Gert Norell, kommundirektör Anela Lennartsson, utredningssekreterare Camilla Verngren, ekonomichef 51-54 Lars Henström, samhällsbyggnadschef 56-57

Kommunstyrelsen 2013-05-29 1 Plats och tid Kommunhuset kl. 15.00 17.40 (Ajournering klockan 16.25 16.40) Beslutande Fredrik Nelander (S), ordförande Bengt-Åke Svensson (S), 37-38 Alexandra Gustafsson (S) Carl-Uno Olsson (S) Heidi Hansen (S) Elof Jonsson (C) Rune Friden (C) Gabriela Bosnjakovic (M) Marie Pehrsson (M) Adam Alfredsson (FP) Johan Olsson (KD) Övriga deltagande Gert Norell, kommundirektör Anela Lennartsson, utredningssekreterare Camilla Verngren, ekonomichef 51-54 Lars Henström, samhällsbyggnadschef 56-57 Justerare Adam Alfredsson Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens kansli tisdag den 3 juni 2013 klockan 13.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 46-66 Anela Lennartsson Ordförande Justerare Fredrik Nelander Adam Alfredsson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsen, Vara kommun 2013-05-29 Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2013-06-03 Datum för anslagets nedtagande Kommunstyrelsens arkiv 2013-06-25

Innehållsförteckning Detaljplan för del av Levene 1:165, bostäder i Stora Levene tätort, Vara kommun - antagandehandling... 2 Revidering av reglemente för miljö- och byggnadsnämnden... 4 Revidering av reglemente för socialnämnden... 6 Köpeavtal för Vara Önum 5:5... 8 Medfinansiering av utbyggnation av E20... 9 Delårsrapport 4 månader 2013... 11 Uppföljning av kommunstyrelsens tertial 1/2013... 13 Justering av resursfördelningsmodell... 14 Drift- och investeringsramar 2014, plan 2015-2017... 15 Digitaliserat nämndarbete... 18 Byggnation av två förskoleavdelningar i Vara tätort... 23 Avtal om övertagande av vattenledning i Mossbrottområdet.... 24 Regler för stöd till föreningslivet... 25 Kultur- och biblioteksplan 2013-2017... 28 Val av ledamot till folkhälsorådet efter Fredrik Nelander... 30 Årsredovisning för Stiftelsen Torsgårdshallen 2012 - ansvarsfrihet... 31 Delegeringsbeslut... 32 Anmälningsärenden... 33 Årsredovisning för Samordningsförbundet Västra Skaraborg 2012... 34 Övriga frågor... 35 Anställning av teknisk chef... 36

Kommunstyrelsen 2013-05-29 2 KS 46 KSAU 70 Dnr 46/2012 Dpl Detaljplan för del av Levene 1:165, bostäder i Stora Levene tätort, Vara kommun - antagandehandling Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige godkänner detaljplanen. 2. Miljö- och byggnadsnämnden företräder kommunen i den fortsatta handläggningen av planärendet. Bakgrund Planförslaget är upprättat i november 2012 och har kompletterats i februari 2013 efter genomfört samråd. Det handläggs med normalt planförfarande. Förslaget har efter samråd i miljö- och byggnadsnämnden varit utsänd för samråd under tiden 7 december 2012 till 25 januari 2013. Inkomna synpunkter finns redovisade och behandlade i samrådsredogörelse och har resulterat i kompletteringar av planförslaget. Planförslaget har efter beslut i miljö- och byggnadsnämnden varit utställt för granskning under tiden 18 mars till 12 april 2013. Utställningen har annonserats i dagspressen. Detaljplaneförslaget har varit utställt på biblioteket i Levene och Vara samt i samhällsbyggnadsförvaltningens lokaler i kommunhuset. Sakägare och andra berörda har tillsänts kungörelse om utställningen. Arbetsutskottets tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 12 december 2012, 190, behandlat detaljplanen vid samråd och den 24 april 2013, 57, vid utställningen och båda gångerna utan erinran mot upprättad detaljplan. Tekniska utskottets tidigare behandling Tekniska utskottet har i sitt sammanträde den 19 december 2012, 109, lämnat yttrande avseende detaljplanen i samband med samrådet. Utskottets yttrande avsåg kostnadstäckning för drift och underhåll, nytt U-område för VAledningar samt omhändertagande av dagvatten. I samband med utställningen av detaljplanen har tekniska utskottet återigen lämnat yttrande den 23 april 2013, 27. Yttrandet avsåg anläggande av VAledningar.

Kommunstyrelsen 2013-05-29 3 Planförfattarens ställningstagande Kommunarkitekt Rune Winsnes har handlagt ärendet och föreslår med anledning av inkomna synpunkter följande ändringar av planförslaget: Beskrivningen kompletteras med upplysningar om miljökvalitetnormer för grundvatten och hur dessa uppfylls. Ledningsområde genom kvarteret norr om den nya lokalgatan läggs in på plankartan. Beskrivningen kompletteras med redogörelse för behovet av att korsa även det södra kvarteret med VA-ledningar. Kommunarkitektens bedömning är att föreslagna förändringar i planförslaget inte är av sådan betydelse för att ny utställning ska vara motiverad. Arbetsutskottets behandling Elof Jonsson (C) informerar att planförfattarens tolkning av tekniska utskottets yttrande som det står förklarat i utlåtandet inte stämmer med det som tekniska utskottet skrivit i sitt protokoll från 23 april 2013. Utlåtandet borde revideras innan det skickas till kommunstyrelsen. Statsarkitekten Rune Winsnes tar till sig informationen och reviderar utlåtandet innan utskick till kommunstyrelsen. Arbetsutskottets förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige godkänner detaljplanen med nedanstående förändringar: Beskrivningen kompletteras med upplysningar om miljökvalitetnormer för grundvatten och hur dessa uppfylls. Ledningsområde genom kvarteret norr om den nya lokalgatan läggs in på plankartan. Beskrivningen kompletteras med redogörelse för behovet av att korsa även det södra kvarteret med VA-ledningar. 2. Miljö- och byggnadsnämnden företräder kommunen i den fortsatta handläggningen av planärendet. Kommunstyrelsens behandling Kommundirektör Gert Norell går igenom ärendet och informerar kommunstyrelsen om att ändringarna i detaljplanen är genomförda sedan arbetsutskottets behandling enligt arbetsutskottets ändringsförslag. Fredrik Nelander (S) föreslår att kommunstyrelsens förslag till beslut bli att föreslå för kommunfullmäktige att godkänna detaljplanen samt ge miljö- och byggnadsnämnden i uppdrag att företräda kommunen i den fortsatta handläggningen av planärendet. Kommunstyrelsen har inget att erinra mot förslag till beslut.

Kommunstyrelsen 2013-05-29 4 KS 47 KSAU 71 Dnr 160/2012 Dpl 001 Revidering av reglemente för miljö- och byggnadsnämnden Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige reviderar reglementet för miljö- och byggnadsnämnden från och med 1 januari 2014 enligt bilagt förslag. Separat bilaga: Förslag till ändrat reglemente för miljö- och byggnadsnämnden Protokollsanteckning Moderaterna och Folkpartiet deltar inte i beslutet på grund av att konsekvensanalysen delades ut på sittande bord. Båda partierna vill ha möjlighet att diskutera ärendet med sina respektive partigrupper innan ställning i ärendet kan tas. Bakgrund Under våren 2013 har det i Vara kommun genomfört en omorganisering av tjänstemannaorganisationen som träder i kraft 1 juli 2013. Omorganisationen har bland annat inneburit en uppdelning av samhällsbyggnadsförvaltningen i två nya förvaltningar: miljö- och byggnadsförvaltningen samt teknisk förvaltning. Miljö- och byggnadsnämnden har enligt dagens reglemente ansvaret för den verksamhet som bedrivs i enlighet medan lagen om bostadsanpassningsbidrag. Enligt den nya organisationen ska ansvaret av bostadspassningsbidrag flyttas till socialnämndens verksamhetsområde för att bättre passa till den nya organisationen. Arbetsutskottets behandling Kommundirektör Gert Norell går igenom ärendet. Hanteringen av bostadsanpassning ligger idag under miljö- och byggnadsnämndens ansvarsområde men förslaget är nu att det ska flyttas till socialnämndens verksamhetsområde. Elof Jonsson (C) informerar att överflyttningen i praktiken innebär att man flyttar både ansvaret och ekonomin men inte personal. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen reviderar reglementet för socialnämnden enligt bilagt förslag.

Kommunstyrelsen 2013-05-29 5 Kommunstyrelsens behandling På dagens sammanträde delas en konsekvensanalys ut avseende flyttningen av ansvaret av handläggningen av bostadsanpassningsbidrag från miljö- och byggnadsnämnden till socialnämnden. Bilaga: Konsekvensanalys Gabriela Bosnjakovic (M) och Adam Alfredsson (FP) framför att det är svårt att ta till sig informationen i konsekvensanalysen när den delas ut på sittande bord och att de vill ta med sig den för att diskutera med sina respektive partigrupper. Elof Jonsson (C) föreslår att det i protokollet skrivs att revideringen av reglementet träder i kraft den 1 januari 2014. Kommunstyrelsen ställer sig bakom Elof Jonssons förslag.

Kommunstyrelsen 2013-05-29 6 KS 48 KSAU 72 Dnr 160/2012 Dpl 001 Revidering av reglemente för socialnämnden Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige reviderar reglementet för miljö- och byggnadsnämnden från och med 1 januari 2014 enligt bilagt förslag. Separat bilaga: Förslag till ändrat reglemente för miljö- och byggnadsnämnden Protokollsanteckning Moderaterna och Folkpartiet deltar inte i beslutet på grund av att konsekvensanalysen delades ut på sittande bord. Båda partierna vill ha möjlighet att diskutera ärendet med sina respektive partigrupper innan ställning i ärendet kan tas. Bakgrund Under våren 2013 har det i Vara kommun genomfört en omorganisering av tjänstemannaorganisationen som träder i kraft 1 juli 2013. Omorganisationen har bland annat inneburit en uppdelning av samhällsbyggnadsförvaltningen i två nya förvaltningar: miljö- och byggnadsförvaltningen samt teknisk förvaltning. Miljö- och byggnadsnämnden har enligt dagens reglemente ansvaret för den verksamhet som bedrivs i enlighet medan lagen om bostadsanpassningsbidrag. Enligt den nya organisationen ska ansvaret av bostadspassningsbidrag flyttas till socialnämndens verksamhetsområde för att bättre passa till den nya organisationen. Arbetsutskottets behandling Kommundirektör Gert Norell går igenom ärendet. Hanteringen av bostadsanpassning ligger idag under miljö- och byggnadsnämndens ansvarsområde men förslaget är nu att det ska flyttas till socialnämndens verksamhetsområde. Elof Jonsson (C) informerar att överflyttningen i praktiken innebär att man flyttar både ansvaret och ekonomin men inte personal. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen reviderar reglementet för socialnämnden enligt bilagt förslag.

Kommunstyrelsen 2013-05-29 7 Kommunstyrelsens behandling På dagens sammanträde delas en konsekvensanalys ut avseende flyttningen av ansvaret av handläggningen av bostadsanpassningsbidrag från miljö- och byggnadsnämnden till socialnämnden. Bilaga: Konsekvensanalys Gabriela Bosnjakovic (M) och Adam Alfredsson (FP) framför att det är svårt att ta till sig informationen i konsekvensanalysen när den delas ut på sittande bord och att de vill ta med sig den för att diskutera med sina respektive partigrupper. Elof Jonsson (C) föreslår att det i protokollet skrivs att revideringen av reglementet träder i kraft den 1 januari 2014. Kommunstyrelsen ställer sig bakom Elof Jonssons förslag.

Kommunstyrelsen 2013-05-29 8 KS 49 KSAU 75 Dnr 76/2013 Dpl 253 Köpeavtal för Vara Önum 5:5 Beslut (enligt arbetsutskottets förslag) Kommunstyrelsen godkänner upprättat köpeavtal för del av fastigheten Vara Önum 5:5 Bilaga: Köpeavtal samt överenskommelse mellan Vara kommun och Sven Johan Persson Bakgrund Ett köpeavtal för fastigheten Vara Önum 5:5 upprättats mellan kommunen och köparen Sven Johan Persson. Kommunen överlåter rubricerad fastighet till köparen vilket innebär 35 647 kvadratmeter. Köpeskilling: 427 765 kronor Areal: 35 647 kvadratmeter Tillträde: 1 juli 2013 Beskrivning Den 27 februari 2013 skrev samhällsbyggnadschefen Lars Henström och Sven Johan Persson en överenskommelse avseende arrende/skördeskada på Vara Önum 5:5 i samband med att Kvänums Energi la ner elledning. Överenskommelsen innebär att: 1. Vara kommun betalar 50 000 kronor som intrång/skördeskadeersättning. 2. Arrendeavgift för 2012 betalas enligt faktura av Sven-Johans Persson. 3. Vara kommun säljer marken till Sven-Johan Persson för 120 000 kronor/ha. Priset regleras mot verklig yta. 4. Om inte marken behöver dräneras om före 2014 betalas ytterligare 65 000 kronor. 5. Köpeavtal för mark upprättas snarast. Överenskommelsen biläggs till detta protokoll.

Kommunstyrelsen 2013-05-29 9 KS 50 KSAU 76 Dnr 51/2013 Dpl Medfinansiering av utbyggnation av E20 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner avsiktsförklaring avseende medfinansiering av E20-utbyggnad genom Västra Götaland. Bilaga: Avsiktsförklaring Bakgrund I april 2012 redovisades en åtgärdsvalsstudie gällande E20 genom Västra Götaland med fokus på de sträckor som ännu inte har mötesseparering och heller inte ingår i gällande nationell plan. Studien genomfördes av Trafikverket i samverkan med kommuner i Skaraborg, Vårgårda kommun samt Västra Götalandsregionen. E20 är ett av Sveriges viktigaste godsstråk och en del av huvudvägnötet för långväga transporter. I utredningen konstaterades att E20 har stora brister genom låg trafiksäkerhet och framkomlighet. Bättre trafiksäkerhet är en nödvändig och ett sätt att uppnå detta är mötesseparering genom mitträcke. Trafikverket föreslog med studien som grund en inriktning för utbyggnaden av E20 innebärande 2+2 väg förbi Mariestad och 2+1 väg övriga etapper. Västra Götalandsregionen, de fyra kommunalförbunden och Västsvenska Handelskammaren har uttalat sitt stöd för Trafikverkets förslag men med tillägget att utbyggnaden av nämnda etapper behöver prioriteras in i den nationella investeringsplanen för perioden 2014-2025. Kommuner, kommunalförbund och Västra Götalandsregionen konstaterar att utbyggnaden av E20 i grunden är ett statligt ansvar men också att utbyggnationen hittills gått alldeles för långsamt. Bedömningen är att en utbyggnad i närtid till högre standard utöver Trafikverkets avsikter som förklaras ovan medför lokala och regionala nyttor. Därför anser ovanstående aktörer att en komplettering av den statliga finansieringen med en lokal/regional medfinansiering skulle påskynda processen. Vara kommuns arbete med Skaraborgs kommunalförbund Vara kommun är den del av Skaraborgs kommunalförbund och har tillsammans med de övriga kommunerna i kommunalförbundet aktivt arbetat med denna fråga under flera års tid. En förutsättning för att utbyggnationen av E20 till fyrfältsväg ska bli aktuell är att samtliga kommunerna i kommunalförbundet är överens om medfinansieringen. Vara kommuns ståndpunkt har hela tiden varit att utbyggnation av E20 är en avgörande faktor för hela Skaraborgs framtid. E20 är en pulsårder genom hela

Kommunstyrelsen 2013-05-29 10 länet och en utbyggnation till fyrvältsväg skulle säkerställa regionens framtida utveckling. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner avsiktsförklaring avseende medfinansiering av E20-utbyggnad genom Västra Götaland.

Kommunstyrelsen 2013-05-29 11 KS 51 KSAU 74 Dnr 70/2013 Dpl 049 Delårsrapport 4 månader 2013 Beslut 1. Kommunstyrelsen överlämnar delårsrapporten till kommunfullmäktige. 2. Kommunstyrelsen uppmanar bildningsnämnden att snarast vidta åtgärder för att få 2013 års ekonomi i balans för redovisning vid nästa delårsrapport. Redovisning En delårsrapport för Vara kommun för fyra månader 2013 har upprättats. Prognosen visar ett beräknat driftunderskott på nämnderna 7,3 miljoner kronor fördelat enligt följande: Avvikelse budget/prognos 2013 (tkr) Vara kommuns revisorer 0 Gemensam räddningsnämnd 0 Kommunstyrelsen 2629 Miljö- och byggnadsnämnden 0 Bildningsnämnden -10 647 Socialnämnden 674 Jämfört med föregående år beräknas årets resultat minska med -65,9 mkr. Förklaringen till det försämrade resultatet är främst den sänkta diskonteringsräntan med 33,2 mkr, verksamheternas försämrade resultat med 17,4 mkr och finansverksamhetens minskade intäkter med 14,7 mkr. Med den blandade modellen uppgår resultatet till -6 mkr. Resultatbudgeten för 2013 är -8,6 mkr. Nettoinvesteringarna beräknas uppgå till 133 mkr, vilket innebär en kvarvarande budget på 24 mkr. Investeringsnivån är hög, vilket åskådliggörs av att nettoinvesteringarna beräknas till 335 % av avskrivningarna. Yrkande Ordföranden uttalar att kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för kommunens ekonomi och bildningsnämnden har ett ganska stort beräknat underskott.

Kommunstyrelsen 2013-05-29 12 Elof Jonsson (C) föreslår att bildningsnämnden återkommer i tertial 2/2013 med en redovisning om vilka åtgärder nämnden kommer vidta för att att få 2013 års ekonomi i balans. Kommunstyrelsen godkänner förslaget.

Kommunstyrelsen 2013-05-29 13 KS 52 KSAU 73 Dnr 77/2013 Dpl 049 Uppföljning av kommunstyrelsens tertial 1/2013 Beslut Kommunstyrelsen godkänner tertial 1/2013 till kommunstyrelsen. Bilaga: Tertial 1/2013 för kommunstyrelsen samt information om pågående arbete inom investeringsbudget Redovisning Kommunstyrelsen tar del av tertial 1/2013 för administration, ekonomi, ITavdelning, avfallshantering, kostenhet, gatu- och parkenhet, kansliavdelning, mark- och fastighetsförvaltning, personalavdelning, tillväxt- och utvecklingsavdelning och VA-enhet. Utöver ovanstående har kommunstyrelsen även tagit del av tekniska utskottets information från utskottets sammanträde 23 april 2013, 36, avseende framtida reinvesteringar i fastighetsbeståndet.

Kommunstyrelsen 2013-05-29 14 KS 53 KSAU 79 Dnr 164/2011 Dpl 040 Justering av resursfördelningsmodell Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige godkänner ny resursfördelningsmodell. 2. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att utvärdera resursfördelningsmodellen efter två år utifrån fördelningen fast och rörlig del. Seaparat bilaga: Förslag på ny resursfördelningsmodell Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde 18 juni 2012, 48, i samband med behandlingen av drift- och investeringsramar 2013, plan 2014-2016 uppdra till kommunstyrelsen att till dess sammanträde i oktober komma med förslag till justeringar av den resursfördelningsmodell som används idag. Kommunstyrelsen har den 7 november 2012 217 ändrat tidsplanen för justering av resursfördelningsmodell till kommunfullmäktiges sammanträde i april. Detta har inte kunnat hållas. Förslag på justerad resursfördelningsmodell presenterades på arbetsutskottets sammanträde 24 april 2013, 58 och till kommunstyrelsen som information den 7 maj 2013, 39. Arbetsutskottets behandling Ekonomichef Camilla Verngren deltar på arbetsutskottets sammanträde. Gabriela Bosnjakovic (M) yrkar på att det görs en utvärdering av den nya resursfördelningsmodellen efter två år utifrån fördelningen fast och rörlig del. Fredrik Nelander (C) och Elof Jonsson (C) ställer sig bakom yttrandet. Arbetsutskottets förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige godkänner ny resursfördelningsmodell. 2. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att utvärdera resursfördelningsmodellen efter två år utifrån fördelningen fast och rörlig del.

Kommunstyrelsen 2013-05-29 15 KS 54 KSAU 80 KS 10/2013 Dpl 041 Drift- och investeringsramar 2014, plan 2015-2017 Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar om ekonomiska ramar budget 2014, plan 2015-2017 enligt bilaga. Reservation Mot beslutet reserverar sig M-gruppen och Adam Alfredsson (FP) till förmån för eget gemensamt förslag. Bakgrund Enligt tidplan för budgetprocessen 2013, budget 2014 och plan 2015-2017 antagen av kommunfullmäktige 25 februari 2013, 5, ska kommunstyrelsens arbetsutskott i maj 2013 lägga förslag till drift- och investeringsramar. Dessa ska behandlas av kommunstyrelsen den 29 maj och kommunfullmäktige den 17 juni. MBL-information kommer att äga rum den 16 maj 2013. Budgetförutsättningar Budget 2013 Budget 2014 Plan 2015 Plan 2016 Plan 2017 Invånarantal 15 631 15 466 15 381 15 304 15 235 Skattesats, kr/skkr 21:27 21:27 21:27 21:27 21:27 BNP, % 2,6 2,5 3,3 3,3 3,4 KPI/inflation 1,1 1,3 1,5 1,7 1,8 Effektivitetskrav -1,0 0,0-1,0 0,0 0,0 Centralt anslag resursfördelning Centralt anslag hyresförluster Ianspråktagande ackumulerat överskott, (fördelat i ram till BIN från 2014) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 8,0 8,0 5,0 5,0 0,0 Central anslag verk- 12,4 0,0 0,0 0,0 0,0

Kommunstyrelsen 2013-05-29 16 samhetsutveckling Socioekonomiskt bidrag till KS 0,0 3,0 2,0 0,0 0,0 Arbetsutskottets behandling Ekonomichef Camilla Verngren presenterar materialet. Fredrik Nelander (S) och Elof Jonsson (C) anser att det nuvarande dokumentet, som finns bilagt till protokollet, istället ska kompletteras med följande ändringar inför kommunstyrelsen: Förändrat lokalbehov för gymnasieskolan där hyran flyttas över till centralt ansvar för hyresförluster Gabriela Bosnjakovic (M) meddelar att oppositionen kommer på kommunstyrelsen den 29 maj presentera sina synpunkter på majoritetens förslag på budgetramar. I övrigt vill Gabriela Bosnjakovic att en bilaga eller konsekvensanalys tas fram som beskriver minskningen i budgeten inom miljö- och byggnadsnämnden. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutade överlämna förslag till drift- och investeringsramar 2014, plan 2015-2017 till kommunstyrelsen för ställningstagande. Kommunstyrelsens behandling MBL-förhandling har genomförts den 16 maj 2013. Adam Alfredsson (FP) önskar att det inför beslut om budgetramar i kommunfullmäktige i juni arbetas fram och presenteras en policy för det socioekonomiska arbetet och hanteringen av avsatta medel för det arbetet. Fredrik Nelander (S) informerar att beslut om budgeten för 2014 kommer att tas i kommunfullmäktige i november och att det inför det sammanträdet kommer att presenteras en policy för detta arbete. Yrkanden Elof Jonsson (C) instämmer med arbetsutskottets förslag till drift- och investeringsramar. Gabriela Bosnjakovic (M), med instämmande av Adam Alfredsson (FP), yrkar på oppositionens förslag till drift- och investeringsramar enligt följande: Förändringar mot majoritetsförslaget 2014 2015 2016 2017 Ny politisk organisat- 0-500 -500-500

Kommunstyrelsen 2013-05-29 17 ion Besparing Vara Konserthus - möjlighet att hitta extern finansiering Annan finansiering av socioekonomisk tillskott, extern finansiering Ramökning bildningsnämnden Resultat - ramökning bör prioriteras till lärartäthet och elevhälsan -1000-1000 -1000-1000 -3000-2000 0 0 2000 2000 2000 2000 Majoritetens förslag 13,8 8,2 8,1 4,3 Oppositionens förslag 15,8 9,7 7,6 3,8 Attsatser: Ge förvaltningen i uppdrag att se över möjligheter till externfinansiering av socioekonomiska arbetet. Förvaltningen ges i uppdrag att söka finansiering från regionen för ett ökat finansiellt anavarstagande för Vara Konserthus Ge förvaltningen i uppdrag att konkurrensutsätta delar av etablerad kommunal verksamhet. Sammanträde ajourneras klockan 16.25 16.40 Proposition Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag till budgetramar mot Gabriela Bosnjakovics yrkande och finner arbetsutskottet förslag till budgetramar vinner bifall.

Kommunstyrelsen 2013-05-29 18 KS 55 KSAU 78 Dnr 150/2010 Dpl 005 Digitaliserat nämndarbete Beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att digitaliseringen av kommunfullmäktige och nämnderna fortsätter genom att digitala hjälpmedel köps in och delas ut till samtliga ordinarie politiker dock ej ersättare. Valet mellan en dator eller läsplatta görs av varje politiker, under förutsättning av juridik och funktion fungerar. 2. Utskick av handlingar kommer därefter att ske på följande vis: Samtliga handlingar inför ett sammanträde kommer att läggas i mappen samverkan som politikerna kommer åt via datorn Kallelsen skickas via e-post till samtliga politiker. Ersättare får i första hand kallelse och handlingar skickade via mail. 3. Kommunstyrelsen genomför ovanstående ändring senast 1 januari 2014. 4. Kommunstyrelsens arbetsutskott ges i uppdrag att fatta vidare beslut i digitaliseringen av nämndarbetet och återkopplar till kommunstyrelsen. Bakgrund Sedan 2011 har flera av Varas politiker haft tillgång till läsplattor för att möjliggöra ett mer digitaliserat fullmäktige- och nämndarbete. Det har dock varit problem med att hitta en bra metod för att göra handlingarna tillgängliga på läsplattorna. Den redan beslutade upphandlingen av ett ärendehanteringssystem sågs som lösningen, men då denna upphandling dragit ut på tiden och ett sådant system inte beräknas vara på plats förrän under åren 2014 eller 2015 behöver något göras. Uppdraget lämnades till kanslichefen och IT-chefen att ta fram ett förslag på hur digitaliseringsarbetet ska fortskrida. Beredning Ärendet har beretts av kanslichefen och IT-chefen. Kommunsekreterare Birgit Wedén gjorde under 2012 en utredning där de politiker som tilldelats läsplattor fick lämna synpunkter kring vilka funktioner de önskade i framtiden. Hennes utredning har legat till grund för detta arbete, liksom synpunkter från övriga sekreterare och IT-stab. Förvaltningens/avdelningens/tjänstemannens ståndpunkt Först och främst vill vi påpeka att en förutsättning för att genomföra den föreslagna digitaliseringen är att den stora majoriteten av politikerkåren är redo att övergå till ett digitalt arbetssätt. Förslaget medför stora investeringskostnader och den investeringen bedöms inte som värd att genomföra om sekreterarna

Kommunstyrelsen 2013-05-29 19 ändå ska göra dubbelt arbete med pappersutskick till vissa och digitala utskick till andra. Att det kan bli fråga om ett fåtal undantag är svårt att undvika, t.ex. kanske inte alla har tillgång till internet hemma men blir detta fler än 4-5 personer så bedömer vi inte att förslaget ska genomföras. Vår bedömning är att digitaliseringsarbetet bör fortsätta genom att dagens läsplattor bör bytas ut mot datorer. Detta anser vi är det smidigaste och mest ekonomiska alternativet för att tillgodose så många av politikernas önskemål som möjligt. Vi har i dagsläget ingen tillgänglig teknik som möjliggör distribution av handlingar till läsplattorna på ett sätt som uppfyller de juridiska kraven. Det är också svårt att tillgodose det tekniska stöd som behövs för användningen av plattorna då IT-avdelningens kompetens på det området inte är lika omfattande. Vi anser inte heller att det är en rimlig användning av våra begränsade IT-resurser att utbilda IT-teknikerna på båda områdena. Eftersom hela tjänstemannakåren använder sig av datorer menar vi att det är lämpligt att även politikerna använder samma teknik Bärbara datorer har goda förutsättningar att ge ett bra stöd till politikerna. Det trådlösa nätverket finns väl utbyggt både i kommunhuset och på konserthuset och snart även på vårdcentralen. Flera tjänstemän, bl.a. hela ledningsgruppen som använts som en testgrupp, använder idag bärbara datorer och det har fungerat väldigt bra. IT-avdelningen har redan den kompetens som krävs för att tillhandahålla tekniskt stöd och datorerna har tillräckligt med minne för att möjliggöra en smidig hantering av handlingar av diverse storlekar. Det är också enkelt att anteckna i dokumenten om dessa också skickas ut i word-format. Utskicken av handlingar kan hanteras väldigt smidigt då kommunen nu även har den tekniska lösningen DirectAccess tillgänglig som via nätverksuppkoppling möjliggör åtkomst till kommunens server även hemifrån. Detta innebär att det skulle kunna räcka att utskicken, som hädanefter endast kommer att ske via mail, bara innehåller kallelsen till resp möte samt en länk till den sharedmapp där alla handlingar finns tillgängliga. För den/de politiker som gärna vill ha sina handlingar i pappersform är det bara att ta med sig datorn in på kommunhuset, där den automatiskt kopplas upp mot tillgängliga skrivare, och själv skriva ut de handlingar som önskas i pappersform. Förhoppningen är att detta sparar mycket arbete för sekreterarna i form av kopieringstid och mycket papper genom att många av politikerna uttryckt att man är nöjd med att endast ha handlingarna i elektronisk form och genom att de som vill ha dem i pappersform kanske inte vill ha samtliga handlingar utan nöjer sig med att skriva ut ett fåtal. Vi är medvetna om att det finns ett fåtal politiker som inte vill använda vare sig datorer eller läsplattor och även i fortsättningen vill ha sina handlingar endast i pappersform. Vi bedömer att detta är en så liten grupp att vi tillsvidare kan göra ett undantag för dessa och fortsätta med pappersutskicken. Sådant undantag ska dock beslutas, efter särskild ansökan av berörd politiker, av kanslichef och IT-chef och användas mycket restriktivt. Avsikten är att IT-avdelningen genomför utbildningsinsatser i samband med utdelandet av datorer, en form av datorkörkortsutbildning, och vår förhoppning är att de allra flesta efter denna utbildning kommer att känna sig bekväma med användingen av den nya tekniken.

Kommunstyrelsen 2013-05-29 20 För att ytterligare underlätta digitaliseringsarbetet och lätta på sekreterarnas arbetsbörda, vilket utifrån den kommande effektiviseringen i den personalstyrkan blir nödvändigt, kommer alla utskick att ske till vara-mailen. Inga personliga eller andra mailadresser kommer att användas då detta medför diverse problem, bl.a. i form av fulla mailkorgar och svårigheter i att lämna ut allmänna handlingar i mailformat. Samtliga politiker får en vara-mail och detta är den kommunikationsväg som Vara kommun fortsättningsvis kommer att använda för att kommunicera med politikerna. Denna lilla del i digitaliseringsarbetet, att endast vara-mailen kommer att användas, är inte avhängig de övriga delarna utan är redan på gång och kommer genomföras oavsett utgången i ovanstående digitaliseringsbeslut. Konsekvenser Ekonomiska konsekvenser Investering datorkostnad ca 5000 kr plus första årets licenskostnad på ca 2000 kr. Därutöver tillkommer en årlig kostnad på 300 kr i nätverkskostnad per dator plus (från år två) en årlig licenskostnad på ca 400 kr. I den licenskostnad som nämnts ovan ingår möjligheten att logga in i nätverket, outlook med kalender och mail, lync samt möjigheten för IT-avdelningen att administrera datorn. Dock ingår inte Microsoft Office-paketet. Datorn ska därför vara utrustad med gratisversioner av programvaran, t.ex. open office, när den levereras så att det går att skriva i dokumenten, göra powerpoints o.dyl. För den politiker som önskar finns möjlighet att köpa till officelicensen på egen bekostnad. Miljökonsekvenser En ökad digitalisering i det politiska arbetet bidrar till att markant minska kommunens pappersanvändning. Tjänstemännen har, som nämnts ovan, under det senaste året arbetat mer och mer digitalt vilket kan vara en av anledningarna till att pappersanvändningen minskat 2012 jämfört med 2011. Då de politiska utskicken omfattar enorma mängder av handlingar torde den föreslagna digitaliseringen vara ytterligare ett steg i rätt riktning. Måluppfyllelse Vara kommun har som ett av sina miljömål att pappersanvändningen i kommunen ska minska. År 2010 använde kommunen 2,49 miljoner A4 ark, år 2011 var förbrukningen 3,32 miljoner och 2012 var den 2,90 miljoner A4 ark. Som beskrivits ovan bedöms en digitalisering av fullmäktige- och nämndsarbetet kunna bidra till att minska förbrukningen ytterligare för kommande år. Arbetsutskottets behandling Mia Forsäng, IT-chef, deltar på dagens sammanträde och redovisar det föreslagna digitaliseringsarbetet för fullmäktige och nämnderna. Elof Jonsson (C) anser att det måste bli ett bättre mailhantering än i dagsläget. Alla förtroendevalda läser inte sina kommunala e-postadresser vilket blir ett problem om kallelser och handlingar ska skickas via mail. Utredningssekrete-

Kommunstyrelsen 2013-05-29 21 raren Anela Lennartsson informerar att det finns en tanke att skicka brev med användarmanual för de kommunala epostadresserna till samtliga politiker för att underlätta eposthanteringen. Ersättarna får inte datorer vilket innebär att det finns ett antal politiker som inte kommer att ha tillgång till Direct Access och mappen samverkan och därmed inte heller handlingar inför sammanträden. Detta är en fråga som måste lösas på ett smidigt sätt. Ett alternativ är att sekreterarna skickar handlingarna till dessa politiker via mail och de politiker som vill ha handlingarna i pappersform kan meddela respektive sekreterare. Arbetsutskottets förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att digitaliseringen av kommunfullmäktige och nämnderna fortsätter genom att bärbara datorer köps in och delas ut till samtliga ordinarie politiker dock ej till ersättare. 2. Utskick av handlingar kommer därefter att ske på följande vis: Samtliga handlingar inför ett sammanträde kommer att läggas i mappen samverkan som politikerna kommer åt via datorn Kallelsen skickas via e-post till samtliga politiker. Ersättare får i första hand kallelse och handlingar skickade via mail. 3. Kommunstyrelsen genomför ovanstående ändring från och med 1 januari 2014. Kommunstyrelsens behandling Yrkande Adam Alfredsson (FP) lämnar följande yrkande på punkt ett i arbetsutskottets förslag till beslut: Kommunstyrelsen beslutar att digitaliseringen av kommunfullmäktige och nämnderna fortsätter genom att digitala hjälpmedel köps in och delas ut till samtliga ordinarie politiker dock ej ersättare. Valet mellan en dator eller läsplatta görs av varje politiker. Adam Aldresson har inga övriga yrkanden på punkterna två och tre i arbetsutskottets förslag till beslut. Fredrik Nelander (S) gör ett tilläggsyrkande på Adam Alfredssons yrkande genom att ändra sista meningen till: Valet mellan en dator eller läsplatta görs av varje politiker under förutsättning av juridik och funktion fungerar. Kommunstyrelsen godkänner Adam Alfredsson yrkande på punkt 1 i arbetsutskottets förslag till beslut med Nelanders tilläggsyrkande. Fredrik Nelander (S) med instämmande av Adam Alfredsson föreslår även att arbetsutskottet ges i uppdrag att arbeta vidare med denna fråga och undersöka

Kommunstyrelsen 2013-05-29 22 möjligheterna till val mellan dator och läsplatta. Ändringen ska vara gjord senast 1 januari 2014. Kommunstyrelsen ställer sig bakom detta under försutsättning att återkoppling ges till kommunstyrelsen i september 2013.

Kommunstyrelsen 2013-05-29 23 KS 56 TU 45 Dnr 73/2013 Dpl 287 Byggnation av två förskoleavdelningar i Vara tätort Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige omdisponerar 4 290 000 kronor från omstrukturering gymnasieskolan och 2 210 000 kronor från anslag för Varabadet till byggnation av två förskoleavdelningar. 2. Kommunfullmäktige ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att starta projektering för anbudsräkning snarast efter att anslagen är beviljade. Bakgrund Bildningsnämnden har den 16 april 2013, 34, tagit ett inriktningsbeslut om att bygga om Torsgårdskolan till förskoleverksamhet. I första hand önskas att två avdelningar byggs omgående. Förprojektering En förprojektering har utförts tillsammans med personal, verksamhetsansvarig och arkitekt. Projekteringen visar att fem fullvärdiga avdelningar kan byggas. Vid första delen utrustas köket som intagningskök. Då kontor och ytterligare tre avdelningar utförs i nästa etapp uppdateras köket till produktionskök. Kostnad Kostnaden för första etappen har tidigare bedömts till 6 000 000 kronor. Vid den kompletterande projekteringen har det framkommit ett större behov för andra enheter än vad som planerades initialt. Detta medför en ökad kostnad motsvarande 500 000 kronor. Total kostnad blir 6 500 000 kronor. Av denna finns 4 290 000 kronor budgeterade för gymnasiets omstrukturering. Detta föreslås ombudgeteras samtidigt som resterande medel på 2 210 000 kronor tas från Varabadets anslag då detta blivit billigare än budgeterat. Kommunstyrelsens behandling Samhällsbyggnadschef Lars Henström går igenom ärendet.

Kommunstyrelsen 2013-05-29 24 KS 57 TU 46 Dnr 74/2013 Dpl 34 Avtal om övertagande av vattenledning i Mossbrottområdet. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner bilagt förslag till avtal om övertagande av vattenledning i Mossbrott. Bilaga: Avtal Bakgrund Under 1994 anlade Vara kommun vattenledningar utanför kommunalt verksamhetsområd i området kring Mossbrott. Anslutningsavgifter betalades enligt då gällande taxa av varje fastighet som anslöts med ett eget abonnemang och egen vattenmätare. Efter bildandet av en avloppsförening 2012 beslutades att även vattenanslutningarna idag skall ingå i föreningen. De idag kommunala ledningarna skall övergå i föreningens ägo. Att kommunen äger och ansvarar för ledningsnät utanför de kommunala verksamhetsområdena strider mot nuvarande bestämmelser. Att föreningen övertar ledningen och därmed allt ansvar för drift, underhåll och förnyelse av ledningarna är helt i linje med planen för försörjning av vatten och avlopp på landsbygden. Kostnaden för anläggningen av ledningen täcktes helt av anslutningsavgifterna, någon betalning för de befintliga ledningarna är därför inte aktuell. Tekniska utskottets behandling Tekniska utskottet anser att det borde framgå av avtalet att vattenlednigen övergår i föreningens ägo utan någon ekonomisk ersättning mellan parterna. Kommunstyrelsens behandling Samhällsbyggnadschef Lars Henström går igenom ärendet.

Kommunstyrelsen 2013-05-29 25 KS 58 KSAU 81 BIN 31 Dnr 71/2013 Dpl 810 Regler för stöd till föreningslivet Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige upphäver tidigare antagna regler för stöd till föreningslivet från och med 1 januari 2014. 2. Kommunfullmäktige antar nya regler för stöd till föreningslivet för verksamhet från och med 1 januari 2014 enligt bilagt förslag. 3. Bildningsnämnden ges i uppdrag att formulera övergångsbestämmelser för en smidig övergång till nya regler med mål att systemet ska vara i full drift snarast dock senast 1 januari 2015. 4. Bildningsnämnden ges i uppdrag att göra en utvärdering av de nya reglerna efter två år. Bilaga: Förslag på nya regler för stöd till föreningsliv Beredning Arbetet med en revidering av regler kring bildningsnämndens ekonomiska stöd till föreningslivet inom dess kompetensområde startade på hösten 2011. Under våren 2012 träffade förvaltning och politik föreningar vid ett antal olika tillfällen bland annat ett stormöte. Det har också funnits en informell grupp med företrädare från olika delar av föreningslivet som har bidragit med synpunkter och fungerat som bollplank under tiden fram till den första remissen. Sammanlagt genomfördes ca 10 träffar under vårterminen 2012 och under hösten tillkom ytterligare något. I början av sommaren 2012 skickades den första remissen ut. Den koncentrerades efter synpunkter från stormötet till grundprinciperna för ekonomiskt stöd. Remissvaren var generellt positiva till ett system där aktiviteter skulle vara basen för bidragsgivning. Kring denna princip har förslaget i den andra remissen byggts upp. En ytterligare princip har varit att ta hänsyn till olikheter i föreningslivet genom ett samlat och enklast möjliga regelverk och utan pekpinnar i hur föreningen vill använda medlen. Det nya systemet bedömdes behöva mer fokus på föreningarnas verksamhetsutveckling. Därför omfördelades pengar till projekt- och utvecklingsarbete, den enda nytillkomna stödformen. Det är också en av anledningarna till att behålla folkbildningens stöd intakt. Folkbildningen är en resurs i föreningarnas verksamhetsutveckling som stöd i ledarutbildning, för kompetensutveckling i styrelser och som tillgång i processtött utvecklingsarbete. Remissen innehöll, förutom själva regelverket, också en sammanställning för hur två av regelverkets stödformer skulle kunna fördelas till namngivna före-

Kommunstyrelsen 2013-05-29 26 ningar, givet att hela den ekonomiska ramen för stöd finns kvar. Denna sammanställning bedömdes som mycket viktig vid sommarens stormöte. De två redovisade stöden var det stödet för unga 7-20 år och stödet till samlingslokaler. Sifferunderlaget hämtades från 2011 års redovisningar, med något undantag. I förslaget har medel omfördelats framför allt från driftsbidragen till anläggningar och det så kallad grundbidraget, som helt försvunnit, till i huvudsak upprustningsbidrag, arrangemang samt projekt- och utvecklingsarbete. En andra förändring är att utgå från samma grund för lokalt aktivitetsstöd som staten delvis tillämpar, nämligen per deltagartillfälle i stället för per aktivitet. Det har varit en målsättning att inte belasta föreningslivet med fler redovisningssystem än nödvändigt. I förslaget finns också ett antal föreningar listade som parter i redan ingångna eller tänkta framtida avtal. Tanken med sådana avtal är att bildningsnämnden ska finna att den motprestation som föreningen gör är av så speciellt värde för kommunen att avtalet är det bästa sättet att hantera ett stöd på. Merparten av föreningarna i listan har redan ingångna avtal med kommunen medan andra förut har inrymts med viss särbehandling i det gamla regelsystemet. Remissen skickades ut till 173 föreningar före jul 2012. 15 separata svar har kommit in. 25 föreningar och en privatperson har undertecknat de 15 svaren. Några av de 15 svaren är helt eller delvis identiska vilket tyder på att de föreningarna i ganska hög grad har haft ett samröre och är överens. Kontakter med föreningar i olika sammanhang (mest metodiskt genomgånget vid Kulturrådsmöte hösten 2010) har gett en ganska entydig bild av föreningslivets största farhågor. De är koncentrerade kring generationsskiften och medlemsrekrytering. Arbetsutskottets behandling Gunlög Thorstensson, kultur- och bibliotekschef, informerar om bakgrund till ärendet samt förslag till beslut. Kommunstyrelsens arbetsutskott anser att regelverket ska kompletteras med följande ändringar: Under budgetåret 2014 betalas flertalet bidrag till föreningar inom bildningsnämndens kompetensområde ut baserat på verksamhet under 2013. Nya stödformer enligt förslaget till nya regler för stöd till föreningslivet (stöd till utveckling och stöd genom särskilda avtal) kan därför inte börja tillämpas förrän budgetutrymme finns, det vill säga 2015. Upprustningsbidrag och arrangemangsstöd bedöms enligt de nya reglerna men ligger budgetmässigt kvar på samma nivå 2014 som 2013. Föreningar ska synliggöra att man har erhållit ekonomiskt stöd från kommunen

Kommunstyrelsen 2013-05-29 27 Arbetsutskottets förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige upphäver tidigare antagna regler för stöd till föreningslivet från och med 1 januari 2014. 2. Kommunfullmäktige antar nya regler för stöd till föreningslivet för verksamhet från och med 1 januari 2014 enligt bilagt förslag. 3. Bildningsnämnden ges i uppdrag att formulera övergångsbestämmelser för en smidig övergång till nya regler med mål att systemet ska vara i full drift snarast dock senast 1 januari 2015. Kommunstyrelsens behandling Yrkande Adam Alfredsson (FP) yrkar på att bildningsnämnden gör en utvärdering av de nya reglerna efter två år. Kommunstyrelsen ställer sig bakom detta yrkande.

Kommunstyrelsen 2013-05-29 28 KS 59 KSAU 82 BIN 30 Dnr 118/2012 Dpl 880 Kultur- och biblioteksplan 2013-2017 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige antar kultur- och biblioteksplan för Vara kommun 2013-2017 Separat bilaga: Förslag kultur- och biblioteksplan 2013-2017 Bakgrund Bibliotekslagen slår fast att kommunerna ska ha en biblioteksplan. Arbetet med den nya biblioteksplanen startade i en diskussion om vad som kännetecknar biblioteksverksamhet och hur en biblioteksresurs ser ut och kan användas. Sedan den förra planen antogs har biblioteken utvecklats. Inte minst i Vara, där biblioteksorganisationen nu utgör stomme i kommunens kulturadministration. Bibliotekens gränssnitt mot brukarna har kombinerats med t.ex. utveckling av kommunens roll gentemot föreningslivet. Biblioteken och föreningslivet möter en stor del av kommunens befolkning. I det sammanhanget har biblioteksresurser på ett påtagligt sätt vidgats från att vara mestadels textbaserad media för utlåning till att bli en del av stödet till ett brett kulturutbud. I det läget blir en biblioteksplan också stomme till en kulturplan. Beredning Vara kommuns biblioteksplan 2013-2017 har tagits fram genom samverkan med socialförvaltning och bildningsförvaltning. Folkbibliotekets mediaurvalsprinciper har tillförts som styrdokument i utformningen av bibliotekens bestånd. Samma principer gäller olika typer av resurser som biblioteken under planperioden kan komma att erbjuda. Kultur- och biblioteksplanen ska vara ett levande dokument och användas i kommunens verksamheter som utgångspunkt för att utveckla kommunens kulturliv och kompetensnivå. Som stöd för den politiska ledningen ska varje nämnd och utskott ange på vilket sätt verksamheternas utveckling i planens riktning ska mätas och utvärderas. För att följa utvecklingen på strategiska områden ska kultur- och biblioteksplanen upprättas under varje mandatperiod. Beslutad plan sträcker sig in över nästa mandatperiod för att säkerställa kontinuitet och samsyn. Styrgrupp för arbetet har bestått av ordförande i respektive socialnämnd och bildningsnämnd samt en representant från kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsen 2013-05-29 29 Planen diskuteras tillsammans med socialnämndens arbetsutskott och redaktionella ändringar görs. Arbetsutskottets behandling Kultur- och bibliotekschef Gunlög Thorstensson redovisar förslag på kulturoch biblioteksplan. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunfullmäktige antar kultur- och biblioteksplan för Vara kommun 2013-2017

Kommunstyrelsen 2013-05-29 30 KS 60 KSAU 85 Dnr 43/2011 Dpl 102 Val av ledamot till folkhälsorådet efter Fredrik Nelander Beslut 1. Kommunstyrelsen entledigar Fredrik Nelander (S) som ordinarie ledamot i folkhälsorådet. 2. Kommunstyrelsen väljer Elof Jonsson (C) som ordinarie ledamot i folkhälsorådet efter Fredrik Nelander (S). Bakgrund Kommunstyrelsen har den 12 januari 2011, 8, valt ledamöter och ersättare till folkhälsorådet. Som representant för kommunstyrelsen valdes Fredrik Nelander (S) som ledamot och Marie Pehrsson (M) som ersättare. Yrkanden Fredrik Nelander föreslår att Elof Jonsson (C) väljs som ledamot i folkhälsorådet istället för honom.

Kommunstyrelsen 2013-05-29 31 KS 61 KSAU 86 Dnr Dpl Årsredovisning för Stiftelsen Torsgårdshallen 2012 - ansvarsfrihet Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen har tagit del av årsredovisningen och ger styrelsen för Stiftelsen Torsgårdshallen och verkställande funktionären ansvarsfrihet för 2012 års verksamhet. Separat bilaga finns i akten Bakgrund I stadgarna för Stiftelsen Torsgårdshallen framgår följande av 19: Styrelsen skall, senast den 15 maj, överlämna revisionsberättelsen jämte verksamhetsberättelsen med tillhörande resultaträkning samt balansräkning till kommunstyrelsen i Vara, som har att besluta i fråga om ansvarsfrihet för styrelsen och verkställande funktionären. En årsredovisning för räkenskapsåret 2012-01-01 till och med 2012 12-31 har nu överlämnats till kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsen 2013-05-29 32 KS 62 Delegeringsbeslut Beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av nedan förtecknade delegeringsbeslut. Beskrivning Följande delegeringsbeslut redovisas vid dagens sammanträde: Område TU 2013-05-21 41, 43-44, 47 Beslut om löneplaceringar - övriga nr 401-541/2013 (3.5.3) Delegat Tekniska utskottet Gunnel Emanuelsson (vidaredelegerat från personalchefen)

Kommunstyrelsen 2013-05-29 33 KS 63 Anmälningsärenden Meddelas och läggs till handlingarna: KSAU 2013-05-15 71 Uppföljning av kommunstyrelsens tertial 1/2013 KSAU 72 Delårsrapport 4 månader 2013 - kommunstyrelsen KSAU 77 Kurser och konferenser KSAU 83 Anmälningsärenden KSAU 84 Diskussionsarbetsutskott KSAU 86 Övriga frågor TU 2013-05-21 39 Information från gatu-park avdelningen TU 40 Information avseende vattenskyddsområden TU 42 Uppföljning av tekniska utskottets tertial 1/2013 TU 48 Anmälningsärenden TU 49 Övriga frågor TU 50 Information om tekniska avdelningens tjänstegarantier

Kommunstyrelsen 2013-05-29 34 KS 64 Dnr Dpl Årsredovisning för Samordningsförbundet Västra Skaraborg 2012 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner årsredovisning 2011 för Samordningsförbundet Västra Skaraborg och beviljar förbundsstyrelsen ansvarsfrihet för år 2012. Separat bilaga finns i akten Bakgrund Styrelsen för Samordningsförbundet Västra Skaraborg har inkommit med begäran om behandling av ansvarsfrihet av respektive part angående årsredovisning, verksamhetsberättelse samt revisionsberättelse för år 2012. Beredning Vid administration av ärendet missades det att socialnämnden behöver godkänna ärendet innan det går vidare till kommunstyrelsen. Därför kommer ärendet att lämnas över till socialnämnden som godkänna det innan det går vidare till kommunfullmäktige. Om socialnämnden inte har något att erinra mot årsredovisningen och revisionsberättelsen kan det då gå direkt till kommunfullmäktige. Om socialnämnden däremot har något att erinra får ärendet gå via kommunstyrelsen igen innan det tas vidare till kommunfullmäktige.

Kommunstyrelsen 2013-05-29 35 KS 65 Övriga frågor Ny starttid för kommunstyrelsens sammanträden Från och med hösten 2013 kommer kommunstyrelsens sammanträden att starta klockan 14.00 istället för vid klockan 15.00 som nu. Lagmansgymnasiet Marie Pehrsson (M) undrar hur det går med Lagmansgymnasiet och om det fattats vidare beslut i ärendet. Carl-Uno Olsson (S) svarar att ärendet om Lagmansgymnasiet har återremitterats. Motion om drogförebyggande arbete Marie Pehrsson (M) har tidigare lämnat in motion om drogförebyggande arbete som remitterats till kommunstyrelsen. Kommundirektör Gert Norell informerar att motionen kommer att behandlas i kommunstyrelsen i september.

Kommunstyrelsen 2013-05-29 36 KS 66 Anställning av teknisk chef Beslut Kommunstyrelsen ger arbetsutskottet i uppdrag att anställa ny teknisk chef. Bakgrund Samhällsbyggnadschefen Lars Henström kommer under hösten 2013 att gå i pension. Anställningen av ny teknisk chef har satts igång. En annons har varit ute och man har fått in drygt 20 intresseanmälningar. Eftersom nuvarande samhällsbyggnadschef kommer att avsluta sin anställning under hösten 2013 är det viktigt att det anställs en ny teknisk chef snarast möjligt. Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen ska godkänna anställningar av förvaltningschefer men eftersom kommunstyrelsen inte har något mer sammanträde är det viktigt att arbetet med anställningen av ny teknisk chef kan fortsätta utan dröjsmål. Fredrik Nelander (S) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott ges i uppdrag att anställa ny teknisk chef nuvarande samhällsbyggnadschef Lars Henström. Kommunstyrelsen ställer sig bakom Fredrik Nelanders förslag.

Kommunstyrelsen Konsekvensanalys avseende överflyttning av bostadsanpassning till socialnämnd från miljö- och byggnadsnämnd Myndighetsutövningen gällandes bostadsanpassningsbidrag (BAB) kommer att flyttas över till socialnämndens ansvarsområde från och med 1 juli 2013. Sedan cirka 20 år tillbaka har miljö- och byggnadsnämnden vid olika tillfällen framfört att myndighetsutövningen gällande bostadsanpassningsbidrag är en främmande fågel inom dess verksamgetsområde. Den praktiska handläggningen sköttes under många år av byggnadsinspektören då det ansågs som en fördel att ha byggnadskompetensen. Numera anses kompetensen av funktionsnedsättningar som viktigare för ett korrekt behovsbedömning. En mer naturlig hemvisst för bostadsanpassningsbidragen är socialnämnden. Förslaget är därför att myndighetsutövning gällande bostadsanpassningsbidrag flyttas över till socialnämnden från och med 1 juli 2013. Handläggningen kommer att organiseras inom biståndsenheten. Inom denna enhet finns stor köännedom kring de personer med funktionsnedsättningar som kan vara berättigade till BAB. I vissa fall där man bör göra avvägande kring eventuella andra insatser som personen kan vara berättigad till bör det vara en fördel att lätt väga in dessa inför ett beslut kring bidraget. Exempelvis om det med stor sannolikhet kommer att uppstå ett behov av särskilt boende inom snar framtid. Närheten till andra handläggare med annan kännedom bör vara en fördel såväl för den enskilde som för kommunen. De ekonomiska konsekvenserna av BAB har visat sig under senare år ha ökat och den avsatta budgeten har vid ett flertal tillfällen överskridits. Lagstiftningen är tydlig utifrån den enskildes rättigheter och budgeten bör ses över år från år. Budgetförutsättningarna utifrån demografi och utökningen av hemtjänstinsatser är svårprognostiserad oavsett var handläggningen är organiserad. Under pågående verksamhetsår genomförs inte någon omfördelning av resurser utan kostnaderna för år 2013 kommer att belasta miljö- och byggnadsnämnden. Gert Norell Kommundirektör