K A LLELSE SOCIALNÄMNDEN 2014-12-16 Tid och plats 17.30 Väsbygården Kallade tjänstemän Gunilla Åhlander, socialchef Monika Fernlund, avdelningschef Inger Jakobsson, avdelningschef Vildana Zorlak, avdelningschef Urban Jonsson, kvalitetsutvecklare Martin From, nämndsekreterare Martin Rodell, SRMH Övriga kallade Vallentuna den 8 december 2014 Gunnel Orselius-Dahl Ordförande Martin From Sekreterare Tfn: 08-587 850 00
2 (18) FÖREDRAGNINGSLISTA Ärende Sidan 1. Val av justerare... 3 2. Fastställande av dagordning... 4 3. Ingripande-ärende, Nya Våning 1 (SN 2014.230)... 5 4. Utredning av organisatorisk tillhörighet för Väsbygårdens verksamhet (SN 2014.068)... 6 5. Socialnämndens verksamhetsplan 2015-2017 (SN 2014.222)... 7 6. Uppräkning av hemtjänstpeng 2015 (SN 2014.226)... 8 7. s- och behörighetsattestanter 2015 (SN 2014.221)... 9 8. Avtal med Stockholms läns landsting gällande etablering och gemensam finansiering av Palliativt kunskapscentrum (SN 2014.132)... 10 9. Rekommendation att anta samverkansavtal om verksamhetsförlagd utbildning inom vårdområdet (SN 2014.135)... 11 10. Revidering delegationsordning (SN 2014.228)... 12 11. Svar på revisionens granskning av dokumentation och handläggning inom individoch (SN 2014.187)... 13 12. Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL kvartal 3 2014 (SN 2014.001)... 14 13. Rapportering av ej verkställda beslut enligt LSS kvartal 3 2014 (SN 2014.002)...15 14. Datum för 2015 års första sammanträde (SN 2014.227)... 16 15. Socialnämndens anmälningslista 2014-11-08 2014-12-06 (SN 2014.061)... 17 16. Övrigt... 18 Kallelsen, inklusive handlingarna, finns också i elektroniskt format på www.vallentuna.se.
3 (18) 1. Val av justerare
4 (18) 2. Fastställande av dagordning
5 (18) 3. Ingripande-ärende, Nya Våning 1 (SN 2014.230) Ärendet innehåller sekretessuppgifter och publiceras därför inte. Den som vill ha handlingarna före mötet kan hämta ut dem hos kansliet på kommunledningskontoret. Martin Rodell, handläggare på Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor, kommer till nämndens sammanträde för att svara på frågor.
6 (18) 4. Utredning av organisatorisk tillhörighet för Väsbygårdens verksamhet (SN 2014.068) Socialnämnden beslutar att godkänna informationen. Restaurangen på Väsbygården kommer från och med 2015-01-01 att bli en helt intäktsfinansierad ekonomisk enhet med en kostchef som leder verksamheten. Verksamheten fortsätter att vara organiserad inom utföraravdelningen och Väsbygårdens verksamhetschef. Socialnämndens arbetsutskott 2014-12-02 139 1. Information om utredning av Väsbygårdens restaurangs organisatoriska tillhörighet
7 (18) 5. Socialnämndens verksamhetsplan 2015-2017 (SN 2014.222) Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag till verksamhetsplan 2015-2017 och överlämnar den till kommunstyrelsen. Förslag till verksamhetsplan för socialnämnden 2015-2017. Socialnämndens arbetsutskott 2014-12-02 145 1. Socialnämndens verksamhetsplan 2015-2017 2. SN Verksamhetsplan 2015-2017
8 (18) 6. Uppräkning av hemtjänstpeng 2015 (SN 2014.226) Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om en uppräkning av hemtjänstpengen med 1,3 % fr.o.m. 1 januari 2015. Socialförvaltningen arbetar enligt LOV (Lag Om Valfrihetssystem) inom hemtjänsten. Från och med den 1 januari 2010 kan externa leverantörer ansöka om att bli godkända som utförare av biståndsbedömda hemtjänstsinsatser avseende såväl service som omvårdnad. Både kommunala och externa utförare av hemtjänst ersätts med en peng per beviljad timme. Ersättningen skiljer sig något beroende på om det gäller service eller omvårdnad. För externa leverantörer utgår en momskompensation på ca 4 %, vilket förklarar skillnaden i ersättningsnivåer. Uppräkningen av hemtjänstpengen med 1,3 % sker i enlighet med kommunplanen, där prognostiserade pris- och lönekostnadsökningar anges. Dessa räknas ihop till ett vägt genomsnitt och enligt ett generellt effektiviseringskrav i kommunen ska nämndernas budgetramar endast räknas upp med 50 % av detta genomsnitt. Socialnämndens arbetsutskott 2014-12-02 146 1. Uppräkning av hemtjänstpeng 2015
9 (18) 7. s- och behörighetsattestanter 2015 (SN 2014.221) Socialnämnden fastställer besluts- och behörighetsattestanter från och med. januari 2015. Socialförvaltningen har upprättat ett förslag till besluts- och behörighetsattestanter för 2015. Socialnämndens arbetsutskott 2014-12-02 144 1. s- och behörighetsattestanter för socialnämnden 2015 2. Attestlista 2015 -
10 (18) 8. Avtal med Stockholms läns landsting gällande etablering och gemensam finansiering av Palliativt kunskapscentrum (SN 2014.132) Socialnämnden antar inte KSL:s rekommendation om regionalt Palliativt kunskapscentrum. KSL rekommenderar länets kommuner att teckna avtal med Stockholms Läns Landsting om att etablera och gemensamt finansiera ett regionalt kunskapscentrum för utveckling av den palliativa vården och omsorgen (vård i livets slutskede). Syfte och målsättning är att sammanställa kunskap från aktuell forskning och utvecklingsarbete och omsätta det till praktik. Det ska informera, utbilda och driva palliativa frågor samt ge stöd och rådgivning. Palliativt kunskapscentrum ska inte bedriva egen forskning. Kostnaden beräknas till 8,2 miljoner kronor varav Stockholms läns landsting föreslås stå för 50 % av kostnaden och länets kommuner för 50 %. Kommunernas kostnader fördelas efter invånarantal vilket enligt KSL beräknas ge en kostnad på 60 000 kronor per år för Vallentuna kommun. Det finns idag befintliga möjligheter att arbeta med utveckling och kvalitetssäkring inom den palliativa vården. Palliativa registret är ett sätt att följa den egna kvalitetsutvecklingen. Genom FoU finns hjälp att tillgå för att driva forskning och utvecklingsarbete inom området. Utbildningar, work-shops, konferenser mm ger tillfälle att tillgodogöra sig kunskap och aktuella forskningsresultat. Lokalt sakkunniga inom området palliativ vård utses inom verksamheter för att omvärldsbevaka och utbilda vård- och omsorgspersonal lokalt. Kommunen anser därför inte att behovet av ett regionalt palliativt kunskapscentrum enligt nuvarande förslag föreligger. Socialnämndens arbetsutskott 2014-12-02 142 1. KSLs rekommendation om regionalt Palliativt kunskapscentrum 2. Skrivelse, rekommendation om att teckna avvtal med Stockholms läns landsting om ett etablera och gemensamt finansiera Palliativt kunskapscentrum
11 (18) 9. Rekommendation att anta samverkansavtal om verksamhetsförlagd utbildning inom vårdområdet (SN 2014.135) Socialnämnden antar inte KSL:s rekommendation om samverkansavtal mellan länets kommuner och lärosäten i Stockholms län om verksamhetsförlagd vårdutbildning. KSL rekommenderar länets kommuner att anta ett samverkansavtal med lärosäten med vårdutbildningar på högskolenivå i Stockholms län (Karolinska Institutet, Ersta Sköndal Högskola, Röda Korsets Högskola och Sophiahemmet Högskola). Samverkan syftar till att stärka den verksamhetsförlagda vårdutbildningens kvalitet, bidra till vårdgivarnas kompetensutveckling och stimulera till gemensamma forsknings- och utvecklingsarbeten. Kommunens åtagande enligt samverkansavtalet är att möjliggöra praktikplats för en vårdstuderande under 6 veckor per år och per heltidsbefattning (t.ex. en heltids sjuksköterska). Kommunen ska också utse en övergripande VFU(verksamhetsförlagd utbildning) samordnare som ska ansvara för schemaläggning av praktikplatser i kommunen, delta i handledarutbildning, ta fram rutiner och delta i samverkanskonferenser. Ambitionen är att all vårdpersonal som åtar sig vårdstuderande på sikt ska kunna genomgå pedagogisk handledarutbildning vilket består av en webbaserad introduktion samt kurser på deltid med inslag av distansutbildning. Ambitionen är också att det skapas möjligheter för vårdpersonal att utveckla även ämnesmässiga yrkeskompetenser, t ex inom geriatrik. Lärosätena ska erbjuda möjligheter till fortbildning för personal inom vård- och omsorg samt medverka till att ge information om forsknings- och utvecklingsprojekt. Lärosätet kommer att ersätta kommunen med cirka 1 500 kronor per vårdstuderande och vecka. Samverkansavtalet avser verksamheter i kommunal regi men med målsättning att i framtiden att även kunna inkludera kommunens privata entreprenörer. Socialnämnden ser positivt på förslaget då samverkansavtalet fyller två viktiga funktioner. Dels ger det ökade möjligheter att säkra framtida bemanning av hälso- och sjukvårdpersonal inom kommunen. Dels ger det ger ökade möjligheter till utbildning och kompetensutveckling hos vård- och omsorgspersonal i kommunen. På grund av att Vallentuna kommuns verksamheter (särksilt boende för äldre) är för begränsade för en VFU samordnare på lokal nivå antas inte förslaget. För att få en större flexibilitet och säkerställa schemaläggning av praktikplatser föreslås istället att en regionalt övergripande VFU-samordnare utses för kommunerna. Socialnämndens arbetsutskott 2014-12-02 141 1. Rekommendation om samverkansavtal med lärosäten om verksamhetsförlagd utbildning 2. Skrivelse, rekommendation att anta samverkansavtal om verksamhetsförlagd utbildning inom vårdområdet
12 (18) 10. Revidering delegationsordning (SN 2014.228) Socialnämnden godkänner föreslagen revidering av delegationsordningen. Socialnämndens delegationsordning behöver återkommande revideras för att anpassas till förändringar inom verksamheten. Exempel på faktorer som påverkat delegationsordningen är: Förändring i ansvarsfördelning mellan Myndighetsavdelningen och Verksamhetsstöd och kvalité (VSK) som kommer att tillämpas från årsskiftet. Förändringar i lagar och förordningar som skett under året. Behov av synkronisering till KS-delegationsordning. Socialnämndens arbetsutskott 2014-12-02 147 1. Delegationsordning, justeringar 2014-11-22 2. Delegationsordning, Socialnämnden 2014-12_ 3. Revidering delegationsordning
13 (18) 11. Svar på revisionens granskning av dokumentation och handläggning inom individ-och (SN 2014.187) Socialnämnden antar föreslaget yttrande och överlämnar det till kommunstyrelsen. Revisorerna har granskat dokumentation och handläggning inom individ-och familjeomsorg samt intern kontroll vid utbetalningar i Vallentuna kommun. Socialnämnden lämnar härmed sitt svar på revisionsrapporten. Socialnämndens arbetsutskott 2014-11-04 132 Socialnämnden 2014-11-18 117 Socialnämndens arbetsutskott 2014-12-02 143 1. Svar på revisionens granskning av dokumentation och handläggning inom individ-och familjeomsorg samt intern kontroll vid utbetalningar 2. Revisionsrapport, granskning av dokumentation och rättssäker handläggning inom individoch familjeomsorgen samt intern kontroll vid utbetalningar
14 (18) 12. Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL kvartal 3 2014 (SN 2014.001) Socialnämnden godkänner rapporten av icke verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL för kvartal 3-2014. Socialnämnden beslutar att överlämna rapporten av icke verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL för kvartal 3 2014 till kommunfullmäktige. Socialförvaltningen rapporterar till Inspektionen för vård och omsorg de gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Socialförvaltningen rapporterar även avbrott i verkställighet om beslutet inte har verkställts på nytt inom tre månader från dagen av avbrottet. Enligt 16 kap 6 h SoL ska innehållet i rapporten delges kommunfullmäktige. Socialnämndens arbetsutskott 2014-12-02 148 1. Tjänsteskrivelse
15 (18) 13. Rapportering av ej verkställda beslut enligt LSS kvartal 3 2014 (SN 2014.002) Socialnämnden godkänner rapporten. Socialförvaltningen har ett icke verkställt beslut enligt 9 punkterna 2-10 LSS att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg för tredje kvartalet 2014. Socialförvaltningen rapporterar till Inspektionen för vård och omsorg de gynnande beslut enligt 9 punkterna 2-10 LSS som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Socialförvaltningen rapporterar även avbrott i verkställigheten om beslutet inte har verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Det finns i nuläget ingen bestämmelse som säger att innehållet i rapporten ska delges kommunfullmäktige. Socialförvaltningen rapporterar till Inspektionen för vård och omsorg de gynnande beslut enligt 9 punkterna 2-10 LSS som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Socialförvaltningen rapporterar även avbrott i verkställigheten om beslutet inte har verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Det finns i nuläget ingen bestämmelse som säger att innehållet i rapporten ska delges kommunfullmäktige. Socialnämndens arbetsutskott 2014-12-02 149 1. Tjänsteskrivelse, 2014-10-28, icke verkställda beslut enligt LSS kvartal 3 2014
16 (18) 14. Datum för 2015 års första sammanträde (SN 2014.227) Socialnämnden beslutar att 2015 år första nämndssammanträde hålls den 13 januari klockan 18.30. Socialnämnden ska besluta om datum för det första nämndssammanträdet. Resterande sammanträdesdatum för 2015 beslutas på detta första nämndsmöte. Socialnämndens arbetsutskott 2014-12-02 150 1. Datum för 2015 års första nämndssammanträde
17 (18) 15. Socialnämndens anmälningslista 2014-11-08 2014-12-06 (SN 2014.061)
18 (18) 16. Övrigt