Uppsala "KOMMUN SOCIALNÄMNDEN FÖR BARN OCH UNGA 1(17) SAMMANTRADESPROTOKOLL Sammanträdesdatum: 2014-05-14 Plats och tid: Kontoret för barn, ungdom och arbetsmarknad, Stationsgatan 12, Uppsala, 14:00-17:05 Ledamöter: Anders A. Aronsson (FP), ordförande Lars Persson (S), vice ordförande Torsten Tornberg (M) Rolf Söderlund (M) Peter Falk (FP) Ulf Schmidt(C) Leif Boström (KD) Birgitta L Johansson (S) Ann-Louise Linder (S) Ahmad Orfali (MP) Eva Berglund (MP) Edip Akay (V) Ersättare: Sara Sätterström (M), tjg 76-85 Kathrine Laurell (M), tjg 76-91 Koppens Åsa Jansson (FP), tjg 86-91 Katalin Gulåcsi (C) Owe Andersson (KD) Marja-Leena Timmel (S), tjg 76-91 Anders Blixt (S) Erik Jansson Boström (MP), 76-83 Övriga deltagare: Tf direktör Jan Holmlund, samordnare Carina Börjesdotter, strateg Bengt Ehlin administratör Catharina Eriksson, strateg Ola Jeremiasen, myndighetschef Lotta Lindh-Neville, kvalitetscontroller Johan Lindqvist, samordnare Lena Nordqvist Sjöborg, strateg Kjerstin Tejre, samordnare Örjan Trapp, ekonom Johanna Wahlin och controller Elaine Wicks Utses att justera: Lars Persson Paragrafer: 76-91 Justeringens plats och tid: Kdntoret för bårn, ungdom och arbetsmarloiad, 21måj 2014 Underskrifter:...^yL..^...^C7r7T3\^. / ^ ^ 7 ^ ^ ^ ^ iders A. Aronsson, ordförande Lars Persson, justerare ANSLAG/BEVIS Organ: AX fy in-chatrin Eriksson, sekreterare Datum: 2014-05-14 Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Socialnämnden för barn och unga Datum för 2014-05-22 Sista dag för överklagande: 2014-06-13 anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: 2014-06-16 Förvaringsplats för protokollet: Kontoret för barn, ungdom och arbetsmarknad, Stationsgatan 12, Uppsala j Underskrift:...A ZsJZ>. ^rrrrrrtzrz AnmChatrin Eriksson, sekreterare Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Uppsala "KOMMUN SOCIALNÄMNDEN FÖR BARN OCH UNGA 2(17) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum: 2014-05-14 76 Val av justerare och fastställande av justeringstid Beslut Socialnämnden för barn och unga beslutar att utse Lars Persson (S) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll den 21 maj 2014 på kontoret för barn, ungdom och arbetsmarknad. Justerandes sign ijj, rfrf Utdragsbestyrkande
SOCIALNÄMNDEN FÖR BARN OCH UNGA SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum: 2014-05-14 77 Fastställande av föredragningslistan Beslut Socialnämnden för barn och unga beslutar att fastställa föredragningslistan med följande ändringar: under punkten Rapporter tillägg av Uppsala läns barnavårdsförbund, Kompetensteamskonferens, Presidiemöte om samordning av mottagande av flyktingar och ensamkommande barn samt Presidiemöte om samordning av arbetet mot våld i nära relation. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Uppsala "KOMMUN SOCIALNÄMNDEN FÖR BARN OCH UNGA 4(17) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum: 2014-05-14 78 Information Trygghetsvandring Samordnare Carna Börjesdotter, kontoret för barn, ungdom och arbetsmarknad, informerar nämnden om metoden trygghetsvandring. En viktig grundidé bakom trygghetsvandringar är att de personer som bor och är verksamma i ett område också har den största kunskapen om området. Sådan kunskap är viktig att utgå ifrån när brottsförebyggande och trygghetsskapande arbete ska utformas för att erhålla en tryggare och säkrare närmiljö. Sociala risker och social oro Samordnare Örjan Trapp och samordnare Carina Börjesdotter informerar nämnden om projektet Sociala risker och social oro. Syftet med projektet är att öka förmågan hos aktörer i länet att identifiera, förebygga och hantera sociala risker och därigenom bidra till en starkare och mer omfattande krisberedskap. Målet är att sociala risker är en integrerad del i regionala och lokala riskoch sårbarhetsanalyser 2015 och att det kopplat till detta fmns handlingsplaner eller riktlinjer för hur man förebygger och hanterar sociala risker och social oro. Det fmns då även en process och hållbar struktur för att identifiera, förebygga och hantera sociala risker. För att nå målet med att identifiera de sociala riskerna behöver människor inom olika yrkesgrupper mötas för att utbyta erfarenheter och kunskap inom området. Att arbeta med sociala risker är inget nytt, det som är nytt är att koppla samman social hållbarhet och krisberedskap. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Uppsala "KOMMUN SOCIALNÄMNDEN FÖR BARN OCH UNGA SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5(17) Sammanträdesdatum: 2014-05-14 79 Kommunrevisionen: Granskning av rutiner för anställningar och förtroendekänsliga poster inom kontoret för barn, ungdom och arbetsmarknad, UAK SBN-2014-0078 Beslut Socialnämnden för barn och unga beslutar att avge yttrande till Kommunrevisionen enligt upprättat förslag med redaktionella kompletteringar. Sammanfattning Socialnämnden för barn och unga har ombetts att yttra sig om åtgärder utifrån revisionens granskning av rutiner för anställningar och förtroendekänsliga poster inom kontoret för barn, ungdom och arbetsmarknad (UAK). Kommunrevisionen konstaterar att anställningar har beslutats av behöriga chefer, men att de inte har anmälts i tillräcklig utsträckning till barn- och ungdomsnämnden på särskild delegationslista. Kommunrevisionen konstaterar även att utlägg för en konferensresa till USA har attesterats på felaktigt sätt och anmälts till barn- och ungdomsnämnden på särskild delegationslista för sent. Mot bakgrund av konstaterade brister förutsätter dock socialnämnden för barn och unga att kontoret ser till att det fmns en god kännedom om delegationsordningen och återrapportering av delegation bland alla som har delegation från nämnden. Kontoret föreslår ett förtydligande av yttrandet, att det tydligare framgår att ärendet avser barn- och ungdomsnämnden. Beslutsunderlag Kontorets förslag daterat 16 april 2014. Justerandes sign A\[s Å/f Utdragsbestyrkande
Uppsala "KOMMUN SOCIALNÄMNDEN FOR BARN OCH UNGA SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6(17) Sammanträdesdatum: 2014-05-14 80 Kommunrevisionen: Granskning av generella IT-kontroller 2013 SBN-2014-0079 Beslut Socialnämnden för barn och unga beslutar att avge yttrande till Kommunrevisionen enligt upprättat förslag. Sammanfattning Kommunrevisionen begär nämndens yttrande över vilka åtgärder som kommer att vidtas för att komma tillrätta med de punkter som revisionen uppmärksammat genom en uppföljande granskning av generella IT-kontroller. Granskningen har fokuserat på säkerheten i applikationer, operativsystem och databaser. Nämnden uppger i sitt yttrande att vissa åtgärder redan är genomförda och andra ska implementeras i förvaltningsplanen för verksamhetssystemet Procapita IFO. Beslutsunderlag Kontorets förslag daterat 25 april 2014. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Uppsala "KOMMUN SOCIALNÄMNDEN FÖR BARN OCH UNGA 7(17) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum: 2014-05-14 81 Månadsbokslut per april 2014 SBN-2013-0179 Beslut Socialnämnden för barn och unga beslutar att godkänna månadsbokslut per april 2014. Sammanfattning I ärendet föreligger kontorets redovisning av månadsbokslut per april 2014. Justerandes sign.jj \ fu Utdragsbestyrkande
Uppsala "KOMMUN SOCIALNÄMNDEN FÖR BARN OCH UNGA 8(17) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum: 2014-05-14 82 IVE - Inriktning, verksamhet, ekonomi 2015-2018 SBN-2014-0092 Beslut Socialnämnden för barn och unga beslutar att godkänna förslaget till IVE 2015-2018 avseende de delar av de politiska riktlinjerna som omfattar nämndens ansvarsområden, att förbereda och genomföra de verksamhetsförändringar som IVE 2015-2018 innehåller avseende nämndens ansvarsområde, att de inriktningsmål, indikatorer, uppdrag och ekonomiska förutsättningar som IVE 2015-2018 innehåller i tillämpliga delar ska utgöra bas för nämndens verksamhetsplan 2015-2018, att nämndens verksamhetsplan 2015-2018 ska översändas till kommunstyrelsen senast den 31 augusti 2014, samt att hemställa om en högre ekonomisk ram utöver budgetförslaget mot bakgrund av de behov som föreligger avseende fullföljande av lönepolitisk prioritering av myndighetsutövande socialsekreterare, ärendebelastning, högre hyreskostnader samt familjerättens verksamhet. Lars Persson (S), Birgitta L Johansson (S), Marja-Leena Timmel (S), Ann-Louise Linder (S), Ahmad Orfali (MP), Eva Berglund (MP) och Edip Akay (V) deltar inte i beslutet, se bilaga, 82. Sammanfattning 2013-12-18 fastställde kommunstyrelsen en ny IVE-process. För att ge tydliga politiska och ekonomiska förutsättningar för planeringen har politisk inriktning och planeringsdirektiv med tillhörande processbeskrivning utarbetats som grund för processen. I den nya IVE-processen fastställdes nya former för beredning. Respektive nämnd ska fatta beslut om nämndens ansvarsområde och ekonomiska förutsättningar innan beslut om hela IVE fattas i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige den 21 maj respektive 9-10 juni. Anders A. Aronsson (FP) föreslår, med instämmande av övriga tjänstgörande ledamöter, en ytterligare beslutssats: "att hemställa om en högre ekonomisk ram utöver budgetförslaget mot bakgrund av de behov som föreligger avseende fullföljande av lönepolitisk prioritering av myndighetsutövande socialselcreterare, ärendebelastning, högre hyreskostnader samt familjerättens verksamhet". Beslutsunderlag Kontorets förslag daterat 6 maj 2014. Justerandes sign i j JA Utdragsbestyrkande
Uppsala "KOMMUN SOCIALNÄMNDEN FÖR BARN OCH UNGA 9(17) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum: 2014-05-14 83 Brogården och Övernäs SBN-2014-0091 Beslut Socialnämnden för barn och unga beslutar att inte förlänga avtalet med Styrelsen för vård och bildning avseende akut- och utredningshemmet Bro gården, att inte förlänga avtalet med Styrelsen för vård och bildning avseende akut- och utredningshemmet Övernäs, samt att ge kontoret i uppdrag att arbeta för att Brogården och Övernäs integreras i nämndens individoch familjeomsorg enligt nämndens intentioner och utarbeta en utvecklingsplan. Sammanfattning 2014-02-26 gav nämnden kontoret i uppdrag att utreda om akut- och utredningshemmen Brogården och Övernäs kan drivas av nämnden. Brogården och Övernäs drivs idag av Styrelsen för vård och bildning på uppdrag av nämnden. Brogården och Övernäs är två strategiska resurser eftersom de är en förlängning av nämndens myndighetsutövning. Nämnden behöver säkerställa att det finns ett visst antal platser som tillhandahåller akut stöd och utredningar. Samverkan med nämndens individ och familjeomsorg behöver stärkas och utvecklas i syfte att förbättra arbetet med utredningar och i högra utsträckning kunna utreda på hemmaplan. Ovanstående tillgodoses bäst genom att Brogården och Övernäs drivs av nämnden. Anders A. Aronsson (FP) föreslår, med instämmande av övriga tjänstgörande ledamöter, ett tillägg i beslutssats tre: "...enligt nämndens intentioner och utarbeta en utvecklingsplan." Beslutsunderlag Kontorets förslag daterat 25 april 2014. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
10(17) SOCIALNÄMNDEN FÖR BARN OCH UNGA SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum: 2014-05-14 84 Uppföljning av avtal om hem för vård eller boende (HVB) avseende Center för vård och omsorg, CVO SBN-2014-0073 Beslut Socialnämnden för barn och unga beslutar att godkänna uppföljningen av avtalet med Center för vård och omsorg (CVO), samt att begära en skriftlig redogörelse från CVO avseende hanteringen av de problem som redovisas i uppföljningen. Sammanfattning Nämnden har ett avtal med Center för vård och omsorg (CVO) som avser tre PUT-boenden och träningsboende; Malma Ringväg, 53:an, Norra Park och Rappes väg. Avtalet gäller 2013-01-01-2016-11-30. Kontoret har genomfört en uppföljning för att kontrollera att avtalet följs och om kvaliteten i boendena är tillfredsställande. Kontoret bedömer att CVO följer avtalet och levererar det innehåll och den kvalitet nämnden beställt men har identifierat vissa problemområden och haft en dialog med CVO om dessa. Ett problemområde är den stora personalomsättning verksamheterna haft under 2013, både bland personal och bland chefer. Ett annat problemområde är den kritik som riktas mot CVO, att de inte längre har samma generösa förhållningssätt i arbetet med ungdomarna och att det brister i det vardagliga stödet och omsorgen. Kontoret bedömer att problemen inte har sådan omfattning att de bedöms göra ett avsteg från avtalet men de inger oro för kvaliteten i boendet. Beslutsunderlag Kontorets förslag daterat 22 april 2014. Justerandes sign Z J S Utdragsbestyrkande
11(17) SOCIALNÄMNDEN FÖR BARN OCH UNGA SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum: 2014-05-14 85 Internavtal avseende råd, stöd och öppenvård för barn och ungdomar 0-20 år och deras familjer SBN-2014-0075 Beslut Socialnämnden för barn och unga beslutar att godkänna förslag till internavtal 2015-2016 med Styrelsen för vård och bildning avseende råd, stöd och öppenvård för barn och ungdomar 0-20 år och deras familjer till en årlig kostnad av 29 000 tkr för råd- och stödinsatser och 17 000 tkr för insatser i öppenvård. Sammanfattning Förslag till internavtal avseende råd, stöd och öppenvård för barn och ungdomar 0-20 år och deras familjer har arbetats fram utifrån ett lägre kommunbidrag 2015. Nämndens uppföljning av tidigare avtal har beaktats vid utformandet av förslaget och en dialog med företrädare för individ- och familjeomsorgen har förts. Beslutsunderlag Kontorets förslag daterat 15 april 2014. Justerandes sign.. y Utdragsbestyrkande
12(17) SOCIALNÄMNDEN FÖR BARN OCH UNGA SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum: 2014-05-14 86 Aktuella arbetsgivarfrågor Myndighetschef Lotta Lindh-Neville informerar nämnden att verksamheten vid Väderkvarns gatan 17 kommer att flytta till stadshuset under december 2014. Kulturkontoret har i dagarna hämtat all konst på Väderkvarns gatan 17. Ungdomsbrottsgruppen och mottagningsenheten finns, i avvaktan på flytt till stadshuset, i lokaler på Bäverns gränd. Akademikerförbundet SSR och Visions anmälan till Arbetsmiljö verket avseende lokalerna på Väderkvarnsgatan 17 har resulterat i en handlingsplan som har översänts till Arbetsmiljö verket. När det gäller utveckling av arbetet med SIP (Samordnad individuell plan) kommer två samordnartjänster att tillföras. Justerandes sign. 11) i Y Utdragsbestyrkande
Uppsala "KOMMUN SOCIALNÄMNDEN FÖR BARN OCH UNGA SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13(17) Sammanträdesdatum: 2014-05-14 87 Godkännande av ordförandens förrättningar Beslut Socialnämnden för barn och unga beslutar att godkänna ordförandens anspråk om ersättning för förrättningar enligt ERS 11, 8, för april och maj 2014. Sammanfattning Ordföranden redovisar sina förrättningar för april och maj 2014. Justerandes sign ia, Utdragsbestyrkande
14(17) Uppsala "KOMMUN SOCIALNÄMNDEN FÖR BARN OCH UNGA SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum: 2014-05-14 88 Anmälningar I cirkulationspärm: - Kommunfullmäktige 2014-04-28, 101 - Bokslut 2013 för Uppsala kommun - Kommunfullmäktige 2014-04-28, 103 - Policy och riktlinjer för representation - Kommunfullmäktige 2014-04-28, 104 - Uppsala kommuns policy och riktlinjer - Kommunfullmäktige 2014-04-28, 106 - Ändringar av bolagsordningar i Uppsala Stadshus AB och dess dotterbolag - Samordningsförbundet Uppsala län - Fråga om ansvarsfrihet för styrelsen Protokoll från socialnämndens för barn och unga utskottssammanträden 2014-03-25, IU Norr, ordinarie sammanträde 2014-03-31, IU Väster, extra sammanträde 2014-04-03, IU Öster, ordinarie sammanträde 2014-04-08, IU Väster, ordinarie sammanträde 2014-04-11, IU Öster, extra sammanträde 2014-04-16, IU Väster, extra sammanträde 2014-04-16, IU Öster, extra sammanträde 2014-04-22, IU Öster, extra sammanträde 2014-04-29, IU Söder, extra sammanträde 2014-04-29, IU Öster, ordinarie sammanträde 2014-05-08, IU Öster, extra sammanträde Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Uppsala "KOMMUN SOCIALNÄMNDEN FÖR BARN OCH UNGA 15(17) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum: 2014-05-14 89 Delegationsbeslut I cirkulationspärm: Förtecloiing över beslut om lön fattade av uppdragschef Jan Holmlund. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Uppsala "KOMMUN SOCIALNÄMNDEN FÖR BARN OCH UNGA 16(17) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum: 2014-05-14 90 Kurser och konferenser I cirkulationspärm: - TRIS - konferens, Etableringsstöd-Ekonomisk jämställdhet, 27 maj 2014. - Svenska Brukarföreningen - Seminarium 4 juni 2014, "Döden har ett pris - Vi vill leva!" - Barnombudsmannen - Vägen framåt, Nationell konferens, 10 juni 2014 - Västerås Stad - "Socialt utsatta barn och ungdomar - Vem tar ansvaret", 9-10 oktober 2014 Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Uppsala "KOMMUN SOCIALNÄMNDEN FÖR BARN OCH UNGA 17(17) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum: 2014-05-14 91 Rapporter Uppsala läns barnavårdsförbund 12 maj 2014 Birgitta L Johansson (S) rapporterar från styrelsemöte med Uppsala läns barnavårdsförbund där Guldkantsbidraget fördelades. 44 barn och ungdomar fick bidrag till sammanlagt 110 000 kr. Kompetensteamskonferens 9 maj 2014 Anders A. Aronsson (FP) rapporterade från kompetensteamskonferensen anordnad av TRIS tillsammans med länsstyrelsen Uppsala län. Bland annat presenterades resultat från den enkätundersökning som genomförts under projektåret där 113 yrkesverksamma fått fylla i en enkät om kunskap, handlingsplaner, rutiner och samverkan kring hedersrelaterat förtryck och våld. Presidiemöte om samordning av mottagande av flyktingar och ensamkommande barn 14 maj 2014 Anders A. Aronsson (FP) rapporterade från mötet där bland annat mottagning, boende, försörjning och en lokal överenskommelse stod på agendan. Presidiemöte om samordning av arbetet mot våld i nära relation 14 maj 2014 Anders A. Aronsson (FP) rapporterade från mötet som nämnden för hälsa och omsorg ansvarar för. Presentation av nationella krav, Presentation av förslag till form för arbetet med våldsutsatta och våldsutövare samt Dialog om nästa steg avhandlades. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Särskild skrivelse SBN hade ett förslag till yttrande över IVE 2015-2018 på bordet den 14/5. S, V och MP har valt att inte delta i beslutet då förslaget enligt vår mening inte är realistiskt för att det över huvud taget är värt att diskutera. Enligt kontoret kommer nämndens kostnader för 2015 att vara i storleksordningen 458 000 tkr. För 2014 kan man på goda grunder anta att budgeten på 447 000 tkr inte kommer att räcka utan nämnden kommer att visa på ett underskott i storleksordningen 15-20 000 tkr. De besparingsförslag som presenterades är i storleksordningen 25 000 tkr. De besparingar som föreslås kommer således att kunna täcka underskottet för 2014, men knappast något mera. En anledning (av flera) till att nämnden nu under en följd av år visat på underskott är enligt vår mening är att vi inte satsat ordentligt på personalen, för bl.a. bättre utredningar, för minskad personalomsättning för en arbetsmiljö där personalen kan vara verksam. Av den beräknade besparingen borde enligt vår mening större delen kunna användas för att förbättra personalsituationen. För att på sikt också kunna minska kostnaderna för placeringar bör också resurser satsas på ett bättre förbyggande arbete tex. tillsammans med skolan. Med ett sänkt kommunbidrag i den storleksordning som föreslås kommer ingenting av det som behövs att kunna genomföras. För S,V och MP-gruppen i SBN Lars Persson