: Plats och tid Kommunhuset, Tomelilla, den, kl. 08.30-10.50 Beslutande Magnus Björkman (M), ordförande Torgny Larsson (S) Leif Sandberg (C) Övriga närvarande Tf kommunchef/personalchef Maria Wihlborg, kanslichef Christian Björkqvist, VD Pia Brink, samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl, projektledare Peter Svensson, miljöstrateg Ida Abrahamsson Utses att justera Leif Sandberg (C) Justerade paragrafer 84-92 Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Kommunhuset Christian Björkqvist Ordförande Magnus Björkman Justerare Leif Sandberg (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 19 maj 2014 Datum då anslaget tas ned 17 juni 2014 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset i Tomelilla Underskrift Christian Björkqvist 1
: Ärenden vid dagens sammanträde med Kommunstyrelsens arbetsutskott 84 85 86 87 Ändringar i föredragningslistan Dialoger och informationsärenden Nytt pensionssystem för anställda 28 eller yngre - AKAP-KL Årsredovisning 2013 och hemställan om ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013 - AV Media Skåne 88 Ombyggnad av Rosendals avloppsreningsverk i Tomelilla 89 Maskininköp gatukontoret 90 Årsredovisning 2013 samt revisionsberättelse för Sydöstra Skånes Samordningsförbund (FINSAM) 91 Posten AB:s service i Tomelilla 92 Anmälningsärenden 2
Ksau 84 Dnr KS Ändringar i föredragningslistan s beslut Arbetsutskottet gör följande ändringar i föredragningslistan: - Överläggning med Posten AB om deras service, läggs till. - Årsredovisning 2013 för Sydöstra Skånes Samordningsförbund, läggs till. - Information från Österlenhem AB/TIAB, läggs till. 3
Ksau 85 Dnr KS 2014/4 Dialoger och informationsärenden s beslut Arbetsutskottet lägger dialoger och information till handlingarna. Projektledare Peter Svensson informerar om simhallsbyggnationen. Avtal kommer inom kort att skrivas med underentreprenörer. Upphandling av PCB-sanering pågår. Miljöstrateg Ida Abrahamsson informerar om överenskommelsen om färdtjänst som idag väntas från Region Skåne/Skånetrafiken. Tf kommunchef/personalchef Maria Wihlborg informerar om följande: - Ny upphandling av företagshälsovård är på gång. - Upphandling av pensionsadministration är snart klar. - Möten angående polisens nya organisation. - Möte med Biogasföreningen sker på fredag. - Nyinflyttaraktiviteter; kommunstyrelsens ledamöter och kommunfullmäktiges presidium kan anmäla intresse att delta. Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl informerar om följande - Fortsatta förhandlingar angående försäljning av Gjuteriet. - Summering efter genomförd fastighetsdiskussion. Inriktningsbeslut skrivs fram. - Genomförande av tillgänglighetsåtgärder för cirka 100 tkr i Kronoskogen, finansieras via investeringsbudgeten. VD Pia Brink informerar om följande: - Bud har inkommit till TIAB på fastigheten Slakteriet 43. - Undersöker möjligheten till samlokalisering i Industribyn 2. - Sanering pågår i kvarteret Svärdet. Bygglovshandlingar inlämnas så klart dessa är färdiga. - Styrelsen har ännu inte fattat något beslut om bredbandsfiber. 4
Ksau 86 Dnr KS 2014/68 Nytt pensionssystem för anställda 28 eller yngre AKAP-KL s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att anta Lokalt kollektivavtal AKAP-KL som lokalt kollektivavtal med den utformning och det innehåll som framgår av Överenskommelsen om Avgiftsbestämd Kollektiv Avtalad Pension AKAPKL som de centrala parterna träffat den 4 oktober 2013. Samt central överenskommelser i samband med detta avtal. Personalchef Maria Wihlborg har den 11 mars 2014 inlämnat skrivelse med följande lydelse: Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har med OFRs förbundsområden Allmän kommunal verksamhet, Hälso- och sjukvård samt Läkare jämte i förbundsområdena ingående organisationer, Lärarförbundets och Lärarnas Riksförbunds Samverkansråd samt AkademikerAlliansen och till AkademikerAlliansen anslutna riksorganisationer om ett helt avgiftsbestämt pensionsavtal, Avgiftsbestämd KollektivAvtalad Pension (AKAP-KL), som träder i kraft den 1 januari 2014. Det helt avgiftsbestämda pensionsavtalet ska gälla för arbetstagare som är födda 1986 och senare. Samtidigt har överenskommelse träffats om att KAP-KL från och med den 1 januari 2014 ska gälla endast för arbetstagare som är födda 1985 eller tidigare. Beslutsunderlag Sveriges Kommuner och Landstings Cirkulär nr 13:55, Överenskommelse om Avgiftsbestämd KollektivAvtalad Pension (AKAP-KL). Finns även att hitta på www.skl.se. 5
Forts 86 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta Lokalt kollektivavtal AKAP-KL som lokalt kollektivavtal med den utformning och det innehåll som framgår av Överenskommelsen om Avgiftsbestämd Kollektiv Avtalad Pension AKAPKL som de centrala parterna träffat den 4 oktober 2013. Samt central överenskommelser i samband med detta avtal. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 6
Ksau 87 Dnr KS 2014/114 Årsredovisning 2013 och hemställan om ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013 - AV Media Skåne s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen för 2013 för AV Media Skåne samt att bevilja förbundsdirektionen ansvarsfrihet för 2013. Kommunalförbundet AV Media Skåne har avlämnat årsredovisning för 2013. Av revisionsberättelsen framgår att revisorerna tillstyrker att årsredovisning godkänns och att direktionen beviljas ansvarsfrihet. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 7
Ksau 88 Dnr KS 2013/131 Ombyggnad av Rosendals avloppsreningsverk i Tomelilla s beslut Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan ställningstagande. VA-chef Bengt-Olov Lindqvist har den 23 april 2014 inlämnat skrivelse md följande lydelse: I beslut daterat 2012-12-13 meddelade Länsstyrelsen Tomelilla kommun tillstånd till befintlig och utökad verksamhet vid Rosendals avloppsreningsverk. För tillståndet gäller en rad villkor vilket i huvuddrag innebär att reningskraven skärps med lägre utsläppshalter för BOD och fosfor samt nya gränsvärden för kväve och ammonium, att reningsverket måste byggas ut med process för kväverening, att ingen bräddning av orenat eller endast avslammat avloppsvatten får ske från anläggningen, att inget bräddvatten får tillföras infiltrationsanläggningen vid golfbanan, samt att en ny tillfartsväg ska vara klar innan det utbyggda avloppsreningsverket tas i drift. Utöver dessa krav som följer av tillståndet är reningsverket i behov av omfattande renovering och modernisering. Reningsverkets anläggnings delar är till största del från 60- och 70-tal och det finns flera arbetsmiljöbrister inom bl.a. elsäkerhet, hälsa (svavelväte) och tunga arbetsmoment. Ombyggnad av verket har varit på tal under flera år och många åtgärder och renoveringar har skjutits på framtiden med hänvisning till den stora ombyggnaden. 8
Forts. 88 Nu ges en tidsfrist i tillståndet av Länsstyrelsen fram till januari 2016 då det ombyggda reningsverket ska vara intrimmat och klart. Dock ges möjlighet till ett och ett halvt års förlängning om särskilda skäl föreligger. En kostnadskalkyl har upprättats av anlitade miljö- och elkonsulter som visar att ombyggnaden kommer innebära en investering på motsvarande ca 50 miljoner kronor. Till detta kommer kostnader för tillfartsväg, upphandling, projektering, byggledning m.m. samt oförutsedda kostnader. Dessa kostnader uppskattas till ca 20 % av entreprenadkostnaden. Totalkostnaden bedöms därför hamna runt 60 miljoner kronor. Ombyggnaden har fokus på driften och processen och endast i begränsad omfattning på personalutrymmen, laboratorium och verkstad. Ombyggnaden omfattar heller inte några betydande åtgärder i slambehandlingen där nytt lagförslag kommer att innebära åtgärder för införande av någon form av slamhygienisering så småningom. Den nya föreskriften är dock inte färdig och har inte trätt i kraft ännu, varför man i nuläget inte vet vilka lagkrav som kommer att gälla. Av totalsumman på 60 miljoner bedöms 35 % vara maskinell utrustning eller motsvarande som skrivs av på 15 år medan resterande del skrivs av på 30 år. Antas räntan till 3,2 % ger det en ökad kapitalkostnad på 4,5 miljoner kronor när anläggningen är klar. Denna kostnad minskar därefter med ca 0,1 miljoner kronor per år under de närmaste åren. För att täcka denna kostnad behöver VA-taxan höjas med 15-20 %. Ombyggnaden kommer att handlas upp som en totalentreprenad där entreprenören kan föreslå processlösning för kvävereningen. Det innebär att anbudssumman kan avvika från ovan redovisade kostnadskalkyl. Det anbud med den processlösning som är totalekonomiskt bäst kommer att väljas, där hänsyn även tas till framtida driftkostnader. Förfrågningsunderlaget beräknas skickas ut under maj 2014 så att anbuden kan lämnas in i början av september. Anbudsutvärderingen beräknas vara klar till årsskiftet så att ombyggnaden kan komma igång under våren 2015. 9
Forts 88 Bilaga: Handling 06.2 i förfrågningsunderlaget, Projektomfattning och förutsättningar för om- och tillbyggnad av Rosendals avloppsreningsverk i Tomelilla (utan bilagor), koncept 2014-03-25 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner att förvaltningen genomför en upphandling av om- och tillbyggnaden av Rosendals avloppsreningsverk i enlighet med förvaltningens skrivelse. Inför budgeten för 2015 skall förvaltningen redovisa en mer detaljerad investeringskalkyl. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 10
Ksau 89 Dnr KS 2014/117 Maskininköp - gatukontoret s beslut beslutar att anslå 2 000 000 kr ur årets investeringsbudget för maskininköp. Befintliga äldre maskiner lämnas till aktion på Kvarndammen, enligt gällande bestämmelser. Gatuchef Peter Svensson har den 7 maj 2014 inlämnat skrivelse med följande lydelse: Gatukontoret är i behov av att reinvestera i en grävmaskin. Befintliga traktorgrävaren är 13 år gammal och är dessvärre oftare trasig, än i drift. Gatukontoret har under en period prövat ett alternativ som handlar om att införskaffa en mindre typ av grävare som är en runtomsvängande maskin istället för en traditionell traktorgrävare. Till denna maskin kopplas en vagn med lastväxlarflak och i kombination med en mindre lastbil får vi ett användbart koncept. Fördelarna med denna lösning är flera: GK får en möjlighet att komma åt att gräva även på trånga ytor och smala gator. Idag får vi hyra in en maskin vid varje tillfälle istället. Utplacering av flak på de olika arbetsområdena medför mindre transporter och tidsvinster. Konceptet möjliggör också att GK även kan hantera lagning av hål i gator och trottoarer på ett betydligt snabbare sätt då arbetet utförs i egen regi. Under prövoperioden med konceptet gjordes det en besparing på ca 100 000 kr gällande kostnader bara på asfaltprogrammet och här är inte besparingen av tid och transporter inräknad. Denna investering beräknas minst vara kostnadsneutral. Kostnaden för ränta och avskrivning bör mer än väl täckas av minskade reperationer och en betydande effektivisering av Gata/Park. Upplysningsvis kan konstateras att nuvarande traktorgrävare de tre senaste åren kostat gata park 90 000 kr per år i reperationskostnader. 11
Forts 89 Förvaltningens förslag till beslut beslutar att anslå 2 000 000 kr ur årets investeringsbudget för maskininköp. Befintliga äldre maskiner lämnas till aktion på Kvarndammen, enligt gällande bestämmelser. Beslutet skickas till: Peter Svensson Ekonomienheten 12
Ksau 90 Dnr KS 2014/120 Årsredovisning 2013 samt revisionsberättelse för Sydöstra Skånes Samordningsförbund (FINSAM) s förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen 2013 för Sydöstra Skånes Samordningsförbund (FINSAM) samt att bevilja styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013. Styrelsen för Sydöstra Skånes Samordningsförbund (FINSAM) har avlämnat årsredovisning för 2013. Av revisionsberättelsen framgår att revisorerna tillstyrker att ansvarsfrihet beviljas för verksamhetsåret 2013. Skickas till: Kommunstyrelsen 13
Ksau 91 Dnr KS Posten AB:s service i Tomelilla s beslut Arbetsutskottet beslutar att Posten AB ska bjudas in till överläggning vid ett kommande möte med arbetsutskottet. Leif Sandberg (C) väcker frågan om Postens service i Tomelilla. Beslutet skickas till: Christian Björkqvist 14
Ksau 92 Dnr KS 2014/5 Anmälningsärenden ksau s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen lägger anmälningsärendena till handlingarna. Protokoll från sammanträde med Central Samverkansgrupp, CeSam, den 11 mars 2014. Protokoll den 25 mars 2014, 1-4, från Ystad-Österlenregionens miljöförbund. Utvecklingsprogram för landsbygd, mindre samhällen/byar och kommundelscentra i Växjö kommun. Förvaltningens förslag till beslut Föreslå kommunstyrelsen lägga anmälningsärendena till handlingarna. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 15