Utbildningsnämnden 66-76
2 66 Information och överläggningar...5 67 Revidering av Integrationsavdelningens delegationsförteckning 2016...7 68 Ledningssystem för Elevhälsans medicinska insats...8 69 Remiss om Validering med mervärde...9 70 Remiss- Förslag till reglemente för nämnderna...10 71 El- och teknikbranschens gymnasium...12 72 Redovisning av utbildningsförvaltningens arbete för hållbar utveckling...13 73 Ekonomisk uppföljning per månad...15 74 Val av ersättare i utbildningsnämndens arbetsutskott...16 75 Meddelanden 2016...17 76 Delegation 2016...18
3 Plats och tid Utbildningens hus, sal 305, Plangatan 43 Alingsås. Kl. 10.00 12.00. Paragrafer 66-76 Beslutande Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Ulf Carmesund (S), ordförande Kent Perciwall (KD) ersattes av Kerstin Larsson (M) alla Magnus Elsing (S) Johannes Hallenrud (S) Jonatan Gustafsson (V) ersattes av Martin Lindberg (V) alla Elisabeth Magnusson (MP) Annika Fredriksson (MP) ersattes av Christian Wiberg (MP) alla Linda Espeving (M) Christina Karén (M) Jonathan Bessou (M) Torbjörn Gustafsson (C) ersattes av Jens Söderberg (S) alla Anne Gunnevik (L) ersattes av Jens Christian Berlin (L) alla Agneta Grange Petrusson (SD) Anneli Schwartz, förvaltningschef Åsa Holmstrand, utvecklingsstrateg Marcus Hermansson, controller Håkan Fransson, drogförebyggare 66 A Robert Gustafsson, flyktingssamordnare 66 B Pär Hellsten, sekreterare Kerstin Larsson (M) utses att jämte ordföranden justera protokollet. Förvaltningskontoret, Kungsgatan 9 den 28 oktober. Kl. 10.00. Sekreterare Ordförande Justerande Pär Hellsten Ulf Carmesund (S) Kerstin Larsson (M)
4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2016-10-28 Datum för anslags nedtagande 2016-11-21 Förvaringsplats för protokollet Förvaltningskontoret plan 2, Kungsgatan 9. Underskrift
5 UN 66 Information A/ 10.00 10.30 Håkan Fransson, utbildningsförvaltningens drogförebyggare. B/ 10.30 10.45 Robert Gustafsson, utbildningsförvaltningens flyktingssamordnare Information och överläggningar A/ Förvaltningschef Flyktingfonderna har centraliserats till kommunledningskontoret, kommundirektören beslutar om ianspråktagande av fondmedel. Fördelningstal från Migrationsverket och Länsstyrelsen för 2017 är 155 personer. Angående bostadssituationen kommer kontrakt skrivas gällande ett genomgångsboende vid Pojkebo och vandrarhemmet vid Plantaget. Kontrakt gäller ett år i taget från 1 januari 2017. Privatpersoner har meddelat intresse att hyra ut eget boende. Demokratitorg på Alströmergymnasiet har genomförts den 12 oktober. Yrkesutbildningens dag 22 november inbjudan kommer inom kort. Lärarlönelyftet är beslutat i kommunstyrelsen och har en förhandling enligt MBL har genomförts. Av MBL-protokollet framgår att 31 medarbetare vid förvaltningen får del av lärarlönelyftet. I det kommunala aktivitetsansvaret (KAA) är 188 ungdomar mellan 16-20 år inskrivna. Förvaltningschefen går igenom rekryteringsförfarande angående rekrytering av rektor på sektor 2 på Alströmergymnasiet. B/ GR Inget att återrapportera från GR. C/ Ledamöter Ordföranden hälsar två nya nämndsledamöter välkomna. Linda Espeving (M) har varit på föreläsning anordnat av Ekonomiprogramrådet med temat Vad kan jag bli?. Jonathan Bessou (M) och Jens Söderberg (S) har för nämndens räkning deltagit på Lärarförbundets ombudsutbildning. Kerstin Larsson (M) har deltagit på studiebesök hos sektor 2 på Alströmergymnasiet. Jens-Christian Berlin (L) har deltagit på Bygg- och anläggningsprogrammets programråd.
6 forts. UN 66 Agneta Grange Petrusson (SD) har deltagit på studiebesök hos sektor 4 på Alströmergymnasiet. Elisabeth Magnusson (MP) har deltagit på El- och teknikprogrammets programråd. Ulf Carmesund (S) har deltagit på studiebesök på gymnasiesärskolan.
7 UN 67 Dnr 2016.080 UN 671 Revidering av Integrationsavdelningens delegationsförteckning 2016 Ärendebeskrivning Utbildningsnämnden har att besluta om en revidering i utbildningsnämndens delegationsordning rörande integrationsavdelningen. Enligt nämndens antagna riktlinjer för kredithantering (2006 54) är det förvaltningschef som beslutar om amortering/avbetalningsplan. Då utbildningsnämnden genom utbildningsförvaltningen hyr lägenheter från Alingsåshem samt privata fastighetsägare har behovet framkommit att delegera ansvaret för amortering/avbetalningsplan från förvaltningschef till enhetschef på integrationsavdelningen. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 13 oktober lämnat följande yttrande. Förvaltningens förstahandslägenheter som hyrs ut till nyanlända ökar kontinuerligt i och med ett ökat mottagande i kommunen. Förvaltningen föreslår därför att delegation bör finnas närmare verksamheten och att enhetschef vid integrationsavdelningen har delegation på att upprätta avbetalningsplaner. Dessa i enlighet med Alingsås kommuns riktlinjer angående avbetalningar på belopp upp till 30 % av prisbasbeloppet. Arbetsutskottet har den 19 oktober behandlat ärendet, 44. Utbildningsnämnden godkänner att enhetschef på integrationsavdelningen får besluta om avbetalningsplan gällande hyra, el, städ samt försörjningsstöd upp till 30 % av prisbasbelopp. Reservation Agneta Grange Petrusson (SD) reserverar sig mot beslutet. Exp: Integrationsavdelningen
8 UN 68 Dnr 2016.150 UN 653 Ledningssystem för Elevhälsans medicinska insats Ärendebeskrivning Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9) ska fastställas för verksamheten. Ledningssystemet ska användas för styrning av utvecklingsarbete, beskriva hur verksamheten är organiserad och hur ansvarsfördelningen ser ut. Genom att beskriva verksamheten på ett strukturerat sätt, planeras och genomförs uppföljningar, kontroller och utvärderingar systematiskt. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 13 oktober lämnat förslag på ledningssystem. Verksamhetschef för elevhälsans medicinska insats Petra Lernås har upprättat ledningssystemet. Arbetsutskottet har den 19 oktober behandlat ärendet, 45. Utbildningsnämnden godkänner ledningssystem för elevhälsans medicinska insats. Exp: Petra Lernås
9 UN 69 Dnr 2016.161 UN 640 Remiss om Validering med mervärde Ärendebeskrivning Utbildningsdepartementet har sänt departementspromemorian Validering med mervärde på remiss till b.la. Alingsås kommun. Utbildningsförvaltningen har skrivit ett förslag på remissvar. Remissvaret ska vara utbildningsdepartementet tillhanda senast den 3 november. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 13 oktober lämnat följande yttrande gällande remissvaret. Alingsås kommun har getts möjligheter att genom remissvar inkomma med synpunkter på departementsskrivelsen Validering för mervärde, ds 2016:24. Departementsskrivelsen innehåller såväl förslag som rör validering generellt som validering kopplat till olika verksamhetsområden. Alingsås kommuns remissvar innehåller synpunkter kring departementsskrivelsens förslag kring validering generellt samt kring förslagen som rör validering i kommunal vuxenutbildning och angränsande verksamhetsområden. Arbetsutskottet har den 19 oktober behandlat ärendet, 46. Utbildningsnämnden tar förvaltningens remissvar som sitt eget och översänder till utbildningsdepartementet. Exp: Utbildningsdepartementet
10 UN 70 Dnr 2016.163 UN 620 Remiss- Förslag till reglemente för nämnderna Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU 165/2016) har sänt kommunledningskontorets förslag om nytt reglemente för Alingsås kommun på remiss till nämnderna. Förändringarna av reglementet har sin bakgrund i att Sveriges kommuner och landsting (SKL) har förändrat sina underlag för lokala bedömningar gällande reglemente för kommunstyrelse och nämnder. Beredning Utbildningsnämnden har i skrivelse den 21 oktober lämnat följande yttrande. Alingsås kommuns reglemente styr många av de uppgifter som åligger nämnderna att utföra. Det är därför viktigt att reglementet hålls uppdaterat och modernt. Utbildningsförvaltningen bedömer att det förslag till reglemente i grunden är bra då den bidrar till lättöverskådlighet i ett sammanhållet dokument. Förvaltningens föreslagna ändringar är kursiverat och innebär en omarbetning av tidigare reglemente. Förvaltningen föreslår att 1 får följande lydelse i stycke ett och två samt förändringar som innebär nytt stycke tre. 1 Utbildningsnämnden fullgör kommunens uppgifter inom det offentliga skolväsendet för barn, ungdomar och vuxna. Nämndens uppgifter omfattar gymnasieskola, gymnasiesärskola, det kommunala aktivitetsansvaret (KAA), kommunal vuxenutbildning på grundläggande- och gymnasial nivå, utbildning i svenska för invandrare, särskild utbildning för vuxna, eftergymnasial utbildning samt uppdragsutbildning. Utbildningsnämnden ska verka för att en god kompetensförsörjning sker vad gäller arbetslivets behov av utbildning i enlighet med kommunens näringslivsstrategier och övriga samarbeten med offentlig sektor. Vad gäller utbildningsnämndens uppgifter bör följande text under stycke 3 i nuvarande reglemente Frågor om ensamkommande flyktingbarn inklusive frågor om bistånd enligt socialtjänstlagen är uppgifter för socialnämnden tas bort då uppdraget inte är aktuellt för utbildningsnämnden. Förvaltningen hänvisar till tidigare beslut i Kommunfullmäktige 2014 109. Återstoden av texten i stycke 3 under 1 bör ändras till: Utbildningsnämnden ansvarar för flyktingmottagning, introduktion, bosättning inom gällande lagstiftning och ekonomiskt bistånd för individer inom etableringslagstiftningen. Utbildningsnämnden ansvarar för kvotflyktingar över 18 år fyllda. Nämnden fullgör även de uppgifter i övrigt som kommunfullmäktige överlämnar till nämnden. Förvaltningen anser att gränssnittet gällande ansvaret för individer inom etableringslagstiftningen mellan socialnämnden och utbildningsnämnden behöver utredas och fastställas.
11 forts. UN 70 Dnr 2016.163 UN 620 För att få en sammanhållen mottagning och integration förordar utbildningsförvaltningen att nyanlända förblir under nämndens ansvar under den tvååriga etableringsperioden. Förvaltningen anser att ansvaret för kvotflyktingar över 18 år förblir nämndens ansvar. Förvaltningen anser i övrigt att nämnden bör få i uppdrag från kommunfullmäktige att vara kommunens samordnande funktion gällande integrationsarbete och att detta skrivs in i nämndens reglemente. Gällande 36 om utskott anser förvaltningen att ett förtydligande bör ske. I detta förslag är det endast kommunstyrelsen som har ett obligatoriskt arbetsutskott, i nu gällande reglemente ska utbildningsnämnden ha ett arbetsutskott om fem ledamöter med fem ersättare (UN reglemente 18). Om det är kommunfullmäktiges mening att överlåta inrättandet av ett arbetsutskott till nämnderna ser förvaltningen en risk i att kommunens nämndorganisation blir otydlig. Därtill kan också ärendegången bli oklar då olika nämnder gör olika organisatoriska val som kan ha inverkan på en demokratisk beslutsgång. Förvaltningen anser att det föreligger en risk för otydlighet i begreppet 15 Processbehörighet, i det nuvarande reglementet rubriceras processbehörighet som Delegering från kommunfullmäktige som är ett tydligare begrepp. Arbetsutskottet beslutade att hänskjuta förslag till beslut till utbildningsnämndens sammanträde, 47. Utbildningsförvaltningens förslag till beslut Utbildningsnämnden tar utbildningsförvaltningens yttrande som sitt eget och översänder till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. Yrkande Jens-Christian Berlin (L) yrkar att sista stycket Förvaltningen anser det föreligger en risk för otydlighet stryks. Beslutsgång Ordförande frågar om det nämndens mening att stryka sista stycket och i övrigt anta förvaltningens yttrande som sitt eget och översända till kommunstyrelsen och finner att så är fallet. Utbildningsnämnden tar utbildningsförvaltningens yttrande som sitt eget förutom att sista stycket stryks och översänder till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. Exp: Kommunstyrelsen
12 UN 71 Dnr 2016.171 UN 630 El- och teknikbranschens gymnasium Ärendebeskrivning El-teknikbranschens gymnasium (ETG) ska ge grundläggande yrkeskunskaper och kompetenser inom område elteknik. Utbildningen ger eleven möjlighet att efter sina tre år på ETG få ett yrkescertifikat. Det som branschen kallar för lärlingsår omfattar 1600 timmar och som vanligtvis genomförs efter utbildning på el- och energiprogrammet ligger till grund för ETG. Detta har införts i själva utbildningen, och tillsammans med den ordinarie utbildningen och praktiken får man ut sitt yrkescertifikat efter tre år istället för sina lärlingstimmar. De stora praktiska momenten görs i årskurs tre och det sista stora provet godkänns av en elektriker från ett av Alströmergymnasiets samarbetsföretag. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 19 oktober lämnat följande yttrande. Utifrån ärendebeskrivningen innebär detta, framförallt för eleverna, att de får en av branschens godkända utbildningar. Eleverna kommer inte behöva finna en lärlingsplats utan kan börja arbeta som färdig elektriker efter avslutad skolgång med certifikatet. Arbetsmarknaden för elektriker är god men det är ont om lärlingsplatser. Förvaltningen gör därför bedömningen att detta innebär en fördel för Alströmergymnasiets elever att studera enligt ETG:s struktur. Årliga kostnader för att få utbilda enligt ETG är 2000kr/elev och år. Detta ingår i ETG-konceptet: Utbilda elever enligt branschens riktlinjer Subventionerade priser på utbildningar för lärare Subventionerade priser på teoretiskt utbildningsmaterial Utgöra en remissinstans vid elbranschen utveckling Genomföra viss utbildning för våra samarbetspartner Alströmergymnasiet kalkylerar med investeringskostnader om cirka 238 000 kr. Arbetsutskottet har den 19 oktober behandlat ärendet, 48. Utbildningsnämnden godkänner att Alströmergymnasiet ansöker hos ETG om certifiering. Exp: Alströmergymnasiet ETG
13 UN 72 Dnr 2016.187 UN 620 Redovisning av utbildningsförvaltningens arbete för hållbar utveckling Ärendebeskrivning Utbildningsnämndens presidium har till utbildningsnämndens sammanträde i oktober efterfrågat en redovisning av förvaltningens arbete för en hållbar utveckling enligt de tre perspektiven; socialt, ekologiskt och ekonomiskt. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 13 oktober lämnat följande yttrande. Utbildningsförvaltningens redovisning grundar sig i den begreppsapparat kring socialt, ekologiskt och ekonomisk hållbarhet som anges i kommunfullmäktiges antagna flerårsstrategi för 2016-2018. Campus Alingsås arbete för en social hållbarhet visar sig i det systematiska kvalitetsarbetet i aktuell och uppdaterad likabehandlingsplan, elevråd som syftar till att stärka elevernas inflytande och delaktighet i sin utbildning. Även en förstelärare med särskilt uppdrag att arbeta med elevers delaktighet och inflytande har tillsatts. Konversatörer finns för att öka SFI-elevernas möjlighet att träna på det svenska språket. SFI och integrationsavdelningen har ett tätt samarbete där det ordnas samtalsgrupper och grupper i mänskliga rättigheter. Arbetet med den ekologiska hållbarheten kan konkret exemplifieras genom att vårdlärare cyklar till APL-platser inom Alingsås tätort, att källsortering sker samt att en kompetensutvecklingsinsats för lärare inom ekologisk hållbarhet sker. Campus Alingsås har bidragit till att en YH-ansökan lämnats in kring utbildningen Byggproduktionsingenjör med fördjupning inom hållbart byggande. Gällande den ekonomiska hållbarheten genomför Campus Alingsås månatliga ekonomiska avstämningar och följer elevtrender. Alströmergymnasiet väljer att redovisa arbetet för en hållbar utveckling på en övergripande nivå. Gymnasiet har fyra mål för hållbar utveckling: 1. Att hushålla bättre med våra resurser. 2. Alla lärare ska bli medvetna om hur skolan arbetar och hur de ska arbeta för hållbar utveckling. 3. Alla elever ska bli medvetna om hur skolan arbetar för hållbar utveckling. 4. Förbättrad hälsa och livsstil. Dessa fyra mål genomsyrar gymnasiets arbete för hållbarhet. Den sociala hållbarheten sker exempelvis genom att skolan erhållit Amnestys utmärkelse Skola för Mänskliga rättigheter där elever deltar i olika projekt rörande mänskliga rättigheter och yttrandefrihet. Stor del av hållbarhetsarbetet förläggs till Framtidsveckan då det anordnas föreläsningar om hållbar utveckling och miljö. Även samtliga programlagsmöten för personalen har hållbarhet som en stående punkt. Varje år genomförs kompetensutveckling för personal i hållbar utveckling, både av intern och med extern kompetens som bidrar till att öka personalens medvetenhet kring de olika hållbarhetsperspektiven. Alströmergymnasiet har tidigare under året mottagit Skolverkets utmärkelse Skola för hållbar utveckling som möter de kriterier som finns för denna utmärkelse (skolverket.se).
14 UN 72 Dnr 2016.187 UN 620 För att exemplifiera arbetet kring den ekologiska hållbarheten har elever på byggprogrammet i samarbete med Passivhuscentrum i Alingsås byggt ett Attefallshus i passivhusteknik. Ytterligare arbetar skolan även aktivt med frågor kring källsortering. I likhet med Campus Alingsås arbetar Alströmergymnasiet aktivt med likabehandlingsplaner för varje sektor för att motverka kränkande behandlingar som är ett led i det sociala hållbarhetsarbetet. På de öppna och gemensamma ytorna vid Alströmergymnasiet möts elever med sina unika förutsättningar och bakgrunder vilket kan öka en förståelse för varandra och bidra till en social hållbarhet. Arbetsutskottet har den 19 oktober behandlat ärendet, 49. Utbildningsnämnden godkänner redovisningen för hållbar utveckling och uppdrar förvaltningen att inkomma med en för Alströmergymnasiet sektorsvis rapportering där de olika perspektiven tydligt framgår ur ett elevperspektiv. Exp: Alströmergymnasiet skolledning
15 UN 73 Dnr 2016.057 UN 070 Ekonomisk uppföljning per månad Ärendebeskrivning Utbildningsförvaltningen avlämnar varje månad en uppföljning av det ekonomiska läget inom utbildningsnämndens verksamheter. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 14 oktober redovisat följande. Utbildningsnämnden redovisar för perioden ett överskott gentemot budget på 11 253 tkr. Prognosen för 2016 är ett överskott på 3 000 tkr. Utbildningsnämnden godkänner upprättad ekonomisk uppföljning per den sista september.
16 UN 74 Dnr 2015.128 UN 620 Val av ersättare i utbildningsnämndens arbetsutskott Ärendebeskrivning Maria B Nilsson (S) har avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i utbildningsnämnden och i utbildningsnämndens arbetsutskott. I enlighet med utbildningsnämndens reglemente 21 ska en ersättare väljas genom ett fyllnadsval. Yrkande Ordförande Ulf Carmesund (S) yrkar att Johannes Hallenrud (S) utses till ny ersättare i utbildningsnämndens arbetsutskott. Utbildningsnämnden beslutar att utse Johannes Hallenrud (S) till ny ersättare i Utbildningsnämndens arbetsutskott efter Maria B Nilsson (S). Exp: KLK-lön, registrator
17 UN 75 Dnr 2016.039 UN 620 Meddelanden 2016 FSG protokoll 2016-10-19 Månadsrapport kring ensamkommande barn, dnr: 2016.133 UN Kommunalt kompletteringsval, dnr 2016.627 KS Sammanträdestider för kommunfullmäktige 2017, dnr 2016.512 KS Lärarlönelyftet, dnr 2016.601 KS Riktlinjer för kommunens flyktingfonder, dnr 2016.380 KS Uppdrag till nämnder och kommunstyrelse utifrån ekonomisk handlingsplan för att säkerställa Flerårsstrategins fastställda budgetramar, dnr 2016.508 KS Utbildningsnämnden lägger meddelanden till handlingarna.
18 UN 76 Dnr 2016.038 UN 620 Delegation 2016 Delegering av ärenden inom en nämnd regleras i Kommunallagen 6 kap 33-38. Utbildningsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till arbetsutskott, ordförande och tjänstemän enligt nämndens delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till Utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att Utbildningsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Anmälan av delegationsbeslut Integrationsavdelningen F.2, dnr: 2016.016 UN Delegationsbeslut A.1 Ordförande Ulf Carmesund, dnr: 2016.127 UN Utbildningsnämnden lägger de delegerade ärendena till handlingarna.