Tekniska förvaltningen Sofia Elfström,0550-88543 sofia.elfstrom@kristinehamn.se Tjänsteskrivelse Datum 2017-04-24 Tn/2017:14 Sida 1(2) Remiss av motion från (C) om vägsamfälligheter Förslag till beslut Kommunfullmäktige avslår motionen. Sammanfattning En motion har inkommit från Centerpartiet i Kristinehamn om att öka de kommunala bidragen till privata vägar som drivs som vägsamfälligheter. Tekniska nämnden beslutade 2015-06-15 80 att det årliga driftsbidraget till vägsamfälligheter skulle uppgå till 10 % av det enligt Trafikverket framräknade bidragsgrundande beloppet. Vägsamfälligheterna erhåller bidrag från Trafikverket motsvarande 30, 60 eller 80 % av det belopp som Trafikverket anger som bidragsgrundande. För att räkna ut de bidragsgrundande kostnaderna utgår Trafikverket från en à- prislista, som tillsammans med trafikklass, slitlager och klimatzon utgör en driftkostnad. Väglängden multipliceras med driftskostnaden för vägen vilket då utgör den bidragsgrundande kostnaden. Om det finns byggnadsverk (broar) på vägen görs tillägg på den bidragsgrundande kostnaden. Slutligen så avgör vilken vägkategori vägen tillhör hur stor bidragsprocent som gäller för aktuell väg. Trafikverket har fem olika vägkategorier med fastslagna kriterier för hur en väg skall bedömas och klassas. I sin bedömning av vägkategori tar Trafikverket exempelvis hänsyn till allmänt intresse, såsom post, skola, järnvägsstation etc. Detta standardiserade och formaliserade räknesätt är nytt hos Trafikverket sedan 2014 då de införde detta system med syftet att uppnå nationell samsyn och likvärdiga bedömningar inom hela landet, oavsett vilken lokal Trafikverksgrupp som hanterade bidragsansökan. Detta innebär att en enskild vägsamfällighet kan erhålla totalt 40, 70 eller 90 % av det schablonmässigt framräknade bidragsgrundande beloppet i bidrag. Tidigare fick samtliga vägsamfälligheter ett kommunalt bidrag som täckte upp till motsvarande 90 % av Trafikverkets bidragsgrundande belopp, oavsett vilket bidrag de fick från Trafikverket. Detta innebar att de minsta vägarna som fick lägst bidrag från Trafikverket fick det största kommunala bidraget. KRISTINEHAMNS KOMMUN E-post kommunen@kristinehamn.se Postadress Tekniska förvaltningen 681 84 Kristinehamn Besöksadress Uroxen Kungsgatan 30 Telefon 0550-880 00 vx Fax 0550-88 011 Bankgiro 110-0213 Organisationsnr 212000-1868
2 I samband med tekniska nämndens beslut 2015 så genomfördes en analys av de förändringar som beslutet fick för vägsamfälligheterna. Denna utvärdering visade att det var 24 av kommunens totalt 95 vägsamfälligheter som fick sänkt kommunalt driftsbidrag med 500 kr eller mer, 27 samfälligheter fick höjt med 500 kr eller mer, ytterligare ett tiotal fick en större höjning som motsvarade omkring 10000kr. Slutligen var det 44 samfälligheter som fick i stort sett oförändrat kommunalt driftsbidrag. En omvärldsbevakning visade också att det i jämnstora kommuner i mellansverige finns både kommuner som har avskaffat de kommunala driftsbidragen och de som betalar 5, 10 eller 15 % av Trafikverkets bidragsgrundande belopp. Endast Karlstads kommun var då ett exempel på en kommun som tagit över driftsansvaret för de enskilda vägarna. Ett ökat kommunalt bidrag som syftar till att uppnå totalt 100 % av det bidragsgrundande beloppet skulle innebära ett ökat bidrag till de mindre vägarna, som endast får 30 % av Trafikverket, medan de större vägarna som redan i dag får 80 % av Trafikverket skulle få en något mindre ökning av det kommunala bidraget. Flertalet vägsamfälligheter tar i dagsläget inte ut några avgifter eller kostnader från sina medlemmar. Sett till de ekonomiska utmaningar som nämnden ställs inför med ett minskat ekonomiskt utrymme så finns i dagsläget inte något utrymme för att öka det kommunala bidraget. De ekonomiska medel som finns bör istället fokuseras på drift och skötsel av det kommunala vägnätet. Beslutsunderlag Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse 2017-04-24 Barn- och ungdomschecklista Motion 2017-01-31 Skickas till Gatuchefen Andreas Rudsvik Teknisk chef Sofia Elfström Gatuchef
BARN- OCH UNGDOMSCHECKLISTA FÖR KRISTINEHAMN Sida 1(2) Tekniska förvaltningen Sofia Elfström sofia.elfstrom@krisitnehamn.se Datum 2017-04-25 Referens Tn/2017:14 Nämnd Tekniska nämnden [Remissvar motion om vägsamfälligheter] Barn- och ungdomschecklista För att säkerställa att barn och ungdomars rättigheter beaktas vid alla kommunala beslut, ska en barn- och ungdomschecklista upprättas vid beredning av ärenden till nämnd och styrelse samt i upprättandet av budget och kommunövergripande styrdokument. Barn- och ungdomschecklistan ska finnas med från början av ärendeprocessen. Anvisningar i hur man fyller i Barn- och ungdomschecklistan finns i dokumentet Praktisk tillämpning av barn- och ungdomsplanen i Kristinehamns kommun. 1. Kommer beslutet att påverka barn och ungdomar, nu eller i framtiden? JA NEJ Förklara oavsett svar: Ett förändrat ekonomiskt bidrag till vägsamfälligheter påverkar vägsamfälligheternas totala ekonomi. Detta får dock ett relativt litet utslag på fåtelet enskilda familjer och borde således inte påverka varken barn eller unga. Om, ja, fortsätt med frågorna 2. Har barnets bästa beaktats? JA Förklara oavsett svar: NEJ 3. Beskriv eventuella intressekonflikter 4. Har barn och ungdomar fått uttrycka sina åsikter? JA NEJ Förklara oavsett svar: Ingen anledning har sett till detta då barn och unga ej berörs.
2 Om det behövs hjälp att få barn och ungdomars åsikter i ärendet, kontakta Folkhälsoenheten i kommunen för att bestämma vilket metodområde/metod, utifrån den barn- och ungdomspolitiska planen, som passar bäst för ändamålet samt om det går att använda andra redan befintliga undersökningar/kartläggningar för att ta del av ungdomars åsikter. Har ungdomssamordnaren kontaktats, kryssa i nedanstående ruta och skriv en kommentar om utfallet av detta. Är ungdomssamordnaren kontaktad JA Kommentar: