Datum: 2017-05-08 Version nr: 3 FINSAffe, SAMORDNINGSFÖRBUNDET BURLÖV-STAFFANSTORP Medelsansökan till Samordningsförbundet Burlöv-Staffanstorp Blankett för ansökan om medel för utveckling av rehabilitering i samverkan från samordningsförbundet Burlöv-Staffanstorp Beskriv nedan under varje rubrik det som gäller för din/er ansökan Namn på verksamheten/insatsen/projektet: Metodimplementering kring nollplacerade Bakgrund, problemområde och utveckling över tid samt hur ni och samverkanspart arbetar med detta idag: För den som arbetar med ekonomiskt bistånd i Burlövs och Staffanstorps kommun är det sedan länge känt att en stor del av klienterna har sin arbetsförmåga nedsatt på grund av sjukdom, utan att ha rätt till sjukpenning då de saknar sjukpenninggrundande inkomst (SGI). Försäkringskassan har samordningsansvar för alla sjuka som har så stora begränsningar att de behöver stöd i sin rehabiliteringsprocess för att kunna komma tillbaka till ett arbete. Samordningsuppdraget är detsamma oavsett om en individ har SGI eller inte. Medan samordningsansvaret ligger på Försäkringskassan så finns ofta kännedom om de nollplacerade (individer utan SGI) inom socialtjänsten. Försäkringskassan har svårigheter att på egen hand hitta de nollplacerade som har behov av stöd då det idag inte finns några fonnella överenskommelser om samverkan kring nollplacerade mellan socialtjänsten och Försäkringskassan. De nollplacerade har, förutom socialtjänsten, ofta kontakt med hälso- och sjukvård och ibland även andra myndigheter som till exempel Arbetsfönnedlingen. Allt för sällan finns det en samlad planering kring den nollplacerade och oklarheten kring vilken aktör som ska göra vad kan både leda till att ingen tar ansvar i slutändan och att den nollplacerade istället hamnar på flera ställen som sinsemellan inte kommunicerar. Eftersom det saknas rutiner och samverkansfonner för hur vi ska arbeta med nollplacerade blir det arbete som görs därför avhängt den enskilde handläggarens utrymme, kunskap och särskilda engagemang. Risken är således stor att de nollplacerade går miste om sin rätt till en samordnad rehabilitering. Verksamhetside; Hur ser den nya iden ut, beskriv verksamhetsiden/projektet som ni och er samverkanspart/samverkansparter har: Genom att se över vårt arbetssätt, skapa gemensamma rutiner och riktlinjer samt bygga starka samverkansfonner vill vi synliggöra målgruppen nollplacerade och ge dem de bästa förutsättningarna för rehabilitering. Tillsammans kan vi göra positiv skillnad för individen och skapa en struktur som gör att vi fångar upp gruppens behov. Vi vill ta hänsyn till vaije individs rehabiliteringsbehov och verka för att hitta speciallösningar då det krävs. Vi vill kmma ge vaije individ tydlig information, en rättssäker handläggning och en sammanhållen planering. 1
Vi vill skapa ett arbetssätt som implementeras i samtliga parters verksamheter och som är hållbati över tid. Projekttiden vill vi använda till metodutveckling, infonnationsutbyte, kompetenshöjande insatser och att bygga samverkansstrukturer. Syfte; ange syftet med projektet: På ett hållbati sätt förbättra samverkan kring individer som har sin arbetsfönnåga nedsatt på grund av sjukdom och saknar sjukpenninggrundande inkomst för att minska runtslussning, passivitet och glapp mellan myndigheterna. Allt för att säkerställa att individen får sitt rehabiliteringsbehov tillgodosett. Mål; Vilka mål ska uppnås, både verksamhets- och resultatmål. Verksamhetsmål - mål omfattande utvecklat samarbete mellan parterna inom Pinsam: - implementera vår version av "Halmstadsmodellen" i samverkan mellan samtliga parter. - synliggöra gruppen nollplacerade. - skapa gemensamma rutiner och riktlinjer för arbetet med nollplacerade. - bygga starka samverkansfonner och korta ner väntetiden på samverkan mellan parterna. - utbilda personal i varandras rutiner och expertiser. Resultatmål - mål på individnivå - säkerställa att de individer som har sin arbetsfönnåga nedsatt på grund av sjukdom och saknar sjukpenninggrundande inkomst får möjlighet till rehabilitering. - säkerställa att noll placerade som har behov av samordnad rehabilitering ska få det genom Försäkringskassan. - säkerställa att nollplacerade får det stöd de behöver för att bli självförsörjande. - den som är nollplacerad ska vid behov få sin rätt till sjuk-eller aktivitetsersättning prövad med tillräckliga underlag Målgrupp; beskriv målgruppen eller målgrupperna som iden riktar sig till, hur många personer är berörda inom respektive målgrupp och det förväntade resultatet utifrån individerna som deltar i aktiviteten: Målgruppen är de individer med försörjningsstöd som har sin arbetsfö1måga nedsatt på grund av sjukdom och saknar sjukpenninggrundande inkomst. 2015 gjordes en kartläggning av sjukskriva individer med försö1jningsstöd i Burlövs och Staffanstorps kommun. Det registrerade sjuktalet inom socialtjänsten låg då i Staffanstorp på 30,9 % och 22,8 % i Burlöv. Nationellt låg det registrerade sjuktalet på 15%. Att det registrerade sjuktalet skiljer sig så mycket i Burlövs och Staffanstorps kommun jämfört med det nationella sjuktalet är en tydlig indikator på att vi har mycket att arbeta med kring denna målgrupp. Ett gemensamt arbetssätt och förbättrad samverkan mellan samtliga patier skulle sannolikt innebära förbättrad hälsa och ekonomi hos den enskilde samtidigt som samhällsekonomin skulle stärkas. Aktiviteter; Beskriv vilka aktiviteter ni tänkt genomföra och hur de skiljer sig mot det som görs idag av er och samverkanspartner. - skapa en lokal styrgrupp mellan samtliga parter som följer och utvärderar arbetet ur ett lednings- och styrperspektiv. Förslagsvis kan denna styrgrupp utgöras av FINSAMS 2
berednings grupp - upprätta kontaktvägar som är smidiga och kända i syfte att säkerställa att nollplacerade får tillgång till rehabilitering vid rätt tillfälle. - kompetenshöjande insatser som till exempel försäkringsmedicinsk utbildning, hur kan socialtjänsten tolka läkarintyg utifrån DF A-kedjan, förhållningssätt kring sjukskrivning, rehabilitering och aktivitet. - utbildningstillfällen för att öka kunskapen om samtliga parters arbets- och ansvarsområden. - upprätta ärendegrupper där handläggare kan ta upp egna, avidentifierade individärenden för att få ökad kunskap och stöd i handläggningen. - skapa enhetliga riktlinjer och ett enhetligt förhållningssätt på strukturell nivå såväl som på individnivå när det gäller samverkan kring personer utan sjukpenninggrundande inkomst som saknar arbetsfö1måga på grund av sjukdom. Bemanning; vilka personella resurser ska ingå, vilken eller vilka huvudmän är ansvariga för driften av verksamheten. Vi vill skapa gemensamma rutiner och riktlinjer samt bygga starka samverkansfonner som implementeras och ryms inom vårt ordinarie uppdrag och verksamheter. Det nya arbetssättet skall användas av all personal för att minska sårbarheten som kan uppstå i de fall man skapar en specialistgrupp. På så vis blir arbetssättet inte individberoende utan istället hållbart över tid, strukturerat och standardiserat. I en uppstartningsfas skulle en samordnare kunna samordna arbetet, både internt och extern. Förslagsvis skulle samma samordnare kunna arbete med implementeringen i både Staffanstorps och Burlövs kommuner parallellt. På så sätt skulle ett nytt arbetssätt kum1a implementeras snabbare. Det övergripande samordningsansvaret ligger hos kommunerna. En samordnare anställs på heltid under 1 år och har sin placering i Staffanstorp. Kostnad totalt 600 000 kr. 3
Kostnad; Lämna en preliminär kostnadsram på årsbasis för den del ni söker medel till Resurser År2017 År2018 År Kr Kr Kr Personalkostnader 187 000 373 000 Utbildningskostnader Utvärderingskostnader Tjänster, tex tele, IT 20 000 Övriga kostnader 20 000 Lokalkostnader Summa kostnader 207 000 393 000 Tidsplan; Startdatum: I sept 2017 Slutdatum: 30 aug 2018 Uppföljning och utvärdering; Beskriv hur uppföljning och utvärdering ska gå till och vad som ska utvärderas. SUS-systemet ska användas. Om implementering är aktuellt; Finns det redan idag en plan för implementering? På vilket sätt kan gjorda erfarenheter i så fall implementeras till den ordinarie verksamheten efter avslut? Vi vill implementera vår version av "Halmstadsmodellen" i samverkan mellan samtliga parter. Vilken huvudman ska ansvara för insatsen samt är kontaktperson Namn Organisation Telefonnummer Mailadress Anneli Nilsson Staffanstorps 046-2871770 anneli.nilsson@staffanstorp.se kommun Förankring; Hur har er ide förankrats hos övriga huvudmän som är direkt berörda av projektet; har nödvändiga kontakter tagits med representanter från de olika huvudmännen för att stämma av iden. Ideen är förankrad med samtliga samverkansparter; vårdcentralen Arlöv, vårdcentralen Staffanstorp, psykiatriska öppenvårdsmottagningen (PÖM) Arlöv, HMC Hjärup, Försäkringskassan och Arbetsfönnedlingen. Kontaktpersoner Organisation Telefonnummer Mailadress 4
. ' Underskrift av ansvariga Namn Organisation Mailadress efl/,ldm- Namn eckning Namnförtydligande u,pj~ 6oaat /2:r-u, tjll(wyr ~ ( ep1~c Ltudj tul (f) fatrl (FI, re ~kning ~ &) Namnförtydligande G,o~lpCv('.).\ h-uy'6-,0 ()JH'\e,\;\. v\/\ \ -~y,r, ~ '6\-~~(;,,r AN"'8J ~ \ L s.~ ~ / WfWJ:#j; /) I //I }fb/7 0 sialle, t e. s ~ ~c(v)\_:..,!p. ~t' ~ ing R e ftbn S:f:c1/Je y;t/4/jb, bo,,tlv/?d@ z ~ ydligande 1/i07 c~t71# 1JrJ~JtJ, kning 7tmnfö ~ ligande Ut?t t' f ~/7.V/ y 4 '1/clc~11tra/etts ia//4, /J?W/", /llhdo /4 fll e& o/&1 1 "" izts= c-i,v k:i e- /J, y wta" cn, ~7 & -e,1-1 s -c_ Förslag till beslut från beredningsgrupp: ~~vl- ~1,1dr;~.ftr&ik/1/"Jq,oKCvvJQ/I l.)t!j2!/tl:j f)evr'/j r.sow (/ /!/ '/ea. {)Il/ I c/&{o )1 I{) t SCt k/1'r):y /,(Cl&rC,/), 6,.G ""---.1- - 11 V~ ) I A U/(/1/1 6 tt 1 ~ \-vul ~~o V\ tq ~t~e..." c;~ 5