Bygg- och miljönämnden 2009-08-20 39 (46) Plats och tid Kommunhuset, Vingåker, den 20 augusti 2009, klockan 18.00-19.50 Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Jörgen Larsson (S), ordf Agne Andersson (M) Ann-Siv Forsberg (S) Marie-Louise Tyberg (S) Per Stridh (S) Hans Averheim (VTL) Lars-Ove Winberg (C), tjänstg ers Lars Sporrong (S) ej tjänstg ers Ola Lindgren (S), ej tjänstg ers Peter Helmersson (S), ej tjänstg ers Johan Cöster, enhetschef utvecklingsenheten Marie Haglund, miljösamordnare 1 Lars-Ove Winberg Kommunhuset, Vingåker, den 28 augusti Sekreterare... Paragrafer 25-30 Veronica Pettersson Ordförande... Jörgen Larsson Justerande... Lars-Ove Winberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Bygg- och miljönämnden 2009-08-07 Datum för Datum för anslags uppsättande 2009-08-31 anslags nedtagande 2009-09-22 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Vingåker Underskrift... Namnförtydligande Christina Engdahl
Bygg- och miljönämnden 2009-08-20 40 Bmn 25 Dnr 37/2009 431 Information om remissyttrande gällande förslag till miljökvalitetsnormer, åtgärdsprogram, förvaltningsplan samt miljökonsekvensbeskrivning för Norra Östersjöns vattendistrikt efter att ha tagit del av informationen lägga den till handlingarna. Beskrivning av ärendet Norra Östersjöns vattendistrikt har skickat ut ett förslag till miljökvalitetsnormer, åtgärdsprogram, förvaltningsplan samt miljökonsekvensbeskrivning för samråd. Kommunledningsförvaltningen har upprättat ett förslag till remissvar som kommer att behandlas i kommunstyrelsen 2009-08-24. I åtgärdsprogrammet beskrivs 40 åtgärder varav kommunerna ansvarar för sju stycken. Dessa åtgärder innebär bland annat att kommunens översiktsplan bör ses över, ett ökat tillsyndbehov, utökat arbete för att åtgärda dåliga enskilda avlopp, samt krav på vatten- och avloppsplaner. Enligt förslag till yttrande framförs bland annat att samrådshandlingarna är svåröverskådlig, statusklassningarna osäkra, att kostnadsfördelningen inte är sanningsenlig, behov av ekonomiskt stöd, samt behov av riktlinjer och vägledning för genomförandet. Beslutsunderlag Svar på remiss- förslag till miljökvalitetsnormer, åtgärdsprogram, förvaltningsplan, samt miljökonsekvensbeskrivning för Norra Östersjöns vattendistrikt daterat 2009-07-13
Bygg- och miljönämnden 2009-08-20 41 Bmn 26 Dnr 109/2009 042 Delårsbokslut - Verksamhetsberättelse godkänna verksamhetsberättelse 2009-07-31 med bilaga och överlämna den till kommunstyrelsen. Beskrivning av ärendet Bygg- och miljönämnden har efter juli 2009 en total nettoavvikelse på 167 tkr. Prognosen för 2009 bedöms inte i dagsläget avvika från fastställd budget. Ett förslag till verksamhetsberättelse för första halvåret 2009 har tagits fram. Kommunfullmäktige i Vingåkers kommun fastställde i samband med budget och flerårsplan för 2009-2011 ett antal verksamhetsmål kopplade till god ekonomisk hushållning (kf 126/2008). Det mål som framförallt berör Bygg- och miljönämnden är det som rör ett ökat kommuninvånarantal. Genom att arbeta med såväl övergripande samhällsbyggnadsfrågor (översiktsplan) samt detaljplaner skapas möjligheter såväl till näringslivsutveckling som till attraktiva boendemiljöer. Bygg- och miljönämnden har sedan tidigare att antal uppsatta verksamhetsmål rörande djurhållning, miljö- och hälsoskydd, kontroll för säker livsmedelshantering, byggande i kommunen, fysisk planering, samt miljösamordning och energi- och klimat rådgivning. Verksamhetsberättelsen innehåller en redogörelse för aktuella mål samt måluppfyllelsen per den 2009-07- 31. Arbetet med en dokumenthanteringsplan för djurskyddsarkivet har inte påbörjats. Det har hittills genomförts 45 radonmätningar och 50 sjönära avlopp har inspekterats. Ett arbete har påbörjats med att riskklassificera förorenade områden. Det gemensamma projektet med Katrineholms kommun kring Öljaren har inte påbörjats på grund av förändrad organisationsstruktur. Ett arbete pågår med att ompröva befintliga livsmedelsanläggningar enligt ny lagstiftning, samt att kontrollera nya. Målet att prövning av inkomna byggärenden ska vara påbörjade inom tre månader är uppnått och ett arbete med en mängd detaljplaner pågår i kommunen. Slutligen har en policy för ett hållbart Vingåker antagits i kommunfullmäktige. forts
Bygg- och miljönämnden 2009-08-20 42 forts Bmn 26 Dnr 109/2009 042 Det finns i dagsläget ingen internkontrollplan upprättad för bygg- och miljönämndens verksamhet. Istället används måluppfyllelse i relation till nämndens verksamhetsplan för 2009, samt nyckeltal och verksamhetsmått för den interna kontrollen. Bygg- och miljönämnden har fått ett anpassningskrav på 340 tkr, d.v.s. 1,0 tjänst. Detta kommer att innebära ett ökat behov av att prioritera. Eventuellt kommer det att uppstå ett ökat behov av konsultpengar till miljösidan. Sedan en tid tillbaka är tjänsten som stadsarkitekt vakant och arbete pågår med nyrekrytering. Utifrån fastställda mål och framtida ambitioner har en prioriteringslista tagits fram där bland annat planarbetet ses som en viktig prioritering framöver. Andra prioriteringsområden är tillstånd, bygglov, samt regionala och kommunala projekt så som miljösamordning och samverkan med Katrineholm kring Öljaren. Beslutsunderlag Verksamhetsberättelse 2009-07-31 Bygg- och miljönämndens driftutfall juli 2009 Expediering Kommunstyrelsen
Bygg- och miljönämnden 2009-08-20 43 Bmn 27 Dnr 110/2009 041 Budget 2010 och flerårsplan 2011-2012 anta budget 2010 och flerårsplan 2011-2012. Beskrivning av ärendet Enhetschef Johan Cöster redogör för förslag till budget 2010 och flerårsplan 2011-2012. Det konstateras att nämndens arbete påverkas av en mängd faktorer. Exempelvis beräknas behovet av bostadsanpassningarna öka i takt med en ökad andel äldre. Lagstiftning, attityder och beteenden, samt strategiska resurser är andra faktorer som påverkar bygg- och miljönämndens verksamhet. Bygg- och miljönämnden har ett anpassningskrav på 340 tkr 2010, vilket motsvarar 1,0 tjänst. Från och med årsskiftet 2009/2010 tas en miljöinspektörtjänst bort på grund av ramjusteringen. En konsekvens av detta är ett ökat behov av prioritering av verksamheten, där den avgiftreglerade kontrollen kommer att prioriteras. Det finns även en ambition att satsa på områdesplanering varför en förstärkning har gjorts med 125 tkr inför 2010. Kommande år, 2011-2012, beräknas nettokostnaden öka på grund av minskade intäkter på miljösidan i och med borttagning av 1,0 miljöinspektör, samt utfasning av satsbidrag för energirådgivning. Kommunen har tidigare erhållit externt bidrag för energirådgivning och har för avsikt att söka för 2011. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2009-08-17 Budget 2010 och flerårsplan 2011-2012 Siffermaterial tillhörande budget 2010 och flerårsplan 2011-2012 Expediering Kommunstyrelsen
Bygg- och miljönämnden 2009-08-20 44 Bmn 28 Dnr 12/2009 420 Nulägesrapport avseende motocrossbanan efter att ha tagit del av informationen lägga den till handlingarna. Beskrivning av ärendet Bygg- och miljönämnden informeras muntligen om pågående ärende. Klagomål har framförts till kommunen gällande bland annat buller vid motocrossbanan. SMK Vingåkers styrelse har till kommunen inkommit med en anmälan enligt miljöbalken. Denna typ av anmälan ska enligt miljöbalken bland annat innehålla en miljökonsekvensbeskrivning och en bullerutredning. Bedömningen är att anmälan i dagsläget inte är fullständig och kommunen har med anledning av detta skickat en begäran om komplettering till styrelsen, där det framgår vad utredningen ska innehålla. Styrelsen har bjudit in grannar, samt Vingåkers kommun, till ett diskussionsmöte. Kommunen kommer dock inte att delta på mötet i dagsläget.
Bygg- och miljönämnden 2009-08-20 45 Bmn 29 Delegationsbeslut lägga delegationsbesluten till handlingarna. Beslutsunderlag Sammanställning av delegationsbeslut daterad 2009-08-12
Bygg- och miljönämnden 2009-08-20 46 Bmn 30 Delgivningar lägga delgivningarna till handlingarna. Delgivningar Anmälan om lagakraft Hälleråd 1:28 m.fl. Arbetsutskottets protokoll 92/2009-06-15, detaljplan för Sävstaholm 2:325, Tennisparken Arbetsutskottet beslutar att meddela arkitekten sin inställning till förslaget Kommunfullmäktiges protokoll 67/2009-06-08, Drogförebyggande policy Kommunfullmäktige beslutar att ana förslag till drogförebyggande policy och plan för Vingåkers kommun Kommunfullmäktiges protokoll 66/2009-06-08, Tillgänglighetsplan för Vingåkers kommun Kommunfullmäktige beslutar att fastställa tillgänglighetsplan för Vingåkers kommun att gälla från och med 1 juli 2009 Kommunfullmäktiges protokoll 68/2009-06-08, Äldreomsorgsplan för Vingåkers kommun 2009-2014 Kommunfullmäktige beslutar att fastställa äldreomsorgsplan att gälla från och med 1 juli 2009 Kommunfullmäktiges protokoll 65/2009-06-08, Policy mot diskriminering och kränkande särbehandling Kommunfullmäktige beslutar att anta föreslagen policy mot diskriminering och kränkande särbehandling efter tillägg av ett stycke om mobbing att gälla från och med 1 juli 2009 Kommunfullmäktiges protokoll 69/2009-06-08, Policy för ett hållbart Vingåker Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslaget till policy för ett hållbart Vingåker och att den ersätter nuvarande miljöpolicy från och med 1 juli 2009 Dom, Miljödomstolen, Nacka Tingsrätt, Mål nr M 2050-08 gällande täktverksamhet