Kommunfullmäktige 2013-04-09 1 (29) Plats och tid Munkfors församlingshem, klockan 18.30-19.48, med ajournering för allmänhetens frågestund klockan 19.08-19.15. Beslutande Ledamöter Se bifogad sammanträdeslista (Bilaga Kf 21) Övriga deltagare Tjänstemän/övriga deltagare Anders Pettersson, kommunchef, 21-39 David Falk, kommunsekreterare, 21-39 Björn Fogelberg, ekonomichef, 21-39 Pauli Björklund (C), revisor, 21-39 Mats Hedqvist (S), revisor, 21-39 Sigurd Svensson (C), revisor, 21-39 Annette Sundhäll (-), revisor, 21-39 Gunn Dahlgren (-), revisor, 21-39 Micke Åsman, kyrkoherde Forshaga-Munkfors församling, 21-23 Utses att justera Maria Sandgren-Loa (V) Åsa Törnkvist (FP) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, 2013-04-11, klockan 14.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 21-39 David Falk Organ Ordförande Justerande Pia Falk (S) Peter Ingmarsson (C) 21-39 26 (5) Maria Sandgren-Loa (V) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunfullmäktige 2013-04-09 Datum för anslags uppsättande 2013-04-12 Datum för nedtagande 2013-05-07 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret Åsa Törnkvist (FP)
Kommunfullmäktige 2013-04-09 2 (29) Dnr ÄRENDEN Sid 21 Upprop 3 22 Godkännande av föredragningslistan 4 23 Information om Forshaga-Munkfors församling 5 24 Information om Munkforsbostäder 6 25 Föredragning av kommunens och koncernens årsredovisning för år 2012. Ajournering för allmänhetens frågestund avseende kommunens och koncernens årsredovisning för år 2012 26 70-13-042 Revisionsberättelse för år 2012 8-11 27 61-13-042 Kommunens och koncernens årsredovisning för år 2012 12 28 60-13-042 Beslut om nämndernas över- och underskott för år 2012 13-16 29 106-11-701 30 49-13-171 31 112-12-100 Rapporteringsskyldighet enligt SoL och LSS, avseende ej verkställda gynnande beslut Förbundsordning och reglemente för Karlstadsregionens räddningstjänstförbund Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag som ej behandlats 32 24-13-101 Medborgarförslag gällande rovdjursfrågan 22 33 176-12-101 Medborgarförslag gällande röjning vid Ransätersbron 23 34 Informationsärenden 24 35 14-13-111 Ny ersättare i kommunfullmäktige 25 36 33-13-111 Ny ersättare i kommunfullmäktige 26 37 62-13-100 Motion gällande hastighetsbegränsning 27 38 77-13-111 Fyllnadsval av ledamot i socialnämnden 28 39 78-13-111 Fyllnadsval av ersättare i socialnämnden 29 7 17 18-19 20-21
Kommunfullmäktige 2013-04-09 3 (29) Kf 21 Upprop Upprop sker, varvid notering om tjänstgörande ersättare göres på till protokollet bifogad sammanträdeslista. Bilaga Kf 21
Kommunfullmäktige 2013-04-09 4 (29) Kf 22 Godkännande av föredragningslistan Följande anmälningsärenden tillkommer föredragningslistan: Fyllnadsval av ledamot i socialnämnden Fyllnadsval av ersättare i socialnämnden Följande ärende utgår från föredragningslistan: Information om Munkfors Energi Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar enigt att godkänna föredragninglistan efter ovanstående korrigeringar.
Kommunfullmäktige 2013-04-09 5 (29) Kf 23 Information om Forshaga-Munkfors församling Micke Åsman, kyrkoherde, informerar om nybildade Forshaga-Munkfors församling. Av informationen framgår bland annat följande: Forshaga-Munkfors församling bildades den 1 januari 2013. Församlingen består av fem kyrkor med Munkfors kyrka i norr, Ransäters kyrka, Övre Ulleruds kyrka, Nedre Ulleruds kyrka (Deje) och Forshaga kyrka. Det bor ca 15 000 invånare i församlingen och den består både av tätorter och landsbygd. Två pastorsexpeditioner: Ullerud (Deje) och Munkfors. En administration istället för tre (ett lönekontor, en budget etc.) En kyrkoherde och fem präster. Lilja Gustafsson är stationerad präst i Munkfors. Efter informationen ges tillfälle till frågor. Ordföranden tackar för informationen.
Kommunfullmäktige 2013-04-09 6 (29) Kf 24 Information om Munkforsbostäder Anders Pettersson, vd, informerar om Munkforsbostäder. Av informationen framgår bland annat följande: Resultatet 2012 visar ett underskott på -2,3 miljoner kronor, i detta ingår reaförlust från avyttring av fastighet med -1,8 miljoner kronor. Stora händelser under 2012: Avtal med Statens bostadsomvandling (Sbo) om tillgänglighetsanpassning av Sunnmans väg 25-29, vilket innefattar försäljning av fastigheten och tecknande av ett blockförhyrningsavtal. Ägartillskott från Munkfors kommun med 1,8 miljoner kronor för att täcka realisationsförlusten vid försäljning av Sunnmans väg 25-29. Detta kan inte tas med i resultaträkningen, men däremot i balansräkningen. Byggstart Sunnmans väg 25-29 den 3 oktober. Samlad fastighetsförvaltning. Munkforsbostäder har tagit över administrativ förvaltning, fastighetsförvaltning och skötsel (inre och yttre) i egen regi. Detta har samordnats med kommunens fastighetsförvaltning. Antalet lediga lägenheter har minskat från 20 vid årets början till 11 vid årets slut. Framtid: Uthyrningen av de tillgänglighetsanpassade lägenheterna vid Sunnmans väg 25-29 blir årets stora fråga. Har gått över förväntan hittills. Cirka 15 lägenheter är bokade. Åtgärder enligt underhållsplaner, främst med inriktning på energieffektivisering. Efter informationen ges tillfälle till frågor. Ordföranden tackar för informationen.
Kommunfullmäktige 2013-04-09 7 (29) Kf 25 Föredragning av kommunens och koncernens årsredovisning för år 2012 Ekonomichef Björn Fogelberg informerar om kommunens och koncernens årsredovisning för år 2012. Av informationen framgår bland annat följande: Kommunens årsredovisning har sammanställts. I detta arbete ingår även den sammanställda redovisningen för koncernen Kommunen visar ett positivt resultat på +1,3 miljoner kronor Kommunens balansomslutning uppgår till 255 miljoner kronor Balanskravsutredningen visar att resultatet uppfyller lagkraven Koncernens resultat uppgår till -1,7 miljoner kronor och omslutningen till 376 miljoner kronor Efter informationen ges tillfälle till frågor. Ordföranden tackar för informationen. Ajournering Sammanträdet ajourneras 19.08-19.15 för allmänhetens frågestund.
Kommunfullmäktige 2013-04-09 8 (29) Kf 26 Dnr 70-13-042 Revisionsberättelse för år 2012 Sammanfattning Kommunens revisorer har till kommunfullmäktige överlämnat revisionsberättelse för år 2012. Revisorerna avstyrker att socialnämnden, som visar ett totalt underskott mot budget på 6,9 mkr, beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2012. Revisorerna riktar en anmärkning mot kommunstyrelsen, som har det övergripande ansvaret. Trots anmärkningen som riktas mot kommunstyrelsen tillstyrker revisorerna att kommunstyrelsen och nämnderna, förutom socialnämnden, samt de enskilda förtroendevalda i kommunstyrelsen och nämnderna, förutom socialnämnden, beviljas ansvarsfrihet. Behandling vid dagens sammanträde Kommunrevisor Sigurd Svensson (C) föredrar revisionsberättelsen för år 2012 och föreslår följande: Avstyrka att socialnämnden beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2012. Trots den anmärkning som riktas mot kommunstyrelsen tillstyrka att kommunstyrelsen samt de enskilda förtroendevalda i kommunstyrelsen beviljas ansvarsfrihet. Tillstyrka att kultur- och utbildningsnämnden och valnämnden samt de enskilda förtroendevalda i dessa nämnder beviljas ansvarsfrihet. Tillstyrka att de gemensamma nämnderna miljö- och byggnämnden, överförmyndarnämnden, hjälpmedelsnämnden och drift- och servicenämnden samt kommunens förtroendevalda i dessa nämnder beviljas ansvarsfrihet. Tillstyrka att kommunens årsredovisning godkänns. Den är upprättad i enlighet med den kommunala redovisningslagen. Anders Pettersson, kommunchef, informerar om följande: Kommunfullmäktiges presidium har haft överläggningar med socialnämndens ordförande och förvaltningschef för att inhämta förklaring med anledning av att revisorerna avstyrker ansvarsfrihet för socialnämnden. Kommunfullmäktiges presidium har också haft överläggningar med kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen för att inhämta förklaring med anledning av att revisorerna riktar anmärkning mot kommunstyrelsen.
Kommunfullmäktige 2013-04-09 9 (29) Kf 26, forts. Dnr 70-13-042 Kommunfullmäktiges presidium instämmer till stora delar i den kritik som revisorerna riktar mot socialnämnden. Under året har socialförvaltningen bland annat genomfört en stor omställning av äldreboenden och infört ett nytt vårdadministrativt system. Kommunstyrelsen har också, som revisorerna påpekar, under senare år varit mer aktiv i sin uppsikt över socialnämndens ekonomiska utveckling och vid flera tillfällen uppmanat socialnämnden att vidta åtgärder. Kommunfullmäktiges presidium anser mot den bakgrunden att socialnämnden bör beviljas ansvarfrihet men ges en anmärkning. Kommunfullmäktiges presidium väljer för sin del att inte föreslå kommunfullmäktige att rikta anmärkning mot kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges presidiums protokoll 2013-03-27 Revisionsberättelse för år 2012 daterad 2013-03-26 Kommunfullmäktiges presidiums förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att: 1. Rikta anmärkning mot socialnämnden, trots anmärkningen bevilja socialnämnden samt de enskilda förtroendevalda i nämnden ansvarsfrihet för år 2012. 2. Bevilja kommunstyrelsen samt de enskilda förtroendevalda i kommunstyrelsen ansvarsfrihet för år 2012 i enlighet med revisorernas förslag. 3. Bevilja kultur- och utbildningsnämnden samt de enskilda förtroendevalda i nämnden ansvarfrihet för år 2012 i enlighet med revisorernas förslag. 4. Bevilja valnämnden samt de enskilda förtroendevalda i nämnden ansvarsfrihet för år 2012 i enlighet med revisorernas förslag. 5. Bevilja de gemensamma nämnderna miljö- och byggnadsnämnden, överförmyndarnämnden, hjälpmedelsnämnden och drifts- och servicenämnden samt kommunens förtroendevalda i dessa nämnder ansvarsfrihet för år 2012 i enlighet med revisorernas förslag. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Rikta anmärkning mot socialnämnden, trots anmärkningen bevilja socialnämnden samt de enskilda förtroendevalda i nämnden ansvarsfrihet för år 2012. Följande fullmäktigeledamöter och tjänstgörande ersättare deltar ej i överläggningen eller beslutet:
Kommunfullmäktige 2013-04-09 10 (29) Kf 26, forts. Dnr 70-13-042 Eric Henriksson (S) Håkan Larsson (S) Vanja Persson (FP) Gunilla Sundqvist (S) Åsa Törnkvist (FP) 2. Bevilja kommunstyrelsen samt de enskilda förtroendevalda i kommunstyrelsen ansvarsfrihet för år 2012 i enlighet med revisorernas förslag. Följande fullmäktigeledamöter och tjänstgörande ersättare deltar ej i överläggningen eller beslutet: Mats Almemark (FP) Peter Andersson (S) Birgitta Carlgren (S) Annette Felixson (S) Anita Frödén (S) Björn-Olov Hallberg (S) Eric Henriksson (S) Peter Ingmarsson (C) Mathias Lindquist (S) Jonas Persson (C) Sickan Persson (S) Christer Pettersson (C) Maria Sandgren-Loa (V) Åsa Törnkvist (FP) Christina Wennerström Frödén (FP) 3. Bevilja kultur- och utbildningsnämnden samt de enskilda förtroendevalda i nämnden ansvarsfrihet för år 2012 i enlighet med revisorernas förslag. Följande fullmäktigeledamöter och tjänstgörande ersättare deltar ej i överläggningen eller beslutet: Annette Felixson (S) Christer Fredriksson (C) Helena Persson (FP) Christina Wennerström Frödén (FP) Leopoldo Vallejos (S) 4. Bevilja valnämnden samt de enskilda förtroendevalda i nämnden ansvarsfrihet för år 2012 i enlighet med revisorernas förslag.
Kommunfullmäktige 2013-04-09 11 (29) Kf 26, forts. Dnr 70-13-042 Följande fullmäktigeledamöter och tjänstgörande ersättare deltar ej i överläggningen eller beslutet: Birgitta Carlgren (S) Anita Frödén (S) Helena Persson (FP) Leopoldo Vallejos (S) 5. Bevilja de gemensamma nämnderna miljö- och byggnadsnämnden, överförmyndarnämnden, hjälpmedelsnämnden och drifts- och servicenämnden samt kommunens förtroendevalda i dessa nämnder ansvarsfrihet för år 2012 i enlighet med revisorernas förslag. Följande fullmäktigeledamöter och tjänstgörande ersättare deltar ej i överläggningen eller beslutet: Peter Andersson (S) Pia Falk (S) Karin Jensen (S) Birgitta Carlgren (S) Gertrud Danielsson (C) Eric Henriksson (S) Björn-Olov Hallberg (S) Mathias Lindquist (S) Peter Ingmarsson (C) träder in som ordförande i denna beslutspunkt (5).
Kommunfullmäktige 2013-04-09 12 (29) Kf 27 Dnr 61-13-042 Ks 17 Kommunens och koncernens årsredovisning för år 2012 Ärendet Kommunens årsredovisning har sammanställts, där ingår även den sammanställda redovisningen för koncernen. Kommunen visar ett positivt resultat på +1,3 mkr. Kommunens balansomslutning uppgår till 255 mkr. Balanskravsutredningen i materialet visar att resultatet uppfylller lagkraven. Koncernens resultat uppgår till -1,7 mkr och omslutningen till 376 mkr. Detaljer framgår av bilagd årsredovisning. Beslutsunderlag Årsredovisning 2012 Munkfors kommun Ekonomichefens tjänsteskrivelse daterad 2013-03-15 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att överlämna årsredovisningen för granskning till kommunens revisorer. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner upprättad årsredovisning för kommunen och kommunkoncernen för verksamhetsåret 2012. Ärendet föredras av ekonomichef Björn Fogelberg. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutet expedieras till Ekonomichefen
Kommunfullmäktige 2013-04-09 13 (29) Kf 28 Ks 18 Dnr 60-13-042 Beslut om nämndernas över- och underskott för år 2012 Bakgrund From 2011 års bokslut görs en årlig avstämning om nämndernas budgetavvikelser skall föras med till nästa år. Syftet med vår modell, att nämnderna får möjlighet att behålla och disponera överskott eller ta med underskott, är en viktig del för att skapa ett långsiktigt ansvarstagande i kommunen. Annars finns en risk att kortsiktiga beslut tas, t ex för att snabbt förbruka ett överskott innan årsskiftet. Som grund finns följande ekonomiska styrprincip i budgeten för 2012: Principen är att underskott i nämndernas budgetavräkning skall föras med till kommande år och återbetalas senast i bokslutet 2 år efter det att det uppkom. Om det finns särskilda skäl kan kommunfullmäktige besluta att minska återbetalningskravet. Överskott kan få föras med när kommunens ekonomi så tillåter och andra skäl talar för detta. En helhetsbedömning görs utifrån både kommunens resultat och hur verksamheten bedrivits i överensstämmelse med budgetbeslutet. Hänsyn måste även tas till särskilda omständigheter som inte kunnat förutses och verksamheternas möjligheter att hantera ett underskott. Kommunstyrelsens bedömning för 2012 års överföring av resultat Kommunstyrelsen Budgetavvikelse 2012: +1,7 mkr Kommunstyrelsen har ett överskott på 1 683 tkr mot budget. Allmänna avdelningen har ett överskott på 2 009 tkr, medan tekniska avdelningen har ett underskott på - 326 tkr. Det stora överskottet beror främst på att kommunbufferten inte utnyttjats och hyresintäkter för ambulansverksamheten utöver budget. Inom tekniska avdelningen var kostnaderna för VA högre än budgeterat. Förslag Kommunstyrelsen föreslås inte ta med någon budgetavvikelse. KUB-nämnden Budgetavvikelse 2012: +0,4 mkr KUB-nämnden har ett överskott på 407 tkr mot budget. Nämnden har i en skrivelse (2013-02-11 KUB 12, se bilaga) föreslagit kommunstyrelsen att nämndens överskott skall föras över till år 2013, för att användas till en personalresurs för elever i behov av särskilt stöd.
Kommunfullmäktige 2013-04-09 14 (29) Kf 28, forts. Ks 18, forts. Dnr 60-13-042 Nämnden har varierande över- och underskott inom sina verksamheter. Större budgetavvikelser: Förskola +651 tkr Grundskola +483 Gymnasiet -889 Komvux/Sfi -387 Fritid +447. En översikt över antal barn enligt årsredovisningen: Förskola antal barn jämfört med budget, utfall 136 st - budget 137 = -1. Familjedaghem +1. Fritidshem +7. Förskoleklass -2. Grundskola -3. Grundsärskola 0. Gymnasiet +10. Gymnasiesär +1. Förslag En helhetsbedömning är att nämnden har utfört sitt uppdrag enligt den omfattning som förväntats när budgeten beslutades. Nämnden har ett resultat som är bättre än budget och nämnden har under flera år visat en god följsamhet mot budget. Nämnden föreslås därför få ta med sig överskottet. Socialnämnden Budgetavvikelse 2012: -6,9 mkr Socialnämnden har ett underskott på -6 940 tkr mot budget. Nämnden har i en skrivelse (2013-03-12 Sn 17, se bilaga) föreslagit kommunstyrelsen att nämndens underskott inte skall föras över till år 2013. Nämnden har följande över och underskott inom sina verksamheter: IFO totalt + 69 tkr, varav: IFO (exkl flykting och resurscenter) 2 954 tkr, IFO Resurscenter +858 tkr, IFO Flyktingverksamhet +2 165 tkr. LSS +105 tkr. Äldreomsorg -8 155 tkr. Individ- och familjeomsorgen har totalt sett ett överskott, men det uppnås tack vare att flyktingverksamheten går med ett överskott på 2 165 tkr. Ordinarie verksamhet inom IFO (inkl Resurscenter) har ett underskott med -2 096 tkr mot budget.
Kommunfullmäktige 2013-04-09 15 (29) Kf 28, forts. Ks 18, forts. Dnr 60-13-042 Jämfört med år 2011 är kostnaden 8,0 % högre år 2012. År 2011 var kostnaderna för IFO 8 % över standardkostnaden och kostnaderna för arbetsmarknadsåtgärder 70 % över rikssnittet. Äldreomsorgen har ett underskott på -8 155 tkr. Jämfört med år 2011 är nettokostnaden 7,7 % högre år 2012, nettokostnaden per invånare 80 år och äldre har ökat med 4,2 %. År 2011 var kostnaderna för äldreomsorgen ca 2 % över standardkostnaden. Totalt sett är budgetunderskottet inom IFO (exkl flyktingverks) och äldreomsorgen ca -10 mkr. Förslag Nämnden har haft stora budgetunderskott under många år. Vid förra årets utvärdering av nämndernas över- och underskott för år 2011 gjordes följande bedömning: Det är inte realistiskt att tro att nämnden skulle kunna klara ekonomin om hela överskottet överfördes, men framöver bör socialnämnden i en liknande situation få ta med ett visst underskott. Överföring av över- och underskott förutsätter att, verksamheternas resultat varierar över tiden i förhållande till budget. Under goda år kan man få överskott som förs med framöver, för att ett annat år förbruka mer än budget. Ekonomin blir mer långsiktig, än ett år i taget. Aktuellt läge är att budgetunderskottet har ökat i storlek till år 2012 och att socialnämnden prognostiserar ett större underskott för år 2013. Socialnämnden har under åren 2003-2012 förbrukat ca 45 mkr mer än budget. Nämnden har konsekvent haft kostnader över budget. Det skulle vanligtvis vara självklart att nämnden skulle få ta med sig ett underskott, om än symboliskt. Men det finns ingen realism i att man skall kunna hantera det, med det stora underskott och prognos som finns för år 2013. Detta är mycket allvarligt, kommunstyrelsens har redan påpekat det och följer noga det åtgärdsarbete som pågår. Bedömningen är att det inte påverkar situationen genom att föra med ett underskott. Därför är förslaget att socialnämnden inte tar med sig något underskott för år 2012. Beslutsunderlag Ekonomichefens tjänsteskrivelse daterad 2013-03-14 Socialnämndens protokoll daterad 2013-03-12, 17 Kultur- och utbildningsnämndens protokoll daterat 2013-02-11, 12.
Kommunfullmäktige 2013-04-09 16 (29) Kf 28, forts. Ks 18, forts. Dnr 60-13-042 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att Kommunstyrelsen inte tar med sin budgetavvikelse till 2013. Kultur- och utbildningsnämnden tar med sitt överskott på 407 tkr till 2013 att användas som ett utökat anslag enligt nämndens förslag. Socialnämnden inte tar med sin budgetavvikelse till 2013. Ärendet föredras av ekonomichef Björn Fogelberg. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutet expedieras till Kommunchefen Socialförvaltningen Kultur- och utbildningsförvaltningen
Kommunfullmäktige 2013-04-09 17 (29) Kf 29 Ks 21 Dnr 106-11-701 Rapporteringsskyldighet enligt SoL och LSS, avseende ej verkställda gynnande beslut Sammanfattning Socialnämnden sammanställer kvartalsvis en rapport till Socialstyrelsen över alla gynnande beslut om bistånd, enligt 4 kapitlet 1 Socialtjänstlagen, SoL, och 9 Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, som inte verkställts inom tre månader. Till kommunfullmäktige lämnar socialnämnden en statistikrapport över hur många gynnande beslut enligt 4 kapitlet 1 SoL och 9 LSS som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Inom SoL, äldreomsorgen, finns för fjärde kvartalet 2012 ett ej verkställt gynnande beslut att rapportera. Inget beslut har väntat mer än sex månader. Förvaltningsdomstolen, har tidigare godtagit att skälig väntetid kan vara upp till sex månader. Socialnämnden har inga ej verkställda gynnande beslut, enligt LSS-lagen, att rapportera för fjärde kvartalet 2012. Beslutsunderlag Kommunsekreterarens tjänsteskrivelse daterad 2013-03-07 Socialnämndens protokoll 2013-02-04, 11 Rapport av ej verkställda gynnande beslut till och med 2012-12-31 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna rapporten. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutet expedieras till Socialnämnden
Kommunfullmäktige 2013-04-09 18 (29) Kf 30 Ks 22 Dnr 49-13-171 Förbundsordning och reglemente för Karlstadsregionens räddningstjänstförbund Sammanfattning Direktionen för Karlstadsregionens Räddningstjänstförbund har kommit med ett nytt förslag på förbundsordning och reglemente. Bakgrunden är att hittillsvarande förbundsordning i grunden gällt sedan den ursprungliga förbundsbildningen den 1 januari 2000. Förbundsordningen har reviderats ett antal gånger, exempelvis då nya medlemmar inträtt i förbundet, men aldrig setts över i sin helhet. Ärendet Med tanke på att förbundets uppdrag breddats väsentligt under årens lopp och att direktionen uttalat att man ser positivt på en fortsatt utveckling av uppdraget, har det funnits behov av en fullständig översyn. I samband med detta har det även varit lämpligt med en översyn av reglementet. Under arbetet med den nya förbundsordningen och det nya reglementet har disposition och språkbruk setts över i syfte att skapa moderna och förhållandevis lättlästa dokument. Förbundets uppdrag har tydliggjorts och preciserats i grunduppdrag och tilläggsuppdrag. Förslaget till ny förbundsordning stödjer en fortsatt verksamhetsutveckling genom att den öppnar för ett brett uppdrag inom hela området för trygghet och säkerhet. Viss praxis som tillämpas idag, exempelvis vad gäller val av ordförande och vice ordförande samt arvoden, uttrycks nu i klartext. Förslag till ny förbundsordning och reglemente samt nuvarande förbundsordning och reglemente finns med som beslutsunderlag. Beslutsunderlag Kommunsekreterarens tjänsteskrivelse daterad 2013-03-07 Direktionens förslag till förbundsordning Direktionens förslag till reglemente Protokollsutdrag från direktionens sammanträde 2013-02-08 Förbundsdirektörens tjänsteskrivelse daterad 2013-01-09 Förbundsdirektörens tjänsteskrivelse daterad 2012-11-18 Förbundsordning för Karlstadsregionens räddningstjänstförbund Reglemente för förbundsdirektionen för Karlstadsregionens räddningstjänstförbund
Kommunfullmäktige 2013-04-09 19 (29) Kf 30, forts. Ks 22, forts. Dnr 49-13-171 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: Förbundsordning fastställs enligt direktionens förslag Reglemente fastställs enligt direktionens förslag Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutet expedieras till Karlstadsregionens räddningstjänstförbund
Kommunfullmäktige 2013-04-09 20 (29) Kf 31 Ks 23 Dnr 112-12-100 Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag som ej behandlats Sammanfattning Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning 30 och 30a ska kommunstyrelsen två gånger varje år redovisa de motioner och medborgarförslag som inte beretts färdigt. Redovisningen skall göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Kommunfullmäktige beslutade den 23 februari 1998, 2, att i samband med redogörelsen rörande ej färdigbehandlade motioner skall en kortfattad uppföljning lämnas av färdigbehandlade motioner. Kommunfullmäktige beslutade den 19 december 2006, 51, att folkbokförda i Munkfors kommun äger rätt att väcka medborgarförslag i kommunfullmäktige i enlighet med kommunallagens regler härom samt kommunfullmäktiges arbetsordning 30a fr o m 1 januari 2007 och tillsvidare. Obesvarade motioner och medborgarförslag Vid rapporteringstillfället finns följande obesvarade medborgarförslag; Dnr 176-12-10 Medborgarförslag angående röjning vid Ransätersbron Beredningsläge: Anmäldes i kommunfullmäktige 2012-09-11. Överlämnades till kommunstyrelsen för beredning. Dnr 24-13-101 Medborgarförslag gällande rovdjursfrågan Beredningsläge: Anmäldes i kommunfullmäktige 2013-02-12. Överlämnades till kommunstyrelsen för beredning. Nedanstående motioner har besvarats efter föregående redovisning; Dnr 130-12-100 Motion angående bildande av ett ungdomsråd Beredningsläge: Besvarat i kommunfullmäktige 2012-10-30 104. Dnr 177-12-101 Medborgarförslag angående resebidrag Beredningsläge: Besvarat i kommunfullmäktige 2012-12-11 128.
Kommunfullmäktige 2013-04-09 21 (29) Kf 31, forts. Ks 23, forts. Dnr 112-12-100 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna redovisningen. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige 2013-04-09 22 (29) Kf 32 Ks 24 Dnr 24-13-101 Medborgarförslag gällande rovdjursfrågan Sammanfattning Benny Lindroth föreslår i ett medborgarförslag att kommunfullmäktiges ledamöter på olika sätt skall engagera sig och agera i rovdjursfrågan. Med sitt medborgarförslag har Benny Lindroth framfört sina synpunkter till fullmäktiges ledamöter. Rovdjurspolitiken är inte ett kommunalt kompetensområde. Munkfors kommun tar därför inte ställning till de förslag som framförs i medborgarförslaget. Beslutsunderlag Kommunchefens tjänsteskrivelse 2013-03-11 Medborgarförslag från Benny Lindroth 2013-01-25 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att lämna medborgarförslaget utan åtgärd. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutet expedieras till Benny Lindroth
Kommunfullmäktige 2013-04-09 23 (29) Kf 33 Ks 25 Dnr 176-12-101 Medborgarförslag gällande röjning vid Ransätersbron Ärendet Ett medborgarförslag har inkommit om röjning av träd och buskar vid bron som går över Klarälven i Ransäter. Förslagsgivaren önskar en röjning som skulle förbättra utsikten över älven för turister och cyklister. Munkfors kommun är på aktuell plats fastighetsägare nedströms Ransäters-bron. Kommunen iordningsställde 2003 rastbord vid älven med en vandrings-hänvisning från Ransäters kyrka. Området är flitigt använt av både boende och turister. Kommunen röjer regelbundet området vid den gamla kör/färjevägen och håller undan träd och sly som växer ut över den. Skogsmarken längs Ranån är i kommunens skogsbruksplan 2012-2021 avsatt som bäckravin där inga skogsbruksåtgärder ska vidtas. Tekniska avdelningen delar förslagsskrivarens mening att insyn till och utsikt över älven kan göra vårt område och kommunen mer attraktiv och att man bör arbeta för att lyfta fram älven bättre där det är möjligt. Aktuell plats är i dagsläget skött för att öka tillgängligheten samtidigt som de skogsbruksmål med naturhänsyn som finns tas tillvara. Det finns möjlighet att ta sig ner till älven och rasta där för boende och turister. Tekniska avdelningen anser inte att ytterligare åtgärder är nödvändiga i aktuellt område för att öka utsikten över älven. Beslutsunderlag Teknisk chefs tjänsteskrivelse 2013-03-13 Eva Karlssons medborgarförslag inkommet 2012-08-13 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget anses besvarat. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutet expedieras till Tekniska avdelningen
Kommunfullmäktige 2013-04-09 24 (29) Kf 34 Informationsärenden Kommunchef Anders Perttersson informerar om följande: Socialchef Felicia Weinberg har sagt upp sig. POSOM. Rekrytering av stödpersoner pågår. Befolkningsutveckling. Arbetslöshetsutveckling.
Kommunfullmäktige 2013-04-09 25 (29) Kf 35 Dnr 14-13-111 Ny ersättare i kommunfullmäktige Sammanfattning Länsstyrelsens protokoll daterat 2013-02-22 anmäls och av protokollet framgår följande: Christer Nilsson (S) har utsetts till ny ersättare i kommunfullmäktige för tiden till och med 2014-10-31. Beslutsunderlag Kommunsekreterarens tjänsteskrivelse daterad 2013-03-26 Länsstyrelsens protokoll daterat 2013-02-22 Kommunfullmäktiges beslut Länsstyrelsens protokoll anses anmält och läggs därmed till handlingarna. Beslutet expedieras till Arbetarepartiet-Socialdemokraterna Christer Nilsson
Kommunfullmäktige 2013-04-09 26 (29) Kf 36 Dnr 33-13-111 Ny ersättare i kommunfullmäktige Sammanfattning Länsstyrelsens protokoll daterat 2013-02-22 anmäls och av protokollet framgår följande: Anders Widerström (C) har utsetts till ny ersättare i kommunfullmäktige för tiden till och med 2014-10-31. Beslutsunderlag Kommunsekreterarens tjänsteskrivelse daterad 2013-03-26 Länsstyrelsens protokoll daterat 2013-02-22 Kommunfullmäktiges beslut Länsstyrelsens protokoll anses anmält och läggs därmed till handlingarna. Beslutet expedieras till Centerpartiet Anders Widerström
Kommunfullmäktige 2013-04-09 27 (29) Kf 37 Dnr 62-13-100 Motion gällande hastighetssänkning på väg 733 Sammanfattning Sverigedemokraterna har genom Björn Bäckström inkommit med en motion gällande hastighetssänkning på väg 733. Beslutsunderlag Kommunsekreterarens tjänsteskrivelse daterad 2013-03-26 Sverigedemokraternas motion inkommen 2013-03-19 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beslutet expedieras till Sverigedemokraterna Björn Bäckström
Kommunfullmäktige 2013-04-09 28 (29) Kf 38 Vb 68 Dnr 77-13-111 Fyllnadsval av ledamot i socialnämnden Socialdemokraterna har inkommit med nomineringsförslag för ny ledamot i socialnämnden för tiden till och med 2014-12-31 enligt följande: Lina Danielsson (S), Erlandervägen 12, 684 93 Ransäter Beslutsunderlag Kommunsekreterarens tjänsteskrivelse 2013-04-04 Socialdemokraternas nomineringsförslag Valberedningens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges valberedning föreslår kommunfullmäktige att välja Lina Danielsson (S) som ny ledamot i socialnämnden för tiden till och med 2014-12-31. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutet expedieras till Socialnämnden Lina Danielsson
Kommunfullmäktige 2013-04-09 29 (29) Kf 39 Vb 69 Dnr 78-13-111 Fyllnadsval av ersättare i socialnämnden Socialdemokraterna har inkommit med nomineringsförslag för ny ersättare i socialnämnden för tiden till och med 2014-12-31 enligt följande: Mathias Andersson, Falkvägen 5, 684 31 Munkfors Beslutsunderlag Kommunsekreterarens tjänsteskrivelse 2013-04-04 Socialdemokraternas nomineringsförslag Valberedningens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges valberedning föreslår kommunfullmäktige att välja Mathias Andersson (S) som ny ersättare i socialnämnden för tiden till och med 2014-12-31. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutet expedieras till Socialnämnden Mathias Andersson