Socialnämndens arbetsutskott

Transkript

1 1 (1) Plats och tid Tärningen kl 08:30-12:00 ande närvarande Anna Frisell (M) (vice ordförande), Ing-Marie Elfström (S), Jessica Johnson (L) Övriga närvarande Mojgan Alimadad (Socialchef), Josepine Härdin (Avdelningschef), Christine Carlsen (Avdelningschef), Aminda Sörhus (Nämndsekreterare) , Terhi Berlin (Utredare) 101 Paragrafer Justerande Ing-Marie Elfsberg Plats och tid för justering Underskrifter Sekreterare Aminda Sörhus Ordförande Anna Frisell Justerande Ing-Marie Elfsberg 1

2 ÄRENDELISTA 98 Val av justerare 99 Fastställande av dagordning 100 Förvaltningen informerar 101 Lägesrapport Trygg hemgång 102 Remissvar på motion (S) om nollvision för fallolyckor 103 Avslag på Kvinno- och tjejjourens ansökan om ytterligare föreningsbidrag Inrättande av sociala insatsgrupper (SIG) för ungdomar och unga vuxna 13 till och med 20 år 105 Taxa för serveringstillstånd och tillsyn enlig alkohollagen och tobakslagen 106 Uppräkning av hemtjänstpeng Rapport icke verkställda beslut, SoL och LSS, kvartal Översyn av riktlinjer för systematiskt arbetsmiljöarbete 109 Revidering av riktlinjer för kontaktpolitiker 110 Revidering av socialnämndens reglemente 111 Byte av starttid för socialnämndens möten 112 Utbildningar för ledamöter i socialnämnden 113 Jämställt försörjningsstöd 114 Presentation av Ensolution 2

3 98 Val av justerare Ing-Marie Elfström (S) utses att justera protokollet jämte ordförande. 3

4 99 Fastställande av dagordning Jessica Johnssons (L) väcker ärende Jämställt försörjningsstöd som läggs till som 113 i dagordningen. Dagordningen fastställs därmed. 4

5 100 Förvaltningen informerar Arbetsutskottet noterar informationen. Mojgan Alimadad, socialchef, informerade om att: - socialnämnden fått ett uppdrag från kommunfullmäktige. Nämnden ska ansöka om medlemskap och utse kommunrepresentanter till Samordningsförbundet Södra Roslagen. Det kommer att bli ett ärende till novembernämnden. Då kommer förvaltningen presentera ett förslag på representanter. - gällande åtgärdspaket effektivitetsåtgärder är enbart en kortsiktig plan antagen av nämnden. En långsiktig plan kommer presenteras på nästa möte med arbetsutskottet. Presenterar Josephine Härdin, ny avdelningschef för avdelningen för kvalitet och utveckling (AKU) tidigare VSK. 5

6 101 Lägesrapport Trygg hemgång (SN ) Arbetsutskottet noterar informationen. Terhi Berlin, utredare, informerar om projektet. I september 2015 bildades en projektgrupp på socialförvaltningen. Projektgruppens uppdrag var att arbeta fram en modell för Trygg hemgång i Vallentuna med förslag till arbetssätt för att öka självständigheten för personer i sina egna hem genom att direkt/tidigt sätta in ett intensivt stöd i samband med hemgång efter sjukhusvistelse. Ett förslag till Vallentunamodellen presenterades under våren Under hösten 2016 pågick förberedelser och i mitten av december 2016 tog trygg hemgångsteamet emot sin första kund. Lägesrapporten ger en kortfattad bild av planeringen av trygg hemgång, hur trygg hemgångsteamet arbetar idag, ett utfall efter 6 månader, ekonomi samt vilka utvecklingsområden som kan ses för det fortsatta arbetet. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse - Lägesrapport Trygg hemgång Lägesrapport Trygg hemgång 6

7 102 Remissvar på motion (S) om nollvision för fallolyckor (SN ) Arbetsutskottet beslutar att föreslå att: Socialnämnden beslutar att: - föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. - anta förvaltningens remissvar. Reservationer Ing-Marie Elfström (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Socialnämnden har fått i uppdrag att leverera ett remissvar gällande motionen KS till datumet Socialdemokraterna yrkar i motion till kommunfullmäktige att Vallentuna kommun aktivt ska verka för att en nollvision skall gälla för fallolyckor. Socialnämnden instämmer till att Vallentuna kommun aktivt bör fortsätta verka för att förebygga fall. Yrkanden Anna Frisell (M) yrkar arbetsutskottet beslutar att föreslå att: Socialnämnden beslutar att: - föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. - anta förvaltningens remissvar. Ing-Marie Elfström (S) yrkar på bifall till motionen med motivationen att det skulle ge ett viktigt signalvärde gällande kommunens arbete. Kommunen skulle kunna arbeta mer koncentrerat med exempelvis snöröjning för att minska antalet fallolyckor. En vision är ett uttryck för ett strävansmål och kan inte uppfyllas till hundra procent. sgång Ordförande, Anna Frisell (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och Ing-Marie Elfströms (S) yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med hennes eget yttrande. 7

8 sunderlag 1. Tjänsteskrivelse , Remissvar på motion (S) om nollvision för fallolyckor 2. Remiss av motion (S) - nollvision för fallolyckor Expedieras till Akten, Kommunfullmäktige 8

9 103 Avslag på Kvinno- och tjejjourens ansökan om ytterligare föreningsbidrag 2017 (SN ) Socialnämnden avslår Kvinno- och tjejjourens ansökan om ytterligare föreningsbidrag Detta med hänvisning till att ansökan inkommit mer än en månad efter sista ansökningsdag samt då ansökt belopp inte ryms inom befintlig budget för föreningsbidrag. Ansökan om föreningsbidrag för 2018 ska göras på kommunens ansökningsblankett med erforderliga handlingar bifogade. Detta i enlighet med gällande riktlinje. Enligt socialnämndens riktlinjer för bidrag till föreningar inom socialnämndens verksamhetsområde, SN , beviljas bidrag per kalenderår. Ansökan ska ha inkommit senast den 15 april eller närmast följande arbetsdag. Ansökan ska göras på kommunens ansökningsblankett och begärda handlingar ska bifogas ansökan. Kvinno- och tjejjouren ansökte i april 2017 om kr i föreningsbidrag för finansiering av föreningslokal. Socialnämnden hade i sin budget för 2017 avsatt kr för föreningsbidrag till intresseföreningar och organisationer som i sin verksamhet kompletterar socialnämndens egna verksamheter. För 2017 inkom ansökningar från 10 föreningar. Av de kr som fanns att fördela i år beviljades Kvinno- och tjejjouren kr i föreningsbidrag. om fördelning av föreningsbidrag fattades på socialnämnden den 20 juni Bidrag utbetalas till föreningarna senast den 31 augusti Den 8 juni 2017 inkom en ny ansökan om föreningsbidrag från Kvinno- och tjejjouren. Utöver de kr som föreningen redan har beviljats för 2017 ansöker Kvinno- och tjejjouren om ytterligare kr. Detta med syfte att kunna erbjuda stöd och hjälp även för den grupp av våldsutsatta kvinnor och tjejer som inte vill vända sig till kommunens socialtjänst. I denna nya ansökan ansöker Kvinno- och tjejjouren även om fortsatt verksamhetsbidrag för 2018 och 2019 med samma belopp, det vill säga kr. Yrkanden Ing-Marie Elfström (S) yrkar att arbetsutskottet beslutar att föreslå socialnämnden att bifalla ansökan med följande tillägg: Eftersom socialförvaltningen saknar medel för att täcka det ansökta beloppet så bör nämnden ansöka om att ur kommunstyrelsens budget för oförutsedda utgifter (KSOF) få motsvarande summa. Detta med förutsättningen att föreningen uppfyller ansökningskraven som finns i "Riktlinjer för föreningsbidrag." 9

10 Anna Frisell (M) yrkar att arbetsutskottet beslutar att lämna ansökan utan ställningstagande i väntan på svar på frågan om pengar kan sökas ur kommunstyrelsens budget för oförutsedda utgifter (KSOF). sgång Ordförande, Anna Frisell (M), ställer proposition på sitt eget och Ing-Marie Elfströms (S) yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med hennes eget yrkande. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse - Avslag på Kvinno- och tjejjourens ansökan om ytterligare föreningsbidrag Riktlinjer för bidrag till föreningar inom socialnämndens verksamhetsområde 10

11 104 Inrättande av sociala insatsgrupper (SIG) för ungdomar och unga vuxna 13 till och med 20 år (SN ) Arbetsutskottet beslutar att föreslå att: Socialnämnden beslutar att: - följande ändringar görs i ärendet: hösten 2017 byts till september 2017, avsnitten om finansiering i utredningen ska ändras till "inom befintlig budgetram" - verksamheten avseende sociala insatsgrupper (SIG) för att hjälpa ungdomar och unga vuxna startas upp under hösten årlig redovisning lämnas till socialnämnden och Tryggare Vallentuna vid årets slut. - kontinuerlig information om projektet ges under förvaltning informerar". I ledningsgruppen för Tryggare Vallentuna har det sedan något år tillbaka lyfts fram att det upplevs stökigt bland en grupp ungdomar i Vallentuna. Polisen har i detta sammanhang föreslagit arbetsmetoden sociala insatsgrupper (SIG). Kommunens säkerhetssamordnare lyfte frågan om SIG på kommunens ledningsgrupp i november Arbetsmetoden SIG har funnits sedan 2011 då Regeringen gav Rikspolisstyrelsen i uppdrag att initiera en pilotverksamhet med sociala insatsgrupper för unga som riskerar att bli kriminella. SIG är en arbetsmetod för lokal samverkan mellan socialtjänst och andra myndigheter och aktörer för att motverka en kriminell livsstil bland unga. Arbetsmetoden går ut på att insatserna för unga, som riskerar att utveckla en kriminell livsstil eller som riskerar att återfalla i allvarlig brottslighet, samordnas på individnivå under ledning av socialtjänsten. Dialog om SIG hölls på socialförvaltningen i mars 2017 då representanter från socialförvaltningen, fritidsförvaltningen, öppenvården och polisen deltog. Under mötet uppgav polisen att det i dagsläget finns mellan ungdomar i Vallentuna som skulle kunna vara aktuella för SIG. Alla aktörer som deltog i dialogen är positiva till införande av arbetsmetoden SIG i kommunen. Mer information om arbetsmetoden finns i bifogad utredning. Yrkanden Anna Frisell (M) yrkar att arbetsutskottet föreslå att: Socialnämnden beslutar att: - följande ändringar görs i ärendet: hösten 2017 byts till september 2017, avsnitten om finansiering i utredningen ska ändras till "inom befintlig budgetram" 11

12 - verksamheten avseende sociala insatsgrupper (SIG) för att hjälpa ungdomar och unga vuxna startas upp under hösten årlig redovisning lämnas till socialnämnden och Tryggare Vallentuna vid årets slut. -att kontinuerlig information om projektet ges under förvaltning informerar". sgång Ordförande, Anna Frisell (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att socialnämndens arbetsutskott beslutar i enlighet därmed. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse - Inrättande av sociala insatsgrupper (SIG) för ungdomar och unga vuxna 13 till och med 20 år 2. Utredning - Sociala insatsgrupper (SIG) 12

13 105 Taxa för serveringstillstånd och tillsyn enlig alkohollagen och tobakslagen (SN ) Arbetsutskottet beslutar att föreslå att: Socialnämnden beslutar att godkänna taxan för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen från och med den 1 januari 2018 och överlämna taxan för fastställande av kommunfullmäktige. Förslaget på taxa för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen från och med den 1 januari 2018 innehåller en del förändringar jämfört med den nu gällande taxan. Möjligheten att ta ut en extra avgift för att täcka kostnader i samband med att respektive nämnd fattar beslut om att meddela erinran eller varning har förtydligats jämfört med den nu gällande taxan. Utöver detta har ansöknings- och anmälningsavgifter, samt de fasta och rörliga delarna av tillsynsavgiften för verksamheter med stadigvarande serveringstillstånd justerats för att uppnå en rättvisare fördelning mellan verksamheter med olika tillsynsbehov, samt för att bättre täcka Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnds kostnader. Beräkningsgrunderna för timavgiften har inte förändrats. Timavgiften föreslås fortsättningsvis vara kronor per timme. Tillsynsavgiften för försäljning och servering av folköl, samt avgiften för tobakstillsyn har lyfts ut ur taxan och kommer istället att föreslås ingå i en ny taxa som även omfattar avgifter för tillsyn av verksamheter som bedriver handel med vissa receptfria läkemedel. Yrkanden Anna Frisell (M) yrkar att arbetsutskottet beslutar att föreslå att: Socialnämnden beslutar att godkänna taxan för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen från och med den 1 januari 2018 och överlämna taxan för fastställande av kommunfullmäktige. sgång Ordförande, Anna Frisell (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att socialnämndens arbetsutskott beslutar i enlighet därmed. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse, , Taxa för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen och tobakslagen 13

14 2. Taxa för prövning och tillsyn av serveringstillstånd enligt alkohollagen i Vallentuna kommun 3. Ansöknings- och tillsynsavgifter för serveringstillstånd 4. Tjänsteutlåtande, taxa för serveringstillstånd omedelbar justering (5/5) Expedieras till Akten, Kommunfullmäktige 14

15 106 Uppräkning av hemtjänstpeng 2018 (SN ) Arbetsutskottet beslutar att föreslå att: Socialnämnden föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta om en uppräkning av hemtjänstpengen med 1,41 % fr.o.m. 1 januari Socialförvaltningen arbetar enligt LOV (Lag Om Valfrihetssystem) inom hemtjänsten. Från och med den 1 januari 2010 kan externa leverantörer ansöka om att bli godkända som utförare av biståndsbedömda hemtjänstinsatser avseende såväl service som omvårdnad. Både kommunala och externa utförare av hemtjänst ersätts med en peng per beviljad timme. Ersättningen skiljer sig något beroende på om det gäller service eller omvårdnad. För externa leverantörer utgår en momskompensation på ca 4 %, vilket förklarar skillnaden i ersättningsnivåer. Uppräkningen av hemtjänstpengen med 1,41 % sker i enlighet med kommunplanen, där prognostiserade pris- och lönekostnadsökningar anges. Dessa räknas ihop till ett vägt genomsnitt och enligt ett generellt effektiviseringskrav i kommunen ska nämndernas budgetramar endast räknas upp med 50 % av detta genomsnitt. Tabell Hemtjänstpeng Service, privat 318 kr 322 kr Service, kommunal 305 kr 309 kr Omvårdnad, privat 351 kr 356 kr Omvårdnad, kommunal 338 kr 343 kr Genomsnitt, privat 335 kr 339 kr Genomsnitt, kommunal 322 kr 326 kr Yrkanden Anna Frisell (M) yrkar att arbetsutskottet beslutar att föreslå att: Socialnämnden föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta om en uppräkning av hemtjänstpengen med 1,41 % fr.o.m. 1 januari sgång Ordförande, Anna Frisell (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att socialnämndens arbetsutskott beslutar i enlighet därmed. 15

16 sunderlag 1. Tjänsteskrivelse , Uppräkning av hemtjänstpeng

17 107 Rapport icke verkställda beslut, SoL och LSS, kvartal 2 (SN ) Arbetsutskottet beslutar att föreslå att: Socialnämnden godkänner rapporten och överlämnar den till kommunfullmäktige och revisorerna. SoL Socialförvaltningen har tolv (12) icke verkställda beslut enligt 4 kap. 1 SoL att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) för andra kvartalet Socialförvaltningen rapporterar till Inspektionen för vård och omsorg de gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Socialförvaltningen rapporterar även avbrott i verkställigheten om beslutet inte har verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Enligt 16 kap. 6 h SoL ska innehållet i rapporten delges kommunfullmäktige. LSS Socialförvaltningen har fem (5) icke verkställda beslut enligt 9 punkterna 2-10 LSS att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg för andra kvartalet Socialförvaltningen rapporterar till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) de gynnande beslut enligt 9 punkterna 2-10 LSS som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Socialförvaltningen rapporterar även avbrott i verkställigheten om beslutet inte har verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Yrkanden Anna Frisell (M) yrkar att arbetsutskottet beslutar att föreslå att: Socialnämnden godkänner rapporten och överlämnar den till kommunfullmäktige och revisorerna. sgång Ordförande, Anna Frisell (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att socialnämndens arbetsutskott beslutar i enlighet därmed. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse, , Rapport ej verkställda beslut SoL och LSS, kvartal 2 2. Rapport icke verkställda beslut SoL och LSS, Kvartal Expedieras till Akten, kommunfullmäktige 17

18 18

19 108 Översyn av riktlinjer för systematiskt arbetsmiljöarbete (SN ) Socialnämndens arbetsutskott uppdrar åt socialförvaltningen att se över de gällande riktlinjerna för systematiskt arbetsmiljöarbete. De nuvarande riktlinjerna för systematiskt arbetsmiljöarbete behöver ses över. Yrkanden Anna Frisell (M) yrkar att arbetsutskottet uppdrar åt socialförvaltningen att se över de gällande riktlinjerna för systematiskt arbetsmiljöarbete. sgång Ordförande, Anna Frisell (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att socialnämndens arbetsutskott beslutar i enlighet därmed. sunderlag 1. Nuvarande riktlinje för systematiskt arbetsmiljöarbete 2. Tjänsteskrivelse , Översyn av riktlinjer för systematiskt arbetsmiljöarbete Expedieras till Akten 19

20 109 Revidering av riktlinjer för kontaktpolitiker (SN ) Arbetsutskottet beslutar att uppdra åt socialförvaltningen att revidera de gällande riktlinjerna för kontaktpolitiker så att syftet och uppdraget för kontaktpolitikerna tydliggörs samt att riktlinjerna inkluderar all den verksamhet socialnämnden ansvarar för. Socialnämndens riktlinjer för kontaktpolitiker behöver revideras. Det ska framgå att kontaktpolitikerbesök ska ske på alla typer av verksamheter som socialnämnden ansvarar för i de nuvarande riktlinjerna står det endast att besöken ska ske på kommunens boenden. Även syftet och uppdraget behöver tydliggöras så att det framgår att syftet är att stärka socialnämnden i deras uppdrag, det vill säga att ge nämnden kunskap om verksamheterna i syfte att utveckla dem strategiskt. Yrkanden Anna Frisell (M) yrkar att arbetsutskottet beslutar att: Uppdra åt socialförvaltningen att revidera de gällande riktlinjerna för kontaktpolitiker så att syftet och uppdraget för kontaktpolitikerna tydliggörs samt att riktlinjerna inkluderar all den verksamhet socialnämnden ansvarar för. sgång Ordförande, Anna Frisell (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att socialnämndens arbetsutskott beslutar i enlighet därmed. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse , Revidering av riktlinjer för kontaktpolitiker 2. Nuvarande riktlinje för kontaktpolitiker Expedieras till Akten 20

21 110 Revidering av socialnämndens reglemente Arbetsutskottet beslutar att: beslutsformuleringen, när sammanträdesplan för 2018 ska beslutas, förtydligas så att ordförande har mandat att ta bort augustimötet. Det har uppmärksammats att det enligt reglementet i nuläget enbart är nämnden som har rätt att ställa in ett nämndmöte. Yrkanden Anna Frisell (M) yrkar att arbetsutskottet beslutar att: beslutsformuleringen, när sammanträdesplan för 2018 ska beslutas, förtydligas så att ordförande har mandat att ta bort augustimötet. sgång Ordförande, Anna Frisell (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att socialnämndens arbetsutskott beslutar i enlighet därmed. 21

22 111 Byte av starttid för socialnämndens möten Arbetsutskottet beslutar att föreslå att: Socialnämnden beslutar om ny starttid för sina möten. Starttiden ska vara Förslag har inkommit från ordförande Anna Frisell (M) att socialnämndens möten ska börja klockan Yrkanden Anna Frisell (M) yrkar att arbetsutskottet beslutar att föreslå att: Socialnämnden beslutar om ny starttid för sina möten. Starttiden ska vara sgång Ordförande, Anna Frisell (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att socialnämndens arbetsutskott beslutar i enlighet därmed. 22

23 112 Utbildningar för ledamöter i socialnämnden (SN ) Arbetsutskottet noterar informationen och ber förvaltningen förtydliga med texten: Kopiera den gröna länken och klistra in i fönstret på din webbläsare. Vissa utbildningar måste du registrera dig på för att kunna genomgå. Använd dig då av dina personuppgifter. Socialnämnden har gett förvaltningen i uppdrag att redovisa förslag till webbutbildningar inom socialnämndens område. Socialförvaltningen har sammanställt en lista över relevanta webbutbildningar som bifogas ärendet. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse , Webbutbildningar för ledamöter i socialnämnden 2. Webbutbildningar för politiker i SN Expedieras till Akten 23

24 113 Jämställt försörjningsstöd Arbetsutskottet uppdrar åt förvaltningen att redovisa hur ekonomiskt bistånd har delats ut under 2015 och Uppdraget ska redovisas på arbetsutskottet den 3 oktober. Jessica Johnson (L): Enligt kommunens folkhälsopolicy ska kommunen arbeta för att minska våld. Ett sätt att göra det är att motverka våld i nära relationer. Våld i nära relationer kan i vissa fall börja med psykiskt och ekonomiskt våld. Ett sätt att motverka den typen av våld kan vara genom att ekonomiskt bistånd delas ut enligt jämställdhetsprinciper. Riktlinjer för hur ekonomiskt bistånd delas ut ser olika ut i olika kommuner. I många kommuner efterfrågas enbart ett bankkonto när försörjningsstöd ska delas ut. Det skulle istället kunna delas ut till två olika konton för att säkerställa att båda parter får del av försörjningsstödet vilket kan bidra till att risken för ekonomiskt våld minskar. Skillingaryd kommun har genomfört detta i ett gediget omtag vad gäller preventivt arbete mot våld i nära relationer och kan användas som förebild. Yrkanden Jessica Johnsson (L) yrkar att arbetsutskottet uppdrar åt förvaltningen att redovisa hur ekonomiskt bistånd har delats ut under 2015 och Uppdraget ska redovisas på arbetsutskottet den 3 oktober. sgång Ordförande, Anna Frisell (M), ställer proposition på Jessica Johnsons (L) yrkande och finner att socialnämndens arbetsutskott beslutar i enlighet därmed. 24

25 114 Presentation av Ensolution Ensolution presenterar på uppdrag av SKL (Sveriges kommuner och landsting) om kostnadper-brukare. Det är ett typ av stöd för att förenkla beslutsunderlag för budgetfördelning. Det underlättar också jämförelser med andra kommuner och omvärldsbevakning. 25