Protokoll. Handlingsplan för barn i ekonomiskt utsatta familjer år Socialnämnden antar förslag tiu handlingsplan för bara i ekonomiskt utsatta

Transkript

1 Kristinehamns kommun Protokoll Sammanträdesdatum Sida 13(24) Socialnämndens arbetsutskott Sn/2017:15 12 Handlingsplan för barn i ekonomiskt utsatta familjer år 2017 Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden antar förslag tiu handlingsplan för bara i ekonomiskt utsatta familjer år 2017 Sammanfattning Inför år 2017 finns i budget för handlingsplanens aktiviteter. Förslag tiu handlingsplan tar utgångspunkt i både generella aktiviteter som är öppna för atla barn och ungdomar i kommunen samt aktiviteter som är riktade riu särskilda målgrupper. Gemensamt är att planens ouka aktiviteter ska bidra till att öka barns och ungdomars möjlighet tiu en aktiv fritid. Nytt inför 2017 är förslag om att inrätta en pott med pengar att fördela inför jul tiu de barnfamiljer som uppbär försörjningsstöd. Barn med särskilda behov har ibland svårt att kunna delta i ordinarie fritidsverksamhet varför det under 2016 för första gången i Kristinehamn kommuns regi anordnades ett dagkouo för barn med särskilda behov. DagkoUot föu ut väl och i förslag till årets handlingsplan ingår utökad verksamhet för målgruppen, fdtidsgårdsverksamhet för ungdomar med särskilda behov i åldern år. Beslutsunderlag Förslag tul handlingsplan för barn i ekonomiskt utsatta familjer år 2017 Beslutet skickas till Utvecklingsledare anhörigstöd och frivillig verksan-iliet Justerandes sign lk) /f. Utdrags bestyrkande

2 Socialförvaltningen Carin Övringe TJÄNSTESKRIVELSE Datum Sn/2017:15 Sida Sida 1 av 1 Handlingsplan för barn i ekonomiskt utsatta familjer år 2017 Förvaltningens förslag till beslut Socialnämnden antar förslag till handlingsplan för barn i ekonomiskt utsatta familjer år 2017 Sammanfattning Inför år 2017 finns i budget för handlingsplanens aktiviteter. Förslag till handlingsplan tar utgångspunkt i både generella aktiviteter som är öppna för alla barn och ungdomar i kommunen samt aktiviteter som är riktade till särskilda målgrupper. Gemensamt är att planens olika aktiviteter ska bidra till att öka barns och ungdomars möjlighet till en aktiv fritid. Nytt inför 2017 är förslag om att inrätta en pott med pengar att fördela inför jul till de barnfamiljer som uppbär försörjningsstöd. Barn med särskilda behov har ibland svårt att kunna delta i ordinarie fritidsverksamhet varför det under 2016 för första gången i Kristinehamn kommuns regi anordnades ett dagkollo för barn med särskilda behov. Dagkollot föll ut väl och i förslag till årets handlingsplan ingår utökad verksamhet för målgruppen, fritidsgårdsverksamhet för ungdomar med särskilda behov i åldern år. Beslutsunderlag Förslag till handlingsplan för barn i ekonomiskt utsatta familjer år 2017 Beslutet skickas till Utvecklingsledare anhörigstöd och frivillig verksamhet Eva Lotta Lindskog Socialchef Carin Övringe Utv.ledare anhörigstöd/frivillig vht KRISTINEHAMNS KOMMUN E-post socialforvaltningen@kristinehamn.se Postadress 63. Socialförvaltningen Kristinehamn Besöksadress Nya Kyrkogatan Telefon vx Fax Bankgiro Organisationsnr

3 Sida 1(5) Datum Socialförvaltningen Carin Övringe Handlingsplan för barn i ekonomiskt utsatta familjer2017 Barnfattigdom Rädda Barnen har ännu inte presenterat sin rapport om Barnfattigdom i Sverige 2016, nedanstående fakta är därför från rapporten för Där framgår att det fortsatt är gruppen barn med utländsk bakgrund som representerar den stora målgruppen som lever i ekonomisk utsatthet, 29.3 % jämfört med 4.9 % av de barn som är födda i Sverige. I de jämförelserna ingår inte de nyanlända hushåll som endast erhåller etableringsstöd. Att ha utländsk bakgrund och leva med en ensamstående förälder är faktorer som förstärker varandra. Mer än hälften, 53.4%, av alla barn till ensamstående förälder med utländsk bakgrund levde i ekonomisk utsatthet 2013, jämfört med 2.0% av alla de barn som bodde med båda sin svenska föräldrar. Majblomman framhåller kunskap och medvetenhet som en viktig del i arbetet med barnfattigdom. I Kristinehamn har det bjudits in till ett flertal tillfällen gällande utbildning i bl a barnkonventionen, senast våren Kommunfullmäktige tog under samma år beslut om att införa en barn- och ungdomschecklista för att tydliggöra barnperspektivet inför politiska beslut. I Majblommans rapport - Den besvärliga skollovsmatchen 16 veckor vs 5 veckor, Majblommans sommarlovsrapport 2016 om barns belägenhet i Sverige när skolan har stängt - framgår bl. a hur kommunen kan mildra effekten av ekonomisk utsatthet och inkludera alla barn under skolloven genom att Lyfta frågan till högsta politiska ledning om hur kommunen ska ta sitt ansvar för alla barn även under skolloven. Sätt upp en tidsplan med målsättningar, och utforma en kommunal plan för att inkludera alla barn för likvärdiga livschanser. Utbilda alla som arbetar med barn om gällande rätt och om vilka effekterna av ekonomisk utsatthet blir för barn. Då fattar man klokare beslut som inkluderar alla barn. Håll öppet på förskolor och fritidshem, och erbjud attraktiva lovaktiviteter som barnen önskar så att fler vill vara på fritidshem. KRISTINEHAMNS KOMMUN E-post socialforvaltningen@kristinehamn.se Postadress 63. Socialförvaltningen Kristinehamn Besöksadress Nya Kyrkogatan Telefon vx Fax Bankgiro Organisationsnr

4 2 Säkerställ att barn och deras föräldrar nås av information om vilka lovaktiviteter som erbjuds i kommunen. Erbjud alla barn gratis resor med kollektivtrafiken året runt. Kompensera barnfamiljer som har försörjningsstöd med en generell sommarlovspeng för ökade matkostnader, resekostnader och aktiviteter. Ta i det pedagogiska samtalet inte för givet att alla skolbarn får uppleva äventyr och familjesemestrar på loven. Handlingsplan för barn i ekonomiskt utsatta familjer Socialnämnden har att ta ställning till de aktiviteter som förslag till handlingsplan för barn i ekonomiskt utsatta familjer presenterar. Behov och möjligheter ser olika ut för kommunens barn och deras familjer vilket också präglar handlingsplanens innehåll. Delar av planens aktiviteter sker i samverkan mellan förvaltningar inom den kommunala verksamheten men också i samverkan med olika kyrkliga samfund och föreningslivet. Förslag till handlingsplan tar utgångspunkt i både generella aktiviteter som är öppna för alla barn och ungdomar i kommunen samt aktiviteter som är riktade till särskilda målgrupper. Gemensamt är att planens olika aktiviteter ska bidra till att öka barns och ungdomars möjlighet till en aktiv fritid. Nytt inför 2017 är förslag om att inrätta en pott med pengar att fördela inför jul till de barnfamiljer som uppbär försörjningsstöd. Ett av socialnämndens mål är att skapa positiva upplevelser av motion, natur och kulturupplevelser för att främja fysisk och psykisk hälsa hos den enskilde Till målet hör aktiviteten att skapa gruppaktiviteter för unga med funktionsnedsättning. Barn med särskilda behov har ibland svårt att kunna delta i ordinarie fritidsverksamhet varför det under 2016 för första gången i Kristinehamn kommuns regi anordnades ett dagkollo för barn med särskilda behov. Dagkollot föll ut väl och i förslag till årets handlingsplan ingår utökad verksamhet för målgruppen, fritidsgårdsverksamhet för ungdomar med särskilda behov i åldern år. Under 2016 införde staten ett stöd till de kommuner som arrangerar kostnadsfria sommarlovsaktiviteter för barn mellan 6-15 år. Krav är att aktiviteterna ska ge stimulans och personlig utveckling, vara tillgängliga för både pojkar och flickor samt främja integration. Stödet utgår med 200 miljoner kronor årligen fram till 2019 och fördelas av Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor. Föreningslivet erbjuder ett rikt utbud av aktiviteter och är också en viktig länk i integrationsarbetet. Därför föreslås att det även fortsatt ska finnas möjlighet för föreningar att söka medel för subventionering av avgifter samt kostnadsfria prova-på tillfällen och andra aktiviteter inom ramen för handlingsplanen. Eftersom de statliga medlen endast är avsedda att skapa aktiviteter under sommarlovet föreslås att sökbara medel i handlingsplanen kan sökas för att skapa aktiviteter övriga delar av året. Detta tillsammans med möjlighet att låna fritidsartiklar från Fritidsbanken kan bidra till ökad möjlighet att delta i fritidsaktiviteter.

5 3 Budget för handlingsplanen är för år kr. Förslag till handlingsplan för barn i ekonomiskt utsatta familjer år 2017 Fritt inträde till Sannabadet Sannabadet erbjuder verksamhet som är oberoende av väder och kan nyttjas av alla åldrar inom spannet för målgruppen. Ordinarie kostnader för inträde är: Barn under 2 år går in gratis Barn och ungdomar mellan 2-16 betalar 35 kr Ungdomar från 16 år med CSN-kort betalar 55 kr i inträde. Inför 2016 föreslås fritt inträde för barn och ungdomar 2-18 år två lördagar per månad. Inför sommarlovet föreslås att fritt bad erbjuds barn och ungdomar 2-18 år vid ett tillfälle per vecka då Sannabadet håller öppet samt alla vardagar under jullovet. Under sport- och höstlov går barn och ungdomar in fritt fram till kl på vardagar enligt det avtal som finns med Kristinehamns kommun. Beräknad kostnad: kr Det stora Barnkalaset Barnkalaset är en dag fylld med helt kostnadsfria aktiviteter. Under 2016 fanns möjlighet till ansiktsmålning, pyssel, bollhav, fika, ponnyridning, teater, korvgrillning mm. Barnkalaset genomförs i samverkan mellan olika kyrkliga samfund, studieförbund, Kristinehamns kommun m fl och lockar hundratals besökare. Många kulturer möts i en positiv och välkomnande miljö. Barnkalaset planeras att under 2017 genomföras med samma koncept som tidigare år. Vid beviljade medel kommer Kristinehamns kommun åter att delta som medarrangör och vara delaktig i både i planering och genomförande. Beräknad kostnad: kr REDE Sparka boll med igelkott! Kasta sten på en katt! Slå en hund! Misshandla och mobba Visst vill vi alla att våra barn skall ha medkänsla och förståelse! Hur gör man då för att få barn att känna empati och respekt för varandra; respekt för djur och natur? Den frågan ställde sig Djurskyddet Sverige och Svenska Djurskyddsföreningen, och år 2004 gick de samman om ett projekt med målet att väcka barns empatiska förmåga. Projektet fick namnet REDE; vilket står för Respekt Empati Djur Etik. REDE-projektets vision är att alla barn i Sverige ska utveckla ett respektfullt synsätt gentemot människor, djur och natur. Under sommaren 2017 planeras ett samarbete mellan Kristinehamns kommun och Djurskyddet i Kristinehamn. Åtta barn träffas under fyra sommarlovsdagar tillsammans med ledare från Djurskyddet i Kristinehamn. Träffarna utgår från

6 4 de övningar som ingår i REDE och sker i Djurhemmets nya lokaler vilket innebär tillgång och närhet till både djur och natur. I planeringen ingår också ett besök på Stadsbondgården där transport sker med gemensam buss. Helena Risinger är projektledare och föreläsare för Djurskyddet Sveriges värdegrundsmaterial REDE -Respekt, Empati, Djur, Etik. Hon kommer att bjudas in av Djurskyddet Kristinehamn för att utbilda ytterligare ledare inom metoden. Förutom ideella inom Djurskyddet kommer intresserade pedagoger att kunna delta. Deltagande i REDE-veckan föreslås vara kostnadsfritt och inkludera fika och material. Beräknad kostnad: kr Sökbara medel för föreningar Föreningar erbjuds att söka medel till kostnadsfria eller kostnadssubventionerade aktiviteter för barn och ungdomar upp till 18 år. Verksamheten ska bidra till att öka barns och ungdomars möjlighet till en aktiv fritid under året, exklusive sommarlovet då det finns statliga medel att söka för ändamålet. Medel kan sökas för prova-på tillfällen eller avse subventionering av ordinarie verksamhet. Verksamheten ska vara öppen för både flickor och pojkar att delta i och informeras om på så sätt att det även når barn och ungdomar som inte redan är aktiva inom föreningen. Beslut om inkomna ansökningar föreslås tas av socialnämndens arbetsutskott. Beräknad kostnad: kr Utfärder för barnfamiljer Utfärder för barnfamiljer som har sämre möjlighet att själva genomföra utfärder och aktiviteter. Planering och genomförande sker i samverkan mellan socialförvaltningen, integrationsenheten och Svenska Kyrkan. Liksom tidigare år planeras utfärderna att ske under sport- sommar- och höstloven. Varje familj betalar en symbolisk summa per familj. Målen för utfärderna planeras till stor del inom närområdet i Kristinehamn för att påvisa de möjligheter som erbjuds här. En dag på sommarlovet förläggs utanför kommunen och bjuder på både busstur och äventyr, t ex besöktes Rottneros park Beräknad kostnad: kr Dagkollo Inför sommaren 2017 föreslås att åter skapa en kolloverksamhet för barn med särskilda behov. Utgångspunkten är att erbjuda barn i åldern 7-12 år en strukturerad verksamhet i mindre grupp. Dagkollot föreslås vara kostnadsfritt och inkludera transport och måltider. Utöver utförarens ledare kommer deltagande barn kunna välja att ha med beviljad kontaktperson. Socialförvaltningen strävar också efter att avsätta tid för deltagande av enhetschef LSS Beräknad kostnad: kr Fritidsgårdsverksamhet

7 5 I arbetet med att skapa gruppaktiviteter för unga med funktionsnedsättning föreslås att en fritidsgårdsverksamhet utvecklas för ungdomar med särskilda behov i åldern år. Lokal för ändamålet finns inom kommunens egna bestånd. Avsatta medel bekostar omkostnader och material för verksamheten som är tänkt att utgå från olika temakvällar vid 10 tillfällen. Personalkostnader tas via övriga LSS-insatser. Beräknad kostnad: kr Förstärkt försörjningsstöd inför jul Inför julen uppkommer återkommande frågan vart man som barnfamilj kan söka extra medel när man går på försörjningsstöd. I Kristinehamns kommun utgår inget förstärkt stöd inför julen, istället hänvisas bl. a till svenska kyrkans diakoniverksamhet. Önskemål finns om att kunna förstärka försörjningsstödet till barnfamiljer inför julen En pott avsätts för ändamålet och en fördelningsnyckel utarbetas av ansvarig chef för verksamheten. Beräknad kostnad: kr Skola och fritidsgårdar Skolan har ett uppdrag att kompensera socioekonomiska skillnader i sin verksamhet. Under ett antal år har medel avsatts inom handlingsplanen för inköp och aktiviteter som stöd för uppgiften. Medvetenheten om barn och ungas olika förutsättningar har ökat. Trots detta förekommer fortfarande ibland inslag som innebär kostnader för den enskilde. Inom handlingsplanen för 2017 avsätts inga medel till skola och fritidsgårdar. I lämpliga forum kommer istället samtal föras om ringa kostnader och lämpliga åtgärder för att kompensera och underlätta för alla elevers deltagande i skolans aktiviteter. Om dessa samtal leder till behov av inköp redovisas detta för att komma i fråga inför arbete med handlingsplan Annonsering Beräknad kostnad: kr

8 BARN- OCH UNGDOMSCHECKLISTA Kommunledningsförvaltningen Johan Öhman, Barn- och ungdomschecklista för Kristinehamns kommun Ärende/ärenderubrik: Förslag till handlingsplan för barn i ekonomiskt utsatta familjer Nämnd: Datum: Socialnämnden Diarienummer: Handläggare: 2017:15 Carin Övringe c:\users\lims7925\appdata\local\temp\solarplexusit\barn- och ungdomschecklista-{180c b1-468b-9e48-555cf6d108e0}.docx Kristinehamns kommun Postadress 1. Kommunledningsförvaltningen Kristinehamn E-post kommunen@kristinehamn.se Besöksadress Uroxen Kungsgatan 30 Telefon vx Fax Bankgiro Organisationsnr

9 2 BARN- OCH UNGDOMSCHECKLISTA För att säkerställa att barn och ungdomars rättigheter beaktas vid alla kommunala beslut, ska en barn- och ungdomschecklista upprättas vid beredning av ärenden till nämnd och styrelse samt i upprättandet av budget och kommunövergripande styrdokument. Barn- och ungdomschecklistan ska finnas med från början av ärendeprocessen. Anvisningar i hur man fyller i Barn- och ungdomschecklistan finns i dokumentet Praktisk tillämpning av barn- och ungdomsplanen i Kristinehamns kommun. JA 1. Kommer beslutet att påverka barn och ungdomar, nu eller i framtiden? x De olika aktiviteterna inom planen bidrar till att öka möjligheten för barn och ungdomar upp till 18 år att under 2017 delta i vissa kostnadsfria fritidsaktiviteter. För barn med särskilda behov planeras fritidsverksamhet som bl a anpassas efter målgruppens behov av struktur. Inget barn ska behöva avstå från aktivitet i skolan. Skolförvaltningen fortsätter därför samtalen och arbetet med att definiera ringa kostnader och lämpliga åtgärder för att kompensera och underlätta för alla elevers deltagande i skolans aktiviteter. Om ja, fortsätt med frågorna JA 2. Har barnets bästa beaktats? Som underlag för förslag till handlingsplan ligger Rädda Barnens årsrapporter samt Majblommans rekommendationer till kommunerna. Både rapport och rekommendation lyfter fakta och statistik som förutom att beskriva målgruppens situation även belyser barns och ungdomars åsikter och önskemål. 3. Beskriv eventuella intressekonflikter 4. Har barn och ungdomar fått uttrycka sina åsikter? Nej Se punkt 2

10 3 Som underlag för förslag till handlingsplan ligger Rädda Barnens årsrapporter samt Majblommans rekommendationer till kommunerna. Både rapport och rekommendation lyfter fakta och statistik som förutom att beskriva målgruppens situation även belyser barns och ungdomars åsikter och önskemål. Om det behövs hjälp att få barn och ungdomars åsikter i ärendet, kontakta Folkhälsoenheten i kommunen för att bestämma vilket metodområde/metod, utifrån den barn- och ungdomspolitiska planen, som passar bäst för ändamålet samt om det går att använda andra redan befintliga undersökningar/kartläggningar för att ta del av ungdomars åsikter. Har ungdomssamordnaren kontaktats, kryssa i nedanstående ruta och skriv en kommentar om utfallet av detta. Är ungdomssamordnaren kontaktad JA Kommentar