Rapport - EU-program

Dnr Kun 2011/213 Rapport - EU-program EU-medel som kan sökas av kultur- och fritidsnämndens verksamheter Ulla Eriksson 2011-11-14

2011-11-14 Dnr Kun 2011/213 Rapport EU-program Uppdraget Kultur- och fritidsnämnden beslutade i sitt sammanträde 2011-06-08 att ge kultur- och fritidsförvaltningen i uppdrag att i samråd med kommunens EUsamordnare undersöka vilka möjligheter som finns för förvaltningen att ingå i ett EU-projekt. Förvaltningen ska göra en inventering av om det finns aktörer som skulle vara lämpliga samarbetspartners för några av kultur- och fritidsnämndens verksamheter. SAMMANFATTNING Kansliet har efter samråd med kommunens EU-samordnare och Internationella programkontoret sammanställt uppgifter om finansieringsmöjligheter för förvaltningens verksamheter. Internationella programkontoret förvaltar Programmet för livslångt lärande (LLP). Programmet för livslångt lärande är ett ramprogram inom utbildning och kompetensutveckling. Det består av fyra sektorsprogram som vardera innehåller ett flertal olika aktiviteter. Comenius, Erasmus, Leonardo da Vinci och Grundvig vänder sig till olika delar av utbildning och fortbildning, samt Studiebesök som ingår i den Transversala delen inom programmet där övergripande projekt ryms. Dessa program vänder sig framförallt till skolor men kan i vissa fall sökas av andra målgrupper. Ungdomsstyrelsen stöder EU-programmet Ung och Aktiv i Europa (Youth in Action) som riktar sig till ungdomar i allmänhet och inte direkt till skolorna. Ung och Aktiv i Europa består av fem delprojekt: Ung i Europa (ungdomsutbyte, ungdomsinitiativ och demokratiprojekt), Europeisk volontärtjänst (EVS), Utbildning och nätverks- byggande, Ung i världen samt Stöd till europeiskt politiskt samarbete. En särskild prioritering i programmet är inkludering och därför är sökande som annars inte skulle ha möjlighet att skaffa sig internationella erfarenheter välkomna. (Läs om Järfälla kommuns EU-arbete: http://www.jarfalla.se/kommun-ochpolitik/eu-samarbete.html ) EU-medel som kan sökas av kultur- och fritidsförvaltningens enheter Innan den formella ansökningsprocessen startar är det viktigt att ha ett klart formulerat syfte med resan eller utbytet. Om möjligt också ha tagit kontakter om programupplägget för vistelsen. Det går inte att i efterhand ansluta till ett EU-projekt som redan är igång utan den sökande organisationen måste formulera sitt eget mål med projektet. Huruvida det gäller en eller flera personer som ska besöka en organisation i ett annat land. Hur lång tid som avses. Exempelvis kan det gälla en ungdomsarbetare som vill ha speciell utbildning, en handläggare som vill göra studiebesök hos en 1

kollega i ett annat EU-land eller att organisera studiebesök för experter och beslutsfattare. Det är möjligt att söka tillsammans med en annan aktör, exempelvis med skolan på någon nivå, tillsammans med föreningar eller med en annan organisation. Alla kommunala tjänstemän kan söka inom Leonardoprogrammet och besöka en kollega som arbetar med liknande uppgifter. Som ett led i kompetensutvecklingen kan personal utifrån fokus på arbetsuppgifterna besöka någon som jobbar med samma sak i ett annat land. Inom området Vuxnas lärande kan personal från biblioteken och kulturverksamheten söka stöd från Grundtvig för kurser eller studiebesök då bibliotek, föreningar och museer räknas som informella utbildningsinstitutioner. EU:s kulturprogram är huvudprogram för att främja kulturellt samarbete och omfattar områdena kulturarv, bildkonst, scenkonst, litteratur, form och design. Stöd från kulturprogrammet kan sökas av alla typer av kulturorganisationer både offentliga och privata dock ej privatpersoner. Riksantikvarieämbetet är tillsammans med Kulturrådet EU:s kontaktkontor för kultur i Sverige. Som resurs för internationaliseringen av svensk kultur finns Europa Direct Intercult med huvudsäte i Stockholm. Med hjälp av medel från Leonardo kan personal från fritidsgårdar göra förberedande besök, studiebesök och erfarenhetsutbyte med fritidsledare och fritidspedagoger på likartade jobb i andra länder. Även personal från området idrott och fritid kan söka EU-bidrag inom Leonardoprogrammet. Programmet Ung och Aktiv i Europa består av många olika delar för att för att så många som möjligt ska kunna delta. En särskild prioritering i programmet är inkludering och därför är sökande som annars inte skulle ha möjlighet att skaffa sig internationella erfarenheter välkomna. Till exempel kan: - personer som arbetar med grupper av ungdomar organisera Ungdomsutbyten och Demokratiprojekt - ett gäng kompisar tillsammans göra ett Ungdomsinitiativ för att testa en ny idé - ungdomar åka som volontärer till ett annat land genom Europeisk Volontärtjänst - ungdomsledare och andra som arbetar med unga få stöd för Utbildning och nätverksbyggande - stöd fås för att sammanföra ungdomar och personer som ansvarar för ungdomspolitiken i seminarier och diskussioner. - fritidsgårdar och föreningar söka ekonomiskt stöd för olika ändamål som gör det möjligt för unga människor att få internationella erfarenheter av ungdomssamarbeten inom EU och öka deras samhällsengagemang. Bakgrund Under EU:s budgetperiod 2007-2013 har en mängd olika program lanserats för att fördjupa samarbetet mellan medlemsländerna och stödja arbetet för hållbar utveckling och tillväxt. Dessa program är till för att stödja och uppmuntra olika aktörer inom samhället som verkar för att uppnå EU:s mål. Verksamma i kommun, landsting, företag, högskola eller annan organisation har möjlighet att söka EU- finansiering. Förutom det ekonomiska stödet skapar medverkan i EU-projekt kontaktnät som ger tillgång till kunskap och samarbeten mellan privat och offentlig sektor inom hela unionen. 2

Stora delar av EU-politiken genomförs i olika former av program. Programmen utgår från gemensamma riktlinjer på EU-nivå men kan genomföras på många olika sätt. Programmen struktur och administration skiljer sig år. Formerna för ansökningar, handläggningstider, medfinansiering m.m. varierar mellan programmen. En del program förvaltas direkt av EU-komissionen i Bryssel och svensk myndighet informerar och koordinerar. I de fall programmen drivs på regional nivå finns en förvaltningsmyndighet t ex Nutek eller länsstyrelse. Internationella programkontoret är en myndighet som främjar kunskapsutbyte och samarbetet över nationsgränser med uppdrag att stödja olika former av internationellt samarbete inom utbildning. Verksamheten finansieras och bedrivs i nära samarbete med flera svenska och utländska institutioner. De huvudsakliga finansiärerna är EUkommissionen, Nordiska ministerrådet och svenska staten. Målet är att nå större gemenskap, kulturell förståelse, ny kunskap och att skapa och utveckla internationella kontaktnät. Medarbetarna på programkontoret informerar, svarar på frågor och hjälper till att fylla i en korrekt ansökan. Seminarier, partnerträffar och workshops med föreläsningar och handledning anordnas för ansökare. De bedömer ansökningar om stöd och fördelar bidrag och stipendier. Programmet för livslångt lärande Ett EU-program som Internationella programkontoret förvaltar är Programmet för livslångt lärande (LLP). Programmet för livslångt lärande är ett ramprogram inom utbildning och kompetensutveckling. Det består av fyra sektorsprogram som vardera innehåller ett flertal olika aktiviteter. Comenius riktar sig främst till alla inom förskolan, grundskolan och gymnasiet. Det ger ekonomiskt stöd till samarbetsprojekt, praktik, fortbildning, elevoch lärarutbyte med mera. Erasmus är EU:s största program för högre utbildning. Programmet ger möjlighet till praktik och utbyten före både studenter och lärare i Europa. Men också stöd till samarbeten mellan lärosäten. Leonardo da Vinci för yrkesutbildning och kompetensutveckling. Programmet ger bidrag till projekt för vidareutveckling och innovation inom yrkesutbildning. Dessutom finns möjligheter till praktik och utbyten i Europa för elever och personal. Gundtvig som vänder sig till alla organisationer och utbildningsanordnare inom vuxenutbildning. Programmet ger stöd till olika typer av samarbetsprojekt och studier för fortbildning. Transversala delen är en del inom programmet där övergripande projekt ryms, som projekt om språk, IT och informationsspridning. Studiebesök, det nya programmet från 2008 hör till de transversala delarna av EU:s program för livslångt ärande. Med hjälp av det kan experter och beslutsfattare inom utbildning delta i internationella studiebesök på olika platser i Europa. Edulink Ett program för nätverkssamarbete mellan EU och lärosäten i de så kallade ACPländerna (Afrika, Karibien och Stilla havsområdet). 3

Nordiska program Nordiska ministerrådet har ett program för nordiskt utbildningssamarbetet. Bland annat kommer samarbetet utökas med de baltiska länderna. Programmet har en liknande struktur som det europeiska programmet för livslångt ärande; ett stort ramprogram med underliggande sektorsprogram. Nordplus Högre utbildning Nordplus Junior Nordplus Vuxen Nordplus Språk och kultur Delprogrammen inom Livslångt lärande (LLP) Comenius Comenius är ett övergripande EU-program som rör skolutbildning. Verksamheten vänder sig till alla aktörer inom utbildning: lärare, övrig pedagogisk personal och elever. Inom ramen för Comenius ges möjlighet att driva projektsamarbeten, gå fortbildningskurser, praktisera utomlands med mera. Målen för Comeniusprogrammet är: att höja kvaliteten på undervisningen att stärka den europeiska dimensionen i undervisningen att främja språkinlärning Comenius består av flera delar, bland andra: fortbildning för lärare praktik för blivande och nyutexaminerade lärare assistenter partnerskap mellan skolor samarbetsprojekt och förberedande besök nätverk regionala projekt (från 2008) individuell elevmobilitet (från 2008) Vem kan söka? Comenius inriktar sig på utbildningens första stadier: från förskola till gymnasieskola. Projektsamarbete inom Comenius multilaterala projekt vänder sig även till lärarutbildande och fortbildande organisationer som universitet och högskolor. Verksamheten vänder sig till alla aktörer inom utbildning: lärare, övrig pedagogisk personal och elever. Samtidigt vill man också engagera instanser utanför skolan: organisationer till exempel föräldraföreningar, lokala myndigheter, företag, arbetsmarknadens parter osv. Kontakt Internationella programkontoret för information och rådgivning: www.programkontoret.se. Erasmus riktar sig till högskolor och universitet och är inte aktuellt för oss. Leonardo da Vinci Målet med Leonardo da Vinci-programmet är att förbättra och förnya yrkesutbildningen i Europa och att stimulera till informations- och erfarenhetsutbyten över nationsgränserna. Leonardo da Vinci, praktik och utbyten är ett program för 4

alla typer av organisationer som är verksamma inom yrkesutbildning och vägledning. Totalt omfattas 31 länder av programmet. Leonardo da Vinci-programmet finansieras av Europeiska kommissionen och består av fem delområden: 1. praktik- och utbytesprojekt, 2. partnerskap, 3. vidareutvecklingsprojekt, 4. nyskapande utvecklingsprojekt 5. nätverk. Vem kan söka? Exempel på organisationer som kan söka är gymnasieskolor, folkhögskolor, KYutbildningar, kommuner, myndigheter, företag och föreningar. Kontakt Internationella programkontoret för information och rådgivning: www.programkontoret.se. Grundtvig Grundtvig vänder sig till alla organisationer som arbetar inom området vuxnas allmänna lärande. Det kan vara såväl formella (kommunala vuxenutbildningar, universitet) som icke formella (folkbildningsorganisationer) och informella ( föreningar, bibliotek, museer) aktörer. Begreppet studerande ska ses i vid bemärkelse, som lärande personer vilka i slutändan ska dra nytta av projektens resultat. Grundtvig är inte enbart inriktat på baskunskaper utan även på behovet av förnyade kunskaper och erkännande av kunskaper och färdigheter som förvärvats utanför utbildningssystemet (validering). För att kunna åstadkomma detta måste man prova nya vägar för att exempelvis nå och intressera människor, men också för att utforma dokumentera och sprida nya framgångsrika undervisningsmetoder. Vem kan söka? Den sökande organisationen ska arbeta med utbildning/bildning i vid bemärkelse. Inom de flesta områden krävs att projekt bedrivs tillsammans med flera partners inom EU. Kontakt Internationella programkontoret för information och rådgivning: www.programkontoret.se. (Se bilaga 1) Nyckelkompetenser för livslångt lärande Eu-rådet och Europa parlamentet antog år 2006 en europeisk referensram för nyckelkompetenser för livslångt lärande. För första gången på EU-nivå kartlades och fastställdes vilka nyckelkompetenser medborgarna behöver för att kunna uppfylla sin personliga potential, integreras i samhället och på arbetsmarknaden, ta aktiv del i samhällslivet och lyckas på arbetsmarknaden i vårt kunskapsbaserade samhälle. Medlemsstaternas grund och yrkesutbildningssystem bör bidra till att utveckla sådan kompetens hos alla ungdomar medan vuxen- och fortbildningssystemen bör ge alla vuxna verkliga möjligheter att lära sig och underhålla sådana färdigheter och kvalifikationer. 5

Kompetens definieras som en kombination av kunskaper, färdigheter och attityder som är anpassade till det aktuella området. Nyckelkompetens är den kompetens som alla individer behöver för personlig utveckling och utveckling, aktivt medborgarskap, social integration och sysselsättning. Denna europeiska referensram omfattar åtta nyckelkompetenser: 1. Kommunikation på modersmålet 2. Kommunikation på främmande språk 3. Matematiskt kunnande och grundläggande vetenskaplig och teknisk kompetens 4. Digital kompetens 5. Lära att lära 6. Social och medborgerlig kompetens 7. Initiativförmåga och företagaranda 8. Kulturell medvetenhet och kulturella uttrycksformer Programmet Kultur EU:s kulturprogram Programmet vill främja kulturellt samarbete mellan konstnärer, kulturaktörer och kulturinstitutioner i medlemsländerna för att bidra till ett kulturområde som grundar sig på ett gemensamt kulturellt arv. Projekten ska ge ett europeiskt mervärde. Programmet omfattar för hela perioden 400 miljoner euro och omfattar områdena kulturarv, bildkonst, scenkonst, litteratur, form och design med tvärsektoriellt fokus. Programmet är öppet för alla kulturområden utom det audiovisuella. Programområden Stöd till samarbetsprojekt Nätverk för samarbete som sträcker sig över flera år, åtgärder för samarbete, särskilda insatser till exempel europeiska kulturhuvudstäder, utdelning av priser, samarbete med länder utanför EU och med internationella organisationer Verksamhetsstöd till europeiska organisationer. Stöd till organisationer som på europeisk nivå är aktiva inom kulturområdet. Analyser och information Stöd till analys, insamling och spridning av information och för främjande insatser på områden som rör kultursektorn, till exempel samarbete på kulturområdet, kulturarv, synergi mellan kultur och utbildning, fortsatt yrkesutbildning för artister samt sysselsättning inom kultursektorn Vem kan söka? Stöd från kulturprogrammet kan sökas av alla typer av kulturorganisationer både offentliga och privata (ej privatpersoner). Utöver medlemsstaterna ingår EES-länderna: Norge, Island, Liechtenstein och kandidatländerna: Turkiet, Kroatien och Makedonien. Kontakt Kulturrådet: www.kulturradet.se. EU:s kontaktkontor för kultur Kulturrådet har den svenska regeringens uppdrag att bevaka och informera om EU:s politik och verksamhet inom kulturen. Tillsammans med Riksantikvarieämbetet är Kulturrådet EU:s kontaktkontor för kultur i Sverige. Kulturkontakt Sverige informerar om EU:s ramprogram för kultur och bevakar och informerar om EU:s kulturpolitik och andra EU-program av kulturellt intresse. 6

EU-kommissionen har sammanställt en programguide för programmet Kultur. Programguiden innehåller information om bakgrunden till programmet, ansökningsförfarandet, de ekonomiska villkoren, samt anvisningar som gäller de olika bidragen (fleråriga samarbetsprojekt, kortare samarbetsinsatser, litterära översättningar och stöd till organisationer). Programguiden kommer att gälla för hela programperioden fram t o m 2013. Europa Direct Intercult För programmet Kulturs arbete med internationalisering av svensk kultur finns Europa Direct Intercult som är ett resurscentrum med bas i Stockholm. Intercult arbetar med produktion och rådgivning när det gäller internationell finansiering och utveckling av projekt som söker sig till den europeiska kulturscenen. Intercult ger seminarier och kortkurser i EU-kunskap, exempelvis EU och kulturen: kulturen som byggsten i framtidens Europa eller EU och finansiering: fler ingångar än kulturprogrammet. Ung och Aktiv i Europa Youth in Action EU:s program Ung och Aktiv i Europa syftar till att inspirera en känsla av aktivt europeiskt medborgarskap, solidaritet och tolerans bland unga européer och att engagera dem i att skapa unionens framtid genom att öka deras delaktighet i demokratiskt liv. Programmet främjar icke-formellt lärande och interkulturell dialog bland Europas ungdom, liksom att den inkluderar alla unga människor, speciellt dem från mindre privilegierad bakgrund. Programmet Ung och Aktiv i Europa uppmuntrar ungas rörlighet inom och utanför EU:s gränser för att de ska kunna vidga sina horisonter och skaffa sig värdefulla livs- och yrkeserfarenheter. I Sverige är det Ungdomsstyrelsen som fördelar bidrag inom EU-programmet Ung och Aktiv i Europa. Fem delprogram Ung och aktiv i Europa har fem delprogram, dessa är Ung i Europa, Europeisk volontärtjänst (EVS), Utbildning och nätverksbyggande, Ung i världen samt Stöd till europeiskt politiskt samarbete. En särskild prioritering i programmet är inkludering och därför är sökande som annars inte skulle ha möjlighet att skaffa sig internationella erfarenheter välkomna. 1. Ung i Europa Ungdomsutbyte Ungdomsinitiativ Demokratiprojekt 2. Europeisk volontärtjänst 3. Utbildning och nätverksbyggande 4. Ung i världen 5. Stöd till europeiskt politiskt samarbete Se bilaga 2. 7

Utbildningsnivå Skola: Elever, lärare och annan pedagogisk personal inom förskola och skola. Skolledare, experter och beslutsfattare inom skolområdet. Organisationer och myndigheter inom utbildningssektorn. Yrkesutbildning: Elever, studerande, lärare samt annan personal inom skolor och organisationer som erbjuder yrkesutbildning eller är verksamma inom yrkesutbildningsområdet. Företag, organisationer och myndigheter som genomför kompetensutveckling inom sitt yrkesområde. Högskola: Studerande, lärare och administrativ personal inom högskola och universitet. Målgrupper 1 Elev/studerande 2 Lärare och övrig personal 3 Personalansvariga, utbildningsansvariga, utbildare, studie- och yrkesvägledare 4 Anställda, företagare och arbetslösa 5 Samtliga målgrupper inom organisationen Vuxnas lärande: Studerande, lärare och annan personal inom området vuxnas lärande. Formella utbildningsinstitutioner (t.ex. kommunal vuxenutbildning) icke formella (t.ex. studieförbund, folkhögskola) och informella (t.ex. bibliotek, föreningar, museer). Studier utomlands Praktik utomlands Deltagande i kurser och konferenser Erfarenhetsutbyte och studiebesök Projektsamarbete Utvecklingsprojekt och nätverk Internationalisering stärks i Sverige Programmen ger möjlighet för elever eller studerande inom skola, vuxnas lärande och högskola att studera under en längre eller kortare tid utomlands. Ibland kan detta inkludera att utländska elever och studenter tillbringar en tid på en utbildningsinstitution i Sverige. Elever och studerande vid gymnasieskolor, KY-utbildningar, högskolor mfl har möjlighet att praktisera under en kortare eller längre tid utomlands. Ibland kan detta inkludera praktik på företag och organisationer i Sverige. Personal inom förskola, skola och vuxenutbildning har möjlighet att delta i kurser och internationella konferenser med kollegor från andra delar av världen samt etablera kontakter för framtida samarbeten. Ibland kan detta även inkludera lärarutbildare på högskolan. Stöd för arbetsskuggning, kortare studiebesök och utbyte mellan lärare, utbildare och administratörer inom utbildningsområdet. Möjlighet för lärare, främst inom högre utbildning, att undervisa på utländskt lärosäte. Ett- till tvååriga samarbetsprojekt mellan utbildningsorganisationer i Sverige och andra länder i världen. Samarbetet kan vara mellan två eller flera länder och inkludera elev-, studerande- och lärarutbyte. Fokus i samarbetet ligger på processen och erfarenhetsutbytet mellan de deltagande organisationerna. Inkluderar även möjlighet att söka stöd för att förbereda ett samarbete. Samarbetsprojekt och nätverk som har till syfte att tillsammans skapa, genomgöra och överföra nyskapande inslag inom utbildningsområdet. Det kan röra sig om nya kurser, utbildningsprogram, system för tillgodoräkning m.m. Spridningen av resultat är en viktig del av projekten. Kan inkludera student- och lärarutbyte. Programmen innefattar olika former av stöd för utveckling av internationaliseringen av utbildningsområdet. Inom dessa program fördelas inga platser eller bidrag. Aktiviteter sker oftast på hemmaplan men studiebesök kan förekomma. Comenius studentmobilitet 1 Erasmus mobilitet 1 Erasmus EILC 1 Erasmus intensivprogram 1 Ettårsprogrammen 1 Grundtvig workshops 1 Linnaeus-Palme 1 Minor Field Studies 1 Mobilitet för lärare och 1 studenter på högskola Atlas praktik 1 Comenius assistenter 1 Comenius värdskolor 5 Erasmus praktik 1 Grundtvig assistenter 1 IAESTE 1 Leonardo praktik 1 4 och utbyten Nordplus junior 1 Nordplus vuxen 1 1 Sidas resestipendium 1 Atlas konferens 2 Comenius fortbildning 2 Grundtvig besök och utbyten 2 Grundtvig fortbildning 2 Comenius fortbildning 2 Erasmus mobilitet 2 Grundtvig assistenter 2 Grundtvig besök och utbyten 2 Leonardo praktik 2 3 och utbyten Linnaeus-Palme 2 Minor Field Studies 2 Mobilitet för lärare och 2 studenter på högskola Nordplus högre utbildning 2 Studiebesök 3 3 3 3 Athena 5 Atlas förberedande besök 5 Atlas partnerskap 5 Comenius förberedande 5 besök Comenius partnerskap 5 Comenius Regio partnerskap 5 Erasmus förberedande 5 besök Grundtvig förberedande 5 besök Grundtvig partnerskap 5 Grundtvig volontärprojekt 5 Comenius multilaterala 5 5 projekt Comenius nätverk 5 5 Erasmus Mundus 5 Erasmus multilaterala projekt 5 Erasmus nätverk 5 EU-tredje land samarbete 5 Grundtvig multilaterala 5 5 projekt Grundtvig nätverk 5 5 Leonardo multilaterala 5 5 projekt Leonardo nätverk 5 5 Aspnet 5 Bolognaexpertgruppen 5 Den Globala Skolan 5 5 etwinning 5 Euroguidance 5 5 5 5 Europass 5 5 5 5 Eurydike 5 5 5 5 EU-kunskap 2 Leonardo förberedande 5 besök Leonardo vidareut- 5 5 vecklingsprojekt Leonardo partnerskap 5 Nordisk-ryskt samarbete 5 Nordplus junior 5 Nordplus horisontal 5 5 5 5 Nordplus nordiska 5 5 språk och kultur Nordplus vuxen 5 Nordplus högre utbildning 5 Tempus 5 Transversala 5 5 5 5 programmet