taxa för miljö- och tekniknämndens verksamhet inom miljö- och livsmedelsområdena Taxa för miljö- och tekniknämndens verksamhet inom miljö- och livsmedelsområdena fastställs enligt förslag. Ärende Miljö- och tekniknämnden har i bifogat material lämnat förslag på reviderad taxa för nämndens verksamhet inom miljö- och livsmedelsområdena. Kommunstyrelsens förslag (KS ) Kommunstyrelsens förslag överensstämmer med kommunfullmäktiges beslut. I kommunfullmäktige yrkar Christina Johansson bifall till förslaget.

7 KF 117 Dnr KS 131/2009 Taxa för myndighetsnämndens verksamhet inom miljöoch livsmedelsområdena Taxa för myndighetsnämndens verksamhet inom miljö- och livsmedelsområdena fastställs enligt förslag. Ärende Miljö- och teknikförvaltningen har lämnat förslag på reviderad taxa för myndighetsnämndens verksamhet inom miljö- och livsmedelsområdena. Taxan är i sak densamma som den som finns som bilaga i föregående ärende, KF Kommunstyrelsens förslag (KS ) Kommunstyrelsens förslag överensstämmer med kommunfullmäktiges beslut. I kommunfullmäktige yrkar Christina Johansson bifall till förslaget.

8 KF 118 Dnr KS 138/2009 Anvisningar inför bokslut 2009 samt anvisningar för sammanställd redovisning 2009 Anvisningar för bokslut för Hallsbergs kommun 2009 och för den sammanställda redovisningen 2009 fastställs enligt bilagt förslag från ekonomiavdelningen. Ärendet Ekonomiavdelningen har tagit fram förslag till anvisningar för bokslut och sammanställd redovisning 2009 enligt bilaga. Kommunstyrelsens förslag (KS ) Kommunstyrelsens förslag överensstämmer med kommunfullmäktiges beslut. I kommunfullmäktige yrkar Thomas Doxryd bifall till förslaget.

9 KF 119 Dnr KS 139/2009 Köp av fastigheterna Ulvsätter 3:1 och 3:4 i Hallsberg 1. Hallsbergs kommun tecknar köpekontrakt avseende Ulvsätter 3:1 och 3:4 enligt bilaga. 2. Chefen för miljö- och teknikförvaltningen får i uppdrag att besluta om och genomföra vidareförsäljning av hela eller delar av de aktuella fastigheterna. 3. Köpet finansieras genom intäkter från kommande vidareförsäljningar. Ärendet Miljö- och teknikförvaltningen har i uppdrag att förvalta kommunens strategiska fastighetsinnehav och att vid behov förhandla om förändringar i detta innehav. Förvaltningen har nu tecknat avtal om köp av fastigheterna Ulvsätter 3:1 och 3:4 i Hallsberg. Avtalet är för sin giltighet beroende av kommunfullmäktiges godkännande. Skälet till köpet är att kommunen därigenom kan bidra till att säkra eventuella utbyggnadsplaner för omkringliggande industri. Kommunfullmäktige bör också ge chefen för miljö- och teknikförvaltningen möjlighet att besluta om vidareförsäljning av hela eller delar av de aktuella fastigheterna. Kommunens köp av fastigheterna ska finansieras genom intäkter från kommande vidareförsäljningar. Kommunstyrelsens förslag (KS ) Kommunstyrelsens förslag överensstämmer med kommunfullmäktiges beslut. I kommunfullmäktige yrkar Thomas Doxryd bifall till förslaget.

10 KF 120 Dnr KS 76/2007 Upphävande av områdesbestämmelse för område på södra sotternstranden Förslaget till upphävande av områdesbestämmelser för fritidsbebyggelse vid sjön Sottern, södra stranden, del av fastigheten Prästgården 1:1 i Hallsbergs kommun bifalls, varigenom områdesbestämmelserna upphävs. Ärende Strategiutskottet gav i april 2007 kommunkansliet i uppdrag att mot bakgrund av önskemål från ägaren till fastigheten Svennevad 1:1 på södra sotternstranden förändra gällande områdesbestämmelser alternativt utarbeta ny plan för området så att bl a byggrättigheterna kan utökas. Efter samråd med fastighetsägaren har sedan denne tecknat avtal med kommunen enligt vilket kommunen ska genomföra arbete med att upphäva områdesbestämmelserna för att på så vis tillgodose önskemålen. Utskottet godkände i juni 2009 upprättat planavtal samt godkände förslag att upphäva områdesbestämmelser för fritidsbebyggelsen vid sjön Sottern, södra stranden i Hallsbergs kommun för samråd enligt 5 kap 20 plan- och bygglagen. Samråd har sedan skett och utskottet har dels godkänt upprättad samrådsredogörelse, dels för utställning godkänt förslaget att upphäva områdesbestämmelserna för södra sotternstranden. Efter utställning föreslog stadsarkitekten att utskottet godkänner upprättat utlåtande med redogörelse för de under utställningstiden inkomna skrivelserna samt att utskottet antar förslaget till upphävande av områdesbestämmelser för fritidsbebyggelse vid sjön Sottern, södra stranden, del av fastigheten Prästgården 1:1 i Hallsbergs kommun och överlämnar ärendet till kommunfullmäktige för beslut. Utskottet beslutade i enlighet med förslaget. Kommunstyrelsens förslag (KS ) Kommunstyrelsens förslag överensstämmer med kommunfullmäktiges beslut. I kommunfullmäktige yrkar Thomas Doxryd bifall till förslaget.

11 KF 121 Dnr KS 47/2009 Ansökan om expropriationstillstånd för del av fastigheten Lilla Älberg 1:1 i Hallsberg, Hallsbergs kommun Hallsbergs kommun ansöker härmed om expropriationstillstånd för del av fastigheten Lilla Älberg 1:1 i Hallsberg, Hallsbergs kommun. Ärende Strategiutskottet i kommunstyrelsen beslutade i mars 2009 att kommunkansliet skulle få i uppdrag att mot bakgrund av att vidareutveckla Hallsbergs betydelse för landets godstransporter på tåg, upprätta detaljplan för område vid Hult i Hallsberg. Bakgrunden var den att Posten AB tidigare hade kontaktat Hallsbergs kommun för att undersöka om det i Hallsberg fanns lämpligt område att uppföra en postterminal på. Posten AB har tillsammans med Hallsbergs kommun och Banverket kommit fram till att den enda platsen som kan komma ifråga är det område vid Hult i Hallsberg, som bl a omfattar del av fastigheten Lilla Älberg 1:1. Denna plats bedöms som ytterst lämpligt för ändamålet. Den aktuella anläggningen är av stor betydelse för postkommunikationerna i Sverige och med utlandet. Anläggningen är också av mycket stor betydelse för näringslivet och för arbetsmarknaden. Anläggningen bedöms bl a kunna tillföra ett stort antal arbetstillfällen på orten. Kommunkansliet har sedan genomfört samråd med anledning av ett planprogram. Man har även utarbetat ett förslag till plan, som kommer att behandlas vid strategiutskottets sammanträde den 1 december Av bifogat tjänsteutlåtande framgår fastighetsutredning för det aktuella planområdet. Hallsbergs kommun har genomfört ett omfattande samråd med de fastighetsägare som berörs av planerna. Vid dessa samråd har framgått att ägaren till fastigheten Lilla Älberg 1:1 motsätter sig att sälja det aktuella området. Det finns en omfattande dokumentation av dessa kontakter. Den areal som ligger inom planområdet är ca m2 Av dessa erfordras ca m2 från Lilla Älberg 1:1. Arealen från Lilla Älberg motsvarar alltså ca 60 % av den areal som behövs för att genomföra detaljplanen. Hallsbergs kommun har därmed redan kontroll över 40 % av arealen inom planområdet. Av expropriationslagen framgår att fastighet, som tillhör annan än staten, får tas i anspråk genom expropriation enligt denna lag med äganderätt, nyttjanderätt eller servitutsrätt (1 kap 1 ). Expropriation får ske för att bereda

12 KF 121 forts utrymme för anläggning som tillgodoser allmänt behov av samfärdsel, transport eller annan kommunikation (2 kap 2 ). En postterminal är en sådan anläggning som omfattas av ovanstående stadgande. Expropriation får även ske för att bereda utrymme åt näringsverksamhet eller anläggning av större betydelse för riket eller orten eller för viss befolkningsgrupp (2 kap 4 ). En postterminal torde omfattas även av denna expropriationsgrund. Fråga om tillstånd till expropriation prövas av regeringen (3 kap 1 ). Hallsbergs kommun bör därför enligt kommunkansliets uppfattning, mot bakgrund av att det inte har gått att komma överens om ett markförvärv på frivillig väg, ansöka hos regeringen om tillstånd till expropriation. Kommunen bör dock fortsätta sin strävan att söka en frivillig överenskommelse med markägaren. Kommunstyrelsens förslag (KS ) Kommunstyrelsens förslag överensstämmer med kommunfullmäktiges beslut. I kommunfullmäktige yrkar Thomas Doxryd bifall till förslaget. Östen Karlsson och Sven-Åke Lindbergh yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning och beslut Efter att ha fått den ordningen godkänd, ställer ordföranden Thomas Doxryds yrkande mot Östen Karlssons och Sven-Åke Lindberghs yrkande. Han finner då att kommunfullmäktige har beslutat att bifalla kommunstyrelsens förslag om att ansöka om expropriation. Reservationer Östen Karlsson och Sven-Åke Lindbergh reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt yrkande om avslag.

13 KF 122 Dnr KS 144/2009 Sammanträdesdagar 2010 Kommunfullmäktige sammanträder kl följande dagar under 2010: 1 mars 29 mars 10 maj 21 juni 27 september 1 november, konstituerande 15 november 13 december

14 KF 123 Dnr KS 153/2009 Motion från Magnus Andersson (S) om brukarvänliga öppettider inom förskola, skola och skolbarnomsorg Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Ärendet Magnus Andersson har lämnat in en motion med rubriken brukarvänliga öppettider inom förskola, skola och skolbarnomsorg. I kommunfullmäktige yrkar ordföranden att motionen ska remitteras till kommunstyrelsen för beredning.

15 KF 124 Dnr KS 142/2009 Motion om nya gardiner till Pålsboda, från Jenny Steen (S) Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Ärendet Jenny Steen har lämnat i motion med rubriken Nya gardiner till Pålsboda. I kommunfullmäktige yrkar ordföranden att motionen ska remitteras till kommunstyrelsen för beredning.

16 KF 125 Dnr KS 164/2009 Motion om kvalitetssäkring av skolor, från Lennart Pettersson (M) Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Ärendet Lennart Pettersson har lämnat in motion med rubriken kvalitetssäkring av skolor. I kommunfullmäktige yrkar ordföranden att motionen ska remitteras till kommunstyrelsen för beredning.

17 KF 126 Dnr KS 160/2009 Frågan från Sven-Åke Lindbergh till socialnämndens ordförande om kommuners svårigheter med att ta emot ensamkommande flyktingbarn Frågan förklaras besvarad. Ärendet Sven-Åke Lindbergh har lämnat in en fråga till socialnämnden ordförande, se bilaga. Socialnämndens ordförande, Inga-Britt Ritzman, svarar att kommunstyrelsen har beslutat att på nytt utreda förutsättningarna att ta emot ensamkommande flyktingbarn. Hon påpekade att det är viktigt att det kan ske med god kvalitet och med tillräckliga resurser från staten, vilken det förefaller att finnas goda förutsättningar för. Sydnärkekommunerna kommer dessutom att gemensamt utreda frågan. Frågeställaren tackade för svaret. I kommunfullmäktige yrkar ordföranden att frågan ska anses vara besvarad.

18 KF 127 Dnr KS 151/2009 Frågan från Sven-Åke Lindbergh till socialnämndens ordförande om brandsäkerheten på våra äldreboenden Frågan förklaras besvarad. Ärendet Sven-Åke Lindbergh har lämnat in en fråga till socialnämnden ordförande, se bilaga. Socialnämndens ordförande, Inga-Britt Ritzman, svarar att kommunens alla äldreboenden har brandlarm som är kopplade till SOS-alarm. Frågeställaren tackade för svaret. I kommunfullmäktige yrkar ordföranden att frågan ska anses vara besvarad.

19 KF 128 Dnr KS 160/2009 Interpellation från Gunnel Hedström (S) till kommunstyrelsens ordförande om ensamkommande flyktingbarn Interpellationen förklaras besvarad. Ärendet Gunnel Hedström (S) har lämnat in en interpellation till kommunstyrelsens ordförande, se bilaga. Kommunstyrelsens ordförande, Thomas Doxryd (S) svarar att kommunstyrelsen har beslutat att på nytt utreda förutsättningarna att ta emot ensamkommande flyktingbarn. Han påpekade att det är viktigt att det kan ske med god kvalitet och med tillräckliga resurser från staten, vilken det förefaller att finnas goda förutsättningar för. Sydnärkekommunerna kommer dessutom att gemensamt utreda frågan. Interpellanten tackar för svaret. I kommunäfullmäktige yrkar ordföranden att interpellationen ska anses vara besvarad.

20 KF 129 Dnr KS 6/2009 Anhållande om entledigande från uppdrag, Inge Andersson (M) 1. Inge Andersson entledigas på egen begäran från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. Ny sammanräkning begärs hos länsstyrelsen. 2. Begäran i övrigt återremitteras till kommunkansliet för utredning om Inge Andersson kan kvarstå som nämndeman trots flytt. Ärendet Inge Andersson (M) har begärt entledigande från sina uppdrag. I kommunfullmäktige yrkar ordföranden att hans begäran beträffande uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige ska beviljas samt att frågan om entledigande från uppdrag som nämndeman ska behandlas återremitteras till kommunkansliet för utredning om Inge Andersson kan kvarstå som nämndeman trots flytt.

21 KF 130 Dnr KS 8/2009 Förslag från kommuninvånarna Informationen läggs till handlingarna. Ärendet I bilaga finns ett förslag från kommuninvånare med uppgift om hur förslaget har behandlats av kommunkansliet. - Förslag om studentboende. I kommunfullmäktige yrkar ordföranden att informationen läggs till handlingarna.

22 KF 131 Meddelanden Dnr KS 135/2009 Dnr KS 152/2009 Uppföljningsrapporter från förvaltningarna av verksamhet och ekonomi Dnr KS 83/2009 Revisorerna i Sydnärkes utbildningsförbund, utlåtande avseende delårsrapport 2009 Dnr KS 134/2009 Kommunens revisorer, revisionsrapport Granskning av föreningsbidrag Löpnr 2000/2009 Socialförvaltningen, redovisning av ej verkställda beslut t o m kvartal

23 KF 132 Ej besvarade motioner Lista över ej besvarade motioner läggs till handlingarna.

24 KF 133 Ledamöternas frågestund Efter att nedanstående frågor har ställts och besvarats på det sätt som framgår, avslutas frågestunden. Ärendet Ewa Unevik frågar socialnämndens ordförande var begreppet skälig vård har sitt ursprung och hur personalen har fått erforderlig kunskap om innehållet i begreppet. Socialnämndens ordförande Inga-Britt Ritzman svarar att begreppet återfinns i socialtjänstlagen och att hon i övrigt ber att få återkomma med utförligare svar vid nästa sammanträde. Ewa Unevik tackar för svaret. -- Christina Johansson ber att få svara på den fråga som Tomas Hagenfors ställde under allmänhetens frågestund vid förra mötet. Efter att ha beviljats detta av ordföranden svarar hon följande: Frågan gällde svinn i form av mat som kastas bort inom kommunens kostverksamhet. Miljö- och tekniknämnden arbetar aktivt med frågan. Man arbetar på två sätt med frågan. Dels försöker man arbeta med att genom ytterligare förbättrad planering i köken, minska den mängd mat som till följd av livsmedelsoch hygienlagstiftning måste slängas bort. Till exempel måste man slänga mat som har blivit över efter att ha varit ute i serveringen, eller mat som har varmhållits över en viss tid. Dels arbetar man med att tillsamman med de beställande förvaltningarna finna rutiner för att leveranserna av mat ska motsvara det förväntade antalet ätande vid varje tillfälle. Frågeställaren tackar för svaret. -- Rolf Hedén frågan ordföranden om han kan medverka till att ledamöterna deltar aktivt i debatten genom t ex interpellationer.

25 KF 133 forts Ordföranden svarar att dagens debatt om skolan har genomförts efter samråd med partiföreträdare och Rolf Hedén själv. Ordföranden uppger vidare att ledamöterna är välkomna att ge in interpellationer. Frågeställaren tackar för svaret.

26 KF 134 God Jul Ordföranden önskar ledamöter trevlig helg. Andre vice ordföranden framför samma önskan från ledamöterna till ordföranden.