Sammanträdesprotokoll 1 (16) Plats och tid Beslutande ledamöter Övriga närvarande Sammanträdesrum Kongsvinger, Ö:a Esplanaden 5, Arvika, kl. 8.30 12.00 Claes Pettersson, Ordförande (S) Aina Wåhlund (S) Peter Söderström (S) Gert Raiml (V) Gösta Frödin (FP) Mona Smedman (C) Peter Joensuu (M), ersättare JanÅke Hermansson, kommundirektör Anna Wikstrand, bitr kommundirektör Cecilia Lundqvist Hahne, sekreterare Hilde Axelsson, planeringschef, 26, 32 Håkan Gund, gatu- och trafikansvarig, 26, 32 Justerare Mona Smedman Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli den 4 mars 2014 Paragrafer 22-35 Sekreterare Cecilia Lundqvist Hahne Ordförande Claes Pettersson Justerare Mona Smedman ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ 22-35 Sammanträdesdatum 2014-03-03 Datum då anslaget sätts upp 2014-03-04 Datum då anslaget tas ned 2014-03-26 Förvaringsplats för protokollet Närarkivet Underskrift Cecilia Lundqvist Hahne
Sammanträdesprotokoll 2 (16) Innehåll Ärende Sida Motion om sponsrade bussar eller tåg till Arvika.... 3 Kommunledningsstaben, reviderad tillsynsplan 2014, samt intern kontroll 2013... 4 Myndighetsstaben, reviderad tillsynsplan 2014, samt intern kontroll 2013... 5 Dokumenthanteringsplan för personalfunktionen... 6 Bestämmelser för kommunal bidragsgivning till enskilda vägar.... 7 Försäljning av fastigheterna Krukan 3 m fl... 8 Försäljning av tomt i Kinna... 9 Köp av fastigheten Vägmästaren 10... 10 Verksamhetsberättelse Kommunledning, Kommunledningsstab, Kommunövergripande och Myndighetsstab... 11 Slutredovisning investeringsprojekt fordon... 12 Uppgradering av parkeringsautomater... 13 Ansökan om bidrag för uppstart av Vassvika naturskola... 14 Föreningen Folkets Park - Anmälan om upphörande av serveringstillstånd... 15 Förvaltningsrätten i Göteborg, laglighetsprövning gällande partistöd... 16
Sammanträdesprotokoll 3 (16) KLU 22 Dnr KS 2013/1297-009 Motion om sponsrade bussar eller tåg till Arvika. Jan Wettmark och Peter Joensuu föreslår i motion att Arvika kommun tar initiativ till samtal med föreningen Aktiva Arvika för att utreda möjligheterna till en lämplig form av sponsring med buss eller tåg i syfte att stimulera handel med mera samt öka stadens attraktivitet. Arvika kommun är en av flera parter som ingår i föreningen Aktiva Arvika och deltar i styrelsearbete samt samverkar i projekt och i arbetsgrupper. I detta arbete lägger kommunen medel. Ett fokus för föreningen är att öka omsättningen för näringen. En idé som föreningen diskuterat är möjligheten att via sponsring av kollektivtrafik locka kunder till föreningens medlemmar. Näringen har diskuterat frågan och bedömer i nuläget att det inte är aktuellt att satsa på denna typ av aktiviteter. Föreningen kommer istället under en tid fokusera på att få fler Arvikabor att upptäcka stadens utbud. Jan Wettmarks och Peter Joensuus motion den 15 november 2013. Kommunfullmäktiges protokoll den 25 november 2013, 235. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 13 februari 2014. Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige konstatera att ett av kommunens strategiska områden är ökad attraktionskraft. En viktig del i detta arbete är att fler ska flytta till eller besöka kommunen. Ett ökat kollektivtrafikresande är där en angelägen del där tågtrafiken Kristinehamn Kongsvinger erbjuder bra pendlingsmöjligheter. En satsning på sponsring av bussar eller tåg utöver det utbud av kollektivtrafik som finns kräver en noggrann marknadsbedömning, en finansiering och en tydlig viljeinriktning där näringslivet satsar medel. Näringen bedömer att det inte är aktuellt med en sådan satsning i dagsläget. Motionen anses därmed besvarad. Bitr kommundirektören Jan Wettmark Peter Joensuu
Sammanträdesprotokoll 4 (16) KLU 23 Dnr KS 2014/150-100 Kommunledningsstaben, reviderad tillsynsplan 2014, samt intern kontroll 2013 Enligt reglemente för intern kontroll ska varje utskott för sin del svara för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde. Den interna kontrollen följs upp via en tillsynsplan för respektive verksamhet. Uppföljningen avser 2013 och samtidigt lämnas förslag till en reviderad tillsynsplan för 2014. Orsaken till de förändringar som föreslås är organisatoriska. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 5 februari 2014. Utskottets beslut lägger Kommunledningsstabens redovisning av utförd intern kontroll för 2013 med godkännande till handlingarna. Tillsynsplan för 2014 godkänns. Bitr kommundirektören Ekonomifunktionen Medborgarservice Personalfunktionen Planerings- och utvecklingsfunktionen IT-funktionen Kultur- och fritidsfunktionen
Sammanträdesprotokoll 5 (16) KLU 24 Dnr KS 2014/253-100 Myndighetsstaben, reviderad tillsynsplan 2014, samt intern kontroll 2013 Kommunfullmäktige har fastställt ett reglemente för intern kontroll. Enligt reglementet ska varje nämnd svara för sin del av den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde. Kontrollen följs upp genom en tillsynsplan som grundas på en riskanalys. Den nu aktuella uppföljningen gäller år 2013. Samtidigt lämnas förslag till tillsynsplan för år 2014. Förslaget innebär endast en liten revidering av texten, men ingen ändring av sakinnehållet. Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 18 februari 2014. Förslag till tillsynsplan för intern kontroll år 2014. Riskanalys av verksamhet och processer. Utskottets beslut lägger Myndighetsstabens redovisning av utförd intern kontroll för år 2013 med godkännande till handlingarna. Tillsynsplan för intern kontroll för 2014 godkänns. Chef Myndighetsstaben
Sammanträdesprotokoll 6 (16) KLU 25 Dnr KS 2014/250-100 Dokumenthanteringsplan för personalfunktionen Kommunens arkivvård regleras i arkivlagen (1990:782). Enligt kommunens arkivreglemente ska Kommunstyrelsen upprätta dokumenthanteringsplaner som beskriver myndigheternas handlingar och hur dessa ska hanteras. Planen anger vilka handlingar som förekommer inom myndigheten och tar bland annat upp var handlingen återfinns. En dokumenthanteringsplan för personalfunktionen har upprättats. Dokumenthanteringsplan den 18 februari 2014. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 18 februari 2014. Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att anta förslag till dokumenthanteringsplan för Personalfunktionen. Bitr kommundirektör Personalchefen Arkivarien Systemutvecklaren
Sammanträdesprotokoll 7 (16) KLU 26 Dnr KS 2013/1369-311 Bestämmelser för kommunal bidragsgivning till enskilda vägar. Redaktionella ändringar av Bestämmelser för kommunal bidragsgivning till enskilda vägar, på grund av otidsenliga formuleringar. Dessutom sker ett förtydliganden av riktlinjer. Bestämmelser för kommunal bidragsgivning till enskilda vägar, senast ändrad av Kommunfullmäktige den 14 december 2009, 290. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 1 december 2013. Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att anta föreslagna ändringar i Bestämmelser för kommunal bidragsgivning till enskilda vägar. Utskottets beslut beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheterna till ett stimulansbidrag för de vägföreningar som själva tar över driften av vägarna. Bitr kommundirektören Gatu- och trafikansvarige
Sammanträdesprotokoll 8 (16) KLU 27 Dnr KS 2014/252-253 Försäljning av fastigheterna Krukan 3 m fl I samband med att kommunen sålde Westlanda Flygplats köptes fastigheterna Krukan 3, 5, 7 och del av Bocken 11. Fastigheterna har ett centralt läge i Arvika och är avsedda för bostadsändamål. Fastigheterna har värderats till 3 875 tkr. Det upprättade avtalet innebär att dessa bostadsfastigheter överförs genom fastighetsreglering till Arvika Fastighets AB. I samma avtal överförs genom fastighetsreglering fastigheten Östra Sund 2:37 som ägs av Arvika Fastighets AB till kommunens fastighet Östra Sund 2:31. Denna skogsfastighet har värderats till ett marknadsvärde om 1 940 tkr. Den resterande delen av köpeskillingen om 1 935 tkr betalas med likvida medel. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 18 februari 2014. Förslag till fastighetsregleringsavtal. Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige godkänna upprättat avtal om fastighetsreglering, samt att uppdra till Kommunstyrelsens vice ordförande Aina Wåhlund och mark- och exploateringsingenjören Ann-Marie Andreasson att underteckna upprättade avtal. Bitr kommundirektören Ekonomifunktionen Mark- och exploateringsingenjören
Sammanträdesprotokoll 9 (16) KLU 28 Dnr KS 2014/220-253 Försäljning av tomt i Kinna xxxx xxxx xxxx har kommit med önskemål om att få friköpa en tomt till det fritidshus de äger sedan 2012 i Kinna. Tomtmarken arrenderas idag av Arvika kommun och har så gjorts av de tidigare ägarna till fritidshuset sedan 1979. Fastigheten Arvika Prästgård 3:43, där tomtmarken är belägen, förvärvade kommunen av Karlstad Stift 1977. Fritidshuset fanns redan då men något upplåtelseavtal för detta fanns inte med Karlstad stift. Tomten som förslås avstyckas sammanfaller med det som är tomtplats idag om ca 1500 kvm. Tomten ligger inom ett utpekat LIS-område, landsbygdsutveckling i strandnära lägen, vilket förenklar för en fastighetsbildning men den utgör heller inget hinder för en framtida utveckling för intilliggande mark. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 10 februari 2014. Förslag till köpekontrakt. Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen godkänner upprättat förslag till köpekontrakt där en tomt säljs till xxxxx xxxx xxxx för en överenskommen köpeskilling om 350 000 kr, samt uppdrar till Kommunstyrelsens ordförande Claes Pettersson och mark- och exploateringsingenjören Ann-Marie Andreasson att underteckna köpehandlingarna. Bitr kommundirektören Ekonomifunktionen Mark- och exploateringsingenjören
Sammanträdesprotokoll 10 (16) KLU 29 Dnr KS 2014/248-252 Köp av fastigheten Vägmästaren 10 I samband med att Arvika LBC flyttat och utvecklat sin verksamhet till Falleberget åtog sig kommunen att köpa del av fastigheten Vägmästaren 10 där man tidigare haft sin verksamhet. I det förslag till fastighetsreglering som upprättats behåller Arvika LBC 840 kvm av fastigheten, dit man har flyttat vågstationen för lastbilar. Kommunens avsikt med förvärvet är att sälja fastigheten vidare till lämpliga verksamheter som kan etablera sig i området. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 18 februari 2014. Avtal om fastighetsreglering. Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen förslår Kommunfullmäktige att godkänna avtalet om fastighetsreglering för del av Vägmästaren 10 samt att anvisa medel från rörelsekapital för att täcka köpeskillingen om 4 290 tkr samt 20 tkr för förrättningskostnaden, totalt 4 310 tkr. Dessutom uppdras till Kommunstyrelsen ordförande Claes Pettersson och mark- och exploateringsingenjören Ann-Marie Andreasson att underteckna avtalet om fastighetsreglering. Bitr kommundirektören Ekonomifunktionen Mark- och exploateringsingenjören
Sammanträdesprotokoll 11 (16) KLU 30 Dnr KS 2014/231-042 Verksamhetsberättelse Kommunledning, Kommunledningsstab, Kommunövergripande och Myndighetsstab Verksamhetsberättelser för år 2013 har upprättats och redovisas. Kommunledningsstabens och Myndighetsstabens verksamhetsberättelser den 20 februari 2014. Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att godkänna verksamhetsberättelserna för år 2013 och lägga dem till handlingarna.
Sammanträdesprotokoll 12 (16) KLU 31 Dnr KS 2014/268-040 Slutredovisning investeringsprojekt fordon Slutredovisning av investeringsprojekt fordon. Räddningstjänstens slutredovisning den 20 februari 2014. Utskottets beslut tar del av informationen och lägger den med godkännande till handlingarna. Controllern
Sammanträdesprotokoll 13 (16) KLU 32 Dnr KS 2014/257-510 Uppgradering av parkeringsautomater Arvika kommun har idag fem stycken centrumnära automater för parkeringsbiljetter. Dessa parkeringsautomater har inte möjligheten till handel med betalkort som Visa och Mastercard med flera. För att öka tillgängligheten för bland annat utländska besökare och för att få ett enklare sätt att köpa parkeringstid föreslås en uppgradering av programvaran. Kostnad för detta beräknas till 250 tkr (tvåhundrafemtiotusen kronor). Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 19 februari 2014. Utskottets beslut beslutar att återremittera ärendet i avvaktan på att parkeringsutredningen blir klar. Bitr kommundirektören Gatu- och trafikansvarige
Sammanträdesprotokoll 14 (16) KLU 33 Dnr KS 2014/110-805 Ansökan om bidrag för uppstart av Vassvika naturskola Friluftsfrämjandets friluftsgård Vassvika, 5 km norr om Arvika, används flitigt av föreningar, företag, skolor och allmänhet. Under åren 2011-2012 pågick projektet upplevelserum Vassvika där Friluftsfrämjandet byggde upp en pedagogisk bas för att kunna bedriva naturskoleverksamhet. Under projekttiden kom runt 600 skolelever till Vassvika för någon form av verksamhet. Trots goda intentioner har det varit svårt att få till någon mer kvalificerad naturskoleverksamhet. Föreningen ansöker nu om medel som kan hjälpa till att under en uppstartsperiod bemanna naturskolan under vår/försommar samt under en period sensommaren/hösten. Man tänker sig att två naturpedagoger ska finnas på plats och ta hand om grupper, lägga upp ett program och leda studierna. Föreningen har egna medlemmar som är inriktade på naturpedagogik. Gratis bussresor kommer att ingå i föreningens erbjudande. Målet är att skapa traditioner och en vana vid arbetssättet, så att verksamheten kan leva vidare av egen kraft. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 21 januari 2014. Utskottets beslut beslutar att av nöjesmarknadsmedel, konto vht 309, anslås 30 000 kronor för uppstart av Vassvika naturskola. Föreningskonsulenten
Sammanträdesprotokoll 15 (16) KLU 34 Dnr KS 2014/201-702 Föreningen Folkets Park - Anmälan om upphörande av serveringstillstånd Föreningen Folkets Park upa, org.nr 772000-0459 har genom firmatecknarna xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, enligt 9 kap 11 alkohollagen, anmält att föreningens stadigvarande serveringstillstånd ska upphöra från och med den 1 april 2014. Föreningen Folkets Parks fasta restaurangverksamhet har upphört. I fortsättningen kommer föreningen själv, eller inhyrda arrangörer, att söka tillfälliga serveringstillstånd vid evenemang där alkoholservering blir aktuell. Föreningen Folkets Parks anmälan den 4 februari 2014. Tillståndsenhetens tjänsteskrivelse den 17 februari 2014. Utskottets beslut beslutar att återkalla serveringstillståndet för Föreningen Folkets Park upa, org.nr 772000-0459 från och med den 1 april 2014, enligt 9 kap 18 punkt 1 alkohollagen, i enlighet med ägarens anmälan. Tillståndsenheten Polismyndigheten Värmland Länsstyrelsen Värmland Folkhälsomyndigheten
Sammanträdesprotokoll 16 (16) KLU 35 Dnr KS 2013/507-104 Förvaltningsrätten i Göteborg, laglighetsprövning gällande partistöd Förvaltningsrätten i Göteborg har meddelat dom i mål gällande Sverigedemokraternas överklagande av Kommunstyrelsens beslut den 13 maj 2013, 121, om att ej utbetala partistöd, då Sverigedemokraternas stolar i Kommunfullmäktige är obesuttna. Förvaltningsrättens i Göteborg dom den 19 februari 2014. Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att acceptera domen och ge i uppdrag till förvaltningen att betala ut partistödet till Sverigedemokraterna. Bitr kommundirektören Kanslichefen Utredningssekreteraren